スペイン上院

スペイン上院 スペイン上院 共同公用語 バスク語: Espainiako Senatua カタルーニャ語: Senat d'Espanya ガリシア語: Senado de España アラネ語: Senat d'Espanha
スペイン第15上院
タイプ
タイプ	上院
歴史
設立	1834年（1923年～1977年に解散） 1977年（再設立）
リーダーシップ
社長	ペドロ・ロラン( PP ) 2023年8月17日以降
第一副大統領	ハビエル・マロト( PP ) 2023 年 8 月 17 日以降
第二副大統領	ギレルモ・フェルナンデス・バラ( PSOE ) 2023 年 8 月 17 日以降
多数党リーダー	アリシア・ガルシア・ロドリゲス(PP) 2023 年 11 月 30 日以降
少数派リーダー	フアン・エスパーダス (PSOE) 2023 年 11 月 27 日以降
構造
座席	266
政治団体	政府(93)   社会労働党（91）   MM（1）   エイエフエス(1) 信頼と供給(24)   ERC-EHビルドゥ（11）[a]   ＰＮＶ（５）   ジャンツ(3)   アスレチック(1)   妥協(1)   バングラデシュ(1)   CCa (1)   ギバイ(1) 反対(149)   PP（144）   ヴォックス(3)   エイチアイ（1）   ＵＰＮ（１）
選挙
投票システム	限定投票制（208議席）自治州議会 による選挙（57議席）
前回の選挙	2023年7月23日
会場
パラシオ デル セナド セントロ、スペイン王国マドリッド
Webサイト
セナド
ルール
上院議事規則

上院（スペイン語：セナド）は、コルテス・ヘネラレスの上院であり、下院である代議院とともにスペイン王国の議会を構成しています。上院はマドリードの上院宮殿で開催されます。上院の議長は上院議長であり、各国政選挙後の最初の会議で議員によって選出されます。

上院の構成は、スペイン憲法第3部で定められている。各上院議員は、州、自治都市、または自治州を代表する。本土の各州は、人口規模に関わらず、4人の上院議員によって均等に代表される。島嶼州では、大きな島が3人の上院議員によって代表され、小さな島が1人の上院議員によって代表される。同様に、セウタとメリリャの自治都市は、それぞれ2人の上院議員を選出する。この直接選挙の結果、208人の上院議員が住民によって選出される。さらに、地域議会も独自の代表者を指名し、各自治州に1人の上院議員、住民100万人ごとに1人の上院議員が選出されるため、合計で58人の上院議員が追加される。

スペイン上院は憲法上、地域議会とされています。したがって、その権限は一般的には下院の権限と似ていますが、政府に地域を直接統治する権限を与えたり、地方自治体の議会を解散したりする権限など、例外的な権限が与えられています。

上院の機能と目的の改革に関する激しい議論は、何の解決も得られないまま何年も続いている。^[1]

最初のスペイン憲法である1812年のスペイン憲法では一院制の立法府が確立されていたため、上院は存在しませんでした。

上院は、両シチリア女王摂政マリア・クリスティーナの承認を得た1834年の王室法令に基づき、貴族院の名称で最初に設立されましたが、長くは続かず、1837年にその年の憲法に基づき、上院は上院の名称を取得しました。

上院は、 1845年、1856年、1869年、1876年の憲法の体制下に置かれました。1876年当時、上院は、権利を有する上院議員、終身上院議員、選挙で選ばれた上院議員の3つの主なカテゴリーで構成されていました。この院は、下院議会とともに、1923年のミゲル・プリモ・デ・リベラ将軍のクーデター後に解散しました。

第二スペイン共和国（1931年 - 1939年）の間に民主主義が回復された後、新しい政権は一院制を選択し、それはフランコ独裁政権下でも継続されました。

1977年にスペインが民主主義に移行した後にのみ、この制度は復活した。

スペインの議会制度は二院制だが非対称である。下院はより独立した機能を持ち、上院のほとんどの措置を無効にすることもできる。首相への信任を承認または取り消すことができるのは下院のみである。

どちらの議院も、通常法（または法案、スペイン語：proyecto de ley）を提案することができる。議会で可決された法案は、上院によって修正または拒否される可能性があり、その場合、法案は下院に送り返され、下院は絶対多数の投票によってこれらの異議を却下することができる。基本的公民権と地域権限委譲を規定する組織法は、議会と上院の両方で絶対多数の賛成を得て可決される必要がある。

憲法改正の手続きはより複雑で、両院の5分の3 （60％）の賛成が必要というルールになっているが、上院がそのような超多数を獲得できず、議会と上院の合同委員会が問題を解決できない場合、上院の絶対多数が賛成している限り、議会は3分の2の投票で修正案を強行することができる。しかし、人権に関するほとんどの条項に関連するものを含む特定の種類の修正案については、両院が3分の2の投票で修正案を承認する必要があり、選挙が行われ、修正案が2回目の3分の2の投票で可決され、それが承認された場合、国民が多数決で修正案に投票する必要がある。

上院には以下のような特別な機能がある。

• 憲法裁判所の裁判官や司法総評議会のメンバーなどの憲法上の役職の任命。
• 地方政府を規律する権限。^{[2] 2017年10月に}カタルーニャ地方に対してこの権限を行使した。この決定により、マリアーノ・ラホイ首相は地方政府を解散し、地方議会を解散し、マドリードから直接統治する権限を得た。
• 地方政府の機能を停止する。^[3] 2006年4月にこの権限を行使し、マルベーリャ市議会の議員のほとんどが汚職行為に関与していたことが判明したため、市議会を解散した。

上院改革はスペイン民主主義の初期から議論されてきた。一つの提案は、スペインの自治州を代表する上院を作り直すことでスペインの連邦化を進めるというもの。

上院議員は政党の方針に沿ってグループを形成する。上院議員が 10 名未満の政党は混合グループを形成する。会期中に既存グループの議員数が 6 名を下回ると、次の会期で混合グループに統合される。たとえば、カナリア連合は 2008 年に選挙で敗北し、グループが 6 名から 2 名に減少した後、上院議員会議を失った。バスク民族党は7 名から 4 名に減少し、与党社会党から上院議員を「借りて」グループを形成し、その見返りとして社会主義者のハビエル・ロホの上院議長選出を支持した。

法的には、空席があっても絶対多数を得るには133議席が必要である。

現在まで、上院選挙は下院選挙と同時に行われてきたが、首相は国王に対し、1つの院のみの選挙を勧告することができる。^[4]下院議員は政党名簿比例代表制で選出されるが、上院議員は制限投票による一般選挙と地方議会からの任命という2つの異なる方法で選出される。

上院議員の大半（現在266人中208人）は、国民により直接選出される。各州は人口に関係なく4人の上院議員を選出する。島嶼州は特別扱いされる。バレアレス諸島（バレアレス）とカナリア諸島（カナリア）の大きな島々（マヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島）にはそれぞれ3議席が割り当てられ、小さな島々（メノルカ島、イビサ・フォルメンテーラ島、フエルテベントゥラ島、ゴメラ島、イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島）にはそれぞれ1議席、セウタとメリリャにはそれぞれ2議席が割り当てられている。^{[5] [6]} この割り当ては小さな州に大きく偏っており、人口650万人のマドリードと9万人のソリアはそれぞれ4人の上院議員によって代表されている。

非島嶼選挙区では、各政党が 3 人の候補者を指名します。候補者の名前は、サバナまたはベッドシートと呼ばれる大きな ( DIN A3以上)黄土色の投票用紙に政党ごとに列分けされて記入されます。

各有権者は、どの政党からでも最大 3 人の候補者の名前を記入できます。これは、スペインの有権者が政党名簿ではなく個人に投票する唯一の機会です。パナチャージュは許可されていますが、通常、有権者は 3 票すべてを 1 つの政党の候補者に投じます。その結果、4 人の上院議員は通常、最も人気のある政党の 3 人の候補者と、次に人気のある政党の 1 位の候補者になります。

2011 年以前は、政党は投票用紙上の候補者の順序を選ぶことができず、候補者は姓のアルファベット順に並べられていた。政党が 3 人の候補者全員を当選させられなかった場合、この取り決めにより姓のアルファベットの早い方の候補者が有利になった。これは、すべての州で 2 位になった政党の場合と、有権者が同じ政党の 3 人の候補者に投票しなかった (パナチャージ) 接戦の選挙で両党の場合に当てはまった。

スペインの各自治州の立法議会は、自治州を代表する上院議員を任命する。上院議員の数は、住民100万人につき1人の割合で、切り上げられる。^[7]人口増加により、1983年以降、地方任命の上院議員の総数は51人から57人に増加した。

慣例的に、地方議員の比率は立法議会に倣う。しかし、自治州にはかなりの裁量が与えられており、地方議員の任命動議には過半数以上の賛成が必要になることはよくある。

前回の選挙は2023年7月23日に行われました。第15期上院の構成は次のとおりです。

これは、1977 年に上院が回復して以来の上院議長のリストです。以前の議長を確認するには、上院議長の全リストを参照してください。

• 地方自治体法 [Reguladora de las Bases del Régimen Local] (1985 年 7 月) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985年4月2日。
• 「スペイン憲法」(PDF)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1978 年。2024 年6 月 3 日に取得。
• 選挙制度法 [Régimen Electoral General] (組織法 5/1985) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年 6 月 19 日。2024 年9 月 15 日に取得。
• 「スペイン - 概要」。権限の分割。欧州地域委員会。2024年7月29日閲覧。

• 公式ウェブサイト （スペイン語）

40°25′14″N 3°42′46″W / 40.42056°N 3.71278°W / 40.42056; -3.71278