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選挙委員会は香港の選挙人団であり、行政長官を選出し、2021年以降は立法会議員90名のうち40名を選出している。香港基本法付属書Iに「行政長官は、この法律に従って広く代表性のある選挙委員会によって選出され、中央人民政府（国務院）によって任命される」と規定されている。[ 1 ]選挙委員会は、行政長官が任期を全うしなかった場合でも、5年ごとに結成され、選出機能を果たす。選挙委員会の委員数は、2021年の選挙制度の大幅な改革により1,500名に拡大された。 [ 2 ]選挙委員会は、その「狭いサークル」選挙基盤と、親北京派やビジネス利益を優遇する構成について批判されている。
1984年の中英共同声明では、行政長官は「選挙または地方での協議によって選出され、中央人民政府によって任命される」と規定されている。基本法に定められた選挙委員会制度は、 「幅広い代表性を有する」選挙委員会による行政長官の間接選挙を規定している。初代行政長官は400名の委員からなる選考委員会によって選出されたが、それ以降の行政長官はすべて選挙委員会によって選出されている。
ニューヨーク・タイムズ紙は、伝統的な中国医学など、北京に政治的に近い分野は、ソーシャルワーカーや弁護士など、敵対的と見なされる分野と比較して、人口比率に占める割合が過剰に高いと報じた。 [ 3 ]
選挙人の任期は最長で5年であるため、新たな選挙が行われる必要があり、行政長官の辞任は、旧選挙人団と新選挙人団のどちらが新たな行政長官を選出するかという、興味深いタイミングの問題を引き起こすだろう。
1998年から2012年まで、選挙委員会の800人のメンバーは、経済界から指名された664人、宗教団体から指名された40人、政府から当然に選出された96人で構成されていた。2012年の行政長官選挙に向けた2010年の選挙改革の突破口の後、選挙委員会のメンバー数は800人から1,200人に増加した。協議文書に関する9時間の議論の後、選挙委員会の規模を拡大する決議は、6月24日午後2時20分に立法府で46対13の賛成多数で承認された。民主党議員8人を含む10人の民主派議員が提案を支持した。[ 4 ]
2021年3月、中国全国人民代表大会は香港の選挙制度を変更する新法を可決した。選挙委員会の規模は1,200人から1,500人に拡大される。選挙委員会の新メンバーには、「愛国団体」、中国人民政治協商会議のメンバー、地域委員会、地区犯罪対策委員会が含まれる。これらの団体は選挙委員会の156議席を占め、27議席は中国本土在住の香港市民に割り当てられる。地区議会の117議席は廃止される。選挙委員会は立法会の40人の議員を選出し、これは議会の最大の割合を占める。議会に立候補するすべての候補者は、選挙委員会の5つのサブセクターからの推薦を必要とする。[ 5 ] [ 6 ]
選挙委員会の構成に関する主な変更点は、2021年3月30日に全国人民代表大会常務委員会によって改正された基本法の付属書Iに詳述されている。[ 7 ]
選挙委員会は5つのセクターに分かれており、各セクターは複数のサブセクターで構成されています（合計38のサブセクター）。38のサブセクターのうち、35のサブセクターの委員は選挙によって選出されます。[ 9 ]基本法の付属書Iには、選挙委員会は5つのセクターから1,500人の委員で構成されると規定されています。
第一セクターは、産業、商業、金融のバックグラウンドを持つメンバーで構成されています。彼らは主に企業投票によって選出され、無投票のサブセクターの中で最も大きな割合を占めています。[ 11 ]これには以下のサブセクターが含まれます。
ケータリングサブセクターはケータリング機能的構成員に対応し、食品ライセンスを保有する法人および個人会員、ならびに香港ケータリングサービス管理協会、香港ケータリング産業協会、レストランマネージャー協会などの協会の会員が含まれます。個人有権者は有権者の94%を占めており、個人および法人の有権者登録数は大幅に増加しています。ケータリングサブセクターは1998年と2000年に選挙に立候補しましたが、両年とも投票率は11%と低かった。[ 12 ]
商業（第一）サブセクターには対応する機能的構成員である商業（第一）があり、香港商工会議所の総会で投票権を持つ法人会員で構成されています。サブセクターの法人投票者は、1998年の1,293から2006年には990に減少しました。サブセクターは1998年と2000年の選挙に立候補し、投票率はそれぞれ45.34%と30.91%でした。[ 12 ]
商業（第二）サブセクターには対応する機能的構成員である商業（第二）があり、総会で投票できる中国商工会議所の個人会員と法人会員で構成されています。選挙人は1998年から2009年まで変わらず、法人と個人で均等に分けられています。商業（第二）サブセクターでは、1998年と2000年には選挙が行われませんでした。[ 12 ]
香港雇用者連盟サブセクターは、対応する機能的構成員を持たない 5 つのサブセクターの 1 つです。香港雇用者連盟の会員であり、総会で投票権を持つ銀行および金融サービス、ホテルおよびケータリング、工業および製造、保険、専門およびビジネスサービス、建設、海運、貿易、流通、および運輸会社などの法人で構成されています。2000 年に選挙人として登録された団体は 112 団体でした。1998 年に選挙が行われ、2000 年には無投票でした。[ 13 ]
金融サブセクターは金融機能選挙区に対応し、銀行や預金取扱会社などの法人で構成されています。2006年には、136の法人が選挙人として登録されていました。金融サブセクターは、1998年、2000年、2002年の補欠選挙で選挙に立候補しました。1998年と2000年の選挙の投票率はそれぞれ81.56%と70.29%でした。2002年の補欠選挙では、1議席に対して2人の候補者しか立候補しておらず、投票率は24.39%でした。[ 14 ]
金融サービスサブセクターには、対応する金融サービス機能構成員が存在します。1998年から2004年までは、このサブセクターには、取引所の参加者である個人と法人、または中国金銀取引所協会の総会で投票権を持つ法人会員の両方が含まれていました。2004年以前は116の個人と団体が登録有権者でしたが、2006年からは香港証券取引所、香港先物取引所、および法人会員のみである中国金銀取引所協会の会員で構成されるようになりました。このサブセクターは、1998年、2000年、2006年の選挙で約65%の投票率で非常に競争の激しいサブセクターであり続けました。[ 14 ]
香港華人企業協会サブセクターは、同等の機能的構成員を持たない5つのサブセクターのうちの1つです。香港華人企業協会の会員であり、総会で投票権を持つ個人および法人で構成されています。協会は1991年に設立され、会員には香港に登録されている企業、中国本土からの資本のみで設立された企業、または中国本土からの資本による合弁企業が含まれます。法人の投票者が依然として多数を占めており、1996年には投票者の220名（99.5%）、2006年には310名（97.1%）が法人でした。香港華人企業協会サブセクターでは、選挙で争われたことはありません。[ 14 ]
ホテルサブセクターは、観光サブセクターと合わせて観光機能構成単位に相当します。ホテルサブセクターは、香港ホテル協会または香港ホテルオーナー連盟の会員であり、総会で投票する資格のある法人で構成されています。1998年には81の登録団体があり、2006年には95の団体がありました。サブセクターでは、1998年と2006年に選挙が行われ、それぞれ85%と81.05%の高い投票率となりました。1998年の選挙は11議席に対して18人の候補者が立候補し、2006年の選挙は11議席に対して15人の候補者が立候補するなど、競争が激しかったです。[ 14 ]
輸入輸出サブセクターは、輸入輸出機能的構成員に対応しており、現在、香港華人輸入輸出業者協会の会員である法人および個人、ならびに課税対象商品、自動車、化学製品の輸入および輸出の許可を受けている企業で構成されています。2006年には、登録された法人有権者が777名、個人有権者が615名いました。輸入輸出サブセクターでは、1998年にのみ選挙が行われ、投票率は34.55%でした。[ 15 ]
産業（第一）サブセクターは、産業（第一）機能選挙区に対応します。香港工業連盟の個人会員と法人会員で構成され、総会で投票する権利を有します。2004年と2006年には、登録有権者は個人ではなく、それぞれ794社と743社の法人が登録されていました。サブセクターは1998年と2000年に選挙を実施し、2000年の選挙では12議席に対して23人の候補者が立候補しました。[ 16 ]
工業（第二）サブセクターは、総会で投票権を有する香港中華廠協会の法人会員の工業（第二）機能的構成員に対応しています。2006年には、登録された法人選挙人が517社ありました。工業（第二）サブセクターでは、選挙で争われたことは一度もありません。[ 16 ]
保険サブセクターは保険機能的構成員に対応し、認可または認可された保険会社である企業が含まれています。サブセクターの有権者の構成は1998年以降ほとんど変化しておらず、1998年には192社、2006年には140社が登録されていました。1998年、2000年、2006年には選挙が行われ、投票率はそれぞれ87.56%、76.16%、65.71%でした。[ 16 ]
不動産・建設サブセクターは、機能的選挙区である不動産・建設に対応しており、香港不動産開発業者協会、香港建設協会、香港電気機械工事業協会の個人会員および法人会員で構成され、総会で投票する権利を有しています。個人有権者の数と割合は、1998年に62人で有権者の15.8%を占め、2000年には286人で42.2%を占めるなど、大幅に増加しました。2000年から2006年までは、法人有権者が427人、個人有権者が292人で、割合はほぼ一定でした。不動産・建設サブセクターでは、1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率は約65%でした。[ 16 ]
繊維・アパレルサブセクターには、対応する機能的構成員として繊維・アパレルがあります。香港繊維協会、香港衣料製造業者連盟、香港華人繊維工場協会、香港繊維アパレル協会などの協会の法人会員で、総会で投票権を持つ者がこのサブセクターの選挙人です。個人には、登録済みの繊維・衣料製造業者、および登録済みの繊維貿易業者が含まれます。1998年から2000年にかけて、登録法人数は1998年の2,690社から2000年には4,623社へと大幅に増加し、選挙人の大部分を占めています。2006年には、登録法人数は3,690社（選挙人の97.6%）、登録個人数は89人（選挙人の2.4%）でした。このサブセクターでは、1998年、2006年、および2005年の補欠選挙で選挙が行われました。[ 16 ]
観光サブセクターは、ホテルサブセクターとともに観光機能構成員に相当します。これは、総会で投票権を有する旧香港観光協会、香港旅行業協議会、香港航空会社代表者委員会の法人会員で構成されています。2006年には、887の法人が選挙人として登録されていました。観光サブセクターは、1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率はそれぞれ63.86%、50%、64.13%でした。2006年には、12議席に対して29人の候補者が立候補し、最も競争の激しいサブセクター選挙の1つとなりました。[ 17 ]
運輸サブセクターは運輸機能選挙区に対応し、香港空港管理局、香港公共バス・大型バス連合協会、MTRコーポレーションなどの団体で構成されています。2006年には179の法人選挙人が登録されており、その数はほとんど変化していません。運輸サブセクターでは1998年、2000年、2006年に選挙が行われました。[ 18 ]
卸売・小売サブセクターは、卸売・小売機能構成員に対応し、中国商人（香港）協会、香港小売管理協会、漢方薬商協会など84の異なる協会の法人会員と個人会員で構成されています。卸売・小売では、1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率はそれぞれ34.56%、28.66%、32.26%と比較的低いものでした。[ 18 ]
会計サブセクターは会計機能構成員に対応し、公認会計士である個人が含まれます。1998 年に登録された個人数は 9,897 人、2006 年は 20,765 人でした。このサブセクターでは、1998 年、2000 年、2006 年、および 2005 年の補欠選挙で選挙が行われています。このサブセクターは、1 議席あたり平均 2.04 人の候補者、2005 年の補欠選挙では 3 つの空席に対して 12 人の候補者が立候補するなど、最も競争の激しいサブセクターの 1 つでした。投票率は、1998 年、2000 年、2006 年の選挙では平均 20.03%、2005 年の補欠選挙では 12.14% と低いままでした。[ 18 ]
会計サブセクターの15議席は、中華人民共和国財政部が任命した香港会計顧問の中から指名される。[ 19 ]
以前は建築、測量、計画と呼ばれていた建築、測量、計画、景観サブセクターには、対応する建築、測量、計画、景観の機能的構成員があります。これは、登録建築家、景観建築家、測量士、計画者、または香港建築家協会、香港測量士協会、香港計画士協会などの組織の個人会員で、総会で投票する権利を有する個人で構成されています。登録景観建築家は、2000 年まで選挙人として含まれていませんでした。2006 年には、5,584 人の登録者がいました。建築、測量、計画サブセクターは、1998 年、2000 年、2006 年、および 2005 年の補欠選挙で選挙が行われました。2000 年と 2006 年の選挙の間には、28 人から 40 人の候補者がいました。[ 18 ]
建築、測量、計画、景観サブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職務上任命される議席である。[ 19 ]
中国医学サブセクターは、対応する機能的構成員を持たない 5 つのサブセクターの 1 つです。香港伝統医学協会、香港漢方薬師協会、中国漢方薬師協会など 10 の組織の個人会員で構成され、総会で投票する権利を有します。2006 年には、4,250 人の個人有権者が登録されていました。このサブセクターは、1998 年、2000 年、2006 年、および 2005 年の補欠選挙で選挙が行われました。[ 18 ]
中国医学サブセクターの15議席は、世界中国医学会連合会の評議会の香港会員の中から指名される。[ 19 ]
教育サブセクターは、教育機能別構成員に対応します。これは、旧高等教育サブセクターとの合併によって形成されました。全サブセクターの中で最大の有権者数を有し、公立大学、認可された中等学校、技術専門学校、および特定の高等教育機関の教員または管理者である常勤の学術スタッフ、学術評議会のメンバー、登録教員、校長、学校管理者、ならびに産業訓練センター、技術研究所、およびカリタスのカリタス・ロクモ総合職業訓練センターなどの機関の教員が含まれます。
旧教育サブセクターでは、1998年、2000年、2006年に選挙が行われた。候補者数は多く、20議席に対して平均35人の候補者が立候補した。投票率は3回の選挙で平均20.03%と低かった。[ 20 ] 2006年には、78,840人の個人有権者が登録されていた。旧高等教育サブセクターは、2006年には6,856人の個人有権者が登録されており、1998年には27人、2006年には49人の候補者が20議席を争うなど、競争が激化している。[ 20 ]
教育サブセクターの10議席は、大学の副学長または学長が職権で任命する議席です。[ 19 ]
教育サブセクターの10議席は、政府から継続的な資金提供を受けている中等学校、小学校、幼稚園を運営するスポンサー団体によって指定された役職によって占められる職務上の議席であり、学校スポンサー団体によって管理されている学校の総数は、すべての学校スポンサー団体の中で上位5位以内に入っています。[ 19 ]
エンジニアリングサブセクターはエンジニアリング機能構成員に対応し、専門技術者であり、総会で投票権を持つ香港技術者協会の会員である個人で構成されています。2006年には7,742人の個人有権者が登録されていました。1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙で選挙が行われました。[ 20 ]
エンジニアリングサブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職務上任命される議席である。[ 19 ]
医療・保健サービス部門は、2021年の香港選挙における医療部門と保健サービス部門の合併により設立された。
旧医療サブセクターは、登録医師と登録歯科医で構成される旧医療機能選挙区に対応しています。1998年には6,784人の個人有権者がおり、2006年には10,087人に増加しました。2006年には、20議席に対して63人の候補者が立候補し、最も競争の激しいサブセクターの1つでした。 [ 21 ]旧保健サービスサブセクターは、カイロプラクター、看護師、薬剤師、助産師、検眼医、理学療法士など、政府または公共機関のさまざまな専門職の登録メンバーを含む旧保健サービス機能選挙区に対応しています。2001年以降、総会で投票する権利を持つ香港カイロプラクター協会のメンバーが除外されるなど、メンバー構成に変更がありました。[ 20 ]
医療・保健サービス部門の15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職務上任命される議席である。[ 19 ]
法務部門は法務機能選挙区に対応し、総会で投票権を持つ香港弁護士会および香港弁護士協会の会員と法務担当役員で構成されています。2006年には5,560人の個人有権者が登録されていました。この部門では、2002年と2005年の補欠選挙を含め、常に選挙が行われてきました。[ 21 ]
2021年の香港選挙制度の変更により、法律部門の9議席は、全国人民代表大会常務委員会傘下の香港特別行政区基本法委員会の香港人委員によって職権で選出される議席となった。同部門の6議席は、中国法律協会の香港人委員の中から指名される。[ 19 ]
社会福祉サブセクターは、社会福祉機能選挙区と似ているが、より広範な有権者基盤を共有している。これには、ソーシャルワーカーとして登録された個人と、総会で投票権を持つ香港社会サービス協議会の法人会員の両方が含まれる。また、社会サービス協会と登録された非営利企業も含まれる。2006年には、11,410人の登録個人と261の登録団体があった。2006年には、40議席に対して99人の候補者が立候補し、最も競争の激しいサブセクターとなった。[ 21 ]
Under the 2021 Hong Kong electoral changes, the Social Welfare Subsector was moved from the Third Sector to the Second Sector with seats halved. 15 seats of the Social Welfare sub-sector are ex officio seats filled by responsible persons of statutory bodies, advisory bodies and relevant association:[19]
The Sports, Performing Arts, Culture and Publication Subsector has a corresponding Sports, Performing Arts, Culture and Publication functional constituency and includes relevant registered statutory bodies, sports associations, designated district sports associations, such as the North District Sports Association, district arts and culture associations, such as the Sha Tin Arts Association, and other designated bodies such as the Hong Kong Chinese Orchestra and Hong Kong Film Academy. It also consists of individual and bodies there are members of associations including the Hong Kong Book & Magazine Trade Association, and Hong Kong Theatres Association who are entitled to vote at general meetings. There are also number of media associations such as broadcast, newspaper, and telecommunication corporations. There have been several additions in the membership since 1998. all four sub-subsectors form one subsector they each have their own elections. Up to 2010, the Culture Sub-subsector is the only one to have contested elections in all major elections: 1998, 2000, and 2006. The Performing Arts Sub-subsector had contested elections in 1998 and 2000, and the Sports and Publication Sub-subsectors only had contested election in 1998.[22]
Under the 2021 Hong Kong electoral changes, the Sports, Performing Arts, Culture and Publication Subsector was moved from the Third Sector to the Second Sector with seats halved. 3 seats of the subsector are nominated by the Sports Federation and Olympic Committee of Hong Kong, China, 9 seats are nominated by the China Federation of Literary and Art Circles Hong Kong Member Association and a further 3 seats nominated by the Hong Kong Publishing Federation.[19]
The former Information Technology Subsector corresponds with the Information Technology functional constituency and is composed of individuals who are members of relevant organisations including the Hong Kong Computer Society, the Institute of Electrical and Electronics Engineers, and the corporate members of bodies such as the Hong Kong Information Technology Federation, Hong Kong Wireless Technology Industry, and Society of Hong Kong External Telecommunications Services Providers who are eligible to vote at genera meetings, as well as corporations with certain licences granted by the Telecommunication Authority. In 2006 there were four organisations where individual members were qualified as electorates although they were not allowed to vote in general meetings such as the Professional Information Security Association and the Hong Kong & Mainland Software Industry Cooperation Association. Since 1998 there have been a number of additional associations included in the electorate. In 2006 there were 4,743 individuals and 261 registered corporations.[20]
Under the 2021 Hong Kong electoral changes, the Information Technology Subsector was replaced by the new Technology and Innovation Subsector with a significantly diminished electoral base. 15 seats of the sub-sector are nominated from among the Hong Kong academicians of the Chinese Academy of Sciences or the Chinese Academy of Engineering.[19]
The Agriculture and Fisheries Subsector has a corresponding functional constituency Agriculture and Fisheries. It consists 79 corporate bodies including the Hong Kong and Kowloon Fishermen Association, Hong Kong Livestock Industry Association, and Hong Kong Florists Association and also corporate members of bodies such as Federation of Hong Kong Aquaculture Associations, and Federation of Vegetable Marketing Co-operative Societies. It consists of a small number of electorate with only 160 corporate electorates in 2006. The Subsector had contested elections in 1998 and the 2005 by-election.[21]
The Labour Subsector corresponds with the Labour functional constituency and consists of registered trade unions. In 2006 there were 554 registered association electors.[21]
The Religious Subsector has no corresponding functional constituency. The Subsector is composed of six Hong Kong designated bodies representing Buddhists, Catholics, Confucians, Muslims, Christians (Protestants) and Taoists, namely the Catholic Diocese of Hong Kong, the Chinese Muslim Cultural and Fraternal Association, the Hong Kong Christian Council, the Hong Kong Taoist Association, the Confucian Academy, and the Hong Kong Buddhist Association. These six bodies are all members of the Hong Kong Colloquium for Religious Leaders. It was allocated 40 seats on the Election Committee in 2000.[23]
The Legislative Council Subsector includes 90 members of the Legislative Council of Hong Kong (increased from 70 members after 2021) who are all ex officio members automatically become the member of the Subsector. No election is to be held in this Subsector.[24]
The Heung Yee Kuk Subsector corresponds to the Heung Yee Kuk functional constituency in which the chairman, Vice-Chairman of the Heung Yee Kuk (Rural Council) and ex officio Special and Co-opted Councillors of the full council are the electorate. In 2006 there were 147 individuals registered as electors. There were contested elections in 1998, 2000 and the 2002 by-election but these elections were not competitive with 22 candidates in 1998 and 23 in 2000 running for 21 seats. Due to the fact the electorate is small, the turnout rates have been relatively high with 83.81% in 1998 and 73.43% in 2000.[24]
The subsectors of Representatives of members of Area Committees, District Fight Crime Committees, and District Fire Safety Committees of Hong Kong Island and Kowloon and the New Territories were respectively established under the 2021 Hong Kong electoral changes, to be returned from:
Under the 2021 Hong Kong electoral changes, the Representatives of associations of Hong Kong residents in the Mainland subsector was created with one member nominated by each of the prescribed associations:
The National People's Congress Subsector does not correspond to any Legislative Council's functional constituency but includes the 36 Hong Kong deputies to the National People's Congress of the People's Republic of China. The 36 members automatically become the ex officio member of the Election Committee and there is no election to be held.[24]
The Chinese People's Political Consultative Conference does not have corresponding Legislative Council's functional constituency but it includes all Hong Kong members of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference of the People's Republic of China. In 2006 there were 118 individuals in the electorate. This Subsector has never held a contested election.[24]
An HKSAR deputy to the NPC or an HKSAR member of the CPPCC National Committee may choose to register as an Election Committee member in a subsector other than one in the Fifth Sector with which he or she has a substantial connection. In these cases, the number of ex officio members will be increased and the number of seats to be returned by the subsector by election will be reduced accordingly.
The subsector was established under the 2021 Hong Kong electoral changes, to be returned from:
The Provisional District Boards for the Districts in the Regional Council Area Subsector was created in 1998 and replaced by the New Territories District Council Subsector in 2000. It held a contested election in 1998 with 23 candidates running for 21 seats. The voter turnout rate was 68.75%.[25]
The Provisional District Boards for the Districts in the Urban Council Area Subsector existed between 1998 and 2000 and was replaced by the Hong Kong and Kowloon District Council Subsector. It held a contested election in 1998 with 37 candidates running for 21 seats. The voter turnout rate was 79.48%.[25]
The Hong Kong and Kowloon District Councils Subsector was first introduced in 2000 after the Provisional District Council Subsector was abolished. This Subsector when combined with the New Territories District Councils Subsector corresponds to the District Council (First) functional constituency. It includes the members of the District Councils in Hong Kong and Kowloon. In 2006 there were 221 registered individual electors. This Subsector has become increasingly competitive with 25 candidates in 2000 to 33 candidates in 2006 running for 21 seats.[24]
The New Territories District Councils Subsector was first introduced in 2000, replacing the Provisional District Council Subsector. Together with the Hong Kong and Kowloon District Councils Subsector it corresponds to the District Council (First) functional constituency. It has 230 registered electors in 2006 who are the members of the District Councils in New Territories. In the 2000 elections there were 23 candidates and 40 in 2006.[24]
Each of the 28 functional constituencies receives a set number of electoral votes allocated to them. The block vote is applied to choose the members, as was common in the United States before the modern practice of voting only for a set slate or ticket of electors was established. By-election will be held to update the membership of the Election Committee if there are vacancies in the Election Committee.
The Candidate Eligibility Review Committee of the HKSAR shall be responsible for reviewing and confirming the eligibility of candidates for Election Committee members and for the office of Chief Executive. The Committee for Safeguarding National Security of the HKSAR shall, on the basis of the review by the department for safeguarding national security of the Police Force of the HKSAR, make findings as to whether a candidate for Election Committee member or for the office of Chief Executive meets the legal requirements and conditions of upholding the Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China and swearing allegiance to the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China, and issue an opinion to the Candidate Eligibility Review Committee of the HKSAR in respect of a candidate who fails to meet such legal requirements and conditions.
No legal proceedings may be instituted in respect of a decision made by the Candidate Eligibility Review Committee of the HKSAR on the eligibility of a candidate for Election Committee member or for the office of Chief Executive pursuant to the opinion of the Committee for Safeguarding National Security of the HKSAR.
Each candidate must be validly and legally nominated in order to participate in the election. One of the requirements for eligibility is the nomination of at least 150 members of the Election Committee. Since each elector can only nominate one candidate, 1,051 signatures will guarantee an election unopposed. The college of electors casts the official ballots for the office, with an absolute majority of the votes required to be elected. If no candidate receives an absolute majority (601 votes as it currently stands) a runoff is held on a later date. It is rather unclear what would happen in the case of a tie, since the constitution does not state any tie-breaker formats.
Inauguration Day is set at Hong Kong Special Administrative Region Establishment Day, 1 July, with the elections being held on a date determined by the sitting Chief Executive any time in the six months prior to this date.
Each of the 1,200 members must have publicly declared their preferred choice within the two-week nomination period. According to Ohmynews, "Its very design causes the discourse of democracy to get bandied about as though it were a legitimate feature of the process. Thus, in 2005 the media reported on an 'election campaign' when only 800 individuals are allowed to vote, or refers to Tsang, Beijing's choice, as a 'candidate' when the possibility of his failing is a non-starter. The euphemism, 'small-circle election' is also repeatedly employed to refer to what in reality is a thoroughly undemocratic process."[26]
The 2007 election was the first competitive Chief Executive election featuring two candidates from different political camp as the pan-democracy camp were able to field their candidate to challenge the Beijing-favoured candidate for the first time. It has been said that the competitive nature of this election, with debates held between the candidates, changed Hong Kong's political culture.
The Election Committee elected Legislative Council members during 1998 to 2004, which was abolished afterwards until 2021.
As a result of amendments passed in March 2021 for the December 2021 Legislative Council elections, the Election Committee will elect 40 of the 90 members of the Legislative Council. Candidates for members of the Legislative Council returned by the Election Committee shall be nominated by at least 10 but no more than 20 members of the Election Committee, with at least 2 but no more than 4 members from each sector. Any eligible voter in an election of the Legislative Council may be nominated as a candidate. Each Election Committee member may nominate one candidate only.
The Election Committee shall elect members of the Legislative Council from the list of nominations by secret ballot. A ballot paper is valid only if the number of candidates voted for is equal to the number of members of the Legislative Council to be returned. The 40 candidates who obtain the highest numbers of votes shall be elected.[27]
The composition of the Election Committee was criticised for favouring the business interest as the election of the majority of its members was by corporate electors, which effectively incorporating the interests of the business sector. The business sector controls at least a quarter of the seats in the Election Committee as the nature of the composition in the first sector. Additionally, many non-business subsectors are also occupied by businessmen by occupation, for example the sport and culture subsectors and the Hong Kong deputies to the National People's Congress. It was also mocked as "small-circle election" as it had a narrow electorate basis which facilitates the business elites to secure their seats on the committee through personal networks and the support of the Liaison Office.[28]
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