Loading article…
パキスタン上院は、憲法上は連邦議会であり、二院制のパキスタン議会の上院にあたり、国民議会は下院である。上院は、パキスタンの連邦構成単位の国家レベルでの制度的代表機関として機能する。最大96名の議員で構成され、各州議会が単記移譲式投票で23名ずつ選出し、連邦首都からは4名が選出される。議員は「上院議員」と呼ばれ、任期は6年で、3年ごとに半数が改選される。国民議会とは異なり、上院は常設の議会であり、解散の対象とはならない。
1973年に初めて招集された上院の構成と権限は、パキスタン憲法第59条によって定められています。[ 3 ] 4つの州は人口に関係なくそれぞれ23人の上院議員によって代表され、イスラマバード首都圏は4人の上院議員によって代表され、全員が6年の任期で交代制で務めます。[ 4 ]上院事務局は国会議事堂の東棟にあり、国民議会は同じ建物の西棟で開かれます。[ 5 ]
上院は、議会法案を法律として施行する権限を含め、国民議会に与えられていないいくつかの排他的権限を有している。上院議員の半数は3年ごとに選挙で選出され、各議員の任期は6年である。[ 6 ]憲法は上院の解散を認めていない。[ 7 ]
独立後、分割後の1947年12月に選出されたパキスタン初の制憲議会は、パキスタン憲法の制定という任務を負った。この議会は1949年3月12日に目的決議を可決し、後にパキスタン憲法の実質的な部分となる原則を定めた。しかし、憲法制定の任務を遂行する前に、1954年10月に解散した。その後、総督は1955年5月に第2次制憲議会を招集し、1956年2月29日にパキスタン初の憲法を制定・可決した。この憲法は1956年3月23日に公布され、一院制議会による議院内閣制を規定した。したがって、1947年8月14日から1956年3月1日まで、1935年インド統治法がパキスタンの憲法として維持された。
1958年10月7日、戒厳令が布告され、憲法は廃止された。軍事政権は1960年2月に憲法制定委員会を任命し、同委員会は1962年憲法を起草した。この憲法は、一院制議会と大統領制を規定していた。1962年憲法は1969年3月25日に廃止された。1970年の選挙を経て1971年12月に政権を握った民政政府は、1972年に暫定憲法を制定した。
1970年の議会は1973年憲法を起草し、同年4月12日に全会一致で可決され、8月14日に公布された。1973年憲法は、国民議会と上院からなる二院制議会を有する議院内閣制を規定している。
当初45名だった上院議員の数は、1977年に63名、1985年に87名に増加した。ペルベズ・ムシャラフ将軍政権は、2002年8月21日に施行された2002年法制枠組み命令（LFO）により、上院議員の数を87名から100名に増やし、アシフ・アリ・ザルダリ政権は、2011年の第18次憲法改正により、上院議員の数を100名から104名（4つの州から4名の少数派議員）に増やした。第25次憲法改正後、連邦直轄部族地域（FATA）がカイバル・パクトゥンクワ州（KPK）と合併したことによりFATAの議席が削除されたため、上院の議席数は96に減少した。
パキスタン上院設立の主な目的は、国民議会の議員数が各州の人口に基づいて決定されていたため、すべての連邦構成単位に平等な代表権を与えることであった。したがって、上院における各州の議員数の平等化は、国民議会における州間の不平等を是正するものである。
上院議員の議席数は96議席で、うち18議席は女性議員である。憲法では少なくとも17議席の女性議員を義務付けている。上院議員は憲法第59条に基づいて選出される。
憲法第50条に基づき、パキスタンのマジュリス・イ・シューラ（議会）は、大統領と、それぞれ国民議会と上院と呼ばれる2つの議院から構成される。大統領は、両議院および州議会の議員によって選出される。大統領は、両議院合同会議において、議会全体の3分の2以上の賛成による決議によって罷免または弾劾される。大統領職が空席となった場合、上院議長が補欠選挙によって後任が選出されるまで大統領代行を務める。これは、大統領が不在またはその他の理由により職務を効果的に遂行できない場合にも適用される。
両院が法案を可決し、大統領の承認を得ない限り、法案は法律とはならない。これは、国民議会の専権事項である財政法案の場合も同様である。改正により、両院間で意見の相違が生じた場合に法案に関する合意形成を図るため、各院から8名ずつ選出された委員で構成される調停委員会の役割が導入された。
憲法は、首相を長とする内閣を設置し、内閣は国民議会に対して連帯責任を負うと規定している。首相は国民議会から選出される。連邦大臣および国務大臣は、国会議員の中から任命される。ただし、上院議員である連邦大臣および国務大臣の数は、いかなる時も連邦大臣の総数の4分の1を超えてはならない。
（１）上院は９６人の議員から構成される。
（２）各州に割り当てられた上院の議席を補充するための選挙は、単記移譲式比例代表制に従って行われる。
（３）上院は解散されないが、議員の任期は６年とし、議員は次のようにして退任する。