合同会議または合同大会とは、最も広義には、通常は別々に意思決定を行う2つのグループが、特定の目的のために、多くの場合、特別会議またはその他の臨時の会議で会合することを指す。
合同会議とは、二院制議会の両院が合同で開会する会議を指す場合が最も多い。通常、合同会議は、国内外の外交官や指導者の訪問を受け入れたり、両院が法案を合同で審議したりするために開催される。
憲法によっては、合同会議に特別な権限を与え、どの議院や院に属するかに関わらず、議会の全議員の多数決で投票を行う。例えば、スイスでは、両院の合同会議が連邦評議会(内閣)のメンバーを選出する。インドでは、議院間の紛争は合同会議で解決されるが、中間選挙は行われない。[ 1 ]
オーストラリア議会では、一定の条件下で、両院間の行き詰まりを打開するために合同会議を開催することができる。行き詰まりが宣言されるには、法案が上院で少なくとも3ヶ月の間隔を置いて2回否決されなければならず、その後、両院同時解散選挙を行うことができる。選挙後も新議会が法案を可決できない場合、下院と上院の合同会議で審議することができ、可決するには議員と上院議員の総数の絶対多数を獲得しなければならない。この合同会議が開催された唯一の例は、ホイットラム労働党政権下の1974年のオーストラリア議会合同会議であり、そこで6つの行き詰まり法案が可決された。
下院は上院の2倍の議員数を誇るため、合同会議では下院が有利となる。しかし、1949年以前の上院で採用されていた投票制度(いわゆる「複数州一括投票」)では、各州で圧倒的な勝利、場合によっては全州を制する結果となることが多く、オーストラリア全体では最大36対0という大差での勝利が見られた。もし合同会議が開催されていたとしたら、これほど大きな上院多数派を占める政党やグループは、その会議で圧倒的に有利な立場にあっただろう。
現在上院で採用されている投票制度である割当制比例代表制は、ほぼ必然的に非常に拮抗した結果をもたらす。各州から6名、各準州から2名の上院議員が選出される。政党またはグループは、いずれかの州で4対2の多数議席を獲得するには、少なくとも57%の得票率を得る必要がある。一方、51%から56%の得票率では、主要政党またはグループそれぞれが3議席ずつしか獲得できない。
連邦議会は、オーストリアの二院制議会の両院が正式に合同で開催する会合であり、選出されたオーストリア大統領の就任宣誓を行う場である。
憲法第91条の規定に従い、下院と上院は合同議会(オランダ語:Verenigde Kamers、フランス語:Chambres réunies、ドイツ語:Vereinigten Kammern )として招集され、国王の就任宣誓を行う。
カナダ政府の手続きは「合同演説」と呼ばれ、下院議員が上院に招待客として出席する。カナダには、議会の両院が真の意味での合同会議を開催する手続きは存在しない。
フランス議会は、ヴェルサイユ宮殿に招集されるフランス議会の両院からなる集会であり、全議員の5分の3以上の賛成により憲法改正を承認することができる。2008年以降、議会は共和国大統領の演説を聞くためにも招集されることがある。
インドでは、通常の法案が議会のいずれかの院で否決され、6か月以上経過した場合、大統領は法案を可決するために合同会議を招集することができる。法案は合同会議の単純過半数で可決される。下院(ローク・サバー)は上院(ラージヤ・サバー)の2倍以上の議員数であるため、[ 2 ] [ 3 ]インド政府の下院で過半数を占めるグループは、上院で以前に否決された法案であっても、しばしば可決することができる。
これまでのところ、インド議会の合同会議は、合同会議で可決された法案の 3 つだけのために招集されました。それは、1961 年の持参金禁止法、1978 年の銀行サービス委員会廃止法案、および2002 年のテロ防止法です。[ 1 ] [ 4 ]
オイレアハタスの2つの議院であるドイル・エアランとショナド・エアランの合同会議は、儀式的な目的で開催されてきた。ほとんどの場合、オイレアハタスへの演説であり、通常は憲法第13.7.1°条に基づくアイルランド大統領、または国賓として訪問中の外国首脳によるものである。[ 5 ] [ 6 ] 2017年には、ブレグジット交渉に関してミシェル・バルニエが演説した合同会議は「意見交換」と表現され、全体委員会として進行した。[ 7 ] 2019年には、最初のドイルの100周年を記念して合同会議が開催された。[ 8 ]アイルランド自由国の総督は、 1922年と1923年に、他の英連邦自治領の国王演説に似た演説を行った。いずれも合同会議ではなく、自由国議会と自由国上院議員の会議であった。[ 5 ]
フィリピンでは、議会は以下の事項について合同会議を開催することができる。
国情演説は毎年行われ、大統領選挙は6年ごとに行われるが、1987年憲法の承認後、他の2つの条件が満たされたのは、2009年のマグインダナオ虐殺後のマグインダナオにおける戒厳令の宣言後と、 2017年と2018年のマラウィ危機後のミンダナオにおける戒厳令の宣言後の2回のみである。
また、訪問中の外国首脳が議会で演説を行うのを円滑にするために、特別な合同会議を開催することもできる。[ 9 ]
合同会議は通常、ケソン市のバタサン・パンバンサ・コンプレックスにある下院議事堂で開催される。
16世紀以来、イングランドおよび後のイギリスの君主は、下院と上院で共同演説を行ってきた。 [ 10 ] 1939年以降、外国の国家元首や要人が両院で演説するよう招待されており、最初にそうした人物は1939年3月のフランス大統領アルベール・ルブランであった。 [ 11 ]
国会開会式における国王演説は、両院合同会議で行われる。これは、君主が下院には決して入らないという憲法上の慣例により、上院である貴族院で行われる。 [ 12 ]議会の各会期の閉会も、両院への演説によって特徴づけられる。[ 13 ]
アメリカ合衆国大統領の一般教書演説は、伝統的にアメリカ合衆国議会の「合同会議」で行われます。多くの州では、これと類似した行事を「合同会議」と呼んでいます。こうした会議は通常、下院の議場で開催されます。アメリカ合衆国の各州の州憲法では、その他の目的のために合同会議の開催を義務付けている場合があります。例えば、テネシー州では、州務長官、州財務長官、および州会計監査官を選出するために合同会議の開催を義務付けています。
議会の合同会議で演説を行った最初の外国要人は、1934年5月20日に合同会議で演説を行ったフランスのアンドレ・ド・ラ・ブーレイ大使であった。 [ 14 ]
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