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ニューサウスウェールズ州議会評議会（上院とも呼ばれる）は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州議会を構成する二院のうちの1つである。州議会とともに、州都シドニーの議事堂に議場を置いている。通常、法案はまず州議会で審議・可決され、その後、主に審査機関として機能する議会評議会で審議される。
立法評議会は42名の議員で構成され、州全体を単一の選挙区とする比例代表制によって選出される。議員の任期は8年で、任期は互い違いになっており、4年ごとに半数が選出される。これは、州議会選挙とほぼ同時期に行われる。
ニューサウスウェールズ州議会はオーストラリア最古の立法機関である。その起源は、ニューサウスウェールズが総督の支配下にあるイギリスの植民地であった時代に遡り、1823年のニューサウスウェールズ法によって初めて設立された[ 2 ]。[ 3 ] 5人の任命された議員からなる小規模な立法評議会が、立法事項について総督に助言するために1824年8月25日に会合を開始した。1825年までに議員数は7人に増え、1829年には10人から15人になった。1843年の選挙法の下で、立法評議会は36人の議員に拡大され、そのうち12人は王室の名において総督によって任命され、残りは資格のある土地所有者の中から選出された[ 4 ] 。この変更は、オーストラリア愛国協会を通じて提案されたウィリアム・ウェントワースの自治の理想を部分的に取り入れたものである。[ 5 ] 1851 年選挙法が成立した後、評議会は 54 名に拡大され、そのうち 36 名は一定の財産要件を満たす成人男性によって選出され、18 名は任命された。[ 6 ] 1856 年、新憲法の下で、議会は二院制となり、完全に選挙で選出された立法議会と完全に任命された立法評議会が設置され、政府は総督の立法権の大部分を引き継いだ。投票権は 1858 年にすべての成人男性に拡大された。[ 7 ]
1856 年 5 月 22 日、新たに構成されたニューサウスウェールズ州議会が開会し、初めて議会が開かれた。54 名の議員からなる新しい立法議会が評議会議場を引き継いだため、21 名の議員からなる上院のための第 2 議場がマッコーリー ストリートの議事堂に追加されなければならなかった。[ 2 ] 1901 年、ニューサウスウェールズ州はオーストラリア連邦の州となり、多くの政府機能が新しい連邦政府に移管された。1902 年、女性に参政権が与えられ、現在のニューサウスウェールズ州憲法が採択され、[ 7 ] 1918 年、改革により女性が国会議員になることが認められた。[ 7 ]
1925年、1926年、1929年に、ジャック・ラング首相は、1922年のクイーンズランド州議会の例に倣って立法評議会を廃止しようと試みたが、いずれも失敗に終わった。しかし、この議論は新たな改革につながり、1933年には、立法評議会の4分の1が、総督による任命ではなく、立法議会と立法評議会の議員がSTVを使用して共同で投じる投票によって3年ごとに選出されるように法律が改正された。[ 8 ] [ 9 ]
1962年、オーストラリア先住民はすべての州選挙で無制限の投票権を獲得し、一部のアボリジニの人々の投票に対する保護命令やその他の歴史的な制限を覆した。[ 10 ]
1978年、評議会はウラン労働党政権が導入した選挙制度改革の一環として、直接選挙制の機関となった。議員数は45人に削減され、3年ごとに3分の1が選出されることになったが、移行措置として1978年から1981年までは43人、1981年から1984年までは44人の議員が選出された。
1991年にグレイナー率いる自由党・国民党連立政権によるさらなる改革により、立法評議会の議員数は42人に削減され、4年ごとに半数が改選されることになった。（1991年にはニューサウスウェールズ州議会の議員数が109人から99人に、そして1999年には93人に削減された。）
連邦議会や他のオーストラリアの州・準州と同様に、ニューサウスウェールズ州の18歳以上の市民は全員、評議会の議員を選出する選挙への投票が義務付けられています。1995年の住民投票の結果、特別な事情がない限り、4年ごとに3月の第4土曜日に評議会の議席の半数が改選されます。
オーストラリア国王は 立法評議会に玉座を置いている。エリザベス2世女王はニューサウスウェールズ州議会を2度開会した。1度目は1954年2月4日、女王のオーストラリア初訪問の一環として行われた。オーストラリアの君主がオーストラリアの議会の開会式を行ったのはこれが初めてだった。もう1度は1992年2月20日、シドニー市設立150周年を祝うためにシドニーを訪問した際、女王は次のように述べた。
これは私がこの議会で演説する2度目の機会です。前回、1954年に私はこの議会をオーストラリアの母なる議会と表現しました。当時、君主がオーストラリア議会の開会式を行ったのは初めてだったことを考えると興味深いことです。また、私は女王として初めてオーストラリアを訪問したのもその時でした。それ以来、私はニューサウスウェールズ州に8回訪れており、この州の人々がフィリップ殿下と私に示してくださる温かく寛大なもてなしにいつも感激しています。今回は、シドニーが都市として最初の150周年を記念する式典に参加するために参りました。[ 11 ]
1846年から1856年までは議長の肩書きは立法評議会議長であり、それ以降は立法評議会議長となっている。
立法評議会の議場は、スコットランドで製造されビクトリア州に輸送された「装飾的な正面を持つ鉄製の倉庫兼住居」として設計されたプレハブ式の鋳鉄製の建物です。1856年、立法評議会の新しい議場の計画が間に合わなかったため、この建物が購入され、シドニーに輸送され、国会議事堂の増築部分として建てられました。立法評議会の議場は、上院のイギリスの伝統に従って赤色で装飾されています。[ 12 ]
州全体を単一の選挙区とする比例代表制では、当選に必要な議席数が少なくなる。そのため、一次投票で2％未満の得票率しか得られないような小政党であっても、優先順位投票によって選出されることで、立法評議会に議席を確保できる可能性がほぼ確実になる。
1999年の選挙では、記録的な数の政党が議会の議席を争ったため、扱いにくい投票用紙（「テーブルクロス」投票用紙と呼ばれる）となり、候補者を擁立する多数の政党間で複雑な優先順位の交換が行われた。その結果、政党登録要件はその後より厳格化され（例えば、より多くの有権者を党員として必要とし、より多くの候補者が単純な「上位」投票ボックスの対象となるようにするなど）、政党優先順位の取り決めは任意優先投票に置き換えられた。これにより、選挙に立候補する政党の数は減り、小規模な新興政党が当選するのはより困難になったため、現在議会には労働党、自由党、国民党の議員に加え、わずか6つの小政党（緑の党、ワン・ネーション党、射撃・漁業・農民党、動物正義党、大麻合法化党、自由民主党）しか議席を持っていない。
立法評議会の議長は、出席し投票資格を有する者のうち、投票を希望する者による投票結果が同数となった場合に、決定票を投じる権限を有する。議員数は42名で、議長を除くと過半数は42名中21名となる。
ニューサウスウェールズ州憲法第22条I項には、「立法評議会で生じるすべての問題は、議長または議長を務める他の議員を除く出席議員の過半数の賛成票によって決定され、賛成票が同数の場合は、議長または議長を務める他の議員が決定票を持つ」と規定されている。