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英国における新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックに対し、英国政府は影響を軽減するため、様々な公衆衛生および経済対策を導入したが、その多くはイングランドのみに適用された。権限委譲により、英国の4つの構成国はそれぞれ独自の対応を取ることが可能となり、スコットランド政府、ウェールズ政府、北アイルランド行政機関はそれぞれ異なる政策を導入した。危機の間、数多くの法律が制定または導入された。
英国政府は過去数年間にパンデミック対応計画を策定していた。2020年1月に最初のCOVID-19感染例が確認されたことを受け、英国は2020年1月下旬から2月にかけて感染国からの旅行者に対する勧告を導入し、接触者追跡を開始したが、これは後に中止された。[ 1 ]政府はその後数週間でウイルスが国内に広がるにつれて、国民に対する社会的な制限を段階的に導入し、当初はヨーロッパやアジアの他の地域で導入されたより厳格な措置に抵抗した。[ 2 ]ボリス・ジョンソン首相は2020年3月23日に最初の全国的なロックダウンを発表し、議会は2020年コロナウイルス法を導入し、地方政府に緊急権限を与え、警察に公衆衛生対策を執行する権限を与えた。[ 3 ]
政府が全国的な外出自粛令を解除し始めると、4つの国間で政策やアプローチが分かれた。スコットランド政府の対応は、排除戦略を独自に追求した。全国で、地域的なロックダウン、社会的距離措置、ウイルスに曝露した人に対する自己隔離法、フェイスマスクに関する規則が導入された（ただし、特定の例外は認められた）[ 4 ] 、さらにCOVID-19の検査と追跡を拡大する取り組みも行われた。2020年の秋と冬には、COVID-19の症例とアルファ変異株の急増に対応して、全国的なロックダウンがさらに導入された。 2020年12月にはCOVID-19ワクチン接種プログラムが開始された。2021年半ば、政府はデルタ変異株による第3波の間、ほとんどの制限を解除したが、同年12月にオミクロン変異株に対応して「冬の計画」で一部の規則が再導入された。 2022年2月24日、政府が発表した「 COVIDとの共存」計画に基づき、イングランドでは残りの制限が解除された。深刻な経済的影響を緩和するため、経営難に陥っている企業や従業員の一時帰休に対する経済支援が提供された。また、感染拡大初期に大きな問題となっていた個人用保護具（PPE）や医療機器の不足に対応するため、契約における調達プロセスを省略し、接触追跡アプリの開発も行った。
英国政府のパンデミックへの対応、特に公衆衛生対策の導入と解除のタイミングについては、医学界、メディア、新型コロナウイルス感染症患者の家族、そして様々な政治家から批判が寄せられてきた。この批判は、ジョンソン首相やリシ・スナック財務相を含む複数の政府高官がロックダウン中に新型コロナウイルス感染症の社会的距離確保規制に違反していたことが明らかになった「パーティゲート」スキャンダルの中でも続いた。 2022年6月には、この対応に関する公的調査委員会が設置された。
英国のインフルエンザパンデミック対策戦略は2011年に発表され、2014年に更新されました[ 5 ]。同時に、利用可能な医療および社会対策のレビューも行われました[ 6 ] 。パンデミックインフルエンザガイダンスは2013年に発表され、2017年に更新されました。このガイダンスは、地方計画担当者、ビジネスセクター、および政府の対応のための倫理的枠組みに関するガイダンスを網羅しています。ガイダンスには次のように記載されています[ 7 ]。
一般的な季節性インフルエンザとパンデミックインフルエンザには重要な違いがあります。これらの違いこそが、パンデミックインフルエンザを深刻な脅威とみなす理由です。パンデミックインフルエンザは、英国に影響を与える可能性のある最も深刻な自然災害の一つです。
2016年、政府は広範囲にわたるインフルエンザの流行を3日間シミュレーションする演習「シグナス」を実施した。翌年、イングランド公衆衛生庁がまとめた報告書（ただし公表されていない）では、緊急計画の不備、中央監督の欠如、介護施設の収容能力管理の難しさが指摘された。[ 8 ] 2020年6月、財務省事務次官のトム・スカラーと内閣府事務次官のアレックス・チザムは、公会計委員会に対し、公務員はその後、パンデミックが経済に及ぼす影響に対処するための計画を作成しなかったと述べた。[ 9 ]
政府は2020年2月10日に、イングランドにおけるウイルスに対する政府の初期の封じ込めと隔離戦略の背後にある法的枠組みと、ウイルスに対する国家的な対応の組織化を網羅する法定文書である「健康保護（コロナウイルス）規則2020」を公表した。 [ 10 ]その他に公表された規則には、法定疾病手当の変更（3月13日施行）[ 11 ] 、雇用および支援手当とユニバーサル・クレジットの変更（同じく3月13日）[ 12 ]などがある。
3月19日、政府は2020年コロナウイルス法を導入し、NHS、社会福祉、学校、警察、国境警備隊、地方議会、葬儀、裁判所の分野で政府に裁量による緊急権限を与えた。[ 13 ]この法律は2020年3月25日に国王の裁可を受けた。 [ 14 ]
イングランドでは、 2020年保健保護（コロナウイルス、事業閉鎖）（イングランド）規則により、パブ、レストラン、屋内スポーツおよびレジャー施設の閉鎖が課せられた。[ 15 ]
許可された目的以外での移動制限は以下のとおりでした。
イングランドでは、2020年6月15日から、公衆衛生保護（コロナウイルス、公共交通機関でのフェイスカバーの着用）（イングランド）規則2020により、公共交通機関の利用者はフェイスカバーを着用することが義務付けられました。[ 20 ]
2020年6月25日、パンデミックの影響で財政難に陥った企業に追加的な保護を提供する目的で、2020年企業倒産・ガバナンス法が制定された。 [ 21 ]
武漢におけるCOVID-19の状況に関する最初の政府声明は、2020年1月22日に保健社会福祉省とイングランド公衆衛生庁によって発表された。[ 23 ]ガイダンスは、検出された症例数と感染者がウイルスに感染した場所の変化、および他国で起こっていることに合わせて進展してきた。[ 24 ] 2月、英国政府の最高医療責任者（CMO）であるクリス・ウィッティは、「我々には基本的に4つの戦術目標に依存する戦略がある。1つ目は封じ込め、2つ目は遅延、3つ目は科学と研究を行うこと、4つ目はNHSを強化できるように緩和することである」と述べた。[ 1 ]これらの目標は4つの段階に相当し、各段階に含まれる具体的な行動は次のとおりである。
2020年1月30日、WHOが同疾患を国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態と宣言したことを受け、英国4カ国の最高医療責任者（CMO）は英国のリスクレベルを低から中程度に引き上げた。[ 26 ] [ 27 ] 2020年1月31日に英国で症例が現れるやいなや、以前の「キャッチして、ゴミ箱に捨てて、殺す」キャンペーンと同様の公衆衛生情報キャンペーンが英国で開始され、ウイルスの拡散リスクを軽減する方法を人々に助言した。[ 27 ]首都武漢を含む中国の湖北省からの旅行者は、体調が悪いかどうかに関わらず、過去14日以内に英国に到着した場合は、自主隔離し、「家にいて、仕事、学校、公共の場所には行かず、公共交通機関やタクシーを利用しない。友人、家族、配達サービスに用事を頼む」 [ 28 ] 、 NHS 111に電話するよう助言された。 [ 27 ] 2月初旬にさらなる症例が発生したため、保健社会福祉大臣のマット・ハンコックは、2020年保健保護（コロナウイルス）規則を発表した。[ 26 ]保健社会福祉省は毎日最新情報を公開している。[ 26 ] 一方、NHS Digitalはデータを収集している。 [ 29 ]
2020年2月25日、英国の最高医療責任者（CMO）は、過去14日間に湖北省、イラン、イタリア政府がイタリア北部で検疫地域として指定した特定の地域、および2月19日以降に韓国の特別ケア地域から英国に帰国したすべての旅行者（体調不良の有無を問わず）に対し、自主隔離してNHS 111に電話するよう勧告した。 [ 30 ]この勧告は、インフルエンザのような症状があり、2月19日以降にベトナム、カンボジア、ラオス、ミャンマー、およびイタリアのピサ、フィレンツェ、リミニより北の地域から英国に帰国した人の旅行歴がある場合にも推奨された。その後、3月9日以降にイタリアのどの地域から帰国した人にも自主隔離が推奨された 。[ 26 ] [ 30 ]
当初、ボリス・ジョンソン首相は、ヨーロッパの他の地域で見られたようなロックダウンに抵抗し、イギリスをほぼ開放状態に保った。2月3日の演説で 、ジョンソン首相の主な懸念は、「コロナウイルスがパニックを引き起こし、医学的に合理的な範囲を超えて市場の分断を求めるようになり、不必要で深刻な経済的損害をもたらす」ことだった。[ 31 ] 2月11日、「政府高官」がITVのジャーナリスト、ロバート・ペストンに、「パンデミックが発生した場合、ピークは3月、4月、5月になるだろう」と述べ、さらに「人口の60％が感染するリスクがある。死亡率が1％強だとすると、50万人近い死者が出るだろう」と語った。[ 32 ] 3月8日、ペストンは、政府はイタリア政府のロックダウンへのアプローチは「何の役にも立たない、ポピュリスト的で非科学的な措置のいくつかに基づいている。彼らは真似すべきではない」と考えていると報じた。[ 33 ]後にタイムズ紙は、3月初旬に政府が科学者たちにロックダウンが解決策になるかどうかをモデル化するようさえ依頼していなかったことを明らかにした。[ 3 ]
3月2日、ジョンソン首相はBBCニュースのインタビューで、「今最も重要なことは、英国国民の間でコロナウイルスが非常に大きく拡大する可能性に備えることだ」と述べた。これは、英国で39例目の感染が確認された後、そして英国で最初の感染が確認されてから1か月以上後のことだった。[ 34 ]同日、BBC Oneの番組「コロナウイルス：知っておくべきことすべて」では、感染拡大に関する国民からの質問に答えた。[ 35 ]翌日、コロナウイルス対策計画が発表された。[ 26 ]その翌日、英国での感染者総数が51人に達したため、政府はCOVID-19パンデミックを「レベル 4の事態」と宣言し、[ 36 ] NHSイングランドがすべてのNHSリソースを掌握することを許可した。[ 36 ] [ 37 ]適切な衛生習慣や呼吸器衛生（「咳やくしゃみはキャッチして、ゴミ箱に捨てて、ウイルスを死滅させる」）を含む行動変容を促す広報活動の計画が立てられており、 [ 38 ]感染のピークを遅らせ、薬剤の試験やワクチンの初期開発のための時間を確保するための対策が考案されている。[ 25 ]プライマリーケアにはガイダンスが発行されている。[ 39 ]
3月11日、イングランドの副主任医務官ジェニー・ハリーズは、政府は集団集会を禁止しないことで「科学に従っている」と述べた。彼女はまた、フェイスマスクについて、「医療従事者からフェイスマスクを着用するように勧められていない場合は…それは本当に良い考えではなく、役に立たない」と述べた。[ 40 ]彼女はさらに、マスクは「実際にウイルスをマスク内に閉じ込めて吸い込み始める可能性がある」と付け加えた。[ 41 ] 3月13日、英国政府の首席科学顧問パトリック・ヴァランスはBBCラジオ4で、「我々が行う必要がある重要なことの1つ」は「集団免疫を構築して、より多くの人がこの病気に対する免疫を獲得し、感染を減らすこと」だと述べた。[ 42 ]これは、十分な数の人が感染し、その結果、病気に対する免疫を獲得することを伴う。[ 43 ] [ 44 ]ヴァランスは、集団免疫を達成するには、英国の人口の60%が感染する必要があると述べた。[ 45 ] [ 44 ]英国政府の緊急事態科学諮問グループ（SAGE）のもう一人のメンバーであるグラハム・メドレーは、BBCのニュースナイトで、「我々は集団免疫と呼ばれるものを作り出す必要がある…そしてワクチンがない状況でそれを実現する唯一の方法は、人口の大多数が感染することだ」と語った。[ 46 ]ダウニング街の情報筋は後に、当時政府内で「全員が感染しなければならない」というのが合言葉だったと明らかにした。[ 3 ]
この姿勢は、何十万人もの死者を生み、NHSを圧倒するだろうと公衆衛生専門家から批判された。200人以上の科学者が公開書簡で政府にこのアプローチを再考するよう求めた。[ 47 ] [ 48 ]その後、マット・ハンコック保健相は、集団免疫は英国の計画ではないと述べ、保健社会福祉省は「集団免疫は流行の自然な副産物である」と述べた。[ 49 ] 3月26日、ジェニー・ハリーズ副主任医務官は、検査と接触者追跡はもはや「今後適切なメカニズムではない」と述べた。[ 50 ] 4月4日、タイムズ紙は、英国政府の緊急事態科学諮問グループ（SAGE）のメンバーであるグラハム・メドレーが依然として「集団免疫」戦略を提唱していると報じた。 [ 51 ] 3月17日にランセット誌に掲載された書簡では、政府に対し、データとモデルを緊急に公開するよう求めていた。[ 2 ]
英国公衆衛生庁も、英国海外領土における感染拡大への支援活動に関与している。 [ 52 ] [ 53 ]
大規模なスポーツイベントや文化イベントは3月中旬まで開催され、オリバー・ダウデン文化大臣とジョナサン・ヴァン・タム文化大臣は同月初めにイベントの禁止を求める声を退けた。チェルトナム・フェスティバルとUEFAチャンピオンズリーグ決勝トーナメントのリバプール戦は、特にウイルスの拡散を加速させたと考えられている。[ 54 ] [ 55 ]多くのイベント主催者が自らイベントの中止を始めたため、3月13日には政府が翌週に大規模集会の禁止を導入するという報道が浮上した。[ 56 ] [ 57 ]
3月16日、英国政府は毎日記者会見を開始した。会見は首相または政府閣僚や顧問によって行われることになっていた。政府はウイルス対策計画の透明性が欠如していると非難されていた。[ 58 ]北アイルランド、スコットランド、ウェールズの自治政府も毎日会見を開催した。[ 59 ]毎日の記者会見の講演者には手話通訳者が同席した。英国手話はスコットランドとウェールズで認められた言語であり、通訳者は閣僚の2メートル後ろに立っていた。北アイルランドの会見では、英国手話とアイルランド手話の両方の通訳者がおり、記者会見室の小型スクリーンに映し出された。英国政府の会見では、室内にもスクリーンにも通訳者がいなかったため、この問題に関するTwitterキャンペーンが起こった。政府はキャンペーンを受けて、 BBCニュースチャンネルとiPlayerで記者会見に手話通訳を付けることで合意した。 [ 60 ]これに対し、シルビア・シモンズが政府に緊急発表に手話通訳者を使うよう求める請願書を作成した。[ 61 ]法律事務所フライ・ローは、政府が2010年平等法に違反したとして訴訟手続きを開始しようとしたが、同時に政府は最低限のことしかしておらず、敗訴した場合の訴訟費用を賄うためにクラウドファンディングを行っているとも述べた。 [ 60 ]
2020年3月17日、ジョンソン首相は定例記者会見で、政府は「戦時中の政府と同じように行動し、経済を支えるために必要なことは何でもしなければならない」と発表した。[ 62 ]
3月12日、政府はCOVID-19パンデミックへの対応において、封じ込め段階から遅延段階に移行すると発表した。発表では、今後数週間で、高齢者や脆弱な人々に対するさらなる社会的距離措置を導入し、症状の有無にかかわらず自主隔離を求めると述べた。また、次の段階を早すぎると、最もリスクの高い時期に保護措置が講じられないが、社会に大きな影響を与える可能性があると述べた。政府は、決定は慎重なモデリングに基づいており、政府の措置は臨床的および科学的証拠によって裏付けられているもののみを導入すると述べた。[ 63 ]英国は3月12日に接触追跡を中止した。[ 64 ] [ 65 ]
3月19日から、イングランド公衆衛生庁は、危険病原体諮問委員会の意見に沿って、COVID-19を「重大な感染症」（HCID）に分類しなくなった。これは、全体的な死亡率が低いこと、臨床医の認識が高まっていること、そして利用可能性が継続的に増加している特異的かつ高感度な検査法があることを裏付ける、2020年1月に出された暫定勧告を覆すものであった。声明では、「全国的な協調対応の必要性は依然として残っている」とし、「これは政府のCOVID-19対応によって満たされている」と付け加えた。これは、COVID-19の症例がHCID治療センターだけで管理されなくなったことを意味する。[ 66 ] BMJの社説はこの決定に疑問を呈し、これは医療従事者が患者の治療に「より低いレベル」の個人用保護具を使用できるようにするためだと示唆した。[ 64 ]
「家にいよう、NHSを守ろう、命を救おう」というスローガンは、政府が全国的なロックダウンを実施する数日前の3月19日に行われた政府電話会議で初めて提案された。このスローガンは、3月23日に実施された全国的なロックダウンと同時に導入され、国民に対し不要不急の外出を控えるよう、また多くの公共施設を閉鎖するよう命じた。
必要不可欠な移動には、食料品の買い物、運動、医療、医療、医療、ジャーナリズム、警察、食品流通業界で働く人々を含む必要な仕事のための移動が含まれていました。[ 67 ] ロックダウンが遵守されるようにするため、「不要不急の商品」を販売するすべての店、遊び場、図書館、礼拝所は閉鎖されることになっていました。[ 68 ]結婚式、洗礼、その他の儀式などの社交行事を含む、公共の場での2人以上の集まりも禁止されましたが、葬儀は除外されました。[ 69 ]
自宅待機命令は、ボリス・ジョンソン首相がテレビ放送で発表した。当初は少なくとも3週間続くと予想され、国民が普段通りの生活を送りながら、手をしっかり洗うことを忘れないようにという政府の指針に取って代わるものだった。[ 70 ]「Stay Home」のスローガンは、記者会見で演説者が立つ演台に表示された。多くの場合、黄色の背景に大文字で書かれ、赤と黄色のテープで縁取られていた。政府は、ラジオ、テレビ、[ 70 ]新聞、ソーシャルメディアで何百万もの広告を制作・放送した。これらの広告には、フェイスマスクを含む個人用保護具を着用した医療従事者の写真が添えられていることが多かった。[ 71 ]
3月23日、公共サービスや民間当局を支援するため、 2万人規模の軍事タスクフォース「 COVIDサポートフォース」が発足した。英国とその海外領土内での感染拡大に対処するため、「オペレーション・リスクリプト」と「オペレーション・ブロードシェア」という2つの軍事作戦が開始された。 [ 72 ]
3月24日、主要な携帯電話事業者は、政府の要請を受けて、顧客一人ひとりに隔離に関するアドバイスを記載したSMSメッセージを送信した。 [ 73 ]これは、このシステムが初めて使用された事例である。[ 73 ]政府は2013年に、公式の緊急メッセージをすべての携帯電話に送信するためにセルブロードキャストを使用することを承認し、そのようなシステムをテストしたが、実際に実装されたことはない。支援者のトビー・ハリスは、政府はまだ、そのようなシステムの資金提供と管理を誰が行うかについて合意していないと述べた。[ 74 ] [ 75 ]
デイリー・テレグラフ紙は、2020年3月に閣僚らがCOVID-19の影響を最も受けている国（特にイラン、米国）からの国際入国を全面的に禁止することについて議論したが、意見が分かれたと報じた。 [ 76 ] 2021年初頭、プリティ・パテル内務大臣は、当時イギリスの国境を閉鎖することを提唱していたと述べた。 [ 77 ]
3月27日、ジョンソン首相は新型コロナウイルスに感染し自主隔離中であり、ビデオ会議を通じて政府の新型コロナウイルス対策を引き続き指揮すると述べた。[ 78 ] 4月5日の夜、 首相は検査のため入院した。[ 79 ]翌日、首相はセント・トーマス病院の集中治療室に移され、第一国務大臣のドミニク・ラーブが首相の代理を務めた。[ 80 ]
2020年4月5日、ハンコック氏は、人々が社会的距離のルールに従わない場合、COVID-19への対応としてイングランドでの屋外運動はすべて禁止される可能性があると警告し、「私のメッセージは非常に明確です。自宅以外でのあらゆる形態の運動を禁止する措置を取らざるを得ない状況を避けたいのであれば、ルールに従わなければなりません。そして、大多数の人々はルールに従っています。」と述べた。[ 81 ]
4月中旬、閣僚の一人がテレグラフ紙に対し、まだ出口計画はないと語った。[ 82 ]英国政府の複数のメンバーは、ロックダウン解除の方法は科学的助言に基づいているため、明確な計画を策定することは不可能だと述べた。[ 83 ]
4月、スコットランド政府は英国の他の地域とは対照的に、COVID-19の「排除」戦略を追求する計画を発表し、「検査、追跡、隔離支援」システムを拡大した。 [ 84 ]
5月初旬、最も脆弱な人々（高齢者や特定の基礎疾患を持つ人々）を完全に保護すれば、重症感染や死亡を大幅に増加させることなく、「莫大な経済的、社会的、健康上のコスト」を回避して、ロックダウンをほぼ解除できるという結論に至った研究が発表された。[ 85 ]また、定期的な検査と接触者追跡も推奨された。[ 86 ] [ 87 ]
5月8日、ウェールズ政府は運動に関する制限を緩和し、一部の園芸センターとリサイクル施設の再開を許可した。[ 88 ]ニコラ・スタージョン氏は、国民に明確で一貫したメッセージを伝えるため、すべての国が一緒に変更を行うことを望んでいると述べた。[ 89 ]ボリス・ジョンソン氏は、各地域の科学的根拠に基づいた行動により、地域によって動きの速度が若干異なることを認めた。[ 90 ]スコットランドは、運動に関してウェールズと同様の措置を発表し、同日に実施されることになった。[ 91 ]スコットランド政府は、その後数か月にわたり、英国の他の地域よりもロックダウン措置の解除を概ね遅らせた。[ 84 ]
ジョンソン首相は5月10日に2回目のテレビ演説を行い、スローガンを「Stay at Home」から「Stay Alert」に変更した。「Stay Home」は、この頃に段階的に廃止されるまで、政府のコミュニケーションの中心であったと報じられている。[ 92 ]完全な「Stay Alert, Control the Virus, Save Lives」は、後に「Hands, Face, Space」に続いた。[ 93 ] [ 94 ]ジョンソン首相はまた、5月10日の演説で、制限がどのように終了する可能性があるかについて概説し、COVID-19警告システムを導入した。[ 95 ]さらに、イングランドでは5月13日から、公園などの屋外スペースで1日に複数回運動したり、社会的距離を保ちながら他の人と交流したり、他の目的地まで車で移動したりできるという措置が発表された。[ 96 ]これは報道機関にリークされ[ 97 ] [ 98 ]、混乱を招くとして4カ国の指導者や大臣から批判された。[ 99 ]スコットランド、北アイルランド、ウェールズの指導者たちは、新しいスローガンを採用しないと述べた。[ 100 ] [ 101 ]ウェールズの保健大臣ヴォーン・ゲシング氏は、4つの国がこれに同意していないと述べ、スコットランドの保健大臣ジーン・フリーマン氏は、変更について相談を受けていないと述べた。[ 102 ] [ 103 ]野党党首のキア・スターマー卿は、新しいメッセージは「明確さに欠ける」と述べた。[ 104 ]ガーディアン紙は、イングランドの最高医療責任者クリス・ウィッティ氏も、政府の首席科学顧問パトリック・ヴァランス卿も、新しいスローガンにゴーサインを出していないと伝えられた。ウィッティ氏は後にダウニング街の記者会見で、「パトリック卿も私も自分たちをコミュニケーションの専門家だとは思っていないので、コミュニケーション戦略の具体的な詳細には関与しませんが、全体的な戦略には関与しており、あらゆる段階に関わってきました」と述べた。このスローガンは、心理学者のジョン・ドルーリー氏とスーザン・ミッチー氏を含むSAGEのメンバーから批判され、スローガンは曖昧で不正確だと主張した。[ 105 ]スコットランド首相のニコラ・スタージョン氏は、「早すぎる緩和や矛盾したメッセージを送ったことで、これまでの成果を無駄にしてはならない。不必要に人が死ぬことになる」と述べた。「[ 106 ]
翌日、政府はロックダウン解除後の状況を示す60ページのロードマップを発表した。[ 107 ]さらに、イングランドに適用される9つのポイントを概説した文書も発表され、5月13日からの措置の更新も含まれていた。[ 108 ]イングランドとウェールズでは運動に関する規則が異なっていたため、多くの当局者は、運動のためにウェールズの目的地へ車で行くことを国民に警告した。[ 109 ]ウェールズの法務長官ジェレミー・マイルズは、レジャー目的でウェールズに車で入った場合、訪問者は罰金を科される可能性があると述べた。[ 102 ]スタージョンはスコットランドへの車での入城についても同様の警告を発した。[ 110 ]彼女はまた、ジョンソンの演説でイングランドのみに適用される措置が明記されていなかったため、政治家やメディアは英国のさまざまな地域について何を言っているのかを明確にする必要があると述べた。[ 96 ] [ 111 ] [ 112 ] 5月17日、スターマーは「4カ国」統一アプローチを求めた。[ 113 ]グレーター・マンチェスター市長のアンディ・バーナム氏は、イングランドの各地域の異なる要求を無視すると、国家の統一が損なわれる危険性があると述べた。[ 114 ] [ 115 ]ボリス・ジョンソン首相は、一部の規則に対する不満を認め、「対応の次の段階と制限の変更に伴い、複雑なメッセージが必要になる」と述べた。[ 116 ]
接触者追跡は、 4つの国それぞれで異なる時点で再開された。試験的な追跡は、北アイルランドでは4月27日、スコットランドとイングランドでは5月28日、ウェールズでは6月1日に開始された。6月18日までに、北アイルランドでは陽性症例とその接触者の92%が24時間以内に追跡された。[ 117 ]
北アイルランド行政府は5月12日にロックダウン解除のための5段階計画を発表したが、イングランドで発表された計画とは異なり、その計画には措置が取られる時期の日付は含まれていなかった。[ 118 ] [ 119 ] [ 100 ] 5月14日には、北アイルランドのロックダウン解除に向けた最初の措置として、園芸センターとリサイクルセンターが月曜日に再開されることが発表された。[ 120 ] [ 118 ]
5月15日、マーク・ドレイクフォードは、ウェールズのロックダウン制限を解除するための信号機方式の計画を発表し、解除は5月29日以降に開始される予定であると述べた。[ 121 ] [ 122 ] 2020年6月20日、超党派の国会議員グループが政府に書簡を送り、パンデミック後に英国で週4日勤務制を検討するよう促した。[ 123 ]
全国的なロックダウン措置は夏の間徐々に緩和され、7月に北イングランドで実施されたような地域的な措置への移行も含まれていたが、[ 124 ]ロックダウン緩和計画は7月末に感染者数の増加により延期され、[ 125 ] 9月初旬から全国的にウイルスが再流行したことを受けて措置が再び強化された。[ 126 ] [ 127 ] 8月14日、スナック氏は人々にオフィス、カフェ、レストランに戻るよう促した。[ 128 ] 8月27日、ジョンソン氏は在宅勤務ではなくオフィスに戻ることの国民へのメリットを強調するキャンペーンを開始した。[ 129 ]
2020年7月11日、議員らは首相に対し、マスク着用について明確にするよう求めた。首相は前日、店舗でのマスク着用が義務化される可能性を示唆していた。[ 130 ]
8月、スタージョン氏は、スコットランドと北アイルランドが追求しているゼロコロナのアプローチを英国の他の地域にも採用するよう提唱した。[ 131 ]
2020年9月9日、英国政府はコロナウイルス感染者数の増加を受け、6人を超える集会を禁止する「6人ルール」を発表し、9月14日から施行されることになった。違反者には100ポンドの罰金が科せられ、違反を繰り返すたびに罰金は倍増し、最大3,200ポンドとなる。[ 132 ]
ボリス・ジョンソン首相は、9月21日に科学顧問の助言に従わず、SAGEが勧告した短期的な「サーキットブレーカー」ロックダウンを導入しなかった。[ 133 ] 2020年10月1日までに、英国の人口の約4分の1 、約1680万人が地域的なロックダウン措置の対象となり、イングランドでは約23%、ウェールズでは76%、スコットランドでは32%の人々が地域的なロックダウン下に置かれていた。[ 134 ] 10月12日、ジョンソン首相はイングランド向けに3段階のアプローチを発表し、地方自治体を異なるレベルの制限に分けた。[ 135 ]ランセット誌の記事では、地域的な制限は病気の蔓延を抑えるのに効果がないと示唆された。[ 136 ]
北アイルランド自治政府は10月16日、北アイルランド全域で4週間続く「サーキットブレーカー」ロックダウンを導入した。このうち2週間は学校も休校となった。[ 137 ]ウェールズのマーク・ドレイクフォード首相は、感染率の上昇を受けて、10月23日から11月9日までウェールズ全域で「ファイアブレイク・ロックダウン」を導入すると発表した。この外出禁止令では不要不急の移動が禁止され、多くの経済部門が閉鎖された。[ 138 ]ニコラ・スタージョン首相も10月29日にスコットランド全域で適用される新たな4段階の地域制限システムを発表した。[ 139 ]
ジョンソン首相は10月31日の記者会見で、イングランドが4週間続く2度目の全国的なロックダウンに入ると発表した。首相は、NHS（国民保健サービス）にとって「医療面および倫理面での大惨事」を防ぐため、ロックダウンは11月5日から開始され、不要不急の商店や飲食店は閉鎖されるが、最初のロックダウンとは異なり、学校、カレッジ、大学は開校を続けると述べた。[ 140 ]
11月23日、政府は新たな強化された段階的規制システムを発表し[ 141 ]、 12月2日の2回目のロックダウン期間終了後、イングランドに適用された[ 142 ] 。12月16日、ジョンソン首相はクリスマス期間中の5日間、規制を緩和すると述べた[ 143 ] 。同日、マット・ハンコック保健相は、VUI-202012/01と名付けられた新たなCOVID-19株が発見されたと発表した[ 144 ]。
12月16日、ウェールズ政府は、 5日間のクリスマス期間（12月23日～27日）直後の12月28日に全面的なロックダウンを導入すると発表した。[ 145 ]翌日、北アイルランド行政府は、ボクシングデーから始まる6週間のロックダウンに合意した。[ 146 ] 2020年12月19日、ウェールズは12月20日深夜から直ちに全面的なロックダウン（または「ティア4」制限）に入ると発表された。終了日は発表されなかった。[ 145 ]
12月20日、ジョンソン首相は、この変異株の発見を受けて、ロンドンとイングランド南東部で予定されていたクリスマスの規制緩和は中止され、イングランドのその他の地域では1日のみに制限されたと述べた。[ 147 ]
SAGEは2020年12月22日に政府に対し、3度目の全国的なロックダウンを実施するよう勧告した。[ 148 ]ニコラ・スタージョンは2021年1月4日にスコットランドでのロックダウンを発表し、その夜に発効した。[ 149 ]同日後半の生放送で、ジョンソン首相はイングランドが1月5日からロックダウンに入ることを確認した。必要不可欠な仕事、食料品の買い物、毎日の運動などの必要不可欠な理由を除き、すべての旅行と集会が禁止された。世帯間の交流は、必要不可欠な運動のために屋外でのみ許可された。すべての学校と大学は閉鎖され、代わりに遠隔学習が使用された。試験も中止された。[ 150 ]独立系シンクタンクのレゾリューション・ファンデーションは、3度目のロックダウンを12月に実施するのではなく1月に延期したことが、イングランドでの2万7000人の追加死亡につながったと示唆した。[ 151 ]
2021年1月には、海外からの旅行者に対する制限が導入され、出発前の陰性検査[ 152 ]や、1月18日月曜日にすべての旅行回廊が閉鎖され、すべての海外からの旅行者に10日間の自己隔離が義務付けられた[ 153 ] 。
その後、制限は段階的に緩和された。
ワクチン接種プログラムが拡大するにつれ、 SARS-CoV-2デルタ変異株が第3波の感染を引き起こしていたため、政府は2021年7月19日にイングランドで残っていたほとんどの制限を解除した。イングランドでは、特定の場所でのマスク着用が義務ではなく推奨となり、集会の制限が撤廃され、ナイトクラブ、レストラン、バーに関する特定の規則が解除された。しかし、ロンドン交通局はマスク着用義務を維持した。[ 154 ] [ 155 ]スコットランドとウェールズの政府は8月初旬に残っていたほとんどの規則を解除したが、両政府とも既存のマスク規則を維持した。[ 156 ] [ 157 ]
2021年12月、英国およびその他の地域でSARS-CoV-2オミクロン変異株の発生が増加したことを受け、在宅勤務の勧告と特定の場所でのマスク着用義務化を再開する「プランB」と呼ばれる提案が提示された。[ 158 ] SAGEは、人員不足が予想されることから、変異株がNHSに与える影響を軽減するためにさらなる制限を導入することを提唱したが、これらは採用されなかった。[ 159 ] 12月26日、ウェールズ、北アイルランド、スコットランドでは、それぞれの自治政府により、社会的距離のルール、特定の屋内施設の収容人数制限、ナイトクラブの閉鎖、家庭内での交流を制限する勧告が導入された。イングランドでは、さらなる措置は導入されなかった。[ 160 ] [ 161 ]
2022年1月、ニュー・サイエンティスト誌はスカイニュースの情報源に基づく憶測として、「今後数週間以内に」政府が英国でCOVID-19を風土病として扱う計画に移行する計画を発表すると予想されると報じた。 [ 162 ]
ボリス・ジョンソン首相は2022年2月、「コロナとの共存」計画の下、イングランドで残っている制限を解除すると発表した。これには、感染者の自己隔離義務の撤廃、PCR検査の削減、迅速抗原検査の無料化の中止などが含まれる。[ 163 ] [ 164 ]
「COVID-19との共存」計画は2022年2月24日に発表され、他の呼吸器疾患の管理と同様の方法でウイルスの蔓延と影響を管理することを目的としたガイドラインが示された。[ 165 ]このアプローチには以下が含まれる。
ワクチンはこれらの原則のすべてを支えるものであり、2022年2月からは「COVID-19との共存に関する政府の戦略の基礎を形成する」ものとなっている。[ 165 ]
陽性検査を受けた後に自己隔離するという法的要件は撤廃されたが、陽性検査を受けた人は引き続き自宅待機し、他の人との接触を避けるよう勧告されている。[ 165 ]
ワクチン接種は、マーガレット・キーナンが世界で初めて（治験以外で）ファイザー・ビオンテックのCOVID-19ワクチンの2回接種のうち最初の接種を受けた後、2020年12月8日に開始されました。[ 166 ]現在使用されているワクチンは3種類あります。ファイザー・ビオンテックのCOVID-19ワクチン（Comirnaty ）の承認後、オックスフォード大学とアストラゼネカが開発したワクチン（Vaxzevria）、および米国国立アレルギー感染症研究所とモデルナが開発したワクチン（Spikevax）が展開されています。 2021年 9月13日現在 、このプログラムには、開発段階が異なる他の4種類のCOVID-19ワクチンが発注されています。
展開の第 1 段階では、主に年齢に基づいたスケジュールで、最も脆弱な人々を優先しました。 2020 年 12 月 30 日に配送計画が調整され、より多くの人が初回接種を受けられるように、2 回目の接種が延期されました。 2021 年 1 月 4 日に、上位 4 つの優先グループの 1500 万人全員に 2021 年 2 月中旬までに初回接種を行うという目標が発表され、2021 年 2 月 14 日に達成されました。 次の 5 つのグループには 4 月 15 日までにワクチンが提供され、その時点で 3200 万回分のワクチンが投与されました。 2021 年 6 月には、18 歳以上のすべての成人が初回ワクチン接種を受けることができました。 ワクチン展開は、その年の後半に、青少年とブースター接種に拡大されました。 [ 167 ] SARS-CoV-2 オミクロン変異株に対応して、2021 年 12 月にすべての成人に 3 回目のワクチン接種が提供されました。[ 168 ]
英国のワクチン接種開始は世界でも最速で、最初の数か月間の接種率も世界最高水準だったが、[ 166 ]若年層の接種率低下により、2021年秋までにワクチン接種率は鈍化または横ばいとなった。[ 169 ] [ 170 ]世論調査によると、英国のCOVID-19ワクチン接種に対する躊躇は世界でも最低水準にある。[ 171 ] [ 172 ]
ワクチン接種会場には、病院のほか、一般開業医の診療所、介護施設、薬局などがあります。2021年 5 月21 日現在 、イングランドでは 2,057 か所のワクチン接種会場が稼働しています。 [ 173 ]スコットランドでは 1,100 か所以上のワクチン接種会場が稼働しています。 [ 174 ] 2021 年 5 月 25 日現在、ウェールズでは 462 か所のワクチン接種会場が稼働しています。[ 175 ]スポーツ スタジアムなどの大規模会場を含む追加の会場が 2021 年 1 月 11 日からプログラムに参加し、当初はイングランドで 7 か所、ウェールズで 7 か所の集団ワクチン接種センターが開設されました。[ 176 ]
アレルギー患者向けの新しいガイダンス、抗体検査、SARS-CoV-2の新たな変異株（B.1.1.7およびB.1.617）、そして若年成人におけるアストラゼネカ製ワクチンの使用に関する情報が、プログラム全体を通して発表されている。
このプログラムには、英国海外領土および王室属領向けのワクチン調達も含まれています。[ 177 ] [ 178 ]
2022年6月にランセット誌に掲載された研究によると、英国におけるCOVID-19ワクチン接種により、2020年12月8日から2021年12月8日までの間にさらに50万7000人の死亡が回避された。[ 179 ] [ 180 ]
2020年3月5日、COVIDに関する言説やソーシャルメディアの投稿を分析し対応するために、政府横断的な偽情報対策ユニットが設置された。[ 181 ]
2020年12月、デイリー・テレグラフが2023年にロックダウン・ファイルズの一部として公開したWhatsAppメッセージによると、保健大臣マット・ハンコックとメディアアドバイザーのデイモン・プールは、COVID-19の新たな変異株に関する情報をいつ公開するかについて、右派メディア、ロンドン市長サディク・カーン、そして国民の行動の変化への影響を考慮して話し合った。[ 182 ]
2021年1月、酸素マスクを着用した多数の医師、医療従事者、COVID患者の顔のクローズアップ写真を掲載した広告を特徴とする「彼らの目を見て、ウイルスの蔓延を阻止するために全力を尽くしていると伝えられるか」という公共メッセージキャンペーンが展開された。[ 183 ] 同月の内部コミュニケーションには、サイモン・ケースが罪悪感と恐怖がメッセージングにおいて重要だと述べたメッセージが含まれている。[ 182 ]
新型コロナウイルスが国内に到達したことを受け、政府がロックダウンを発表したことに続き、雇用主や企業を支援するための財政支援策が発表された。
パンデミックが経済に影響を与えたため、影の財務大臣ジョン・マクドネルは、財務大臣リシ・スナクに迅速な対応を求めた。自由民主党の暫定党首エド・デイヴィー卿は、数百人の国会議員が財務大臣に連絡を取った後、人々が不当に「見捨てられ」、「夢の仕事が悪夢に変わってしまった」と述べた。[ 184 ]
コロナウイルス雇用維持制度（CJRS）は、2020年3月20日にリシ・スナック財務大臣によって発表された一時帰休制度で、雇用主が従業員の賃金と雇用コストの80％を毎月支払うための助成金を提供し、1人あたり月額最大2,500ポンドまで支給される。この制度は3月1日に遡って適用され、当初は3か月間実施された。[ 186 ]全国的なロックダウンが 3 週間延長された後、この制度は 2020 年 6 月末まで延長されました。[ 187 ] [ 188 ] 5 月末に、この制度は 2020 年 10 月末まで延長されました。2020年 10 月 31 日にイングランドで 2 回目のロックダウンが発表された後、この制度はさらに 2020 年 12 月 2 日まで延長され、[ 189 ]その後、2020 年 11 月 5 日に 2021 年 3 月 31 日まで延長されました。 [ 190 ] 2020 年 12 月 17 日に 2021 年 4 月 30 日まで延長されました。[ 191 ] 2021 年 3 月 3 日に開催された2021 年の英国予算の前日に、この制度は 2021 年 9 月 30 日までもう一度延長されました。[ 192 ]
当初、この制度は2020年2月28日に会社の給与支払名簿に登録されていた労働者のみを対象としていましたが、後に制度発表の前日である2020年3月19日に変更され、20万人の労働者が追加で対象となりました。[ 193 ]雇用研究所は、10万人が雇用維持制度に含めるには遅すぎる時期に新しい仕事を始めたため、いかなる種類の政府支援も受けられない可能性があると推定しました。業界団体であるUKHospitalityは、財務特別委員会に対し、同セクターの35万人から50万人の労働者が対象外であると報告しました。 [ 194 ] [ 195 ]運用初日には、14万社がこの制度の利用を申請しました。[ 196 ] [ 197 ]
この制度の費用は月額140億ポンドと見積もられていた。[ 198 ]雇用維持制度を延長するという決定は、1930年代以来見られなかった大規模な人員削減、企業の倒産、潜在的な失業率を回避または延期するために行われた。[ 199 ]当初の制度は2020年6月30日から新規加入者を締め切り、従業員の申請は3週間の期間の終わりに行われたため、従業員が初めて一時帰休できる最終日は2020年6月10日だった。[ 200 ] [ 201 ] [ 202 ] [ 203 ] 2020年5月27日までに、この制度の下で840万人の従業員が一時帰休となった。[ 204 ] 10月31日にこの制度は新規加入者を再開し、申請期間は7日間に短縮された。[ 189 ] 2020年10月18日までに、この計画には414億ポンドの費用がかかった。[ 205 ]
2020年8月15日までに、80,433社が同制度に基づいて請求した2億1575万6121ポンドを返還し、他の企業は過払い分を補填するために次回の分割払いで少額の補助金を請求した。HMRCの職員は、35億ポンドが誤って、または詐欺師に支払われた可能性があると考えている。Games Workshop、Bunzl、The Spectator誌、Redrow、Barratt Developments、Taylor Wimpeyは、請求した休業手当を全額返還した企業の一部である。[ 206 ]
2020年7月からは、この制度はより柔軟になり、従業員は資格に影響を与えることなくパートタイム勤務に戻ることができるようになったが、雇用主は勤務時間分の賃金と雇用コストをすべて負担するようになった。さらに、2020年8月からは、国民保険料と年金拠出金は雇用主が支払うことになった。雇用主の拠出金は、2020年9月は賃金の10%、10月は20%に上昇し、2020年11月からは8月の制度に戻った。雇用主の拠出金は、2021年7月に10%に戻り、その後2021年8月と9月には20%に戻った。
2020年5月末に発表された制度変更を受けて、北アイルランド小売業協会の理事は、企業が営業していないにもかかわらず賃金を支払うよう求められたことは、さらなるプレッシャーであると述べた。中小企業連盟は、財務大臣が制度終了時に段階的縮小を発表したことに驚いた。[ 207 ]北アイルランドの経済大臣ダイアン・ドッズは、制度変更は、特にホスピタリティおよび小売業など、いつ再開できるか不確かな一部のセクターにとって非常に困難になる可能性があると述べ、財務大臣コナー・マーフィーは、経済回復には時期尚早だと述べた。[ 208 ]
2020年7月末、政府は、一時帰休から復帰させた従業員を雇用し続けるよう企業に奨励し、2021年1月31日時点で雇用を継続している従業員1人につき1,000ポンドを雇用維持ボーナスとして企業に支払うことを約束した。[ 209 ]いくつかの企業は、この制度には参加しないと表明した。[ 210 ] CJRSの延長に伴い、この助成金は2021年2月から支払われなくなった。[ 190 ]
2020年9月24日、政府は、労働時間が短縮された従業員や、雇用主が法的に閉鎖を余儀なくされた従業員の賃金を補填するための雇用保護制度である雇用支援制度（Job Support Scheme）という2つ目の制度を発表した。 [ 205 ] [ 211 ]この制度は当初、2020年10月末にCJRSが廃止された後、2020年11月1日に開始される予定だった。しかし、CJRSがその後延長されたため、実施されることはなかった。[ 212 ]
この制度は当初6か月間実施される予定で、3か月後に資格要件が見直される予定だった。当初、従業員は契約時間の少なくとも20%以上を勤務していなければならない。勤務しなかった時間については、3分の2が補助され、雇用主が5%、政府がさらに61.67%を負担し、上限は月額1,541.75ポンドとなる。法律で閉鎖を義務付けられた企業については、政府が従業員の賃金の66.67%を補助し、上限は月額2,083.33ポンドとなる。
3月に自営業者所得支援制度（SEISS）が発表されました。[ 213 ]この制度は、2018～19会計年度の営業利益が50,000ポンド未満、または過去3会計年度の平均営業利益が50,000ポンド未満で、収入が減少した自営業者に対し、毎月最大2,500ポンドの利益の80%に相当する助成金を支給するものでした。HMRC （英国歳入関税庁）は、対象となる人々に連絡を取る任務を負い、助成金は課税対象でした。政府はまた、納税の6か月延期も発表しました。給与と配当を自分自身に支払う自営業者はこの制度の対象外であり、代わりに雇用維持制度に申請する必要がありました。[ 214 ]
この制度は予定より早く5月13日に開始され[ 215 ] 、人々は固有納税者番号に基づいて5月13日から18日の間の特定の日付に申請するよう招待されました。申請者は5月25日までに、または申請完了後6日以内にお金を受け取ります[ 216 ] 。 5月15日までに、100万人以上の自営業者がこの制度に申請しました[217]。5月末には、8月に支払われる最大6,570ポンドの2回目の助成金が発表されました[ 218 ] 。雇用支援制度と並行して、2020年11月1日から2021年4月30日までの6か月間をカバーする2つの追加助成金が利用可能になることが発表されました[ 219 ]。これらは両方とも3か月間をカバーし、7,500ポンドを上限として賃金の80%をカバーします[ 220 ] 。 2021年5月から9月までの5か月間をカバーする5番目の助成金も利用可能になります。 5回目の助成金は、売上高が30%以上減少した労働者には賃金の80%または7,500ポンド、そうでない労働者には30%または2,850ポンドを上限とした。[ 221 ]
政府は2020年3月17日に小売・ホスピタリティ・レジャー助成金基金（RHLGF）と中小企業助成金基金（SBGF）の変更を発表した。SBGFは3,000ポンドから10,000ポンドに変更され、RHLGFは最大25,000ポンドの助成金を提供した。[ 222 ] [ 223 ] [224] 123億3,000万ポンドの資金がSBGFとRHLGFの制度に投入され、5月初めにさらに6億1,700万ポンドが追加された。[ 225 ]これらの制度はイングランドの企業のみに適用された。[226] 3月の発表には、北アイルランド、スコットランド、ウェールズの企業を支援するための35億ポンドが含まれていた。[ 222 ]
3月23日、政府は中小企業向けのコロナウイルス事業中断融資制度（CBILS）と大企業向けのコロナ企業金融ファシリティを発表した。 [ 227 ]政府は苦情を受けて、25万ポンド未満のコロナウイルス事業中断融資について銀行が個人保証を求めることを禁止した。[ 228 ] [ 229 ]コロナウイルス大企業事業中断融資制度（CLBILS）は4月3日に発表され 、その後、より多くの企業を含めるように修正された。[ 229 ] [ 230 ] 5月には、企業がこの制度で借り入れできる金額が5,000万ポンドから2億ポンドに引き上げられた。この制度の対象となる企業には、配当金の支払いや取締役へのボーナスなど、制限が設けられた。[ 231 ] 4月20日、政府は コロナウイルス救済制度で申請できない革新的な新企業を支援するために、12億5,000万ポンドの制度を発表した。[ 232 ]
ラグビーフットボールリーグは、特にイングランドが次回のワールドカップの開催国であったため、プロラグビーの崩壊を防ぐために2020年5月に1600万ポンドの融資を受けた。[ 233 ] 2020年7月、政府は英国の芸術、文化、遺産産業に15億7000万ポンドを拠出することを約束した。[ 234 ] 7月末には、制作会社が番組制作を再開できるようにCOVID保険を提供する目的で、5億ポンドの映画・テレビ制作再開スキームが発表された。これは2020年末までに撮影を開始したすべての制作に適用され、2021年6月まで補償される。[ 235 ]
政府は、中小企業向けのバウンスバックローン制度（BBLS）を2020年4月27日に発表した。この制度では、最大5万ポンドの融資が提供され、最初の1年間は無利子で、その後は年率2.5%の利率が適用され、 10年以内に返済する必要がある。既存のCBILSローンで最大5万ポンドの融資を受けている企業は、2020年11月30日までこの制度に移行することができた。この制度は5月4日に開始された。[ 236 ] [ 237 ] この融資は政府が100%保証しており、CBILS制度よりも簡素化するように設計されていた。[ 238 ] [ 239 ]銀行は、運用初日に13万件以上のBBLS申請を受け付け、6万9500件以上が承認された。[ 240 ] [ 238 ] 5月12日までに、企業に約150億ポンドの救済融資が提供された。[ 241 ] BBLSとCBILSに加えて、 2021年4月6日に復興融資制度が開始された。認定貸付機関のネットワークを通じて企業ごとに最大1,000万ポンドが利用可能となり、英国政府は貸付機関への融資の80%を保証した。この制度は当初、見直しを条件として2021年12月31日まで利用可能であった。[ 242 ]
2020年5月、英国政府は、パンデミックの影響を受けた大企業に対し、企業の倒産を防ぐための「最後の手段」として、財政支援や株式の提供を行う「プロジェクト・バーチ」と呼ばれる計画を発表した。9月までに10社が協議を開始し、そのうちの1社であるセルサ・スチールが支援を確保した。[ 243 ]
2020年10月31日、法律により休業を余儀なくされた企業向けに助成金が発表された。この「地域制限支援助成金」は、所得審査に基づいて支給される。
この制度は、受け取る資格のないお金を請求した様々な個人によって悪用された。[ 244 ] [ 245 ] [ 246 ] [ 247 ]ジェームズ・マクマードック議員は、タイムズ紙が彼が受け取る資格のない7万ポンドを請求したと非難した後、改革UK党を辞任したが、マクマードック氏は不正行為を否定した。[ 248 ]
Eat Out to Help Out は、ホスピタリティ業界の雇用を支援および創出するために、2020 年 7 月 8 日に英国政府が発表した制度です[ 249 ] [ 250 ]。 政府は、参加しているカフェ、パブ、レストランで、1 人あたり最大 10 ポンドまで、食品とソフトドリンクを 50% 割引しました。このオファーは、8 月 3 日から 31 日まで、毎週月曜日から水曜日に利用可能でした[ 251 ] 。
この制度は合計で8億4900万ポンドの食事に補助金を出した。[ 252 ]この制度はホスピタリティ産業の活性化に成功したと考える人もいるが、[ 253 ]反対する人もいる。[ 254 ] [ 255 ] 2021年の研究では、この制度がCOVID-19感染者の増加の一因となったことが判明した。[ 256 ] [ 257 ]
英国政府は、 英国全土の慈善団体に対し、総額7億5000万ポンドの支援策を発表した。 このうち3億7000万ポンドは、社会的弱者を支援する小規模な地域慈善団体への支援に充てられる。さらに そのうち6000万ポンドは、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの慈善団体に割り当てられた。
5月13日、政府はパンデミックで苦境に陥っている企業が保険に加入できない事態を防ぐため、貿易信用保険の引受を行うと発表した。 [ 260 ] [ 261 ]
2020年6月、詐欺諮問委員会の会長であるデビッド・クラーク氏と、ホワイトカラー犯罪の専門家グループが、英国財務大臣のリシ・スナック議員、国家会計検査院などに書簡を送り、政府の納税者支援による景気刺激策に対する詐欺のリスクを警告した。彼らは、詐欺を防止、抑止、検出するためのデータ照合を可能にするため、バウンスバックローンを受け取った企業の名前を公表するよう求めた。 [ 262 ] [ 263 ] 2020年9月、政府閣僚が、国営の英国ビジネス銀行のCEOであるキース・モーガン氏から、 BBLSとフューチャーファンドに対する懸念から、金融支援制度に対する詐欺のリスクについて警告を受けていたことが明らかになった。 [ 264 ] 2020年12月、銀行と国家犯罪対策庁もバウンスバックローン制度の不正利用について懸念を抱いていたと報じられた。 [ 265 ] 2021年1月、NCAは、ロンドンの同じ金融機関に勤務する3人のシティワーカーが、総額600万ポンドに上る不正なバウンスバックローンに関する捜査の一環として逮捕されたと報告した。NCAは、この男たちが「専門知識」を利用して詐欺行為を行った疑いがあると述べた。この種の内部詐欺は、2020年6月に財務大臣に送られた書簡で強調されたリスクであった。[ 266 ]
2023年3月、3回の裁判のうち最後の裁判で、10人がバウンスバックローンに関連する詐欺と、偽の会社ネットワークを使用した無関係の資金洗浄の罪で有罪判決を受けた。このグループは1000万ポンドを盗み、7000万ポンドを資金洗浄したとみられているが、回収されたのはごくわずかである。有罪判決は、 国家犯罪対策庁とロンドン警視庁で構成される合同組織犯罪対策パートナーシップによる捜査の結果である。このグループには、まだ特定されていない他のメンバーがいたと考えられている。[ 267 ]
国家会計検査院は、バウンスバックローン詐欺で納税者が数十億ポンドを失う可能性があると推定している。政府は、バウンスバックローン全体の8% [ 268 ]が詐欺または誤りによって失われる可能性があると推定している。2023年3月までに、1億6000万ポンドの不正融資に関わる273件の捜査が開始され、49人が逮捕された。ローンの問題に関するキャンペーン活動家のマイク・クレイグ氏は、ローンは「多くの人にとって大当たりのようなものだった。…最初は、バウンスバックローンに必要なのは適格な会社と脈拍だけだと思っていた。しかし、実際にはどちらも必要なかったことがわかった」と述べた。納税者はどうなるのかと問われると、彼は「数十億ポンドの損失を被る」と答えた。[ 267 ]
通常、英国は欧州連合官報で個人用保護具（PPE）やその他の機器の提供に関する入札公告を掲載するはずだった。しかし、EU指令では、物品やサービスの購入に「極めて緊急」な場合、政府は契約を競争に開放する必要はなく、代わりに企業に直接アプローチすることができる。[ 269 ] 2020年5月、ガーディアン紙の報道によると、政府が「極めて緊急」に契約を発行できるように通常の入札プロセスを一時停止した後、10億ポンドを超える政府契約が新たな迅速化ルールの下で授与された。これらの契約は、食料品小包、個人用保護具（PPE）の提供、および業務支援に関するものだった。最大の契約は、2億3400万ポンド相当で、教育省がフランス所有のエデンレッドに無料の学校給食の供給を委託した。[ 270 ]国会議員オーウェン・パターソンにコンサルタント料を支払ったランドックス・ラボラトリーズには、検査キットの製造に関する1億3000万ポンドの契約が与えられた。[ 271 ]ランドックスは後に安全上の懸念から50万個の検査キットを回収しなければならなかった。[ 272 ]さらに、COVID-19の治療薬になる可能性があると考えられていたHIVとマラリアの薬を供給するために、総額約2000万ポンドの16件の契約が合意された。[ 273 ]
2020年11月、国家会計検査院は、パンデミック関連の契約に費やされた総額180億ポンドのうち105億ポンド（58％）が競争入札なしでサプライヤーに直接発注され、PPEが契約の80％を占めたと指摘した。[ 274 ]サンデー・タイムズの記事は、政府が党と関係のある企業に15億ポンドを支払ったと報じた。[ 272 ]国家会計検査院は、大臣が「契約の発注または管理に関与した証拠はない」と述べたが、[ 274 ]政府の大臣、政治家、または保健当局の責任者と関係のある企業は「優先度の高い」チャネルに入れられ、 [ 275 ]「優先的に処理」され、契約を獲得する可能性が10倍高かった。[ 274 ] BBCの経済特派員アンドリュー・ベリティは、「契約は、メリットや費用対効果ではなく、個人的なつながりによって発注されていると見なされている」と述べた。[ 274 ]
保守党の貴族院議員であるハーディング男爵夫人は、NHSテスト・アンド・トレースの責任者に任命された。[ 272 ] 首相の家族ぐるみの友人であるケイト・ビンガムは、ワクチンタスクフォースの監督に任命された。 [ 276 ] [ 277 ]ビンガムは、数十年にわたるベンチャーキャピタルでのキャリアを経て、採用プロセスを経ずにこの職を引き受けた。[ 278 ]サンデー・タイムズが入手したリーク文書によると、彼女はアドミラル・アソシエイツの8人のフルタイムのブティックコンサルタントのチームに、納税者から67万ポンドを請求した。[ 279 ] 2020年10月、ハーディングの友人であるマイク・クープ[ 280 ]は、 NHSテスト・アンド・トレースの感染検査責任者として3か月の任期に就任した。[ 281 ]グッド・ロー・プロジェクトとランニーミード・トラストは、ボリス・ジョンソン首相がこれら3つの契約の授与において違法行為を行い、保守党とのつながりを理由に任命者を選んだと主張する訴訟を起こした。[ 280 ]
元保守党党首のフェルドマン卿は、保守党貴族のベセル卿の無給顧問に任命された。[ 282 ]フェルドマンは、4月6日にベセル卿がメラー・デザインズ（デイビッド・メラーが所有し、保守党に6万3000ポンドを寄付した人物で、そのほとんどはフェルドマンが党首だった時期）にPPEの1億6300万ポンドの契約を与えた際に同席していた。[ 272 ]ポートランド・コミュニケーションズの会長であるジョージ・パスコー・ワトソンは、保健社会福祉省（DHSC）から無給の顧問に任命され、ベセル卿が議長を務める毎日の戦略会議に参加した。[ 283 ]また、政府の政策に関する情報を、公表される前に有料の顧客に送っていた。[ 284 ] [ 285 ]保守党貴族のオショーネシー卿は、ポートランドの有給顧問だったときに、DHSCの「外部顧問」として報酬を受け取っていた。 5月、オショーネシーは、検査システムに関する2100万ポンドの契約を獲得したポートランドのクライアントであるベセルとボストン・コンサルティング・グループ（BCG）との電話会議に参加した。 [ 272 ] BCGの経営コンサルタントは、検査と追跡システムの迅速化と再編成を支援するために、1日あたり最大6,250ポンドの報酬を受け取った。[ 286 ]
6月、内閣府は、政府のCOVIDコミュニケーションに関する世論調査を行うため、緊急手続きの下で運営されていた政策コンサルタント会社Public Firstとの3月の契約の詳細を公表した。同社は、ジェームズ・フレイン（カミングスの長年の政治的協力者であり、2003年に彼と共にニュー・フロンティアーズ財団を共同設立）と彼の妻レイチェル・ウルフ（マイケル・ゴーブ（内閣府担当大臣）の元顧問で、2016年選挙の保守党マニフェストを共同執筆）が所有している。彼らには84万ポンドが支払われた。[ 287 ]
その他の縁故主義の疑惑には以下のようなものがある。
パンデミックの初期には、政府はNHS職員が利用できる個人用保護具（PPE）が不足しているとして批判され、NHSにPPEを迅速に供給するよう圧力がかかった。[ 291 ]英国は、4月8日に欧州連合加盟国が行った15億ユーロ（13億ポンド）相当のPPEの入札、またはEU共同調達協定（ H1N1インフルエンザのパンデミックを受けて2014年に設立された[ 292 ]）に基づく入札には参加しなかった。「我々はもはやEUの加盟国ではない」ためである。[ 293 ]この制度の目的は、EU加盟国がブロックとして共同購入し、最良の価格を確保し、不足時に迅速な調達を可能にすることである。ブレグジット離脱協定の条項に基づき、政府は2020年12月31日まで参加する権利を有していた。[ 292 ]政府は、EUから電子メールによる招待を受け取らなかったため、この制度にアクセスできず、結果として人工呼吸器やPPEの調達に参加できなかったと述べた。[ 294 ]
アヤンダ・キャピタルは、公衆衛生分野での経験が全くないモーリシャスを拠点とする投資会社で、4月にフェイスマスク供給の2億5200万ポンドの契約を獲得した。この契約には、着用者の頭の後ろで結ぶストラップではなく伸縮性のある耳掛けループが付いているため、NHS基準を満たさない高強度FFP2医療用マスク5000万枚の注文が含まれていた。 [ 295 ]アヤンダは、与えられた仕様に従ったと述べている。[ 295 ]この取引は、当時貿易委員会（リズ・トラス国際貿易省（DIT）の一部門）の顧問であったアンドリュー・ミルズによって取りまとめられた。彼の関与は、グッド・ロー・プロジェクトと野党党首のキア・スターマーによって批判された。 [ 295 ] [ 277 ] DITは、貿易委員会も同省もこの取引には関与していないと述べた。[ 277 ]
政府の最大規模の個人用保護具（PPE）契約の1つは、PestFixという商号で営業している小規模な害虫駆除会社Crisp Websites Ltd.に渡った。PestFixは4月にDHSCと3200万ポンド相当の隔離スーツの契約を結んだが、契約締結から3か月後、PestFix製のスーツはNHSのサプライチェーン倉庫に保管され、安全評価を待っていたため、NHSでの使用には供されなかった。[ 291 ]保健安全庁（HSE）は、PPEの供給品が購入時に病院での使用に適した基準に指定されていなかったと結論付けた。6月にHSEと協力していた企業からのメールには、スーツを品質保証プロセスに通すための「政治的な」圧力があったと書かれている。[ 291 ]この契約は、非営利団体のグッド・ロー・プロジェクト（ジョリオン・モーハムQCが設立）によって裁判所で争われており、同団体は、供給業者がこれほど大規模で重要な注文を履行するのに「全く不適格」であるにもかかわらず、なぜDHSCが75％を前払いすることに同意したのかを問い、[ 291 ]さらに、同社が実際には3億1300万ポンド相当のPPE契約を獲得していたことを発見した。[ 295 ]
2020年11月の報告書を受けて、グッド・ロー・プロジェクトはDHSCに対して複数の訴訟を起こし、PPE供給の経験のないフロリダに拠点を置くアメリカの宝飾品会社の代表であるマイケル・サイガーに2億5000万ポンドを超えるPPE契約が授与されたことに疑問を呈した[ 295 ] 。この契約には、仲介役を務めたガブリエル・ゴンザレス・アンダーソンへの2100万ポンドの支払いも含まれていた[ 296 ]。
2022年2月までに、政府は使用不能、NHSに不向き、期限切れ、または残りの在庫の価値が失われたPPEへの支出として合計87億ポンドを償却した。当局はまた、36億ポンド相当の追加供給品の所在も不明であった。[ 297 ]
フューチャー・ファンドは、英国政府がCOVID-19パンデミック中に企業を支援するために実施した制度で、英国ビジネス銀行が運営し、最大500万ポンドの融資を行い 、並行して民間投資によって同額の資金が投入されました。[ 298 ]この基金は、2020年4月20日にリシ・スナック財務大臣によって発表され、2020年5月20日に申請受付が開始されました。[ 299 ] [ 300 ] [ 301 ]
2025年、ビジネス貿易省は、フューチャーファンドが1,190の新興企業に11億4,000万ポンドを投資したが、そのうち334社が失敗したと報告した。投資額は7億3,600万ポンドと評価され、約4億ポンドの損失となった。[ 298 ]
英国政府のパンデミックへの対応を受けて、様々な反応が生じ、同時に、その対応の様々な側面が批判されている。
2021年の議会報告書「コロナウイルス：これまでに得られた教訓」[ 302 ]は、パンデミック初期の数週間のロックダウンと社会的距離に関する決定、およびそれらにつながった助言を「英国がこれまで経験した中で最も重大な公衆衛生上の失敗の1つ」と評し、ワクチン接種のアプローチ、その研究、開発、展開を「英国史上最も効果的な取り組みの1つ」と評した。[ 303 ]
ロイター通信が2020年に行った複数の調査では、英国での死者数が多いのは、政府が脅威を認識して対応するのが遅かったこと、接触者追跡が不十分だったこと、制限を早期に解除したことが原因だと指摘された。[ 65 ] [ 304 ] [ 305 ]
多くの人が、制限はもっと厳格で、もっと迅速に行われるべきだったと主張している。医学誌『ランセット』の編集者であるリチャード・ホートン博士は、2020年3月にBBCの「クエスチョン・タイム」で、「1月の最終週には、これが来ることを知っていた。中国からのメッセージは、パンデミックの可能性のある新しいウイルスが都市を襲っていることは明白だった。…私たちは11週間前にそれを知っていたのに、行動できたはずの2月を無駄にしてしまった」と語った。[ 306 ] [ 307 ]元WHO事務局長のアンソニー・コステロは4月に同様の指摘をし、「2、3週間早くロックダウンを導入すべきだった。…これは完全に混乱しており、私たちはあらゆる段階で間違っていた」と述べた。彼はまた、「彼らはカーブを平坦化することについて話し続けているが、これは集団免疫を求めていることを示唆している」とも述べた。[ 308 ]元主任科学顧問のデビッド・キングは、「私たちは手遅れになるまでこれを管理できず、1日遅れるごとに死者が増えている」と述べた。[ 309 ]
2020年初頭のBMJの社説は、英国政府が接触者追跡を中止することで「 WHOの助言を無視した」と指摘し[ 310 ]、政府の科学顧問が他国のようにより厳格な措置の導入を提唱しなかったことを批判した[ 64 ] 。ロイターの調査でも、接触者追跡の放棄と検査の拡大を怠ったことが第一波の規模拡大につながった主な問題であると指摘し[ 304 ]、政府の科学顧問が懸念の高まりを大臣に十分なタイミングで明確に伝えなかったことを批判した[ 65 ] 。
2020年5月、国際戦略研究所のローレンス・フリードマン卿は、政府がロックダウンの決定を下す際に世論を主導するのではなく追随したと非難し、介護施設への脅威を見落としたと批判した。[ 311 ] 5月13日の首相質疑では、労働党党首のキア・スターマーが、ボリス・ジョンソン首相が介護施設に関して議会を誤解させたとして非難した。[ 312 ] [ 313 ]
サンデー・タイムズ紙の英国の初期対応に関する特別レポートでは、「他のヨーロッパの大国では、ロックダウンを最終的に決定する前に、感染者数がこれほど高いレベルまで急増することを許容した国はない。政府の20日間の遅れこそが、英国が世界で2番目に多いコロナウイルスによる死者数を記録した最も重要な理由である」と述べている。[ 3 ]
YouGovが2020年4月に実施した調査によると、ロックダウンの最初の3週間で300万人の成人が空腹に苦しみ、150 万人が一日中何も食べなかった。[ 314 ] [ 315 ]ロンドン市立大学の食品政策教授であるティム・ラング氏は、「国境が閉鎖され、トラックの速度が落とされ、検査されている。英国では食料の53％しか生産していない。これは政府の計画の失敗だ」と述べた。[ 316 ]
ジョンソン首相が5月10日にロックダウン解除の計画を発表した際、一部の専門家はさらに批判的だった。アンソニー・コステロ氏は、ジョンソン首相の計画は「流行の早期再燃とさらなる予防可能な死につながる」と警告し[ 317 ]、エディンバラ大学のグローバル公衆衛生学教授であるデヴィ・スリダー氏は、ロックダウン解除は「新型コロナウイルスが人口全体に制御されずに広がることを許すことになる。その結果、高齢者や脆弱な人々がダーウィン的な淘汰を受ける可能性がある」と述べた[ 318 ]。同じ月のBMJの社説は、ロックダウン解除に対する英国のアプローチを韓国のK-隔離戦略と比較して不利だとし、英国は予防原則を適用し、検査インフラを拡大し、韓国が行ったように隔離を強制するのではなく、科学的証拠を集める間、対策の導入を遅らせたと述べた[ 319 ] 。他の地域よりも早く再開した北アイルランドでの接触追跡の比較的成功は、別の記事で認められた。[ 117 ]
フィナンシャル・タイムズの主任コメンテーターであるマーティン・ウルフは、2020年6月に「英国は次々と失策を犯し、致命的な結果を招いた」と書いた。[ 320 ]元保守党員のスキデルスキー卿は、政府の方針は依然として「集団免疫」を奨励することであり、「この目標を隠蔽の雲の下でひっそりと追求している」と述べた。[ 321 ]
2020年7月と8月にNew Scientist、Wired、The New York Timesで報じられた記事では、スコットランドと北アイルランドのゼロコロナ対策は、イングランドで同じ政策が採用されていないために損なわれる可能性があると示唆されていた。[ 322 ] [ 323 ] [ 324 ]
2020年4月、英国統計局は、マット・ハンコック保健社会福祉大臣が、 検査の集計方法を変更することで1日10万件の検査目標を達成したと主張したことを批判した。 [ 325 ] [ 326 ] [ 327 ] 2020年6月、この独立機関は批判を改めて表明し、議長のデイビッド・ノーグローブ氏は「理解を犠牲にしてでも、可能な限り多くの検査数を示すことが目的のようだ」と述べた。[ 328 ] [ 329 ]
2020年9月のBMJのブリーフィングでは、COVID-19検査は依然として大きな問題であり、COVID-19検査へのアクセスは依然として一般市民にとって非常に限られており、需要が供給能力を上回っていると概説した。これは、スタッフ不足と検査室の能力不足に起因するとされた。[ 330 ]
2020年11月に発表されたロイターの調査では、検査と接触者追跡システムの拡大の試みが、2020年に「ウイルスの蔓延に追いつけないほど非効率的な方法で」実施されたことが検証された。[ 305 ]
2020年11月、 BMJの社説は、政府がすべての人に提供しようとしていた迅速な新型コロナウイルス検査システムを批判し、「評価不足で設計が不十分な、費用のかかる混乱」と特徴づけ、「NHSの年間収益予算の77％に相当する額を、評価も設計も不十分な国家プログラムに費やし、多くの場合間違った人々に対して、後退的で支援が不十分な介入につながることは擁護できない」と述べた。[ 331 ]
2020年3月16日にThe Atlanticに掲載されたエド・ヨン氏の記事は、政府のいわゆる「集団免疫」戦略の伝達方法を批判した。ヨン氏は、これは政府の政策ではないものの、その伝達方法がそのような印象を与えたと主張した。[ 48 ]
2020年5月、パンデミック中の政府の公衆衛生に関するメッセージは、テレグラフ紙によって「現代政治史における最も成功したコミュニケーションの1つ」と称賛された。大手広告会社WPP plcの最高経営責任者は、「家にいよう、NHSを守ろう、命を救おう」というスローガンが効果的だったのは、それがシンプルだったからだと述べた。しかし、パンデミックの後半になると、このスローガンが人々が重篤な症状の治療のために病院に行くことを避ける原因になったと指摘され、大臣たちから疑問視されるようになった。[ 70 ]
2021年1月、最高医療責任者らがCOVID-19ワクチンの2回目の接種を1回目の接種から3～4週間後から12週間後に延期するという決定を下したことに対し、様々な医療専門家や諮問機関の間で賛否両論が巻き起こった。COVID -19ワクチンを製造したファイザーとバイオNTechは、この接種スケジュールに関するデータが不足していることを強調する声明を発表した。英国医師会はこの決定を「不合理で全く不公平」と呼び、物流上の問題を引き起こすと述べた一方、一般開業医や臨床リーダーらは「最も脆弱でリスクの高い患者の精神的健康に深刻な影響を与える」と述べた。一方、オックスフォードワクチングループの責任者であるアンドリュー・ポラード氏は、接種間隔が長くなることで免疫反応が向上すると述べ、英国免疫学会は「保護力が低下するため、接種期間が長くなると病気のリスクが高まる可能性がある」以外には、安全性の問題は生じないだろうと述べたが、政府に対し、決定の根拠となるデータを透明化するよう求めた。[ 332 ]
BMJは2021年2月に英国のワクチン接種プログラムを成功と世界的な先駆者として認めた。その理由として、政府と研究部門が2020年初頭にワクチンの計画と研究を開始し、初期段階で複数のワクチン候補を大量に調達したことを挙げている。[ 333 ]
政府が、SARS-CoV-2デルタ変異株が原因の一つとなっている英国の「第3波」の最中、マスク着用や社会的距離の確保措置を含むほとんどの法的制限を2021年7月に終了すると発表したことに対し、科学者や公衆衛生専門家から批判が寄せられた。[ 334 ] [ 155 ]ランセット誌の記事では、最終的な再開は「危険で時期尚早」だと述べ、ウイルスがワクチン耐性を獲得する可能性や、若者、子供、医療サービスへの影響を懸念していると指摘した。著者らは、制限の終了をさらに延期するよう求めた。[ 335 ]
2022年2月に発表された「COVIDとの共存」計画は、BMJ誌で医療および医療政策の専門家から批判を受けた。無料のCOVID-19検査の終了は、 BMA評議会の議長であるチャンド・ナグポール氏、独立SAGE、および生物医学研究所から批判された。一部の専門家は、この計画が英国の健康格差を悪化させる可能性があると示唆し、他の専門家は、COVID-19の管理を継続するために、地方自治体へのより良いリソースと医療現場でのより明確な感染管理ガイドラインを求めた。[ 336 ]
政府内部からの批判は、ほとんどが匿名で行われた。4月20日、首相官邸 顧問がタイムズ紙に「2月に実行された計画はほとんどなかった。…それは巨大な蜘蛛の巣のような失敗だった」と発言したと報じられた。同記事は、ボリス・ジョンソン首相が1月と2月に開催された5回のコロナウイルス対策COBR会議に一度も出席しなかったと伝えている。 [ 337 ]アンドリュー・マー・ショーで、内閣府担当大臣のマイケル・ゴーブ氏は、会議は通常、関係省庁の長が議長を務め、その後首相に報告するため、首相が欠席するのは普通のことだと述べた。ガーディアン紙は、危機時には会議は通常首相が議長を務めると述べ、後にジョンソン首相が「ごく短時間」1回の会議に出席したと報じた。[ 338 ] [ 339 ]
2020年9月26日、リシ・スナク財務大臣は、 経済への大きな影響と、それに対する自身の責任を理由に、2度目のロックダウンに反対し、辞任をちらつかせたと報じられた。[ 340 ] [ 341 ]
プリティ・パテル内務大臣は、 2020年3月に英国の国境をすべて閉鎖するよう提唱したが、実現しなかったと述べた。[ 77 ]
2021年5月26日、首相の元首席顧問ドミニク・カミングスは、政府のCOVID-19パンデミックへの対応について、下院保健社会福祉特別委員会と科学技術特別委員会で7時間にわたる証言を行った。 [ 342 ]カミングスは、自身を含む当局者が「国民が期待する権利のある基準を著しく下回った」ことを謝罪し、「政府は失敗した」と述べた。[ 342 ] [ 343 ]政府の指導部を批判し、カミングスは、マット・ハンコック保健相は 嘘をついたため解任されるべきであり、最前線の労働者と公務員は「ロバに率いられたライオン」だと述べた。[ 343 ] [ 344 ]ボリス・ジョンソンは批判に直面し、カミングスは、彼よりも国を運営するのに適した人が「何千人もいる」とし、彼は英国をパンデミックから救うのに「適任者」ではないと述べた。[ 343 ] [ 344 ]
ロックダウンの呼びかけに関して、彼はジョンソン首相が最初の全国的なロックダウンに反対し、経済的な理由から2020年秋の「サーキットブレーカー」ロックダウンにも反対していたと主張した。[ 344 ]カミングスは、ジョンソン首相が3度目のロックダウンに国を突入させるよりは「死体が山積みになる」方がましだと言ったのを聞いたと述べたが、ジョンソン首相はこの主張を否定している。 [ 344 ]カミングスは、ジョンソン首相は「何の助言も聞いていなかった」し、「内閣は関与もせず、意見も求められなかった」と主張した。[ 344 ]
政府のロックダウンには批判者もいた。ロックダウン措置への反対の多くは、一部の右翼系報道機関や社会的に自由主義的な考えを持つ人々からのものであった。彼らは、ロックダウンを実施しなかった国や、スウェーデンのようにウイルスに対してはるかに寛容な一般的なアプローチをとった国の政策を支持すると表明した。[ 345 ] [ 346 ]しかし、Full Factは「ロックダウン懐疑論者」によるこうした主張を評価し、ロックダウンは科学的証拠によって裏付けられており、病気の蔓延を抑制したと結論付けた。[ 347 ]
実業家で起業家のサイモン・ドーランは、政府のCOVID-19対策に対する司法審査を求めるクラウドファンディングによる法的キャンペーンを開始した。[ 348 ] 2020年12月1日、ドーランはこの法的挑戦に敗訴した。[ 349 ]
腫瘍医のカロル・シコラ氏は、政府の公衆衛生対策を批判し、ロックダウン政策が他の疾患、特に癌の治療に影響を与える可能性があるとの懸念を表明した。[ 350 ] [ 351 ] 9月21日、シコラ氏はオックスフォード大学のカール・ヘネガン氏、スネトラ・グプタ氏、および28名の署名者とともに政府に公開書簡を送り、65歳以上の高齢者と脆弱な人々のみを保護する、対象を絞ったロックダウンのアプローチを支持するよう主張した。[ 352 ] WHOはこの提案を批判し、別の科学者グループも反対の公開書簡を送り、この提案の実現可能性、倫理、科学的根拠に疑問を呈し、公衆衛生対策への支持を表明した。[ 353 ] [ 354 ]
英国における新型コロナウイルス感染症のパンデミック期間中、政府の対応を巡って数多くの抗議活動が行われた。
Covid-19 Bereaved Families for JusticeとBMJは、2020年に政府に対し、迅速なレビュー段階を含む、パンデミックと政府の対応に関する裁判官主導の法定公的調査を開始するよう圧力をかけ始めた。 [ 355 ] [ 356 ]他の公的調査とは異なり、法定公的調査は人々を召喚し、宣誓の下で証拠を取る権限を持っている。[ 357 ]ジョンソン首相は、2022年春に公的調査を支持すると述べている。[ 358 ]調査の付託事項は2022年6月28日に公表された。[ 359 ]
ビンガム法治センターは、元控訴院判事のジャック・ビートソンが議長を務める、英国の公衆衛生緊急権限に関する独立調査を開始し、発令された緊急法と、この法律に対する議会の精査を検証した。[ 360 ]
人権弁護士のアダム・ワグナーは著書『非常事態』の中で、パンデミックの間、政府は説明責任を負わずに恣意的に法律を制定・変更することができたと主張している。[ 361 ]ワグナーは、「科学に従う」というプロセスによって、新型コロナウイルス対策閣僚委員会の少数の国会議員が、戦略諮問専門家グループから与えられた助言に基づいて、説明責任を負わずに秘密裏に決定を下すことができたと主張している。[ 362 ] : 163
政治学者のスティーブン・ケッテルとピーター・カーは、「政府は、展開する状況によって、自らの行動に対する功績を最大化しつつ、過ちに対する潜在的な非難を排除するという変化する要求のバランスを取るために、責任をある行為者や出来事から別の行為者や出来事へと迅速に転嫁せざるを得なかった」と主張している。[ 363 ]
