緊急人口警報

緊急住民警報は、地方、地域、または国の当局が住民に連絡して、差し迫った緊急事態を警告する方法です。これらの警報は、次のようなさまざまな理由で必要になる場合があります。

• 竜巻、ハリケーン、氷雨などの気象緊急事態。
• 地震、地滑り、火山噴火、津波などの地質災害。
• 有毒ガスの放出や河川水の汚染などの産業災害。
• 原子力発電所の災害などの放射線災害。
• 急速に進行する感染症の発生などの医療上の緊急事態。
• 戦争またはテロ行為。

多くの地方では、刑務所からの脱獄、子供の誘拐、緊急電話番号の停止、その他の出来事を知らせるために緊急住民警報を使用しています。

効果的な緊急警報システムを開発するには、次のことが必要です。

• システムによってサービスが提供されるエリアで何が緊急事態を構成するかについての合意。これは、地域の気候、地質などに応じて地域ごとに異なります。
• 誰が警報を発令できるかについての合意。国によっては、すべての警報が単一の指令センターから発信される一方、他の国（米国など）では、多数の地方、地域、および国家機関が警報を発令する権限を与えられています。
• 情報を国民に迅速に伝達できるシステム。
• 一般の人々に警報の認識方法や警報が放送された場合の対処方法を教える教育プログラム。

早期警報システムとは、国連が調整する国際早期警報プログラムが、緊急住民警報の送信に使用されるすべてのシステムを指す 用語です

国連開発計画は、緊急事態が発生したときに世界中のスタッフに警告するために、Send Word Now緊急通知システムを使用しています。^[1]

標準緊急警報信号は、もともと1970 年代に気象局によって熱帯低気圧警報用に採用されました。1995 年に国家標準緊急警報信号となりました。山火事、洪水、サイクロン、津波、地震、テロ攻撃などの場合に、ラジオ、テレビ、自動電話、および一部の地域では拡声システムで放送されます。

2009年6月11日、カナダ放送通信委員会（CRTC）は、ウェザー・ネットワークとメテオメディアの所有者であるペルモレックスによる、共通警報プロトコルに準拠した地域別緊急警報メッセージの「全国集約・配信システム」を開発する代わりに、これらのチャンネルの必須放送ステータスを取得するという提案を承認した。アラート・レディとして知られるこの警報システムは、全国警報集約・配信システム（NAAD）として知られるバックエンド上に構築され、2010年に初めて確立され、政府関係者、放送局、CRTCとの協議の結果としてさらに拡張された。2014年8月、CRTCは、すべてのテレビ局、ラジオ局、放送配信事業者は、2015年3月31日までにNAADを通じて中継される地域警報の必須放送を開始しなければならないと裁定した。^{[2] [3] [4]}

アルバータ州には、緊急公衆警報システム(EPWS)と呼ばれる独自のシステムがありました。EPWS は、1987 年にエドモントン市を襲った大規模な竜巻で 27 名が死亡し、数百万ドルの損害が発生した後に導入されました。ただし、米国の EAS とは異なり、ラジオやテレビ局での EPWS の放送は義務付けられていませんでした。CKUAラジオ ネットワークで放送され、CTV Two Albertaやその他の参加局で放映されました。EPWS 警報は、市警察、消防署、州政府、郡当局、部族政府機関、環境カナダ、王立カナダ騎馬警察によって発令されました。CKUA は、2010 年 1 月に外部ベンダーへのシステム近代化入札に敗れるまで EPWS を開発および維持していました (契約では、局全体の予算の 15% が提供されていました)。^[5]

2011年6月には、アルバータ緊急警報として知られるシステムの更新版が導入され、オンラインやモバイルアプリなどのデジタルプラットフォーム上で警報や勧告を複数のプラットフォームで利用できることが強調されました。^[6] AEAへの参加は現在、CRTCの全国的な公衆警報義務の下で必須とみなされています。^[7]

フランスでは、住民への警報は空襲警報サイレンによって行われます。このネットワークは「Réseau national d'alerte」（RNA）と呼ばれています。このシステムは、第二次世界大戦前に開発された空襲警報サイレンネットワーク（défensepassive）から継承されています。フランス全土に設置された約4,500個の電子式または電気機械式サイレンで構成されています。

場合によっては、消防車に搭載された移動システムによって警報信号が鳴らされることもあります。

警告信号は、 2007 年 3 月 23 日の法令で規定されています。最初の 1 分間は、上下に変化する変調音 (最大 380 Hz) が 3 回繰り返されます。警報の終了は、30 秒間続く連続信号です。

システムは毎月第 1 水曜日の北部では 11:45、中央では 12:00、南部では 12:15 にテストされます。テストでは、変調信号は 1 回だけ再生されます。

警報が鳴った場合、人々は自宅や建物内に留まり、France Info、France Inter、または地元のラジオ局を通じてさらなる指示を聞くことが求められます。

警察や消防の車両 からも指示がアナウンスされることがあります。

FRアラート

^{FR-Alertは、フランス内務省と提携してIntersec [8]}が実装した国家レベルのモバイルリスクアラートおよび緊急通信システムです。このシステムは、全国の市民に重要なアラートと安全情報を効率的に配信できるように設計されています。FR-Alertは、自然災害や産業事故など、さまざまな潜在的なリスクに関連する通知をタイムリーかつ正確に配信するためのプラットフォームとして機能します。

イラン軍からのテキストメッセージは複数回送信されている。また、米国からも同様にテキストメッセージが送信されている。^{[9] [10]}

2007 年に開始されたJ -Alertシステムは、政府職員が拡声器を通じて国民に直接伝えることを目的としており、地震、津波、火山、軍事上の緊急事態を網羅することを目的としています。

緊急地震速報は気象庁が運営するシステムです。S波が遠方に伝わる数秒前に警報を発することができます。警報はラジオやテレビで放送され、対応機器はメッセージを受信すると自動的に電源が入ります。2007年以降に販売される国内の携帯電話には緊急地震速報機能が義務付けられています。

気象庁は西太平洋の熱帯低気圧に関する注意報も発令します。

南米の多くの国には、「カデナ・ナシオナル」（スペイン語：国営放送）と呼ばれる仕組みがあります。これにより、国の指導者は、通常の番組を中断して、すべてのテレビ局とラジオ局で同時に国民に演説することができます。アルゼンチンやベネズエラなど、一部の国では、これらのメッセージの放送は義務付けられています。これらのシステムの多くは過去の軍事政権によって作成されたもので、この仕組みの政治的利用は一般的です。

SAE（スペイン語：Sistema de Alerta de Emergencia、英語：Emergency Alert System）は、 2010年のチリ地震の対応策として、災害の余波の中で国家当局が安全対策と迅速な情報提供に失敗した後に作成されました。2012年に開始されて以来、2017年以降は公式に導入され、洪水、山火事、津波、地震警報などの自然災害に関する警報や情報提供に使用されてきました。2017年以降、国内で販売されているすべての携帯電話は、SAEシステムと互換性があることが法律で義務付けられています。

1953年から1992年まで、英国政府は「 4分前警報」として知られる警報システムを導入していた。その目的は、空襲警報サイレンとテレビやラジオのメッセージを組み合わせて、ソ連からの核ミサイル攻撃が迫っていることを国民に警告することだった。その名前は、攻撃の認識からミサイルの着弾までの予想時間から付けられた。このシステムは、ソ連の崩壊と冷戦の終結に伴い廃止された。

2013 年、政府は、緊急事態の影響を受ける地域のモバイル デバイスに警報メッセージを送信するために、 SMSメッセージングとセル ブロードキャスト技術の両方を使用する公共警報システムの試験を実施しました。2014 年に発表された報告書では、試験は成功し、85% の人々がそのようなシステムは良いアイデアであると考えていると述べられており、また、そのようなシステムの実装方法と、さらなる試験の計画も詳述されています。しかし、その後、このシステムのさらなる試験や実装は行われませんでした。

2020年3月24日、英国がCOVID-19パンデミックに対応して全国的なロックダウンに入った翌日、政府は国内の4つの主要モバイルネットワークであるO2、EE、Vodafone、Threeと協力し、英国全土で登録されているすべての携帯電話番号に新しい制限に関するテキストメッセージの警告を送信した。^[11]ネットワークに負担をかけないために、通信事業者はメッセージを一括して送信し、一度に約100万の番号に送信した。このプロセスには24時間以上かかり、翌日までメッセージを受信できなかった人もいた。政府は、専用の公共警報システムを設置するという2013年の試行での自らの助言を無視したとして非難された。^[12]これに対応して、政府はセルブロードキャスト技術を使用したシステムの開発を開始した。

2021年3月、レディングのデバイスに新しい技術を使用したテストの洪水警報が送信されました。別の一般的なテスト警報は5月11日にO2の顧客に送信されました。^[13] BTモバイルの一部の顧客（BTモバイルはEEネットワークで動作しています）は、5月20日に2つの警報を受信しました。システムのより公開されたテストは5月25日にイーストサフォークのデバイスで実施され、続いて6月12日に英国全土でテストが実施されました。^[14]さらに限定的なテストが6月18日と22日に送信されました。これらのテストメッセージはすべて、オペレータテスト警報として明示的にマークされて送信されたため、すべてのデバイスが受信するわけではありません。デバイス設定でテスト警報を受信するオプションがオンになっているデバイスで受信されますが、このオプションがないデバイスもあります。

実際の警報としてマークされた最初のテスト警報は、指定されたエリア内のすべての対応デバイスで受信されることを意味し、6月29日にレディングのデバイスにのみ送信されました。^[15]この警報はレディング地域のほとんどのモバイルデバイスで受信されるため、内閣府がソーシャルメディア^[16]や一部のモバイルネットワークで通知を投稿するなど、より宣伝されました。^[17]さらに、7月、8月、9月を通してオペレーターによるテストが行​​われました。使用されている音は米国のものとまったく同じで、メッセージが読み上げられる前に3回ビープ音が鳴る電話もあれば、10秒間パターンを知らせる電話もあります。警報がテレビやラジオで放送されるかどうかについては言及されていません。

政府は当初、2021年夏にシステムを完全に稼働させる予定だったが、後に2021年秋に変更され、さらに2022年初頭、そして2022年夏と延期された。^[18]システムのデモンストレーションとして、全国規模の警報がすべてのデバイスに送信された。システムの全国テストは、2023年4月23日15:00 BSTに実施された。^[19]警報は、Android 11以降またはiOS 14.5以降を実行し、4Gおよび5Gネットワ​​ークに接続されたすべてのモバイルデバイスで受信された。 ^[20]一部の古いAndroidデバイス、および他のメーカーやモデルの携帯電話でも警報が受信された。警報は14:59から15:05 BSTの間にほとんどの携帯電話で受信されたが、Threeネットワークの一部のモバイルデバイスは警報を受信しなかった。^[21]

米国の緊急警報の大部分は、1997 年に導入された緊急警報システムを通じて送信されます。EAS は、警察、消防、気象、その他の政府機関を含む国、州、地域、または地方の当局によって発動されます。EAS は、竜巻、地震、有毒ガスの放出など、予期しない緊急事態が発生したときに発動されることがよくあります。EAS 警報の大部分は、国立気象局によって生成されます。

米国連邦緊急事態管理局の統合公衆警報警報システム (IPAWS) プログラムは、共通警報プロトコルを使用して、複数の公衆警報技術を調整された全国的な「システム オブ システム」に統合する試みです。IPAWSへの組み込みを目標とするシステムには、緊急警報システム、携帯電話やその他の無線デバイスを使用する商用モバイル警報システム、およびNOAA 気象ラジオネットワークが含まれます。

多くの州では、既存の空襲警報サイレンを竜巻や洪水の警報に使用している。ワシントンのハンフォード・サイトなど、特定の核施設の近くに住む人々は、放射線緊急事態の際に警報信号を放送するように設定された特別なラジオを自宅に持っている。一部の緊急事態（たとえば、 AMBERアラート）は、電子メール、携帯電話のテキストメッセージ、高速道路の標識でも送信される。米国の多くの高等教育機関は現在、屋外および屋内サイレン、拡声システム、電子メールおよび携帯電話のテキストメッセージ、デジタルディスプレイなど、複数の警報技術をキャンパスで使用している。^[22]

緊急警報システムが採用される前、米国では1951 年から 1963 年までCONELRADが、1963 年から 1997 年まで緊急放送システムが使用されていました。米国のケーブルテレビ システムにも、当時、ローカル アクセス警報システムまたは緊急オーバーライド システムと呼ばれる緊急警報システムがありました。

米国で発令された緊急警報の注目すべき例としては、全国定期テストとして知られる全国的な警報テストがあり、これは最後に2023年10月4日に実施されました。

• アラートレディ（カナダ）
• 緊急警報システム（米国）
• 標準緊急警報信号（オーストラリア）
• NL-Alert（オランダ）
• 緊急モバイルアラート（ニュージーランド）
• 英国における携帯電話アラート（英国）
• 警告システム（種類の一覧）
• 火山活動の予測