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オペレーション・リスクリプトは、 2020年から2022年にかけて英国とその王室属領で実施された、COVID-19パンデミックへの対応を支援するための英国軍の作戦のコードネームでした。[ 1 ] [ 2 ]国防省（MOD）はこれを英国の「平時における史上最大の国内軍事作戦」と表現し、 [ 3 ] COVIDサポート部隊（CSF）と呼ばれる専門部隊に最大23,000人の人員が参加しました。 [ 4 ]この支援は、英国政府、その地方自治体、および民間当局（国民保健サービス（NHS）を含む）の要請により、民間当局への軍事援助（MACA）メカニズムを通じて提供されました。[ 5 ]
2020年3月、パンデミックの第一波が始まった頃に開始されたこの作戦は、重症COVID-19患者の空輸、物流支援、計画支援、ヘリコプター部隊の編成から始まった。2020年4月からは、CSFは英国各地の複数の臨時集中治療病院の計画、建設、人員配置を支援し、救急サービスの強化のために運転手や電話対応者も提供した。2020年5月には、CSFは全国で大規模なCOVID-19検査を支援し、1日10万件の検査という政府目標の達成に貢献した。これらの検査は主に、警察署、消防署、介護施設、刑務所、福祉センターなどの地域にCSFが設置した移動式検査ユニットで行われた。
パンデミックの第2波である2020年9月からは、CSFはより多くの大規模検査を支援し、2020年12月からは計画支援、医療スタッフの提供、ワクチン接種センターの建設を通じて英国のワクチン接種展開を支援し始めました。ワクチン供給プログラムへの軍事支援の司令官であるフィル・プロッサー准将は、この任務を「規模と複雑さにおいて前例のないもの」と評しました。[ 6 ]
軍が提供したその他の支援には、NHSの接触追跡電話アプリであるNHS Test and Traceのテスト、個人用保護具（PPE）の製造、Virusend処方を含む消毒剤の作成[ 7 ]、およびCOVID-19の誤情報への対抗などがあった。これは、パンデミックへの対処を支援する2つの英国軍作戦の1つであり、もう1つは英国海外領土（BOT）内を含む海外での活動に焦点を当てたオペレーション・ブロードシェアである。
2022年11月、ジェームズ・ヒーピー国防大臣は作戦が終了したと述べたが、終了の正確な日付は明示されなかった。[ 8 ]
2019年12月、中国の武漢で「肺炎」の症例が集団発生したと報告された。これらの症例は後に、新たに特定されたSARS-CoV-2ウイルスによって引き起こされたことが判明した。2020年1月20日、中国国外で初めて日本、韓国、タイでウイルスの症例が確認された。1月29日までに症例は拡大し続け、英国で最初の2例が確認された。[ 9 ] 2月28日、ウイルスが英国国民の間で拡大していることが確認され、3月4日までに国内で症例が急増した。[ 9 ]このパンデミックは、英国が1世紀で直面した最も深刻な平時の緊急事態と見なされるようになった。[ 10 ]
2020年3月16日、英国政府は拡大する感染拡大に対処するため、1万人の軍人を動員した。この軍事支援は、政府機関、地方自治体、民間当局が緊急時に軍事支援を要請できる民間当局への軍事援助（MACA）メカニズムを通じて提供された。 [ 11 ]メディア各社は軍の関与の程度について憶測を始め、スカイニュースの報道では、軍隊が「市民社会の崩壊に対処するために使われる可能性がある」と報じられ[ 12 ] 、タイムズ紙の報道では、刑務所職員が病気になった場合、刑務所に軍人を配置する必要があるかもしれないと報じられた[ 13 ] 。これらの報道は国民の不安を招き、ベン・ウォレス国防相はこれらの話を「作り話」として公に否定し、注意を促した。[ 14 ] 2020年3月19日、さらに1万人の軍人が待機態勢に入り、ウイルス対策を支援する専門部隊、COVIDサポート部隊（CSF）を編成した。[ 15 ] 2つの軍事作戦がオペレーション・リスクリプトとオペレーション・ブロードシェアと発表された。リスクリプトは英国国内に焦点を当て、ブロードシェアは海外での活動に焦点を当てた。[ 2 ]作戦の計画にあたっては、 2012年のロンドン夏季オリンピックの警備を行ったオペレーション・オリンピック、 2020年の合意なきブレグジットによる混乱を制限するための緊急対策であったオペレーション・レッドフォールド、 2018年のセルゲイ・スクリパルとユリア・スクリパルの毒殺事件への対応であったオペレーション・モルロップなど、過去の国内軍事作戦の経験が活かされた。 [ 1 ]
2020年3月19日、国防省はコロナウイルスの流行への対策の一環として、COVID支援部隊の編成を発表した。[ 16 ]この支援部隊は、公共サービスを支援する任務を負った2万人の軍人で構成され、その中には国民保健サービス（NHS）を支援するために酸素タンカーを運転する訓練を受けた150人の軍人も含まれていた。[ 17 ]国防科学技術研究所の科学者も、イングランド公衆衛生庁の支援を開始した。[ 16 ] COVID支援部隊は、アルダーショットの常設統合司令官（英国）タイロン・アーチ少将に報告した。[ 16 ] 10の地域司令部が含まれていた。[ 18 ]
2020年3月20日、テレグラフ紙は、ニック・カーター将軍が軍に対し「6ヶ月間の作戦」の準備を命じたと報じた。[ 19 ]カナダやケニアでの演習を含む海外演習は、COVID支援部隊に人員を振り向けるために中止された。[ 5 ]軍は以前、中国、日本、キューバなどの影響を受けた地域で英国およびEU市民の帰国便に関与していた。[ 5 ] [ 20 ]
2020年4月、予備役兵3,000人がCOVID支援部隊に加わり、総勢23,000人となった。[ 4 ]
国防省によると、6,500人規模の国防医療部隊の半数以上がリスクリプト作戦に参加しており、これは国防省のどの部門よりも大きな貢献となっている。[ 1 ]
英国軍は2020年1月31日に初めてCOVID-19対策を支援し、RAFブライズノートンと国防医療部隊が武漢からの最初のCOVID-19帰国便を支援した。[ 1 ]その後、国防省ボスコムダウンが今後のCOVID-19帰国便の優先飛行場に指定された。[ 1 ]
2020年3月15日、英国空軍は、ボーイング・チヌーク・ヘリコプターを使用して、重篤なCOVID-19患者をシリー諸島からニューキー空港へ空輸するという、 MACAの最初の要請に応じた。 [ 21 ]シェトランド諸島[ 22 ]や北アイルランド[ 23 ]などの他の遠隔地でも、エアバスA400Mアトラス、エアバス・ボイジャー、ウェストランド・ピューマなど、この任務用に装備されたさまざまな軍用機を使用して、さらなる医療搬送が行われた。ブリティッシュ・エアロスペース146などの他のタイプは、英国空軍の能力を強化するために改造された。[ 24 ]
パンデミックへの対応に追われる地方病院の負担を軽減するため、全国各地に多数の臨時集中治療病院が設置された。これらの病院は、COVIDサポート部隊（CSF）の支援を受けて建設され、人員が配置された。 [ 25 ] [ 26 ]イングランドでは、これらの臨時病院はNHSナイチンゲール病院と名付けられた。最初のNHSナイチンゲール病院ロンドンは、2020年4月3日にロンドンのExCeLコンベンションセンターに建設された。[ 27 ] [ 28 ]これは、第1大隊ロイヤル・アングリアン連隊、第256野戦病院、および王立工兵隊の支援を受けてわずか9日間で建設され、NHSと連携して働く軍医が一部人員として配置された。[ 29 ] [ 30 ]
その他のNHSナイチンゲール病院は、CSFの支援を受けてバーミンガム、ブリストル、エクセター、ハロゲート、マンチェスター、ワシントンに建設され、王立工兵隊、グルカ旅団、第4王立砲兵連隊、王立国防医療センターなどの部隊が参加して人員配置された。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
スコットランドでは、CSF はグラスゴーのSEC センターにNHS ルイザ ジョーダン病院という仮設病院の計画と建設を支援した。[ 40 ] [ 41 ]ウェールズでは、カーディフのプリンシパリティ スタジアム内にドラゴンズ ハート病院という英国で 2 番目に大きな仮設病院の計画と建設を支援した。英国陸軍第1 大隊ライフルズが建設に関与し、病院には軍医の支援を受けてスタッフが配置された。[ 42 ] [ 43 ] 2020 年 4 月、CSF は北アイルランドのダウン州にある使われなくなった刑務所、HM 刑務所メイズに仮設病院を設置する可能性について助言を行った。 [ 44 ] [ 45 ]
大規模な仮設病院に加えて、CSF は他の場所を転用して追加の患者用ベッド、集中治療室、遺体安置所を確保するのにも役立った。[ 46 ] 2018 年に閉鎖された旧国防医療リハビリテーションセンターのヘッドリー コートもその 1 つです。 [ 47 ]ワイト島のセント メアリー病院もスコッツガーズの協力で拡張されました。[ 48 ]遺体安置所も、使われなくなった RAF 格納庫内などに設置され、遺体は軍人が運転するレンタル バンで運ばれています。[ 49 ]
2020年3月23日、統合ヘリコプター司令部（JHC）は、パンデミック対応を支援するため、COVID支援部隊航空タスクフォース（CTF ATF ）と呼ばれる専門タスクフォースを編成した。 [ 50 ] [ 51 ] ATFは、3軍のヘリコプターで構成され、患者、人員、装備、貨物を輸送するために前方展開された。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]さらに、統合ヘリコプター支援飛行隊と戦術補給航空団は、適切なヘリコプター着陸場所と遠隔航空機給油能力を提供することで支援を行った。[ 51 ] ATFの本部は、イングランドのオックスフォードシャーにあるRAFベンソンに置かれた。[ 55 ]最初に報告された ATF の医療搬送は 2020 年 4 月 22 日に行われ、プーマ ヘリコプターが重篤な COVID-19 患者をアラン島からキルマーノックの病院に搬送した。[ 56 ] 2020 年 5 月には合計 12 機のヘリコプターが ATF に配属された。[ 57 ]
パンデミックの間、個人用保護具（PPE）の世界的な需要は前例のないレベルに達し、当初、英国では供給不足に見舞われた。 [ 60 ] CSFとより広範な軍隊は、調達、配送、製造を通じてPPEの提供を支援した。[ 61 ] [ 25 ]王立兵站部隊は、イングランドのノーサンプトンシャーにあるNHS供給拠点から活動し、深く関与した。[ 62 ]防衛装備・支援局（DE&S）は、内閣府や保健社会福祉省などのために調達と品質保証テストを支援し、[ 25 ]一方、英国陸軍のCBRN専門教官は、スコットランドの4つの病院を含むフィットテストを支援した。[ 63 ]
最初に報告されたPPEのバッチは、 2020年3月23日に第101兵站旅団によってロンドンのセント・トーマス病院に届けられた。 [ 25 ] 2020年4月には、第3大隊ロイヤル・ウェルシュがカンボジアと中国から空輸された2つの大規模なPPEのバッチの配送を支援した。[ 64 ]同じ月に、RAFはトルコからの遅延したPPEを配送するためにアトラス輸送機も展開した。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]病院に加えて、第4連隊RLCなどの部隊によって警察にもPPEが届けられた。[ 68 ]
PPEの製造を支援するため、一部の軍部隊は3Dプリンティングを利用した。これらの部隊には、イギリス陸軍第22工兵連隊、イギリス空軍チヌーク支援センター（CSC）、およびデボンポート海軍基地とポーツマス海軍基地のイギリス海軍工兵予備役が含まれる。[ 25 ] [ 69 ] [ 70 ] 2020年5月6日までに、カドルローズ海軍航空基地の職員によって2,000個のPPEが製造された。[ 71 ] [ 72 ]
パンデミックにより全国の救急サービスへの圧力が高まり、一部の救急サービスは組織的準備態勢の「ステータス4」に置かれた。[ 73 ] 2020年4月から、COVIDサポート部隊は救急車の運転手と電話対応者の提供を通じて支援を開始した。サウスセントラル救急サービスは、2020年4月1日にこの支援を受けた最初の救急サービスであり、80人の軍人が関与した。[ 74 ]これに続いて、同じ月にウェールズ救急サービスとイーストオブイングランド救急サービスが支援を受けた。 [ 45 ] [ 75 ]
4月下旬、RAFヘンロー、RAFホーニントン、RAFマーハムの隊員がイースト・オブ・イングランド救急サービスの支援を開始した。[ 76 ]その後、2020年5月には、RAFオディハムの隊員20名が共同対応者としてサウス・セントラル救急サービスの支援を開始した。 [ 77 ]
2020年12月、パンデミックの第2波の最中に、王立兵站部隊と王立陸軍医療部隊の90名の隊員がウェールズ救急サービスを支援するために再配置された。[ 73 ]
2021年9月、スコットランド政府は、COVID-19によってスコットランド救急サービスへの負担が増大したため、軍隊に支援を要請した。[ 78 ]
2020年4月、イギリス陸軍の隊員がスコットランドのグラスゴーにあるドライブスルー方式のCOVID-19検査センターで支援を行った。[ 79 ]同月、イギリス陸軍の隊員はイングランドのウェンブリーにあるCOVID-19検査センターでも支援を行った。[ 80 ]これは、政府が1日あたり10万件のCOVID-19検査という公式目標を掲げた2020年4月26日に、少なくとも96か所の移動式検査センターに軍人がより広範囲に配備される前のことだった。これらの検査センターは、アクセスが困難な地域、警察署、消防署、介護施設、刑務所、福祉センターに設置された。[ 81 ] 2020年5月1日までに、1,500人の軍人が全国92か所の移動式検査ユニットでCOVID-19検査の実施に関与し、政府はその後、1日あたり10万件の検査という目標を達成したと発表した。[ 82 ]
2020年11月、イングランドで2度目の全国的なロックダウンが実施される中、ボリス・ジョンソン首相は、COVID-19に対する全国的な「強力な新兵器」となる可能性のある試験的計画として、軍がリバプールでの大規模なCOVID-19検査を支援すると発表した。第8工兵旅団、第1ヨークシャー連隊大隊、キングス・ロイヤル・ハッサーズ、第19王立砲兵連隊、第1アイルランド近衛連隊、第39王立工兵連隊、第1ライフル大隊を含む16部隊から2,000人以上の兵士が、このプログラムのロジスティクスと実施に関与した。[ 83 ]これらの部隊は後に、人口10万人あたり680人から100人未満に感染率を下げるのに貢献した功績により、リバプール市の名誉市民の称号と記念のチャレンジコインを授与された。 [ 84 ] [ 85 ]その月の後半、軍は民間人に検査業務を引き継がせるための訓練を開始した。[ 86 ]その後、150人規模のRAF隊員チームがウェールズのマーサー・ティドフィルに派遣され、そこで大規模検査を実施した。[ 87 ] 2020年12月、ケント州メドウェイが、第35工兵連隊を含む175人の軍人が参加し、大規模検査を受けた3番目の場所となった。[ 88 ] 2020年12月18日、さらに130人のRAF隊員がサウス・ダービーシャーのスワドルコートに派遣され、ダービーシャー州議会を支援するため、町内の3か所で地域検査を実施した。ランカシャー、グレーター・マンチェスター、カークリーズなどの他の地域でも、2021年1月4日までに大規模な検査が実施された。[ 89 ]
2020年のクリスマスの日、フランスがCOVID-19のために英国との国境を閉鎖したため、ケントで待機していた約4,000人の運送業者にCOVID-19検査キットを届けるために1,100人の軍人が派遣された。 [ 90 ]彼らはポーランドの軍人やフランスの消防士と協力した。 [ 90 ]作戦コードネーム「オペレーション・ローズ」の下、関与した英国部隊には、英国陸軍の第70グルカ野戦中隊、第36工兵連隊、および英国空軍の第600飛行隊が含まれていた。[ 91 ] [ 92 ]その後、政府は軍がイングランドの中等学校の生徒と大学生の検査を支援すると発表したが、2021年1月に国が再び全国的なロックダウンに入ったため、学校や大学はすぐに再び閉鎖された。[ 93 ]
2020年12月、軍はイングランド、ウェールズ、スコットランドでのCOVID-19ワクチン接種の展開を支援するために計画担当者を派遣した。[ 94 ] [ 95 ]その後、軍は全国各地のワクチン接種センターの建設を支援し、最初のセンターはイングランドのブリストルに設置された。[ 96 ]
2021年1月9日、ボリス・ジョンソン首相は 、英国陸軍が全国的なCOVID-19ワクチン接種の展開を支援すると発表した。テレビ演説で首相は、陸軍が1月15日までにイングランドで1,000以上のGP主導の拠点で毎日「数十万」のワクチン接種を提供するという目標達成を支援すると説明した。[ 97 ]フィル・プロッサー准将がワクチン配送プログラムへの軍事支援司令官に任命された。声明の中で、同准将は物流作戦を「規模と複雑さにおいて前例のないもの」と表現した。[ 6 ]
2021年12月、オミクロン変異株による感染者増加に対応するため、NHS、保健社会福祉省、スコットランド政府を支援するために750人の軍人が派遣された。100人以上がすでにワクチン展開を支援するためにスコットランドに配備されており、さらに600人がNHSイングランドに派遣された。[ 98 ]
オペレーション・レスクリプトでは、地方議会や民間当局に軍事計画担当者が提供された。2020年4月、フランス軍関係者を含む軍事計画担当者が、計画策定を支援するため、グロスターシャーにあるNATO連合即応軍団からロンドンに派遣された。[ 99 ]イギリス陸軍と海兵隊の将校もNHSロージアンに計画策定支援を提供した。[ 100 ]
2020年3月18日、国防科学技術研究所（Dstl）の科学者たちは、COVID-19対策に取り組む政府に対し、危険性評価、微生物学的検査、運用分析のサポートを提供し始めた。[ 101 ] 4月下旬、これらの科学者たちはポートン・ダウンの研究所で、蚊よけ剤がコロナウイルスと戦う能力があるかどうかを試験した。[ 102 ]また、同研究所は、救急サービスで使用される車両の除染を迅速化するために、フェイスマスクのフィット感をテストするために使用されるフィットテスト溶液を21,000ユニット製造した。[ 103 ]
軍関係者はNHSのために酸素タンカーを運転する任務も負っていた。[ 45 ] 2020年4月22日、RAFリーミングはCOVID-19接触追跡電話アプリケーションの試験運用を支援し、これが後に政府のNHSテストおよび追跡サービスのコアコンポーネントとなった。[ 104 ]
英国陸軍は、コロナウイルスのパンデミック株を殺せるスプレーを開発し、Virusend処方と名付けた。パンデミックの間、NHSと協力して活動していた軍関係者に約5万本が配布された。[ 7 ]
国防省ドニントン基地の物流拠点は医療物資の配送に使用され、2020年6月1日までに10,500点以上の救命医療機器がNHSトラストや病院に届けられた。[ 1 ]
北アイルランドは、COVID-19危機により病院に前例のない負担がかかったため、2021年9月に軍の支援を要請した。ベルファスト市立病院とアルスター病院を支援するために、最大100人の軍医が要請された。[ 105 ]
オペレーション・リスクリプトの規模は、パンデミックの規模に比例して拡大した。2020年4月12日、パンデミックの第一波の最中、COVIDサポート部隊は政府省庁からの76件の支援要請に対応し、待機していた23,000人のうち2,680人が派遣された。また、全国34か所で、臨時の救急車や輸送用として2,300台の車両が使用された。[ 106 ]同じ月、国防参謀総長のニック・カーター将軍は、この作戦を自身が遭遇した中で「最大の兵站上の課題」と表現した。[ 107 ]第一波が収束するにつれ、COVID-19の1日あたりの症例数が一貫して減少するのに合わせて、CSFは2020年5月20日に12,500人削減され、7,500人の部隊となった。MACAの要請162件に対応し、さらに29,100個のCOVID-19検査キットが191の施設に配送された。[ 108 ] [ 109 ]
2021年1月、国防省は5,000人以上の軍人が70の異なる任務に派遣され、平時における最大の「国内軍事作戦」となったことを明らかにした。[ 3 ]また、発生以来、約3,300人の軍人がウイルス検査で陽性反応を示し、その大半が英国でウイルスに感染したことも明らかにした。[ 110 ]
国防省によると、2万人の人員が待機する最高準備態勢であっても、オペレーション・レスクリプトは、クイック・リアクション・アラート、オペレーション・シェーダー、オペレーション・テンペラーなどの国防省の優先作戦や防衛成果に制約を与えなかった。[ 1 ]
2021年4月に国防省に対して情報公開請求（FOI）を行ったところ、オペレーション・リスクリプトは内閣府で勲章授与の対象として検討されていると述べられた。[ 111 ] 2021年12月に内閣府に対して再度FOI請求を行ったところ、オペレーション・リスクリプト勲章の創設に関する文書や議事録は内閣府には保管されておらず、国防省に相談すべきであると述べられた。2022年2月、英国議会の請願ウェブサイトを通じて、英国政府にオペレーション・リスクリプト勲章の導入を検討するよう求める請願が開始された。
