法定文書（英国）

より一般的な制御方法は、ネガティブ解像度法です。これには、機器が以下のいずれかである必要があります。

• 草案として議会に提出され、いずれかの議院が否決決議を可決しない限り、40日（議会が解散または休会している期間、または両院が4日以上休会している期間を除く）が経過すれば制定できる。
• 制定後（ただし発効前）に議会に提出されるが、いずれかの議院が40日以内にそれを無効とする決議を可決すれば取り消される。^{[ 10 ]}

法令の無効化を求める申し立ては「祈願」と呼ばれ、以下の文言が用いられます。

陛下に、[法令名]の無効化を祈願する謹んでの嘆願書を提出する。

いずれの議院の議員も、文書を無効化する動議を提出することができるが、庶民院では、動議に多数の議員が署名するか、公式野党が提出しない限り、審議される可能性は低く、貴族院では、そのような動議が実際に採決されることはめったにない。

法令を無効にする決議が可決された場合、国王は枢密院令によってそれを取り消します。無効決議の日付から枢密院令が発布される日までの間、当該法令は法律として存続しますが、効力を失います。法令が有効であった間に当該法令に基づいて行われた行為はすべて有効であり、政府は新たな法令を制定することができます。^{[ 11 ]}

法定文書が最後に無効とされたのは、2000年2月22日に貴族院がグレーター・ロンドン・オーソリティ選挙規則（SI 2000 /208）を無効にする動議を可決した時である。^{[ 12 ]}庶民院が法定文書を最後に無効としたのは1979年で、パラフィン（最高小売価格）（廃止）命令1979（SI 1979 /797）を否決した時である。^{[ 13 ]}

議会の承認決議を必要とする法定文書はそれほど一般的ではなく、全体の約10％を占めるにすぎない。^{[ 13 ]}これは、無効とする決定がないという理由ではなく、積極的な承認を必要とするため、より厳格な議会統制の形態である。したがって、委任立法がより議論の的となる可能性がある場合に用いられる。

親法は、提案された法令文書が議会の両院（または、財政問題に関する文書の場合は下院のみ）によって承認されることを要求する場合がある。

• 作成する前（つまり、草案の段階）に、
• 作成後、発効する前、または
• 制定され発効した後は効力を有するが、その期間内に承認されない限り、指定された期間（通常は28日間、議会が解散、休会、または4日以上延期される期間は除く）を超えて効力を維持することはできない。^{[ 10 ]}

法案が議会に提出されると、政府は両院で法案承認の動議を提出する。

承認手続きの対象となる法案が下院で承認されなかった最後の事例は、1969年11月12日に下院が議会選挙区に関する4つの法案を否決した時である。^{[ 14 ]}

2001年規制改革法は、政府が「必要な保護」を撤廃することなく実施できる限り、企業等への負担を軽減するために議会制定法を変更する命令を発することを可能にしている。同法の一部として政府に基本法を改正する広範な権限が与えられているため、特別な形式の承認手続きが導入された。^{[ 15 ]}

まず、政府は草案を作成し、関係団体と協議しなければなりません。その後、政府は草案と協議結果、詳細な説明を添えて、60日間議会に提出する必要があります。両院の特別委員会は、提案について議論し、影響を受ける可能性のある人々に対する「必要な保護」の維持、国民協議の適切性、軽減される負担の程度、財政的影響、欧州法への準拠などの基準に照らして検討します。委員会は調査結果を議会に報告します。政府は、提案を進めるかどうかを決定する際に、これらの調査結果を考慮に入れなければなりません。進める場合は、変更点の説明とともに草案を議会に提出し、委員会が再度検討した後、最終的に各院で承認のための投票が行われます。

規制改革命令の使用例の 1 つは、1889 年歳入法第 26 条を廃止し、土曜の夜または日曜日にメチル化アルコールの販売を再び合法化した2004 年規制改革 (日曜営業) 命令 ( SI 2004 /470) である。 ^{[ 16 ]}もう 1 つは、 1964 年営業印紙法全体を廃止した2005 年規制改革 (営業印紙) 命令 ( SI 2005 /871) である。^{[ 17 ]}

2001年規制改革法は廃止され、2006年立法・規制改革法に置き換えられた。この法律は大幅に権限を拡大し、大きな懸念の対象となっている。この権限は、デイビッド・ハワース議員によって「議会廃止法案」^{[ 18 ]} 、ダニエル・フィンケルスタインによって「すべての法案を終わらせる法案」^{[ 19 ]と評されている。}

1998年人権法は、裁判所が議会制定法が欧州人権条約に違反していると判断した場合、政府が当該法律を是正するための救済命令を発することができる手続きを定めた。

是正命令を発令する前に、政府は60日間、議会に提案を提出しなければならない。この期間中、両院合同人権委員会が提案を検討し、報告を行う。60日経過後、政府は議会に命令案を提出することができ、その後さらに60日間、合同委員会は命令を承認すべきかどうかについて両院に勧告を行う。

緊急手続きでは、是正命令を直ちに発令し、その後審議することが可能です。ただし、これらの命令は120日以内に承認されなければ効力を失います。

法定文書の中には、親法自体を変更したり、他の基本法を変更したりすることを可能にする法律の規定に基づいて作成されるものがあります。基本法を二次立法によって改正することを可能にするこれらの規定は、1539 年王室布告法にちなんでヘンリー 8 条^{[ 20 ]}と呼ばれています。^{[ 21 ]} 2002 年国籍・移民・亡命法(国務長官がヘンリー 8 条の権限を使用して変更を行うことを許可した)の制定後、貴族院の委任権限および規制改革特別委員会は、そのような条項の使用と起草に関する報告書を発表しました^{[ 22 ]。}委員長は、この報告書が「行政権の限界という重要な憲法上の問題の核心を突いている」と述べています。^{[ 23 ]}このような条項は、どの段階においても議会での投票なしに法律を変更できるため、しばしば物議を醸してきました。^{[ 24 ]}

ジャッジ卿は、イングランドおよびウェールズの最高裁判所長官であったとき、そのような条項に強く反対しました。「ヘンリー8世の条項が導入されると、必ず必要だと言われることは間違いありません。ウィリアム・ピットは、そのような主張を軽蔑して扱う方法について警告しました。『必要性とは、人間の自由のあらゆる侵害を正当化するものであり、暴君の論理であり、奴隷の信条である。』」^{[ 25 ]}

政府（特にビジネス・エネルギー・産業戦略省）は、物議を醸しながらもヘンリー8世の権限を用いて、EUの国家補助規則（ブレグジット後に英国国内法に組み込まれていた）を廃止した。2021年、グッド・ロー・プロジェクトはこの動きに異議を唱え、そのような目的でヘンリー8世の権限を用いることは憲法上疑わしいと主張したが^{[ 24 ]}、審理前に異議申し立てを取り下げた^{[ 26 ] 。}

法令に関する一般的な監督権限を持つ委員会が3つ存在する。

法定文書に関する合同委員会（両院合同委員会）は、法定文書が制定大臣に与えられた権限に従って作成されているかを確認します。同委員会は法定文書の政策については検討せず、技術的な事項のみを扱います。合同委員会は、以下の場合に法定文書について両院の注意を喚起することができます。

• 公的財政に負担をかける、
• 公的機関への手数料の支払いが必要、
• 裁判所で異議を申し立てられない権限の下で作成され、
• 親法が明示的に権限を与えていないにもかかわらず、遡及効（つまり、制定日より前の日付から法律を変更すること）を行使しようとすること。
• 親法によって付与された権限を予期せぬまたは異常な方法で使用した場合、または権限外行為（親法によって付与された権限の範囲外であり、したがって違法）となる可能性があります。
• さらなる説明が必要、
• 遅れて公表または議会に提出された、または
• 誤りが含まれているようです。

法令が庶民院のみに提出される必要がある場合、庶民院の法令に関する特別委員会が同様の審査を行う。

貴族院法定文書の妥当性に関する委員会は、法定文書の政策を検討し、以下の場合には貴族院の注意を法定文書に喚起する。

• 政治的または法的に重要であり、
• 親法が可決されてから状況が変わったため、もはや適切ではない。
• 欧州法を不適切に実施する、または
• 本来の目的を達成できない。

さらに、下院は、法律の無効化動議（否決決議の対象となる法律の場合）または承認動議（可決決議の対象となる法律の場合）が提出された場合、当該法律を常任委員会に付託し、その法律の妥当性について詳細な審議を行うことができる。委員会は、その結論を下院に報告し、下院は、無効化動議または承認動議（場合に応じて）について採決を行う。

ほとんどの議会法は、その規定が政府によって発せられる一つまたは複数の開始命令によって定められる日まで効力を生じないことを規定しており、 ^{[ 27 ]}当局が必要な準備をする時間を与えている。^{[ 28 ]}開始命令は議会に提出されるが、肯定または否定の手続きの対象とはならない。

多くの法令（実際、否決手続きの対象となるものに次いで多い）は、そもそも議会に提出する必要がなく、したがって議会の統制を受けない。^{[ 29 ]}