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| 作戦命令 | |
|---|---|
| 英国におけるCOVID-19パンデミックの一部 | |
 英国陸軍の王立電気機械工兵隊のエンジニアが、移動試験ユニット (MTU) に最後の仕上げを施している。 | |
| 位置 | |
| 客観的 | 公共秩序を維持し、新型コロナウイルス感染症の流行に対処する公共サービスおよび民間当局を支援します。 |
| 日付 | 2020年3月23日– 2022年 |
| 実行者 |  イギリス |
リスクリプト作戦は、 2020年から2022年にかけて英国とその王室属領でCOVID-19パンデミックへの対応を支援するために実施された英国軍の作戦のコードネームである。 [1] [2]国防省（MOD）はこれを「平時における英国史上最大の国内軍事作戦」と表現し、 [3] COVID支援部隊（CSF ）と名付けられた専門部隊に最大23,000人の人員が参加した。[4]この支援は、英国政府、その地方自治体、民間当局（国民保健サービス（NHS）を含む）の要請により、民間当局への軍事援助（MACA）メカニズムを通じて提供された。 [5]
パンデミックの第一波が始まった2020年3月に開始されたこの活動は、重症のCOVID-19患者の空輸、後方支援、計画支援、ヘリコプタータスクフォースの編成から始まった。2020年4月から、CSFは英国全土のいくつかの臨時集中治療病院の計画、建設、スタッフ配置を支援し始め、運転手とコールハンドラーを提供して救急サービスを強化した。2020年5月、CSFは1日10万件の検査という政府目標の達成に貢献するため、全国で大規模なCOVID-19検査を支援した。これらの検査は主に、警察署、消防署、介護施設、刑務所、福祉センターなどの地域にCSFが設置した移動式検査ユニットで実施された。
パンデミックの第二波の間、CSFは2020年9月からより多くの大規模検査を支援し、2020年12月からは計画支援、医療スタッフの提供、ワクチン接種センターの建設を通じて英国のワクチン接種展開を支援し始めました。この任務は、ワクチン配布プログラムに対する軍事支援司令官であるフィル・プロッサー准将によって「その規模と複雑さにおいて比類のない」と評されました。[6]
軍が提供したその他の支援には、NHSの接触追跡電話アプリケーションであるNHSテストアンドトレースのテスト、個人用保護具（PPE）の製造、Virusendフォーミュラを含む消毒剤の作成、[7]、COVID-19の誤情報への対策などがありました。これはパンデミック対策を支援するための2つの英国軍作戦のうちの1つであり、もう1つは英国海外領土（BOT）内を含む海外での活動に焦点を当てたブロードシェア作戦です。
2022年11月、ジェームズ・ヒーピー国防大臣は作戦が終了したと述べたが、終了の正確な日付は明らかにされなかった。[8]
背景
2019年12月、中国の武漢で「肺炎」のクラスターが報告された。これらの症例は後に、新たに特定されたSARS-CoV-2ウイルスによって引き起こされたことが判明した。2020年1月20日、中国以外で最初のウイルス症例が日本、韓国、タイで確認された。1月29日までに症例は拡大し続け、最初の2症例は英国で確認された。[9] 2月28日、ウイルスが英国国民の間で広がっていることが確認され、3月4日までに国内で症例が急増した。[9]このパンデミックは、英国が1世紀で直面した最も深刻な平時の緊急事態と見なされるようになった。[10]
2020年3月16日、英国政府は拡大する感染拡大への対応を支援するため、1万人の軍人を動員した。この軍事支援は、政府機関、地方分権政府、民間当局が緊急時に軍事支援を要請できる、民間当局への軍事援助（MACA）メカニズムを通じて利用可能となった。 [11]メディアは軍の関与の範囲について憶測を始め、スカイニュースの報道では、軍隊が「市民社会の崩壊への対応を支援する」ために使われる可能性があると主張している。[12]一方、タイムズ紙の報道では、刑務所職員が病気になった場合、刑務所に軍人を配置する必要があるかもしれないと主張している。[13]これらの報道は国民の不安を引き起こし、国防大臣ベン・ウォレスはこれらの話を「作り話」として公に否定し、注意を促した。[14] 2020年3月19日、さらに1万人の軍人が、COVIDサポートフォース（CSF）と名付けられたウイルス対策を支援する専門タスクフォースを結成するために待機させられた。[15] 2つの軍事作戦の名称は「リスクリプト作戦」と「ブロードシェア作戦」と発表された。リスクリプト作戦は英国国内での活動に重点を置き、ブロードシェア作戦は海外での活動に重点を置いたものであった。[2]作戦を計画する際には、2012年ロンドン夏季オリンピックの警備を担った「オリンピック作戦」 、2020年の合意なきEU離脱による混乱を抑えるための緊急事態対応策である「レッドフォールド作戦」、2018年のセルゲイ・スクリパリとユリア・スクリパリの毒殺事件に対応した「モルロップ作戦」など、過去の国内軍事作戦の経験が活用された。 [1]
COVIDサポートフォース
2020年3月19日、国防省はコロナウイルスの流行に対処するための対策の一環として、COVID支援部隊の結成を発表した。[16]支援部隊は公共サービスの支援を任務とする2万人の軍人で構成され、その中には国民保健サービス（NHS）を支援するために酸素タンカーを運転する訓練を受けている150人の軍人が含まれていた。[17]国防科学技術研究所の科学者もイングランド公衆衛生局の支援を開始した。[16] COVID支援部隊は、アルダーショットの常任統合司令官（英国）タイロン・アーチ少将に報告した。[16]この部隊には10の地域司令部が含まれていた。[18]
2020年3月20日、テレグラフ紙は、ニック・カーター将軍が軍に「6か月間の作戦」の準備を命じたと報じた。[19]カナダやケニアを含む海外演習は、COVID支援部隊の人員を解放するためにキャンセルされた。[5]軍はこれまで、中国、日本、キューバなどの感染地域にいる英国人とEU市民の帰国飛行に関与していた。[5] [20]
2020年4月には予備役3,000人がCOVID支援部隊に加わり、総人員は23,000人となった。[4]
国防省によれば、6,500人の国防医療部隊の半数以上が「レスクリプト作戦」に参加しており、国防省のどの部門からも最大の貢献となっている。[1]
タスク
医療避難
英国軍が初めてCOVID-19対応を支援したのは2020年1月31日で、イギリス空軍のブライズ・ノートン空軍基地と国防衛生隊が武漢からの最初のCOVID-19帰国飛行を支援した。[1]その後、 国防省ボスコムダウン飛行場が将来のCOVID-19帰国飛行の優先飛行場に指定された。[1]
2020年3月15日、イギリス空軍はMACAの最初の要請に応じ、重症のCOVID-19患者をボーイング・チヌーク・ヘリコプターでシリー諸島からニューキー空港まで空輸した。[21]シェトランド諸島[22]や北アイルランド[23]を含む他の遠隔地でも、エアバスA400Mアトラス、エアバス・ボイジャー、ウェストランド・プーマなど、この任務のために装備されたさまざまな軍用機を利用して医療避難が行われた。ブリティッシュ・エアロスペース146などの他のタイプは、イギリス空軍の能力を強化するために改造された。[24]
臨時病院
パンデミックに対処する地元の病院への負担を軽減するため、全国に臨時の救命救急病院が数多く設立された。これらはCOVID支援部隊（CSF）の支援を受けて建設され、人員が配置された。 [25] [26]イングランドでは、これらの臨時病院はNHSナイチンゲール病院と名付けられた。最初のNHSナイチンゲール病院ロンドンは、 2020年4月3日にロンドンのExCeLコンベンションセンターに建設された。 [27] [28]この病院は、第1大隊、ロイヤル・アングリア連隊、第256野戦病院、王立工兵隊の支援を受けてわずか9日間で建設され、NHSと協力して働く軍の衛生兵が一部配置された。[29] [30]
その他のNHSナイチンゲール病院はCSFの支援によりバーミンガム、ブリストル、エクセター、ハロゲート、マンチェスター、ワシントンに建設され、スタッフも配置された。これには王立工兵隊、グルカ旅団、第4王立砲兵連隊、王立防衛医療センターなどの部隊が参加した。[31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39]
スコットランドでは、CSFはグラスゴーのSECセンターにあるNHSルイザ・ジョーダン病院という名の仮設病院の計画と建設を支援した。[40] [41]ウェールズでは、カーディフのプリンシパリティ・スタジアム内にある、英国で2番目に大きい仮設病院であるドラゴンズハート病院の計画と建設を支援した。英国陸軍第1大隊であるライフルズが建設に携わり、病院には軍の衛生兵の協力を得た。[42] [43] 2020年4月、CSFは北アイルランドのダウン州にある廃刑務所であるHMプリズンメイズに仮設病院を建設する可能性について助言した。[44] [45]
より大規模な臨時病院に加えて、CSFは他の場所を再利用して、追加の患者用ベッド、集中治療室、遺体安置所を設置するのにも協力した。[46] 2018年に閉鎖された元防衛医療リハビリテーションセンターのヘッドリーコートもそのような場所の1つだった。 [47]ワイト島のセントメアリー病院も、スコットランド近衛兵の支援を受けて拡張された。[48]使われなくなったイギリス空軍の格納庫内にも遺体安置所が設置され、軍人が運転するレンタルバンで遺体が運ばれた。[49]
航空タスクフォース
2020年3月23日、統合ヘリコプター司令部（JHC）は、パンデミック対応を支援するために、 COVID支援部隊航空タスクフォース（CTF ATF ）と名付けられた専門タスクフォースを結成した。 [50] [51] ATFは、患者、人員、装備、貨物を輸送するために前方展開された3つの軍からのヘリコプターで構成されていた。[ 51] [52] [53] [54]さらに、統合ヘリコプター支援中隊と戦術補給航空団は、適切なヘリコプター着陸地点と遠隔航空機給油機能の提供を通じて支援を提供した。[ 51] ATFの本部は、イギリスのオックスフォードシャーにあるベンソン空軍基地に置かれていた。 [55]最初のATFの医療避難は2020年4月22日に行われ、[56] 2020年5月中に合計12機のヘリコプターがATFに配属された。[57]
個人用保護具
パンデミックの間、個人用防護具（PPE）の世界的な需要は前例のないレベルに達し、当初、英国では供給不足に見舞われた。 [60] CSFとより広範な軍隊は、調達、配送、製造を通じてPPEの提供を支援した。[61] [25]王立兵站部隊は、イングランドのノーサンプトンシャーにあるNHS供給拠点を拠点として、深く関与した。[62] 国防装備・支援部隊（DE＆S）は、内閣府や保健社会福祉省などへの調達と品質保証テストを支援した。[25]一方、英国陸軍のCBRN専門インストラクターは、スコットランドの4つの病院を含むフィットテストを支援した。[63]
最初に報告されたPPEのバッチは、2020年3月23日に第101兵站旅団によってロンドンのセント・トーマス病院に届けられた。[25] 2020年4月、ロイヤル・ウェルシュ第3大隊は、カンボジアと中国から空輸された2つの大規模なPPEのバッチの配達を支援した。 [64]同月、イギリス空軍はアトラス輸送機を配備し、トルコからの遅延したPPEを配達した。[65] [66] [67]病院に加えて、PPEは第4連隊RLCなどの部隊を含む警察にも配達された。[68]
PPEの製造を支援するために、一部の軍隊は3Dプリントを活用しました。これらの部隊には、英国陸軍の第22工兵連隊、RAFのチヌーク支援センター（CSC）、およびHMNBデボンポートとHMNBポーツマスの英国海軍工兵予備役が含まれています。[25] [69] [70] 2020年5月6日までに、 RNASカルドローズの人員によって2,000個のPPEが製造されました。[71] [72]
救急車サポート
パンデミックにより全国の救急サービスへの負担が増大し、一部の救急サービスは組織的対応の「ステータス4」に置かれた。[ 73] 2020年4月から、COVIDサポートフォースは救急車の運転手とコールハンドラーの提供を通じてサポートを提供し始めた。サウスセントラル救急サービスは2020年4月1日にこのサポートを受けた最初の救急サービスであり、80人の軍人が関与した。[74]これに続いて、ウェールズ救急サービスとイーストオブイングランド救急サービスが同月に支援を受けた。[45] [75]
4月下旬、RAFヘンロー、RAFホニントン、RAFマーハムの人員がイースト・オブ・イングランド救急サービスへの支援を開始した。[76]その後、2020年5月には、RAFオディハムの人員20名が共同対応者としてサウス・セントラル救急サービスの支援を開始した。 [77]
2020年12月、パンデミックの第二波の最中、王立兵站部隊と王立陸軍医療部隊から90名の人員がウェールズ救急サービスへの支援のために再配置されました。[73]
2021年9月、スコットランド政府は、 COVID-19によるスコットランド救急サービスへの圧力が高まったため、軍に支援を要請した。[78]
テスト
2020年4月、英国陸軍の隊員はスコットランドのグラスゴーにあるドライブスルーのCOVID-19検査センターを支援した。[79]同月、英国陸軍の隊員はイングランドのウェンブリーにあるCOVID-19検査センターでも支援を行った。[80]これは、政府が1日あたり10万件のCOVID-19検査という公式目標を掲げ、2020年4月26日に少なくとも96か所の移動式検査センターに軍人が広範に配備される前のことである。これらの検査センターは、アクセスが困難な地域、警察署、消防署、介護施設、刑務所、福祉センターに設置された。[81] 2020年5月1日までに、1,500人の軍人が全国の92か所の移動式検査ユニットでCOVID-19検査の実施に携わり、その後、政府は1日あたり10万件の検査という目標を達成したと発表した。[82]
2020年11月、イングランドで2度目の全国的なロックダウンが実施されたとき、ボリス・ジョンソン首相は、COVID-19に対して全国に配備される「強力な新兵器」となる可能性のあるものの 試験的計画として、リバプールでの大規模なCOVID-19検査に軍が協力すると発表した。16の部隊から2,000人を超える兵士がプログラムの後方支援と実施に関与し、第8工兵旅団、第1ヨークシャー連隊大隊、王立軽騎兵連隊、第19王立砲兵連隊、第1アイリッシュ近衛連隊大隊、第39王立工兵連隊、第1ライフル連隊が含まれる。[83]これらの部隊は、感染率を10万人あたり680人から100人未満に下げるのに貢献したとして、後にリバプール自由勲章と記念チャレンジコインを授与された。 [84] [85]その月の後半、軍は検査任務を引き継ぐ民間人の訓練を開始した。 [ 86]その後、150人からなるイギリス空軍のチームがウェールズのマーサー・ティドビルに派遣され、そこで大量検査を実施した。[87] 2020年12月、ケントのメドウェイが、第35工兵連隊を含む175人の軍人とともに、大量検査を実施する3番目の場所となった。[88] 2020年12月18日、さらに130人のイギリス空軍隊員がサウスダービーシャーのスワドリンコートに派遣され、ダービーシャー州議会を支援して、町内の3か所でコミュニティ検査を実施した。ランカシャー、グレーター・マンチェスター、カークリーズを含むさらなる場所でも、2021年1月4日までに大規模な検査が行われた。[89]
2020年のクリスマスの日、フランスがCOVID-19のために英国との国境を閉鎖した後、 1,100人の軍人が派遣され、ケントで待機していた約4,000人の運送業者にCOVID-19の検査キットを配達した。 [90]彼らはポーランドの軍人やフランスの消防士と一緒に働いた。[90]作戦コード名「ローズ作戦」の下、関与したイギリス軍部隊には、イギリス陸軍の第70グルカ野戦中隊、第36工兵連隊、イギリス空軍の第600飛行隊が含まれていた。[91] [92]その後数日で、政府は軍がイングランドの中学生と大学生の検査を支援すると発表したが、2021年1月に国が再び全国的なロックダウンに入ると、学校と大学はすぐに再閉鎖された。[93]
ワクチンの展開
2020年12月、軍はイングランド、ウェールズ、スコットランドでのCOVID-19ワクチン接種の展開を支援するために計画者を派遣した。[94] [95]軍はその後、イングランドのブリストルに最初のワクチン接種センターを設置し、全国各地のワクチン接種センターの建設を支援した。[96]
2021年1月9日、ボリス・ジョンソン首相は 、イギリス陸軍が全国的なCOVID-19ワクチン接種の展開を支援すると発表した。テレビで放映された声明で、首相は、1月15日までにイングランドの1,000以上のGP主導のサイトで「数十万回」のワクチン接種を毎日提供するという目標の達成に陸軍が協力すると説明した。 [97]フィル・プロッサー准将がワクチン配布プログラムの軍事支援の司令官に任命された。彼は声明の中で、この兵站作戦は「その規模と複雑さにおいて前例のない」ものだと述べた。[6]
2021年12月、オミクロン変異株による感染者数の増加に対応して、NHS、保健社会福祉省、スコットランド政府を支援するために750人の軍人が派遣された。ワクチン接種の展開を支援するためにすでに100人以上がスコットランドに派遣されており、さらに600人がNHSイングランドに派遣された。[98]
その他のサポート
リスクリプト作戦では、地方議会や民間当局に軍事計画担当者が派遣された。2020年4月、NATOのグロスターシャーにある連合即応軍からフランス軍人を含む軍事計画担当者がロンドンに派遣され、計画策定を支援した。[99]イギリス陸軍と海兵隊の将校もNHSロージアンに計画策定支援を提供した。[100]
2020年3月18日、防衛科学技術研究所（Dstl）の科学者らは、COVID-19対策に取り組む政府に対し、危険性評価、微生物学的検査、運用分析の支援を開始した。[101] 4月下旬、科学者らはポートンダウンの研究所で、コロナウイルスと戦う蚊よけ剤の試験を行った。[102]同研究所では、救急車サービスの車両の除染を迅速化するほか、フェイスマスクのフィット感をテストするフィットテスト溶液を21,000個製造した。[103]
軍人はNHSの酸素タンカーの運転も任された。[45] 2020年4月22日、イギリス空軍リーミング基地はCOVID-19接触追跡電話アプリケーションの試験運用を支援し、これは後に政府のNHS検査追跡サービスの中核コンポーネントとなった。[104]
英国陸軍は、コロナウイルスのパンデミック株を殺すことができるスプレー「Virusend」を開発した。パンデミックの間、NHSと協力しながら働く軍人に約5万本のボトルが配布された。[7]
国防省ドニントンの物流センターは医療用品の配布に使用され、2020年6月1日までに10,500点以上の救命医療機器がNHSトラストと病院に配達されました。[1]
北アイルランドは、COVID-19危機により病院に前例のない負担がかかった後、2021年9月に軍事援助を要請した。ベルファスト市立病院とアルスター病院を支援するために最大100人の軍の医療従事者が要請された。[105]
規模
オペレーション・リスクリプトの規模はパンデミックに比例して拡大した。パンデミックの第一波が起こった2020年4月12日、COVID支援部隊は政府省庁からの76件の支援要請に応じ、総勢23,000人の待機者から2,680人を派遣した。また、全国34か所で2,300台の車両が臨時救急車や輸送手段として使用された。[106]同月、ニック・カーター参謀総長は、この作戦を「これまで経験した中で最大の兵站上の課題」と表現した。[107]第一波が沈静化すると、CSFは2020年5月20日に12,500人削減され、1日のCOVID-19症例の着実な減少に合わせて7,500人の部隊となった。 162件のMACA要請に応じ、さらに29,100個のCOVID-19検査キットが191施設に配送された。[108] [109]
2021年1月、国防省は5,000人以上の軍人が70の異なる任務に派遣され、これは「平時における国内軍事作戦」としては最大規模であると明らかにした。[3]また、アウトブレイクが始まって以来、約3,300人の軍人がウイルス検査で陽性反応を示しており、その大半は英国で感染したことも明らかにした。[110]
国防省によれば、2万人の人員が待機するピーク時でさえ、レクトリプト作戦は、クイック・リアクション・アラート、シェーダー作戦、テンペラー作戦など、国防省の優先作戦や防衛成果に何ら制約を課さなかったという。[1]
メダル
2021年4月に防衛省に情報公開請求したところ、内閣府が勅令作戦に対する勲章授与を検討中であることが明らかになった。[111] 2021年12月に内閣府に再度情報公開請求が行われ、勅令作戦の勲章創設に関する文書や議事録は内閣府に保管されておらず、防衛省に相談すべきであるとの回答があった。2022年2月、英国議会の請願ウェブサイトを通じて、英国政府に勅令作戦の勲章導入を検討するよう求める請願が開始された。
参考文献
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