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| 持続可能な開発目標（SDGs） | |
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| ミッションステートメント | 「現在そして未来における人類と地球の平和と繁栄のための共通の青写真」 |
| 位置 | グローバル |
| 創設者 | 国連 |
| 設立 | 2015 |
| 廃止 | 2030 |
| Webサイト | www.un.org/sustainabledevelopment/ |
持続可能な開発目標（SDGs ）は、2015年に国連が持続可能な開発のための2030アジェンダの一環として制定した17の地球規模の目標の集合です。これらの目標は、「誰一人取り残さない」という指針のもと、貧困撲滅、環境の持続可能性、社会的平等、経済成長など、相互に関連する幅広い地球規模の課題に取り組むことを目的としています。ミレニアム開発目標に代わるものとして設計されたSDGsは、開発状況に関係なくすべての国に普遍的に適用され、平和、繁栄、地球の健全性の促進を目指しています。
各目標はさらに具体的なターゲット（合計169）に細分化され、進捗状況を追跡するために232の独自指標で測定されます。主な目標には、貧困の撲滅（SDG 1）、ジェンダー平等の達成（SDG 5）、気候変動との闘い（SDG 13）、グローバル・パートナーシップの促進（SDG 17）などがあります。しかし、進捗状況は不均一であり、格差の拡大、気候変動、生物多様性の喪失、COVID-19パンデミックの影響など、大きな障害に直面しています。
SDGs は持続可能な開発の社会的、経済的、環境的側面の不可分性を強調し、世界、国家、地方レベルで包括的な政策と実践を提唱しています。拘束力のない性質にもかかわらず、SDGs は世界的な議論、政策課題、制度上の優先事項に影響を与えてきましたが、変革的な変化は限定的です。2030 年までにこれらの野心的な目標を達成するには、共同資金調達、技術革新、および強化されたグローバル パートナーシップが不可欠です。
概要
一般原則
SDGsは本質的に、政府が合意した普遍的かつ期限付きで法的拘束力のない政策目標である。規範的な国際基準に近いが、一般的にはより具体的であり、非常に野心的である可能性がある。包括的な国連プログラム「2030アジェンダ」は2015年にSDGsを「規模と野心」を伴う「大胆で変革的なステップ」を伴うべき「極めて野心的で変革的なビジョン」として提示した。[1]
SDGsは「少なくとも5つの側面において、ユニークで特別である」。[2]まず、SDGsはミレニアム開発目標（2000年から2015年）のように発展途上国だけではなく、世界のすべての国に適用される。 第二に、SDGsは持続可能性と持続可能な開発の3つの側面、すなわち環境、経済、社会の側面すべてを対象としている。 第三に、SDGsの策定と交渉は公務員による「タウンダウン」ではなく、比較的オープンで透明性があり、「ボトムアップ」の参加を含めることを目指していた。 第四に、SDGsは「開発政策における以前の目標よりも高い政治レベルで制度的に組み込まれている」。 2013年には、SDGsの実施の進捗状況を確認するために、持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラムという新しいフォーラムが設立された。 SDGsのユニークな5番目の側面は、「以前の取り組みよりも公の議論でより目立ち、国連システムでより中心的である」ことである。[2]
SDGsは、国家の文脈だけでなく、グローバルガバナンスにおいても包摂性を強調しています。国家の文脈では、これは「排除と不平等に苦しんでいるグループ、つまり子供と若者、障害者、先住民、移民と難民」に焦点を当てることを意味します。[3]グローバルな文脈では、包摂性とは、後発開発途上国、つまり「世界人口の13％が居住し、2030アジェンダで特に脆弱であると認識されている46の最貧国」に特に重点を置くことを意味します。 [3]
目標とターゲットの構造
17のSDGsそれぞれのターゲットと指標のリストは、2017年7月の国連決議で公表された。[4]各目標には通常8～12のターゲットがあり、各ターゲットにはターゲット達成に向けた進捗状況を測る指標が1～4つあり、平均するとターゲットあたり1.5の指標がある。[5]ターゲットは、成果目標（達成すべき状況）か実施手段目標のいずれかである。[6]後者のターゲットは、SDGsの交渉プロセスの終盤で、一部の加盟国がSDGsの達成方法について抱いていた懸念に対処するために導入された。目標17は、完全にSDGsの達成方法に関するものである。[6]
ターゲットの番号付けシステムは次のとおりです。成果ターゲットには数字が使用され、実施手段ターゲットには小文字が使用されます。[6]たとえば、SDG 6には合計8つのターゲットがあります。最初の6つは成果ターゲットであり、ターゲット6.1から6.6とラベル付けされています。最後の2つのターゲットは実施手段ターゲットであり、ターゲット6.aと6.bとラベル付けされています。
しかし、実施手段と成果を結びつける証拠は一般的に弱い。[6]実施手段に関する目標（例えば、目標6.aのように文字で示されるもの）は、概念化が不完全で、一貫性のない形で定式化されている。また、その主に定性的な指標を追跡することは困難である。[6]
指標とデータ
指標は、意思決定者がSDGターゲットの進捗状況を追跡するための重要なツールとして機能します。[7]したがって、指標はSDGの実施に決定的な影響を与え、2030年までに世界がSDGsの実現に近づいているかどうかを最終的に判断します。国や地方自治体は、指標を使用して持続可能な開発に向けた進捗状況を測定しており、自主的な国や地域のレビューで報告しています。指標は現在、持続可能性ガバナンスのあらゆるレベルで広く導入されています。[7] 2023年現在、231の公式指標が使用されています。[8] [7]
各ターゲットは通常、割合、速度、量などの定量化可能な変化を監視する1.5の指標のみで測定されます。ターゲットの62％は単一の指標によってサポートされており、105の指標で測定された進捗状況は105のターゲットの進捗状況と実質的に一致しています。[7]
SDGsは「高品質でタイムリーで信頼できるデータ」に依存している。データは「所得、性別、年齢、人種、民族、移住ステータス、障害、地理的位置、その他の特性ごとに分類」する必要がある。特定のグループや個人に焦点を当てていることは、2030アジェンダの「誰一人取り残さない」という基本原則に特に顕著である。[9]たとえば、以前のミレニアム開発目標（MDGs）は飢餓や「極度の貧困」に苦しむ「人々の割合を半減させる」ことを目指していたが、SDGsは「あらゆる場所であらゆる形態の貧困を終わらせる」ことを目指している。[10]
国連統計部（UNSD）のウェブサイトでは、2020年3月の第51回統計委員会までのすべての更新を含む最新の公式指標リストを提供しています。 [11]目標の指標は、世界レベルで方法論の開発とデータの入手可能性のレベルで異なります。[8]当初、一部の指標（Tier 3指標と呼ばれる）には、国際的に確立された方法論や基準がありませんでした。その後、世界指標フレームワークが調整され、Tier 3指標は廃止、置き換え、または改良されました。[8]
指標は、SDG指標に関する機関間専門家グループ（IAEG-SDGs）によって開発され、毎年見直されています。指標の選択は、目標とターゲットが設定された後、非公開で会合を開いた統計学者に委任されました。しかし、学者は、指標の選択が政治的な影響を受けなかったことを指摘しています。統計学者は政府から指示を受け、強力な政府の利益が指標の選択プロセスに大きな影響を与えました。[7]
指標枠組みは、 2020年に開催された国連統計委員会第51回会合で包括的に見直された。2025年に再度見直される予定である。[12]統計委員会第51回会合（2020年3月3日から6日までニューヨーク市で開催）では、世界指標枠組みに対する合計36の変更が委員会の検討のために提案された。一部の指標は、置き換え、修正、または削除された。[12] 2018年10月15日から2020年4月17日の間に、指標に他の変更が加えられた。[13]しかし、その測定は依然として困難を伴っている。[14]
管理機関
各指標について、機関間専門家グループは、方法論の開発、データ収集、データ集約、および後の報告を担当する少なくとも1つの管理機関と窓口を指定するよう努めました。 [1] [15]指標の分割は、主に既存の権限と組織能力に基づいていました。たとえば、世界銀行は、その広範な権限、スタッフ、予算、および大規模データ収集の専門知識を通じて、このプロセスでデータのゲートキーパーとしての地位を確立しました。世界銀行は、全231のSDG指標の約20％に正式に関与し、そのうち20の指標の管理機関として機能し、さらに22の指標の開発と監視に関与しました。[1]
17の目標とターゲットの詳細
目標1: 貧困をなくそう
SDG 1は、「あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる」ことです。[16 ] SDG 1を達成すれば、 2030年までに世界的に極度の貧困を終わらせることができます。その指標の1つは、貧困ライン以下の生活を送っている人口の割合です。 [16]データは、性別、年齢、雇用状況、地理的位置（都市部/農村部）別に分析されます。
SDG 1は、食糧、清潔な飲料水、衛生設備の不足など、
あらゆる形態の極度の貧困を根絶することを目指しています。この目標を達成するには、気候変動や紛争によって引き起こされる新たな脅威に対する解決策を見つけることも含まれます。SDG 1は、貧困に苦しむ人々だけでなく、人々が頼りにしているサービスや、貧困を促進または防止する社会政策にも焦点を当てています。[17]
目標2: 飢餓をゼロに
SDG 2は、「飢餓を終わらせ、食料安全保障と栄養改善を達成し、持続可能な農業を推進する」ことです。[18]この目標の指標としては、例えば、食事の普及率、深刻な食料不安の蔓延率、5歳未満の子供の 発育阻害の蔓延率などが挙げられます。
SDG 2には、進捗状況を測るための8つのターゲットと14の指標がある。[19] 5つの成果ターゲットは、飢餓を終わらせ、食糧へのアクセスを改善すること、あらゆる形態の栄養失調を終わらせること、農業生産性、持続可能な食糧生産システムと強靭な農業慣行、種子、栽培植物、養殖動物および家畜の遺伝的多様性、投資、研究、技術である。3つの実施手段のターゲット[20]には、世界の農業市場と食料品市場およびその派生商品における貿易制限と歪みに対処することが含まれる。[19] [21]
目標3: すべての人に健康と福祉を
SDG 3は、「あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する」ことです。 [ 22]ここで重要な指標は、平均寿命と乳幼児死亡率および妊産婦死亡率です。その他の指標としては、例えば、交通事故による死亡、現在の喫煙の蔓延率、自殺による死亡率などがあります。[22]
目標4: 質の高い教育
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SDG 4は、「包摂的[24]かつ公平で質の高い教育を確保し、すべての人々に生涯学習の機会を促進する」ことです。[25]この目標の指標は、たとえば、小学校の就学率、小学校教育の修了率、高等教育への参加率などです。それぞれの場合、恵まれない生徒が取り残されないように平等指数が調べられます（「女性/男性、農村/都市、富裕層の最下位/上位5分の1、障害の有無、先住民族などのデータ」[25]が収集されます）。また、学校の建物にある設備（電気、インターネット、コンピューター、飲料水、トイレへのアクセスなど）に関する指標もあります。[25]
目標5: ジェンダー平等
SDG 5は「ジェンダー平等を達成し、すべての女性と女児のエンパワーメントを図る」ことである。[27]指標には、適切な法的枠組みがあることや、国会や地方の審議機関に女性が代表されていることなどが含まれる。 [28]強制結婚や女性器切除（FGM/C）に関する数字も別の指標に含まれている。[29] [28]
持続可能な開発目標5（SDG 5またはグローバル目標5）は、ジェンダー平等に関するもので、2015年に国連によって制定された17の持続可能な開発目標のうち5番目です。「誰一人取り残さない」という誓約を通じて、各国は最も遅れている人々から先に進歩を加速させることを約束しています。[30] ：54 SDG 5は、職場を含め、女性と女児に暴力や差別のない生活を送るための平等な権利と機会を与えることを目的としています。
目標6: 安全な水とトイレ
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SDG 6は、「すべての人々に水と衛生へのアクセスと持続可能な管理を確保する」ことである。[31] WHOとユニセフの共同監視プログラム（JMP）は、この目標の最初の2つの目標の達成に向けた進捗状況を監視する責任がある。この目標の重要な指標は、安全に管理された飲料水を使用し、安全に管理された衛生設備を利用できる人口の割合である。JMPは2017年に、45億人が安全に管理された衛生設備を利用できないと報告した。 [ 32]別の指標は、安全に処理された家庭廃水と産業廃水の割合を見るものである。
持続可能な開発目標6（SDG 6またはグローバル目標6）は、「すべての人に清潔な水と衛生設備を」達成の重要性を宣言しています。これは、以前のミレニアム開発目標（MDG）の後継として国連総会によって制定された17の持続可能な開発目標の1つです。国連によると、全体的な目標は、「すべての人に水と衛生設備の利用可能性と持続可能な管理を確保する」ことです。[ 33]この目標には、2030年までに達成すべき8つのターゲットがあり、水の供給と衛生、持続可能な水資源管理の主要分野をカバーしています。ターゲットの進捗状況は、11の指標を使用して測定されます。[34]
目標7: 手頃な価格のクリーンエネルギー
SDG 7は「すべての人々に手頃な価格で信頼でき、持続可能かつ近代的なエネルギーへのアクセスを確保する」ことである。[35]この目標の指標の1つは、電力へのアクセスを持つ人口の割合である（電力へのアクセス拡大は、インド、バングラデシュ、ケニアなどいくつかの国で進展している[36]）。他の指標は、再生可能エネルギーの割合とエネルギー効率に注目している。
この目標には、2030年までに達成すべき5つのターゲットがあります。[37]ターゲットに向けた進捗状況は、6つの指標によって測定されます。[37] 5つのターゲットのうち3つは成果ターゲットです：近代的エネルギーへの普遍的アクセス、再生可能エネルギーの世界的割合の増加、エネルギー効率の改善の2倍。残りの2つのターゲットは実施手段ターゲットです[38] ：クリーンエネルギーの研究、技術、投資へのアクセスを促進すること、開発途上国向けのエネルギーサービスを拡大・向上させること。言い換えれば、これらのターゲットには、手頃な価格で信頼性の高いエネルギーへのアクセスと、世界のエネルギーミックスで再生可能エネルギーの割合を増やすことが含まれています。また、エネルギー効率の改善、国際協力、クリーンエネルギーインフラへの投資、エネルギー分配の平等な権利にも焦点を当てています。
目標8: 働きがいも経済成長も
SDG 8は、「持続的かつ包摂的かつ持続可能な経済成長、完全かつ生産的な雇用、そしてすべての人々の働きがいのある人間らしい仕事を促進する」ことである。 [39]この目標の重要な指標には、後発開発途上国の経済成長と一人当たりの実質GDP率が含まれる。さらに、若者の失業率や職業上の傷害率、あるいは労働力に従事する女性の数と男性との比較などが挙げられる。[39]
SDG 8には、2030年までに達成すべき合計12のターゲットがあります。いくつかのターゲットは2030年向けで、その他は2020年向けです。最初の10は成果ターゲットです。これらは、「持続可能な経済成長、経済生産性のための多様化、革新、向上」、「雇用創出と企業成長を支援する政策の推進」、「消費と生産における資源効率の改善」、「同一賃金による完全雇用及びディーセントワーク」、「若者の雇用、教育及び訓練の促進」、「現代の奴隷制、人身売買及び児童労働の終焉」、「労働者の権利を保護し、安全な労働環境の促進」、「有益で持続可能な観光の促進」、「銀行、保険、金融サービスへの普遍的なアクセス」です。さらに、実施手段に関する2つのターゲット[40]もあり、それは貿易支援のための援助の増加、世界的な若者の雇用戦略の策定です。
目標9: 産業と技術革新の基盤をつくろう
SDG9は、「強靭なインフラを構築し、包摂的で持続可能な産業化を促進し、イノベーションを育成する」ことである。[41]この目標の指標には、例えば、製造業に従事している人、モバイルネットワークがカバーする地域に住んでいる人、インターネットにアクセスできる人の割合などが含まれる。[28]気候変動に関連する指標は、「付加価値単位あたりのCO2排出量」である。
SDG 9には8つのターゲットがあり、進捗は12の指標で測定されます。最初の5つのターゲットは成果ターゲットです：持続可能で強靭で包摂的なインフラを開発する、包摂的で持続可能な産業化を促進する、金融サービスと市場へのアクセスを増やす、持続可能性のためにすべての産業とインフラを向上させる、研究を強化し、産業技術を向上させる。残りの3つのターゲットは実施手段の ターゲットです[42] ：開発途上国のための持続可能なインフラ開発を促進する、国内の技術開発と産業の多様化を支援する、情報通信技術への普遍的なアクセス。
目標10: 不平等の是正
SDG 10は、「国家間および国内の不平等を是正する」ことである。[43]このSDGの重要な指標は、所得格差、ジェンダーと障害の側面、そして人々の移住と移動に関する政策である。[44]
目標11: 住み続けられるまちづくり
SDG 11は、「都市と人間の居住地を包摂的、安全、強靭かつ持続可能なものにする」ことである。[47]この目標の重要な指標は、都市のスラム街に住む人々の数、公共交通機関に簡単にアクセスできる都市人口の割合、一人当たりの市街地面積である。[28]
目標12: 責任ある生産と消費
SDG 12は、「持続可能な消費と生産のパターンを確保する」ことです。[52]指標の1つは、持続可能な消費と生産のパターンを促進するための国家政策手段の数です。[28] : 14 もう1つは、世界的な化石燃料補助金です。[28] : 14 国内のリサイクルの増加と世界的なプラスチック廃棄物取引への依存の削減は、目標達成に役立つ可能性のある他の行動です。[53]
持続可能な開発目標12には11のターゲットがある。最初の8つは成果ターゲットであり、持続可能な消費と生産パターンに関する10年計画枠組みを実施する。天然資源の持続可能な管理と効率的な利用を達成する。小売および消費者レベルでの世界の一人当たりの食品廃棄物を半減させ、収穫後の損失を含む生産およびサプライチェーンにおける食品ロスを削減する。ライフサイクル全体を通じて化学物質とすべての廃棄物の環境に配慮した管理を達成する。予防、削減、リサイクル、再利用を通じて廃棄物の発生を減らす。企業に持続可能な慣行を採用するよう奨励する。持続可能な公共調達慣行を促進する。世界中の人々が持続可能な開発に関する関連情報と認識を持つようにする。3つの実施手段ターゲット[54]は、開発途上国が科学技術能力を強化できるように支援する。持続可能な開発の影響を監視するツールを開発および実装する。化石燃料補助金など、無駄な消費を奨励する市場の歪みを取り除く。[55]
目標13: 気候変動に具体的な対策を
SDG 13は、「排出量を規制し、再生可能エネルギーの開発を促進することにより、気候変動とその影響に対処するための緊急対策を講じる」ことである。 [56] 2021年から2023年初頭にかけて、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、気候変動に関する科学的、技術的、社会経済的情報を評価する第6次評価報告書を発表した。[57]
SDG 13には、2030年までに達成すべき5つのターゲットがあり、気候変動対策を取り巻く幅広い問題をカバーしています。最初の3つのターゲットは成果ターゲットです。最初のターゲットは、気候変動関連災害に対する回復力と適応能力を強化することです。2番目のターゲットは、気候変動対策を政策と計画に統合することです。3番目のターゲットは、知識と能力を構築することです。残りの2つのターゲットは実施手段のターゲットです[58]。これらには、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の実施や、効果的な気候変動関連の計画と管理のための能力を高めるメカニズムの促進が含まれます。各ターゲットとともに、各ターゲットの全体的な進捗状況を確認する方法を提供する指標があります。UNFCCCは、気候変動に対する世界的な対応を交渉するための主要な政府間フォーラムです。
目標14: 海の豊かさを守ろう
SDG 14は、「持続可能な開発のために海洋と海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する」ことである。 [59]海洋、海洋環境、小規模漁業者を保護するための現在の取り組みは、資源を保護する必要性を満たしていない。[28]海水温の上昇と酸素の減少は、海洋の酸性化と同時に作用し、海洋環境に対する気候変動の致命的な三重苦を構成している。 [60]
最初の7つのターゲットは成果目標である：海洋汚染の削減、生態系の保護と回復、海洋酸性化の削減、持続可能な漁業、沿岸域と海域の保全、乱獲につながる補助金の廃止、海洋資源の持続可能な利用による経済的利益の増大。最後の3つのターゲットは実施手段のターゲットである[61]：海洋の健全性に関する科学的知識、研究、技術の向上、小規模漁業者への支援、国際海洋法の実施と執行。[62]目標14の指標の1つ（14.1.1b）は、特に海洋プラスチック汚染の影響の削減に関連している。[63]
目標15: 陸上の生命も守ろう
SDG 15は、「陸上生態系の保護、回復、持続可能な利用の促進、森林の持続可能な管理、砂漠化への対処、土地の劣化の阻止・逆転、生物多様性の損失の阻止」を目的としている。 [64]残存森林面積の割合、砂漠化、種の絶滅リスクは、この目標の指標の例である。[28] [65]
9つの成果目標には、陸上および淡水生態系の保全と回復、森林破壊の終焉と劣化した森林の回復、砂漠化の終焉と劣化した土地の回復、山岳生態系の保全の確保、生物多様性と自然生息地の保護、遺伝資源へのアクセスと利益の公平な分配の保護、保護種の密猟と密売の根絶、陸上および水域生態系における侵略的外来種の防止、政府計画への生態系と生物多様性の統合などが含まれる。3つの実施手段目標[66]には、生態系と生物多様性を保全し持続可能な形で利用するための財源の増強、持続可能な森林管理への資金提供と奨励、世界的な密猟と密売との闘いなどが含まれる。
目標16: 平和と公正をすべての人に
SDG 16は、「持続可能な開発のために平和で包摂的な社会を推進し、すべての人に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルで効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する」ことです。[67]出生登録率と賄賂の蔓延は、この目標に含まれる指標の2つの例です。[68] [28]
包摂的な社会には「多様性と社会正義を可能にし、脆弱で不利な立場にあるグループの特別なニーズに応え、民主的な参加を促進するメカニズム」がある。[3]
SDG 16には10の成果目標がある。暴力を減らす、児童を虐待、搾取、人身売買、暴力から守る、法の支配を促進し司法への平等なアクセスを確保する、組織犯罪や違法な資金・武器の流れと闘い、汚職や賄賂を大幅に減らす、効果的で説明責任のある透明性のある制度を開発する、敏感で包括的かつ代表的な意思決定を確保する、グローバルガバナンスへの参加を強化する、普遍的な法的アイデンティティを提供する、国民の情報へのアクセスを確保し基本的自由を保護する。実施手段の目標も2つある[69] 。暴力を防止し犯罪やテロと闘うために国家機関を強化する、差別のない法律や政策を推進・施行する。[70]
目標17: パートナーシップで目標を達成
SDG 17は、「持続可能な開発のための実施手段を強化し、グローバルパートナーシップを活性化する」ことである。[71]国際協力の強化は、これまでの16の目標のそれぞれを達成する上で不可欠であると考えられている。[72]知識の交換、専門知識、技術、および資金源を促進するためのマルチステークホルダーパートナーシップの構築は、SDGsの全体的な成功にとって重要であると認識されている。この目標には、南北協力と南南協力の改善が含まれている。市民社会が関与する官民パートナーシップが具体的に言及されている。[73] [74]
SDG 17は、国境を越えた持続可能な開発を
促進するための、改善されたより公平な貿易、および協調的な投資イニシアチブのビジョンである。これは、SDGsを共通の枠組みと、協力的な前進を定義するための共通のビジョンとして使用して、先進国と発展途上国の両方の国家間の協力を強化し、合理化することである。 [75]国際貿易と公平な貿易システムの促進を目指している。[76]この目標には、2030年までに達成すべき17のターゲットがあり、金融、技術、能力構築、貿易、およびシステム問題の5つのカテゴリーに分類されています。ターゲットに向けた進捗状況は、25の指標によって測定されます。[75] [77]これらのターゲットはすべて、実施手段のターゲットと見なされています。[78]
広報
2030アジェンダでは、SDGsを伝えるための特別な権限は設けられていないが、国際的および地域的な支援団体はともに、SDGsを伝えるために非政府による多大な資源を投入してきた。[79]国連開発グループに加盟する国連機関は、新しいSDGsをより幅広い層に伝えるための独立したキャンペーンを支援することを決定した。このキャンペーン「プロジェクト・エブリワン」は、企業やその他の国際機関の支援を受けた。[80]
国連レベルの外交官が起草した文書を使用して、コミュニケーション専門家チームがすべての目標のアイコンを作成した。[81]彼らはまた、 「17の持続可能な開発目標」のタイトルを「グローバル目標」に短縮し、ワークショップや会議を開催してグローバル目標を世界中の人々に伝えた。[82] [83]
オーフス条約は2001年に可決された国連条約であり、環境に関する意思決定における効果的な国民の関与を奨励し促進することを明確に目的としている。ソーシャルメディアに関する情報の透明性と若者の関与は、この条約が取り上げている持続可能な開発目標に関連する2つの問題である。[84] [85]
支持者
2019年と2021年に、国連事務総長アントニオ・グテーレスは17人のSDG提唱者を任命した。[86] [87]公人の役割は、SDGsに関する意識を高め、より大きな野心を鼓舞し、より迅速な行動を推進することです。共同議長は、バルバドスのミア・モットリー首相とカナダのジャスティン・トルドー首相です。[要出典]
世界的な出来事
グローバル目標週間は、持続可能な開発目標のための行動、認識、説明責任のために毎年9月に開催される1週間のイベントです。[88]これは、100を超えるパートナーがアイデアを共有し、地球規模の問題に対する革新的な解決策を変革することで、SDGsに迅速に取り組むための共通の取り組みです。[89] 2016年に初めて開催されました。多くの場合、ニューヨークの気候週間と同時に開催されます。[90]
北極映画祭はHFプロダクションが主催し、SDGsパートナーシッププラットフォームの支援を受けている毎年恒例の映画祭である。2019年に初めて開催されるこの映画祭は、毎年9月にノルウェーのスヴァールバル諸島ロングイェールビーンで開催される予定である。[91] [92]
歴史
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ポスト2015年開発アジェンダは、ミレニアム開発目標の後継となる将来の世界開発枠組みを定義するために、2012年から2015年にかけて国連が主導したプロセスでした。SDGsは、2015年に終了したミレニアム開発目標（MDGs）の後継として策定されました。
1983年、国連は世界環境開発委員会（後にブルントラント委員会として知られる）を設立し、持続可能な開発を「将来の世代が自らのニーズを満たす能力を損なうことなく、現在のニーズを満たすこと」と定義した。[93] 1992年、最初の国連環境開発会議（UNCED）または地球サミットがリオデジャネイロで開催され、環境と開発に関する最初のアジェンダ、別名アジェンダ21が策定され、採択された。
2012年には、UNCEDの20年後のフォローアップとして、リオ+20としても知られる国連持続可能な開発会議（UNCSD）が開催されました。 [94] [95] コロンビアは、 2011年7月にインドネシアで開催されたリオ+20の準備イベントでSDGsのアイデアを提案しました。[96] 2011年9月、このアイデアはドイツのボンで開催された国連広報局の第64回NGO会議で取り上げられました。成果文書では、17の持続可能な開発目標と関連ターゲットが提案されました。 リオ+20の準備段階では、SDGsのアイデアについて多くの議論がありました。リオ+20会議では、「私たちが望む未来」として知られる決議が加盟国によって達成されました。[97]合意された主要テーマには、貧困撲滅、エネルギー、水と衛生、健康、人間の居住地などがありました。
2013年1月、持続可能な開発目標に関する国連総会公開作業部会（OWG）が30名で構成され、SDGsの具体的な目標を特定するため設立された。OWGは、2014年9月の第68回国連総会に、8つのSDGsと169のターゲットの提案を提出した。[98] 2014年12月5日、国連総会は事務総長の総合報告書を承認し、その中で、2015年以降のSDGsプロセスの議題はOWGの提案に基づくものとされた。[99]
背景
2015年、国連総会（UNGA）は、ポスト2015年開発アジェンダの一環としてSDGsを策定した。このアジェンダは、同年に達成されたミレニアム開発目標に代わる、新たな世界開発枠組みを設計することを目指した。[100]これらの目標は、 2030アジェンダとして知られる国連総会決議で正式に表明され、採択された。[101] 2017年7月6日、国連総会決議により、SDGsはより実行可能となり、各目標の具体的なターゲットを特定し、進捗状況を測る指標が示された。[4]ほとんどのターゲットは2030年までに達成される予定だが、終了日が決まっていないものもある。[11]
異なる目標の間には横断的な問題や相乗効果があります。たとえば、気候変動対策に関するSDG 13について、IPCCは、SDG 3（健康）、7（クリーンエネルギー）、11（都市とコミュニティ）、12（責任ある消費と生産）、14（海洋）との強力な相乗効果があると考えています。[102] [103] ： 70 その一方で、批評家や観察者は、飢餓の撲滅と環境の持続可能性の促進など、目標間のトレードオフも特定しています。 [ 103 ] ： 67 [104] ： 26 さらに、（8つのミレニアム開発目標と比較して）目標の数が多いことに対する懸念も生じており、トレードオフが複雑になり、環境の持続可能性が重視されなくなり、定性指標を追跡するのが難しくなります。
SDGsは、国連経済社会理事会の後援の下で毎年開催される国連の持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム（HLPF）によって監視されている。しかし、HLPFは、政治的リーダーシップの欠如と国益の相違により、独自の問題を抱えている。[105] : 206 SDG実施の進捗状況の監視を容易にするために、2018年6月にオンラインSDGトラッカーが開始され、すべての指標にわたって利用可能なすべてのデータを提示している。[106] COVID -19パンデミックは、2020年に17のSDGsすべてに深刻な悪影響を及ぼした。[28] 2022年に行われたSDGsの政治的影響に関する科学的評価では、これまでのところSDGsが及ぼした変革的な政治的影響は限られていることが判明した。 [107]少なくとも、SDGsは、関係者が持続可能な開発を理解し、コミュニケーションする方法に影響を与えている。[107]
採択
2015年9月25日、国連総会の193カ国は、「我々の世界を変革する：持続可能な開発のための2030アジェンダ」と題する2030年開発アジェンダを採択した。[108] [109] [110]このアジェンダは92の段落から成り、第59段落では17の持続可能な開発目標とそれに関連する169のターゲットと232の指標について概説している。
国連主導のプロセスには、193の加盟国と世界中の市民社会が参加した。この決議は、2015年以降の開発アジェンダとして機能する広範な政府間合意である。SDGsは、「我々が望む未来」と題された決議A/RES/66/288で合意された原則に基づいている。[111]これは、 2012年に開催されたリオ+20会議の結果として発表された拘束力のない文書であった。 [111]
実装
SDGsの実施は2016年に世界中で始まりました。このプロセスは、SDGsのローカライズとも呼ばれます。2019年にアントニオ・グテーレス（国連事務総長）は、2030年までに持続可能な開発目標を達成するための「行動の10年」を世界規模で呼びかけました。 [112]この10年は2020年から2030年まで続きます。計画では、国連事務総長が「行動の10年」を推進するための年次プラットフォームを召集する予定です。[113] [114]
SDGsの実施には、国家主体と非国家主体という2つの主要な主体がある。[107]国家主体には国家政府と地方自治体が含まれ、非国家主体には企業と市民社会が含まれる。[115] : 80 市民社会の参加とエンパワーメントは重要であるが、このグループにも多様な利益が存在する。[115] : 80
新たなパートナーシップを構築することは有益です。[115]しかし、SDGsは法的拘束力がなく、関係者に多くの裁量を与えるように意図的に設計されています。そのため、関係者は目標を異なる方法で解釈することができ、多くの場合、自分たちの利益に応じて解釈します。[107]
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横断的な問題
女性のエンパワーメントと男女平等が優先され、総合的に扱われなければ、すべてのSDGsの進展は停滞するだろうというのが広く合意されている見解である。SDGsは、政策立案者だけでなく民間部門の幹部や取締役にも男女平等に向けて取り組むよう求めている。[116] [117]経済協力開発機構（OECD）、国連女性機関、世界年金フォーラムなど、さまざまな情報源からの声明では、女性と女児への投資は経済にプラスの影響を与えると指摘されている。女性と女児への国家および世界の開発投資は、当初の規模を超えることが多い。[118]
ジェンダー平等は、可能な限り性別別のデータが収集されることを確実にすることで、SDGの枠組み全体に主流化されている。[119] : 11
持続可能な開発のための教育（ESD）は、SDGsの教育に関する目標4.7の一部として明確に認識されています。ユネスコは補完的なアプローチとして地球市民教育（GCED）を推進しています。 [120]持続可能な開発のための教育は、他の16のSDGsすべてにとって重要です。[121]
文化は、SDG 11のターゲット4（「世界の文化遺産と自然遺産を保護し、保全するための取り組みを強化する」）で明示的に言及されています。しかし、文化はいくつかのSDGに影響を与えるため、横断的なテーマと見なされています。[119]たとえば、文化は、環境と回復力（SDG 11、12、16内）、繁栄と生計（SDG 8内）、包摂と参加（SDG 11と16内）に関連するSDGターゲットで役割を果たしています。[119] : 2
SDGsの1から6は、主に開発途上国における健康格差に直接取り組んでいます。 [122]これら6つの目標は、世界の公衆衛生、貧困、飢餓と食糧安全保障、健康、教育、ジェンダー平等と女性のエンパワーメント、水と衛生に関する重要な問題に取り組んでいます。[122]公衆衛生当局は、これらの目標を使用して独自のアジェンダを設定し、組織向けの小規模なイニシアチブを計画することができます。
さまざまな持続可能な開発目標と公衆衛生の間には数多くのつながりがあり、十分に確立されています。
- SDG 1: 貧困ライン以下の生活は健康状態の悪化につながり、極度の貧困がより一般的である開発途上国に住む人々にとってはさらに悪い状況となる可能性があります。[123]貧困家庭に生まれた子どもは、裕福な家庭の子どもに比べて5歳までに死亡する可能性が2倍高くなります。[124]
- SDG 2: 食糧安全保障に関する体系的な課題から生じる飢餓と栄養失調の悪影響は甚大です。世界保健機関は、開発途上国の人口の12.9%が栄養不足であると推定しています。[125]
- SDG 4と5: 教育の公平性は世界でまだ達成されていません。教育の欠如は健康状態の悪化につながる可能性があるため、公衆衛生の取り組みはこれによって妨げられています。これは、教育を受けていない母親の子どもの生存率が、初等教育以上のレベルの教育を受けた母親の子どもよりも低いことからも明らかです。[124]
シナジー
SDGs間の相乗効果は「トレードオフの良い拮抗因子」である。[103] : 67 気候変動対策に関するSDG13に関しては、IPCCは特にSDGs3（健康）、7（クリーンエネルギー）、11（都市とコミュニティ）、12（責任ある消費と生産）、14（海洋）に強力な相乗効果があると見ている。[102] [103] : 70
SDG 13およびその他のSDGsを達成するには、エネルギー、産業、輸送インフラなどの物理的資本ストックを脱炭素化し、変化する将来の気候に対する回復力を確保すること、森林、海洋、湿地などの自然資本を保護および強化すること、気候中立経済で働く人々を訓練することなどを目的として、グリーンイノベーションへの持続的な長期投資が必要である。[126] [127] [128]
国際機関
2015年以降、多くの国際機関がSDGsに取り組んでいます。国際機関の例としては、国連総会、世界貿易機関、アフリカ開発銀行、国連経済社会理事会、国連安全保障理事会、アジア開発銀行などがあります。[129]しかし、国際機関はしばしば「選り好み」した目標を掲げ、選択的な主流化に取り組んだり、目標達成の障害となる政策を採用し続けたりしています。[1]世界銀行の場合、SDGsの勢いの高まりを利用して、SDGsに影響を受けることなく戦略目標を推進してきました。世界銀行は選択的にSDGsに取り組んでおり、目標を組織の慣行に統合する取り組みは限られており、国レベルのプロセスへの組み込みは主に自主的です。[1]
一般的に、SDGsは、より拘束力があり、より緊急の成果物があり、行動を起こさなかった場合の影響が大きい他の多くの任務を抱える国際機関にとって、優先順位が低いかもしれない。さらに、SDGsは包括的なアジェンダとして提示されているものの、実施において対処しなければならない多くの内部矛盾を抱えている。 [1]グローバルガバナンスのほぼすべての分野を網羅するSDGsの広範さは、時間の経過とともに機能的に高度に差別化され、組織内妥協を通じて運営される国際機関とは相容れない。[1]ほとんどの国際機関は、SDGsを統合されたアジェンダではなく、主に個別の目標と見なしており、その結果、自らのアジェンダに最も適した目標が選ばれることになる。[130]
研究によると、SDGsの実施以来、国際機関間の分断は減少していない。むしろ、持続可能な開発の経済、社会、環境の側面だけでなく、17のSDGs課題分野をめぐってサイロ化が進んでいる。サイロ化した活動は、SDGsが取り組むべき複雑で地球規模で相互に関連する問題に対処するために必要な、国際機関間の斬新なアイデアや知識の交換を妨げる可能性がある。また、共同基準、政策、変革的規範開発の選択肢も制限する可能性がある。[130]
資金調達
コスト見積もり
国連は、アフリカ大陸の人口増加を考慮すると、アフリカの持続可能な開発目標を達成するには年間1.3兆ドルの資金が必要であると推定しています。国際通貨基金（IMF）はまた、気候適応の費用を賄うためだけに500億ドルが必要になると推定しています。[131] [132] [133] IMFはまた、開発途上国への支援を提供することでSDGs達成に積極的に取り組んでいます。[134]
全大陸の全人口に清潔な水と衛生設備を提供するには、2000億ドルもの費用がかかると見積もられている。[135]世界銀行は、国ごとに見積もりを行い、定期的に再評価する必要があると述べている。[135]
2014年、UNCTADは国連の目標を達成するための年間コストを2.5兆米ドルと推定しました。[136] 2018年の別の推定（世界社会資本モニターを実施しているバーゼル経済研究所による）によると、すべてのSDGsを達成するには、年間2.5兆米ドルから5.0兆米ドルが必要であることがわかりました。[137]
2020年のコスト推定では、「開発途上国では、COVID-19パンデミック以前は[資金]ギャップは年間2.5兆米ドルと推定されており、2020年だけで4.2兆米ドルに上昇すると予測されていた」と述べられている。[138]たとえばインドネシアでは、SDGの資金ギャップ（またはSDGs達成にかかるコスト）は、2021年に4.7兆米ドルと推定された。同じ研究では、SDGsは投資可能な提案でもあると説明されている。これは、SDGsがビジネスチャンスでもあることを意味する。この機会の金銭的価値は、「食料、都市、エネルギーと材料、健康と福祉の4つの分野だけで年間12兆米ドルに達し、開発途上国がSDGビジネスチャンスの価値の半分以上を占めている」[138] 。
資金源
国連レベルでは、SDGsの資金調達のためのプロセスやアジェンダがいくつか存在しており、例えば、 2015年の開発資金に関するアディスアベバ行動計画（アディスアベバ行動計画[139]は、2015年にエチオピアのアディスアベバで開催された第3回開発資金国際会議の成果である）や、2018年の2030アジェンダの資金調達に関する事務総長戦略[140]などがある。国連は2017年に、公的な対話を呼びかける開発資金に関する機関間タスクフォース（国連開発計画（FfD））を立ち上げた。[141]また、多国間開発銀行は2015年に「数十億から数兆へ：開発資金の変革」というアジェンダを開始した。[138] [142]
2018年の開発資金源トップ5は、OECD諸国の実質新規政府債務、軍事費、OECD諸国の公的政府債務増加、開発途上国への外国人居住者からの送金、政府開発援助（ODA）と推定された。[137]民間資金やマーケットメイキングプロセスは、グリーンボンドやSDGボンドなど、開発資金のもう一つの選択肢である。 [138]
ロックフェラー財団は2017年に「SDGsの資金調達と達成の鍵は、年間200兆ドルを超える民間資本投資フローのより大きな部分を開発努力に動員することにあり、慈善事業はこの変化を促進する上で重要な役割を果たす」と主張した。[143]ロックフェラー財団主催のデザイン思考ワークショップに参加した大規模な資金提供者は、「SDGsを達成することは道徳的義務であるが、大規模な変化への資金調達方法に劇的な変化がなければ失敗は避けられない」と結論付けた。[144]
2022年に発表されたメタ分析では、政府がSDGsの実施のために、国内実施または国際協力のいずれの場合でも、資金を大幅に再配分したという証拠はほとんどないことが判明しました。一部の地方自治の状況を除いて、SDGsは公的予算と資金配分のメカニズムに重要な変化をもたらしたようには見えません。[107]国家予算は簡単に再配分できません。[115] : 81
SDG主導の投資
資本管理は、 「すべての資産クラスにわたってSDGフレームワークを使用して、経済システムを持続可能な投資へと移行させる」というSDGアジェンダの漸進的な推進において重要な役割を果たすことが期待されています。[117] [145] SDG主導型投資の概念は、2019年に機関投資家の間でさらに広まりました。[146] [147]
2017年、2018年、そして2019年初頭、世界年金理事会（WPC）は、 G20諸国の年金理事会メンバー（管財人）や上級投資幹部と、ESG（環境、社会、ガバナンス）に焦点を当てた一連の議論を開催した。多くの年金投資幹部や理事会メンバーは、気候変動対策、ジェンダー平等、社会的公平性に関して特に野心的な投資ガバナンス要件を伴う、SDGに基づく投資プロセスを採用または開発していることを確認した。[148] [117]
しかし、一部の研究では、公的資金の継続的な不足を背景に、SDGsの選択的な実施や民間投資に関連する政治的リスクについて警告している。[107]
結果と成果
目標とターゲットのほとんどまたはすべてが2030年までに達成される可能性は低い。[149] : 41
特に懸念されるのは、多くのSDGsに共通する、格差の拡大、進行中の気候変動、生物多様性の喪失の増加である。[149] : 41 さらに、地球の限界と富と幸福への願望の間にはトレードオフがある。これは次のように説明されている。「世界の社会的および自然の生物物理学的システムは、SDGsに埋め込まれた普遍的な人間の幸福への願望を支えることができない。」[149] : 41
事務総長が任命した独立した科学者グループは、「世界は軌道から大きく外れている」と結論付けた。[150]この報告書は、SDGs達成を支援するために「緊急の軌道修正」を促している。[150]この報告書は、COVID-19パンデミックの長引く影響、紛争の増加、インフレがSDGsの進捗の遅れの原因であるとしている。[150]
さまざまな経済的、社会的問題により、多くの国で進捗状況が大幅に低下しています。たとえばアジアでは、目標2、8、10、11、15の進捗状況が低下していることがデータで示されています。[151] SDGsを達成するための推奨アプローチは、「優先順位を設定し、SDGsの環境的側面を活用することに焦点を当て、SDGsが不可分なシステムとしてどのように機能するかを理解し、相乗効果を模索する」ことです。[151]
SDGsの政治的影響を評価する
2022年、ある研究プロジェクトがSDGsの政治的影響とその「ステアリング効果」を分析した。[105]このプロジェクトは「査読済み学術文献の体系的なメタ分析」であった。[2]主に社会科学からの3,000以上の科学論文をレビューした。これらのステアリング効果は、「言説的」、規範的、または制度的効果の3つのタイプのいずれかである可能性がある。[2]政治システム全体に3つのタイプの効果がすべて存在することを変革的影響と定義し、これが2030アジェンダの最終目標である。[107]
言説的影響は、世界および国内の議論の変化に関係し、SDGsとの整合性を高めるものである。[107] 規範的影響は、 SDGsに沿って、またSDGsを理由として、立法および規制の枠組みや政策が調整されることである。制度的影響は、SDGsの達成に関連した新しい部門、委員会、事務所、プログラムの創設、または既存の制度の再編である。[107]
このレビューでは、SDGsはこれまでのところ、政治的な変革的影響は限定的であることが判明した。[107]実際、その影響は主に「言説的」なものにとどまっている。[107]たとえば、政策立案者や市民社会活動家による声明で「誰一人取り残さない」という原則が広く取り入れられているのは、言説的影響である。SDGsはまた、いくつかの孤立した規範的および制度的改革をもたらした。[107]しかし、SDGsが地球規模で社会をより生態学的完全性へと導くことができるかどうかについては、広く疑問が持たれている。[107]これは、各国が一般的に、環境志向のSDGs（例：SDGs 13～15）よりも、より社会経済的なSDGs（例：SDGs 8～12）を優先しているためであり、これは長年の国家開発政策と一致している。[107]
COVID-19パンデミックの影響
COVID -19パンデミックは、世界中のコミュニティの精神的および身体的健康に深刻な影響を及ぼしました。[150]パンデミックはSDGs達成に向けた進歩を遅らせました。それは「既存の不平等の断層線を悪化させました。」[150] COVID-19パンデミックの影響の矢面に立たされたのは、人口のより貧しい層でした。[150]
2020年のCOVID-19パンデミックは、17の目標すべてに影響を及ぼしました。それは「生涯最悪の人道的・経済的危機」となっています。[28] : 2 パンデミックは、特にSDG 3（健康）、SDG 4（教育）、SDG 6（すべての人に水と衛生を）、SDG 10（不平等の削減）、SDG 17（パートナーシップ）の進捗を脅かしました。[28]
2023年7月に開催された国連持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラムでは、パンデミックや気候変動などの世界的な複数の危機が、数十年にわたるSDGsの進歩を脅かしていると講演者が指摘した。[152]
目標の優先順位の不均衡
各国が特定の目標を優先（または選り好み）し、トレードオフを生み出し、政策の一貫性を脅かすリスクがある。[153]その結果、一部の目標が「取り残される」ことになる。これらの目標はほとんど優先されず、他の目標と統合されることもほとんどない。例えば、海洋と陸の問題がSDGsに取り入れられることで、これらの問題への注目が高まり、他の地球規模の懸念とよりよく統合されることが期待されていた。しかし、SDG 14（海洋）やSDG 15（陸地）などのより広範な地球規模の懸念は、国連システム内を含む世界的な政策では依然として脇に追いやられている。世界と国内の不平等は、SDG 10としてかろうじて最終的なSDGsセットに含まれたが、この目標は依然として支持が不十分で、しばしば無視されている。[154]
2020年、研究者らは所得水準の異なる19か国の自主的国家レビューの内容分析を実施し、どのSDGsが国家政策において他の目標よりも重視されているかを調べました。その結果、SDGs 1と8（貧困撲滅と経済成長）が圧倒的に優先されていることが分かりました。[153]多くの国がすべてのSDGsを完全に実施する能力が不十分であるため、優先順位付けは不可避、あるいは必要でさえあると主張する評論家もいます。[153]
各国政府が特定のSDGsを優先する慣行は実際に行われており、どのSDGsが優先されるかは、少なくとも部分的には各国の経済発展レベルに依存する。優先される目標は、SDGsが生まれる前の既存の優先事項と一致することが多い。これは、SDGs自体が国家政策を直接導くのではなく、むしろ目標が各国政府の既存の優先事項を正当化するために使用されていることを意味している。[153]
2019年には17のSDGsに関する5つの進捗報告書が発表された。3つは国連経済社会局（UNDESA）から、[155] [156] 1つはベルテルスマン財団から、もう1つは欧州連合からのものであった。[157] [158] 5つの報告書のレビューでは、17の目標のうちどれが優先的に取り組まれ、どれが取り残されたかが分析された。[159]調査結果の説明の中で、バーゼル経済研究所は、生物多様性、平和、社会的包摂が「取り残された」と述べ、公式のSDGsのモットーである「誰一人取り残さない」を引用した。[159]
進捗状況の監視
ツールとウェブサイト
オンライン出版物であるSDGトラッカーは2018年6月に開始され、利用可能なすべての指標にわたるデータを提示している。[106]これはOur World in Dataデータベースに依存しており、これもオックスフォード大学を拠点としている。[161] [162]この出版物は世界をカバーしており、世界がSDGsに向けて進歩しているかどうかを追跡している。[163] 17の目標に関するデータを幅広い読者に公開し、理解しやすくすることを目的としています。[164] SDGトラッカーは、世界が現在（2019年初頭）目標達成から非常に遠いことを強調しています。
グローバルSDGインデックスとダッシュボードレポートは、17の持続可能な開発目標すべてについて各国の実績を追跡した初の出版物です。[165]ベルテルスマン財団とSDSNが共同で制作するこの年次出版物には、SDGsの実施に関する各国の主な課題を示すランキングとダッシュボードが含まれています。この出版物では、SDGsを実施するための政府の取り組みの分析も示されています。
国連持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム（HLPF）
この小委員会は「持続可能な開発に向けた世界の進捗状況を評価する政府と非国家代表の定期的な会合の場」となるべきである。[105] : 206 会合は国連経済社会理事会の主催で開催される。2020年7月、COVID-19パンデミックのため、会合は初めてオンラインで開催されました。テーマは「加速された行動と変革の道筋：持続可能な開発のための行動と実行の10年の実現」であり、閣僚宣言が採択されました。[28]
すべてのSDGsに関する高レベルの進捗報告は、国連事務総長報告書の形で公表されている。最新のものは2020年4月のものである。[28]
しかし、HLPFにはさまざまな問題がある。[107]システム全体の一貫性を促進することができていない。その理由としては、その任務が広範かつ不明確であること、資源の不足、国益の相違などが挙げられます。[107]したがって、この報告システムは主に政府間の自主的な報告とピアラーニングのためのプラットフォームにすぎません。[107]
持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム（HLPF）は、2012年に国連持続可能な開発委員会に代わって設立されました。[105] : 206
課題
目標が多すぎると全体的な問題
学者たちは、SDGsの設計上の欠陥として、「目標の数、目標枠組みの構造（例えば、非階層構造）、目標間の一貫性、ターゲットの具体性や測定可能性、テキストで使用されている言語、そして、その中核的な方向性としての新自由主義的な経済発展志向の持続可能な開発への依存」を指摘している。[166] : 161
SDGsは現状維持に留まり、野心的な開発アジェンダの実現には至らないかもしれない。現在の現状は「人間の幸福と環境の持続可能性を切り離し、統治を変えず、トレードオフ、貧困と環境悪化の根本原因、社会正義の問題に注意を払っていない」と評されている。[167]
2015年のエコノミスト誌の論説では、SDGsの169の目標は多すぎると論じられ、8つのミレニアム開発目標（MDGs）と比較すると、無秩序で誤解を招き、混乱していると述べた。[168]
SDGsは内部的に一貫性がなく、本質的に矛盾する目標もあり、目標間の相互依存性の多くは状況によって異なります。[130]
指標の問題
指標の数が多いことと、数十億ドルに上ると推定されるSDGのモニタリングに関連するコストについて懸念が提起されている。[7]研修、リソース、サポートを通じて開発途上国における統計能力の構築に投資する必要がある。この負担と、多くの指標が進捗の尺度として不十分であることが判明しているという事実が相まって、学者の間で議論を巻き起こしている。指標の数を減らすよう求める者もいれば、より多くの、より多様な指標が必要だと主張する者もいる。[7]
国内総生産（GDP）に基づく指標など、議論の的となっている指標もあります。[7]例えば、GDPは9つの目標と15のターゲットの進捗状況を測る17の指標の基礎となっていますが、これらの目標やターゲットのほとんどにはGDPという文言は含まれていません。学者たちは、GDPを補完し、最終的にはGDPに代わる新たな尺度を作成することで、代替指標を開発することを提案しています。SDGフレームワーク、具体的にはSDG 17のターゲット17.19は、すでにそのような取り組みを組織するための基礎を提供しています。このターゲットは、GDPなどの指標を超えて、幸福、幸せ、または生活満足度を主要な尺度として取り入れる必要性を強調しています。[7]
環境の持続可能性が弱い
学者たちは、SDGsは「地球、人々、繁栄の問題はすべて一つの地球システムの一部であり、地球の完全性の保護は目的を達成するための手段ではなく、それ自体が目的であるべきであることを認識していない」と批判している。 [166] : 147 SDGsは「経済成長が持続可能な開発のすべての柱を達成するための基礎であるという考えに固執し続けている」。[166] : 147 SDGsは環境保護を優先していない。[166] : 144
SDGsには、目標13、14、15（気候、陸地、海洋）という環境に焦点を当てた3つのSDGsが含まれていますが、包括的な環境目標や地球目標はありません。[166] : 144 SDGsは、地球の完全性自体を追求していません。[166] : 144 その他のSDGs、目標7、12、13は、地球の限界を無視し、消費を奨励しています[170]
環境的制約と地球の限界は、SDGsでは十分に表現されていない。例えば、現在のSDGsの構成方法は、環境の持続可能性とSDGsの間に負の相関関係をもたらし、持続可能性に焦点を当てた目標でさえ、ほとんどの指標が社会的または経済的成果に焦点を当てている。[171]これは、経済成長には絶対的な限界があるという否定をさらに助長する。[170]それらは、持続可能な開発の名の下に、意図せずに環境破壊を促進する可能性がある。 [172] [173]
また、いくつかの研究では、SDGsが新自由主義的な持続可能な開発に焦点を当てていることは、地球の健全性と正義に有害であると主張している。[107]これらの野心（地球の健全性と正義）の両方を実現するには、経済成長に限界が必要である。[166] ：145 これは、経済成長に絶対的な限界があるという否定をさらに助長する。これらの研究は、経済成長と生態学的持続可能性が密接に関連しているかどうかを疑問視している。
科学者たちは、SDGsにおける環境持続可能性に関する弱点に対処するためのいくつかの方法を提案しています。
- 持続可能な開発の基盤となる環境と社会の結合システムの本質をよりよく捉えるための重要な変数の監視、調整とシステム変革のガイド役。[174]
- さまざまな場所（沿岸河川デルタ、山岳地帯など）の生物物理学的システムの状況へのさらなる注意[175] [176]
- 最終的にSDGsの成功または失敗を決定する可能性のある、空間（例えば、グローバリゼーションを通じて）と時間（例えば、将来の世代への影響）のスケールを越えたフィードバックをよりよく理解すること。 [177]
- SDGsのメッセージを再構築し、限られた世界では経済成長が継続できるという実証的に根拠のない考えではなく、成長の限界を主張するのに役立つようにする。[170]
- 通常のビジネスモデルではなく、消費削減を重視した具体的な目標を再構築する。[170]
倫理的側面
SDGsの倫理的方向性については懸念がある。SDGsは依然として「人間の環境に対する主権（人間中心主義）、個人主義、競争、自由（義務ではなく権利）、利己主義、集団的福祉につながる市場への信念、私有財産（法制度によって保護されている）、実力に基づく報酬、物質主義、価値の定量化、労働の道具化といった、強力な（西洋の）近代主義的開発観念に支えられている」。[166] 453
SDGsは、新自由主義とビジネスの利益を促進する新自由主義のアジェンダを推進していると批判されている。[178]さらに、この枠組みは西洋のイデオロギーに基づいた普遍的なテンプレートを表している。この枠組みは、欠陥のある西洋のパラダイムを再現するために使用されている。[178]一部の科学者は、SDGsが開発イニシアチブに対する正当な抗議に利用される可能性があることを懸念している。[178]
一部の研究では、SDGsは、SDGs関連の持続可能性レトリックを使用して、通常のビジネスを偽装するために使用できると警告しています。[107] 2022年のメタ分析レビュー研究では、「停滞、行き詰まり、通常のビジネスという現実をぼかす「慌ただしい政治活動の煙幕」を提供することで、SDGsが悪影響を及ぼす可能性があるという証拠さえも出ています。」と結論付けられました。[105] : 220
トレードオフと優先順位
17のSDGs間のトレードオフが、それらの実現を妨げる可能性がある。[103] : 66 たとえば、検討すべき難しいトレードオフが3つある。「飢餓の撲滅と環境の持続可能性をどう両立させることができるか？（SDGターゲット2.3と15.2）経済成長と環境の持続可能性をどう両立させることができるか？（SDGターゲット9.2と9.4）所得格差と経済成長をどう両立させることができるか？（SDGターゲット10.1と8.1）」[104]
SDGsは、経済成長と環境の持続可能性の間の緊張関係に特に対処しているわけではない。その代わりに、「環境危機に対する技術的解決策としてのデカップリングと資源効率に関する長年の疑わしい主張」を強調している。[166] : 145 たとえば、3%の継続的な世界経済成長（SDG 8）は、生態学的持続可能性の目標と両立しない可能性がある。なぜなら、絶対的な世界経済のデカップリングの必要率は、過去にどの国も達成したことのないほど高いからである。[179]
目標間の潜在的な負のトレードオフに注意を払わないと、選択的な実施はSDGsの実施を支援するのではなく、むしろ損なう可能性があります。[1]
一部のSDGが遅れを取らないようにするためには、優先順位付けの新たな取り組みが必要である。ある目標を他の目標よりも「厳格に」優先させる（例えば、SDG xとSDG yの間にトレードオフがある場合、常にSDG xを選択しなければならない）ことは政治的に考えにくいが、「緩やかな優先順位付け」のガイドラインは作成できるかもしれない。例えば、各SDG目標の最小進捗しきい値を決定することは有用なアプローチである可能性がある。ある目標の進捗がこの割り当てられたしきい値を下回った場合、その目標は直ちに優先され、目標達成を高めるための具体的な政策が発動される。[154]
進歩の例
2024年の研究では、機械学習モデルを使用して2030年までの地域のSDGスコアを予測しました。[180] 2030年の予測結果によると、「OECD諸国」（80）（2.8％の変化）と「東ヨーロッパと中央アジア」（74）（2.37％の変化）が最も高いSDGスコアを達成すると予想されています。「ラテンアメリカとカリブ海地域」（73）（4.17％の変化）、「東アジアと南アジア」（69）（2.64％の変化）、「中東と北アフリカ」（68）（2.32％の変化）、「サハラ以南アフリカ」（56）（7.2％の変化）は、それぞれSDG達成レベルが低くなります。[180]
アジア太平洋
オーストラリア
オーストラリア連邦は、 2015年9月に2030アジェンダを採択した193か国のうちの1つである。アジェンダの実施は外務貿易省（DFAT）と首相府（PM&C）が主導しており、それぞれの目標には異なる連邦政府機関が責任を負っている。[181]
2020年11月、「オーストラリアの変革：SDG進捗報告書」では、オーストラリアは健康（SDG 3）と教育（SDG 4 ）の分野では優れた成績を収めているものの、 CO2排出量の削減（SDG 13）、廃棄物と環境悪化の削減（SDG 12、SDG 14、SDG 15）、経済格差の是正（SDG 10）では遅れをとっていると報告されている。[182]中国
国連のグテーレス事務総長は、中国の一帯一路構想が持続可能な開発目標を推進する能力を持っていると称賛した。[183] : 164 一帯一路と複数の国連機関との制度的つながりも確立されている。[183] : 164
アフリカ
国連開発計画（UNDP）は、多くのアフリカ諸国において、政府関係者、市民社会などの間でSDGsに関する意識がどのように高まってきたかを示す情報を収集している。[184]
ナイジェリア
ナイジェリアは、持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム（HLPF）
において、2017年と2020年にSDGsの実施に関する自主的国家レビュー（VNR）を提示した国の一つである。 [185] 2020年、ナイジェリアは2020年世界SDG指数で160位にランクされた。[186]政府は、ナイジェリアの現在の開発優先事項と目標はSDGsの達成に重点を置いていることを確認した。[187]
ヨーロッパと中東
バルト諸国は、バルト海諸国評議会を通じて、バルト2030行動計画を作成した。[188]
レバノン
レバノンは2015年に持続可能な開発目標を採択した。2018年にニューヨークで開催されたハイレベル政治フォーラムで、初の自主的国家レビュー（VNR）を発表した。レバノン首相が議長を務める国家委員会が、同国のSDGsに関する取り組みを主導している。 [189] 2019年、レバノンのSDG指数の総合成績は、アラブ地域の21カ国中6位となった。[190]
シリア
シリアにおける高等教育は、ダマスカス大学を通じた持続可能な開発の取り組みから始まった。[191]
イギリス
英国のグローバルSDGs達成へのアプローチは、国際開発省が策定した「アジェンダ2030：グローバル目標の達成」に概説されている。[192] 2019年、ボンドネットワークは持続可能な開発目標（SDGs）に関する英国の世界的な進捗状況を分析した。[193]ボンド報告書は、最も注意と投資が必要な重大なギャップを強調している。この報告書は49の組織と14のネットワークおよび作業部会によってまとめられた。
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外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
持続可能な開発目標
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- 国連持続可能な開発知識プラットフォーム – SDGs
- 「グローバル目標」キャンペーン プロジェクトエブリワンが発行するSDGsキャンペーン
- 国連のグローバルSDG指標データベース
- SDG-Tracker.org – SDGsの進捗状況を視覚的に追跡
- SDG パスファインダー – 6 つの国際機関の SDG に関するコンテンツを探索 ( OECD提供)