世界保健機関(WHO)とユニセフによる水供給と衛生に関する共同モニタリングプログラム(JMP)[ 1 ]は、2016年以来、持続可能な開発目標6 (SDG 6) の進捗状況を監視する任務を負った国連の公式メカニズムです。
以前は、2015年まで、JMPは飲料水と衛生に関するミレニアム開発目標(MDG 7、目標7c)のモニタリングを担当しており、その目標は「2015年までに、安全な飲料水と基本的な衛生設備への持続的なアクセスを持たない人々の割合を半減する」ことであった。[ 2 ]
JMPは世界保健機関とユニセフ内に設置されており、独立した技術および政策専門家からなる戦略諮問グループと、重要な特定のトピックを中心に招集されるさまざまな技術タスクフォースによって支援されています。[ 3 ]
JMPの2010年から2015年までの4つの優先活動分野は以下のとおりです。
JMPは2年ごとに、国、地域、世界レベルでの様々な種類の飲料水源と衛生施設の利用に関する最新の推定値を公表しています。[ 4 ]次の報告書「家庭用飲料水衛生と衛生習慣の進捗状況:2000~2020年」は、2021年7月にJMPのウェブサイトで公開されました。
JMPは、各国でのワークショップ、主要な隔年報告書とウェブサイト、ユニセフの統計ウェブサイト、Google Public Dataなど、さまざまなチャネルと形式でデータと情報を提供しています。[ 5 ]このデータは、世界銀行と世界保健機関の統計情報システム(WHOSIS) でも使用されています。 [ 6 ]
JMPは、国内外のモニタリングを強化するため、他の国際機関や国内機関と協力しています。また、JMPは、飲料水と衛生設備の改善を受ける権利が十分に確保されていない人々にとって重要であることを訴え、介入策の対象を絞り込むための提言活動も行っています。
2015年以降の期間(持続可能な開発目標)に備えて、JMPは水、衛生、保健、公平性/非差別に関する将来の目標と指標を開発する4つのワーキンググループを立ち上げた。[ 7 ]
JMPは、さまざまな種類の飲料水源や衛生施設の国、地域、世界における利用状況を報告するだけでなく、各国がこの分野を監視し、証拠に基づいた計画と管理を策定する取り組みを積極的に支援し、指標の策定において規範的な役割を果たし、改善された水や衛生設備を利用できない人々のために提言活動を行っています。
JMPのビジョンは、開発途上国の恵まれない人々が安全な水と基本的な衛生設備に普遍的かつ持続的にアクセスできるよう、進捗を加速させることであり、2015年までにミレニアム開発目標(MDGs)の目標を達成することを含む。
JMPの使命は、政府、援助機関、国際機関、市民社会が利用できる、安全な飲料水と基本的な衛生設備への持続可能なアクセスに関する、世界、地域、国レベルの信頼できるデータソースとなることです。
JMPは、モニタリングのために以下のMDG指標を使用します。
JMPでは、改良された水源とは、その構造上または積極的な介入によって、外部からの汚染、特に糞便による汚染から保護される可能性が高いものと定義されています。[ 8 ] 改良された衛生施設とは、人間の排泄物を人間の接触から衛生的に分離する可能性が高いものと定義されており、定義にはいくつかの例が示されています。[ 8 ]
JMPは、一次データを自ら収集しません。その代わりに、可能な限り、数年ごとに各国の統計当局が実施する国勢調査や全国世帯調査などの一次情報源からのデータのみを使用します。これらの調査には、ユニセフが支援する複数指標クラスター調査(MICS)や、米国国際開発庁(USAID)が資金提供する人口保健調査(DHS)が含まれます。JMPが直面する課題の1つは、改善された水源と改善された衛生設備の定義が国によって一貫していないことです。もう1つの課題は、国勢調査や調査が数年ごとにしか実施されないことです。そのため、JMPは、特定の年に調査や国勢調査が実施されなかった場合でも、特定の国の特定の年のデータを推定するために線形回帰を使用し、特定の年のデータを国間で比較できるようにします。[ 9 ]
JMPが使用する指標は、何が効果的で何が効果的でないかという文化的・地域的な認識と必ずしも一致せず、国の推定値と異なる場合があるため、議論の的となっている。国と国際(JMP)の普及率推定値の相違は、一般的に以下の1つまたは複数に起因する。
1) アクセスに関する様々な定義の使用(定義が曖昧なアクセスカテゴリを含む)
2) 改良型共用衛生施設の利用者を、改良型衛生施設の利用者とみなされる対象から除外する
3) 最新の調査または国勢調査結果の使用と、線形回帰に基づく補間推定値の使用
4) 都市部と農村部の人口分布の違いなど、異なる人口推計値の使用
5) 新しい標本調査や新しい国勢調査の最新またはすべての調査結果を反映していない「古い」推計値の使用
6) 報告された各省庁のデータを使用するか、標本調査や国勢調査から得られた独立して検証可能なデータを使用するか
飲料水の安全性、飲料水および衛生施設の信頼性と持続可能性に関する完全な情報は世界的に入手できないため、これらの側面は現在の指標の定義には含まれていません。[ 10 ] [ 11 ]すべての国で国家レベルで水の微生物学的および化学的品質を体系的に検査することは、費用がかかりすぎて物流的に複雑です。しかし、JMPは、可能な限りこれらの困難な側面を将来の指標に含めるよう取り組んでいます。
2002年から2008年にかけて、飲料水質迅速評価(RADWQ)プロジェクトが設計され、改良された水源からの飲料水の水質がいくつかのパイロット国で評価されました。[ 12 ] 2011年、JMPは公平性、安全性、持続可能性に焦点を当てたテーマ別報告書を発表しました。[ 13 ] 2012年、JMPは家庭調査と並行して水質検査のパイロット実施を支援してきました。