アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザール

閣下 アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザール GCTE GCSE GColIH GCIC
公式肖像画、 1968年頃
ポルトガル首相
在任期間 ：1932年2月5日～1968年9月27日[1]
社長	オスカル・カルモナ 本人（演技） フランシスコ・クラベイロ・ロペス アメリコ・トマス
先行	ドミンゴス・オリヴェイラ
後継者	マルセロ・カエターノ
その他の役職 国防大臣 在任期間 ：1961年4月13日～1962年12月4日 首相 彼自身 先行 ジュリオ・ボテリョ・モニス 後継者 マヌエル・ゴメス・デ・アラウージョ ポルトガル大統領 1951年4月18日 ～1951年8月9日 首相 彼自身 先行 オスカル・カルモナ 後継者 フランシスコ・クラベイロ・ロペス 1935年4月15日 ～1935年4月26日 首相 彼自身 先行 オスカル・カルモナ 後継者 オスカル・カルモナ 海軍大臣 1939年1月30日 ～2月2日 首相 彼自身 先行 マヌエル・オルティンス・デ・ベッテンコート 後継者 マヌエル・オルティンス・デ・ベッテンコート 1936年1月25日 ～1936年2月5日 首相 彼自身 先行 マヌエル・オルティンス・デ・ベッテンコート 後継者 マヌエル・オルティンス・デ・ベッテンコート 外務大臣 1936年11月6日 – 1947年11月6日[2] 首相 彼自身 先行 アルミンド・モンテイロ 後継者 ホセ・カエイロ・ダ・マタ 陸軍大臣 1936年5月11日 ～1944年9月6日 首相 彼自身 先行 アビリオ・パッソス・エ・ソウザ 後継者 フェルナンド・サントス・コスタ 1932年7月5日 ～1932年7月6日 首相 彼自身 先行 アントニオ・ロペス・マテウス 後継者 ダニエル・ロドリゲス・デ・ソウザ 植民地大臣 1930年11月3日 ～1930年11月6日 首相 ドミンゴス・オリヴェイラ 先行 エドゥアルド・マルケス 後継者 エドゥアルド・マルケス 1930年1月21日 ～1930年7月20日 首相 ドミンゴス・オリヴェイラ 先行 エドゥアルド・マルケス 後継者 エドゥアルド・マルケス 財務大臣 在任期間 ：1928年4月27日～1940年8月28日[2] 首相 ホセ・ビセンテ・デ・フレイタス アルトゥール・イヴェンス・フェラーズ ドミンゴス・オリヴェイラ 彼自身 先行 ホセ・ビセンテ・デ・フレイタス 後継者 ジョアン・ピント・ダ・コスタ・レイテ 在任期間 ：1926年6月3日～1926年6月19日 首相 ホセ・メンデス・カベサダス 先行 ホセ・メンデス・カベサダス 後継者 フィロメノ ダ カマラ デ メロ カブラル 下院議員 在任期間 ：1921年7月～1921年9月 選挙区 ギマランイス
個人情報
生まれる	( 1889-04-28 )1889 年 4 月 28 日 ヴィミエイロ、サンタ コンバ ダン、ポルトガル
死亡	1970年7月27日(1970-07-27)（81歳） ポルトガル、リスボン
政党	ナショナル・ユニオン（1930年～1970年）
その他の政治的 所属	ポルトガルカトリックセンター（1919-1930）
身長	1.75メートル（5フィート9インチ）
母校	コインブラ大学（博士号）
職業	経済学教授
サイン

^{アントニオ} ・デ・オリヴェイラ・サラザール（ 1889年4月28日 - 1970 年7月27日）は、ポルトガルの政治家、学者、経済学者であり、1932年から1968年までポルトガルの首相を務めた。彼は「国家独裁政権」の下で権力を握り、自らを独裁者とし、コーポラティスト 政権「新国家」として体制を再構築した。彼が作った体制は1974年まで続き、近代ヨーロッパで最も長く続いた独裁政権の1つとなった。

コインブラ大学の政治経済学教授であったサラザールは、 1926年5月28日のクーデター後、オスカル・カルモナ大統領の支援を受けて財務大臣として公職に就いた。1926年の軍部は、第一共和政の不安定さと失敗の認識を受けて、自らを国家の守護者とみなしていたが、当時の重大な課題にどう対処すればよいのか分からなかった。^[3] 1年以内に、特別な権限を与えられたサラザールは、予算を均衡させ、ポルトガルの通貨を安定させた。サラザールは、その後も多くの予算黒字を生み出した。^[4]彼は、ますます多くの国の政治が軍事化していく中で、権威主義体制における文民行政を推進した。^[3]サラザールの目的は、社会の非政治化であり、民衆の動員​​ではなかった。^[3]

サラザールの統治は、共産主義、社会主義、サンディカリズム、自由主義に反対し、本質的に保守的、コーポラティスト、国家主義的であった。また、統治の最終段階の始まりである1960年代までは、非常に条件付きではあったが、ある程度資本主義的であった。 ^[5]サラザールは、ナチズムとファシズムから距離を置き、これらを「法、宗教、道徳の限界を認めない異教のカエサル主義」と表現した。 ^[6]サラザールは、生涯を通じてポピュリスト的なレトリックを避けた。^{[7] 1930年に}国民連合を創設したとき、彼は一般に政党の概念に反対していた。サラザールは、この党を「無党派」と表現し、推進し、^[8]国民連合は政党の対極となると発表した。^[8]彼はカトリックを推進したが、教会の役割は政治的ではなく社会的なものであると主張し、教会を遠ざける1940年の協約を交渉した。サラザール政権のモットーの1つは「神、祖国、家族」であったが、彼はポルトガルを信仰国家に変えることはなかった。^{[9] [10]}

サラザールはスペイン内戦でフランシスコ・フランコを支持し、第二次世界大戦中は連合国に援助と支援を提供しながらポルトガルとスペインの中立を保つ上で重要な役割を果たした。^{[11] [12] [13]}独裁国家であったにもかかわらず、彼の統治下でポルトガルはいくつかの国際組織の設立に参加した。ポルトガルは1949年に北大西洋条約機構（NATO）の創設メンバー12か国のうちの1つとなり、1950年に欧州決済同盟に加盟し、1960年には欧州自由貿易連合（EFTA）の創設メンバーの1つとなった。また、1961年には経済協力開発機構の創設メンバーでもあった。サラザール統治下で、ポルトガルは1961年に関税および貿易に関する一般協定にも加盟し、ポルトガル植民地戦争を開始した。

第二次世界大戦の終結から1973年までの数年間は、20世紀におけるポルトガルの経済成長の最高の時期であった。この時代、成長率は前例のないレベルに達し、この勢いを長期間維持した。1世紀以上にわたる経済停滞または裕福な世界経済からの乖離の後、ポルトガルの経済は一貫して収束し始め、特に1960年代に加速した。^[14]ポルトガルのEUに対する一人当たりGDPは1973年に66%に達し、その後2022年には65%を下回った。^[15]

多大陸主義の教義は、ポルトガル帝国を複数の大陸にまたがる統一国家とみなすサラザールの領土政策の基礎であった。1968年にサラザールが昏睡状態に陥った後、アメリコ・トマス大統領は彼を首相の職から解任した。^[16]

エスタード・ノヴォによって強大な政治権力を行使できるサラザールは、検閲とPIDE秘密警察を使って反対派を鎮圧した。 1958年の大統領選挙でサラザールの政権に公然と挑戦した野党指導者のウンベルト・デルガードは、最初は国外追放され、ポルトガルのクルーズ船サンタ・マリア号のハイジャック事件^[17]やベージャの反乱^[18]など、政権転覆を狙った数々の暴力行為に関与し、最終的には1965年に政権の秘密警察であるPIDEによって暗殺された。

サラザールの死から4年後の1974年のカーネーション革命で、エスタード・ノヴォは崩壊した。ここ数十年、「ポルトガルの歴史家たちは、48年間続いた独裁政権を理解しようと、新たな資料や手法を用いている。」^[19]

サラザールは1889年4月28日、ヴィゼウ県サンタ・コンバ・ダン近郊のヴィミエイロで、中程度の収入の家庭に生まれた。 ^[20]彼の父親は小規模地主で、農業労働者としてスタートし、ヴィゼウとコインブラの間に点在する土地やその他の資産を所有するサンタ・コンバ・ダン地域の裕福な農村地主一族であるペレストレロス家の管理人になった。^[21]

彼は、5 番目のいとこであるアントニオ・デ・オリベイラ (1839 年 - 1932 年) とその妻マリア・ド・レスガテ・サラザール (1845 年 - 1926 年) の 2 人の唯一の男子子供でした。^{[20]母親の姓を最初に置く}ポルトガルの命名習慣によれば、サラザールの名前は「アントニオ・サラザール・デ・オリベイラ」となるはずだった（彼の4人の姉妹もこのパターンに倣った）が、理由は不明のままで、[ ^b]彼の姓は逆になり、「アントニオ・デ・オリベイラ・サラザール」となった。^彼 の4人の姉は小学校教師のマリア・ド・レスゲート・サラザール・デ・オリベイラだった。エリサ・サラザール・デ・オリベイラ。マリア・レオポルディナ・サラザール・デ・オリベイラ。そしてローラ・サラザール・デ・オリベイラは、1887年にサラザールの内務大臣を務めた マリオ・パイス・デ・スーザ [pt]の弟、アベル・パイス・デ・スーザと結婚した。

サラザールは、故郷の小さな村の小学校に通い、その後ヴィゼウの別の小学校に進学した。11歳のとき、ヴィゼウの神学校に無料で入学し、1900年から1908年までの8年間そこで学んだ。^[23]サラザールは司祭になることを考えたが、幼くして神学校に入学した他の多くの人々と同様、叙階後も司祭職に就かないことに決めた。^[23]ポルトガル第一共和政の最初の年である1910年にコインブラに行き、コインブラ大学で法律を学んだ。^[24]コインブラでの学生時代、彼は特に金融に興味を持ち、金融と経済政策を専攻して優秀な成績で法律を卒業。1914年に20点満点中19点で卒業し、^[25]その間、法学部の経済政策の助教授となった。 1917年、ホセ・アルベルト・ドス・レイス教授の任命により、大学の経済政策と財政の教授に就任した。翌年、サラザールは博士号を取得した。^[25]

1910 年 10 月 5 日の革命のとき、サラザールは 21 歳でした。この革命によりポルトガル王政が打倒され、ポルトガル第一共和国が樹立されました。第一共和国の政治制度は 1926 年まで続き、その後軍事独裁政権に取って代わられました。この政権は当初「軍事独裁政権」と呼ばれ、1928 年からは「国家独裁政権」と呼ばれました。

第一共和制の時代は「無政府状態が続き、政府の腐敗、暴動と略奪、暗殺、恣意的な投獄、宗教迫害が続いた」時代と評されている。^[26] 8人の大統領が就任し、44回の内閣再編と21回の革命が起きた。^{[27] [26]共和制の最初の政府}は10週間も続かず、最長の政権でも1年余り続いた。ポルトガル革命はヨーロッパで流行語となった。生活費は25倍に上昇し、通貨は金の価値の1/33にまで下落した。ポルトガルの財政は危機的な状況に陥り、少なくとも1890年代から債務不履行の危機にさらされていた。^{[28] [29]}貧富の差は拡大し続けた。この政権はポルトガルを1916年の第一次世界大戦に参戦させたが、この動きは国内の危険な状況をさらに悪化させただけだった。同時に、カトリック教会は共和国の反教権派フリーメーソンに迫害され、政治的暗殺やテロが日常的になった。警察の公式統計によると、1920年から1925年の間にリスボンの路上で325件の爆弾が爆発した。^[30]イギリスの外交官ジョージ・レンデル卿は「政治的背景は嘆かわしいとしか言​​いようがない...後にサラザール政権下で整然と繁栄し、よく管理された国となった国とは全く異なる」と述べた。^[13]サラザールは後にポルトガルを統治した時、この時期の政治的混乱を心に留めていた。

国民の不満は1926年5月28日のクーデターにつながり、ほとんどの民間人から歓迎された。^[31]当時、ポルトガルでは政党は分裂の要因であり、議会制は危機に瀕しているという見方が支配的だった。このため、権威主義体制に対する一般的な支持、あるいは少なくとも寛容さが生まれた。^[32]

サラザールが若い頃、政治に関わったのは、第一共和政の新たな反教権主義の姿勢によって喚起されたカトリックの見解に端を発していた。彼は非政治的なカトリック運動であるCentro Académico de Democracia Cristã (キリスト教民主主義学術センター) のメンバーとなった。 [ ^{33]サラザールは、君主主義者が}教皇レオ 13 世が唱えた社会主義に反対していると感じたため、彼らを拒絶した。教皇レオ 13 世は、自分の行動とは相容れないにもかかわらず、この社会主義に非常に共感していたと言われている。^[34]彼は、社会学に関する雑誌、特に友人 (後にリスボン総主教) のマヌエル ゴンサルベス セレジェイラが主宰する週刊誌O Imparcialに頻繁に寄稿していた。^[35]地元の新聞は、彼を「新世代の最も有力な頭脳の 1 人」と評した。^[25]

1921年、サラザールは議会選挙に立候補するよう説得されたが、彼はしぶしぶそうした。彼は一度議場に姿を現したが、目撃した混乱と無力感に打ちのめされ、二度と戻ることはなかった。サラザールは、リベラルな個人主義が社会の分裂と民主主義のプロセスの歪曲を招いたと確信していた。^[36] 1926年5月28日のクーデターでディタドゥーラ・ナシオナル政権が樹立された 後、サラザールはホセ・メンデス・カベサダス政権に財務大臣として短期間加わった。6月11日、少人数の将校団がリスボンからサンタ・コンバ・ダンまで車で行き、彼を財務大臣にするよう説得した。サラザールはリスボンで5日間を過ごした。支出を抑制するために彼が提案した条件は拒否され、彼はすぐに辞任し、2時間後にはコインブラ大学に戻る電車に乗り、政府内の頻繁な紛争と全体的な混乱のために仕事を適切に行うことができないと説明した。^[37]

1926年、ポルトガルの最大の問題は巨額の公的債務であり、その多くは外国の団体に対するものであった。1926年から1928年にかけて、サラザールは財務大臣への任命を何度も断った。彼は健康上の理由、年老いた両親への献身、そして学問の修道院での生活を希望していることを理由に挙げた。1927年、シネル・デ・コルド内閣の下で、公的赤字は拡大し続けた。政府は国際連盟の後援の下、ベアリング兄弟から融資を受けようとしたが、条件は受け入れられないとされた。ポルトガルが差し迫った財政破綻の脅威にさらされる中、共和主義者でフリーメーソンのオスカル・カルモナが大統領に選出された後、サラザールはついに1928年4月26日、第81代財務大臣となることに同意した。しかし、サラザールは就任前にカルモナから、財務大臣として自分の省庁だけでなくすべての政府部門の支出を拒否する権限が与えられるという明確な保証を個人的に取り付けていた。サラザールは就任したその日から事実上財政の皇帝となった。^[要出典] 1年以内に特別な権限を与えられたサラザールは予算を均衡させ、ポルトガルの通貨を安定させた。サラザールはポルトガルで多くの予算剰余金の最初のものを生み出した。^[4]

1929年7月、サラザールは再び辞表を提出した。友人で法務大臣のマリオ・デ・フィゲイレド [ポルトガル語]が、宗教行列の組織化を容易にする新しい法律を可決した。この新しい法律は共和主義者を激怒させ、内閣危機を引き起こし、フィゲイレドは辞任すると脅した。サラザールはフィゲイレドに辞任しないよう助言したが、友人は辞任の決断に同調すると伝えた。フィゲイレドは辞任し、当時足を骨折して入院していたサラザールも7月3日に辞任した。カルモナは4日に自ら病院に行き、サラザールに考えを変えるよう求めた。カルモナの政策に異議を唱えたホセ・ビセンテ・デ・フレイタス首相は内閣を去った。サラザールは財務大臣として内閣に留まったが、権限は拡大した。^[38]

サラザールは軍政の首相が入れ替わる中、財務大臣として留任した。就任後最初の1年間は成功を収め、明確な指導者を輩出できなかった軍事独裁政権の混乱に対する財政的、政治的な解決策を徐々に体現するようになった。最終的に、1932年7月5日、カルモナ大統領はサラザールをポルトガルの第100代首相に任命し、それ以降、彼は国内の政治感情の主流に近い動きを始めた。^[39]権威主義的な政府は右翼連合で構成されており、彼は各政治潮流の穏健派を取り込むことができ、その外の人々を検閲と弾圧で取り込むことができた。真のファシストとみなされた者は投獄されるか追放された。^[40]保守的なカトリック教徒はサラザールの最も初期の、そして最も忠実な支持者であったが、取り込むことができなかった保守的な共和主義者は初期の最も危険な敵となった。彼らは数回クーデターを企てたが、統一戦線を張ることはなく、その結果これらの企ては容易に鎮圧された。サラザールは真の君主主義者ではなかったが、追放され退位させられたポルトガル最後の国王マヌエル2世が常にサラザールを支持していたため、王党派の支持の大半を得た。後に、1932年に、退位させられた国王が国葬にされたのは、サラザールの行動によるものであった。ナショナル・サンディカリストたちは、政権を支持するか、ブルジョア的だと非難するかで板挟みになった。サラザールが穏健派を味方につけるのに十分な象徴的な譲歩は彼らに与えられたが、残りは政治警察によって鎮圧された。

サラザールはその政治哲学をカトリックの社会教義の厳密な解釈に基づいており^{[要出典]、}オーストリアのエンゲルベルト・ドルフース の同時代体制によく似ていた。 ^[41]コーポラティズムとして知られる経済システムは、階級闘争を防ぎ、経済的関心を社会的価値に従属させるように変革することを意図した教皇の回勅『レールム・ノヴァルム』（レオ13世、1891年）^[42]と『クアドラーゲシモ・アンノ』（ピウス11世、1931年）^[42]の同様の解釈に基づいているとされた。 『レールム・ノヴァルム』は、労働組合は家族と同様、自然秩序の一部であると主張した。したがって、男性が労働組合を結成し、団体交渉に参加する権利は生まれながらのものであり、雇用者や国家によって否定されることはない。『クアドラーゲシモ・アンノ』はコーポラティズム体制確立の青写真となった。^[43]しかし、実際には人権と自由を抑圧することによって政権の安定が維持されていた。^[44]

新しい憲法は、サラザールが主導し、マルセロ・カエターノも主要な役割を果たした、弁護士、実業家、聖職者、大学教授のグループによって起草された。^[45]この憲法は、理論的には個人ではなく利益団体を代表するコーポラティスト国家であるエスタード・ノヴォ（「新国家」）を創設した。彼は、国民が政党ではなく企業を通じて代表され、国家の利益が地域の主張よりも優先されるシステムを望んだ。サラザールは、ポルトガルの政党制度は取り返しのつかないほど失敗したと考えていた。^[46]

ムッソリーニやヒトラーとは異なり、サラザールは政党国家を作ろうとは考えていなかった。サラザールは政党全体の概念に反対し、1930年に国民連合を一党制として創設した。彼はこれを「無党派」として売り出し、^[8]国民連合は政党の対極に位置すると宣言した。^[8]国民連合は補助的な組織となり、政治権力の源泉にはならなかった。^[8]国民連合は世論を動員するためではなく、統制し抑制するために設立された。その目的は、新しい社会秩序を誘発するためではなく、伝統的な価値観を強化し、維持することだった。サラザールは、ムッソリーニのイタリアでファシスト党が獲得した中心的な役割を国民連合が果たすことを望んでいたようには見えなかった。実際、国民連合は革命の先駆者ではなく、保守主義のプラットフォームとなることを意図していた。^[47]大臣、外交官、公務員は国民連合への加入を強制されなかった。^[48]

ポルトガルの歴史家エルネスト・C・レアルは、サラザールの思想は折衷的で混合的なもので、権威主義的国家主義、保守主義、反自由主義の傾向が組み合わさったものだと評した。レアルによれば、サラザールの政治思想の最もユニークな特徴は、キリスト教コーポラティズムと社会コーポラティズム、そして改革主義と伝統主義の両方の流れを取り入れていたことだ。^[49]

議会は国民議会（Assembleia Nacional） [pt]と呼ばれ、国民連合の会員に限定されていた。議会は立法を提案することはできたが、それは政府の支出を必要としない事項に関するものに限られていた。 [ ^50]並行する企業議会には、自治体、宗教、文化、職業団体、および自由労働組合に代わる公式の労働者組合の代表が含まれていた。^[50]

サラザールが導入した新憲法は、1974年まで続く反議会主義的かつ独裁主義的な政府を樹立した。大統領は国民投票で選出され、任期は7年。文書上は、新憲法は首相の任命権および解任権を含む、ほぼ独裁的な権限を大統領に与えた。^[51]大統領は「天秤」、つまり国家政治の擁護者および最終的な裁定者として卓越した地位に昇格した。^{[51] [c]}しかし、カルモナ大統領はサラザールを首相に任命して以来、多かれ少なかれ自由な裁量を与え続け、彼が真の権力を振るう中、カルモナとその後継者たちは主に名ばかりの人物であった。ハワード・J・ウィアルダは、サラザールが権力の座に就いたのは憲法上の規定だけでなく、横暴で絶対主義的で野心的で勤勉で知的に優れた性格によるものだと主張している。^[53]

コーポラティスト憲法は、1933年3月19日のポルトガル憲法国民投票で承認された。 ^{[51] [54]}草案は1年前に発表され、国民は新聞で異議を唱えるよう求められた。^[54]異議は一般論にとどまる傾向があり、新憲法に反対票を投じたのは6,000人未満の少数の人々だけだった。^[54]新憲法は99.5%の投票で承認されたが、488,840人の棄権者^[54]（登録有権者1,330,258人中）が「賛成」としてカウントされた。^[55] ヒュー・ケイは、多数の棄権者が出た理由は、有権者が「賛成」か「反対」かしか言わず、ある条項を受け入れて別の条項を拒否する機会がなかったためかもしれないと指摘している。^[54]この国民投票で、ポルトガルでは初めて女性の投票権が認められた。女性の投票権は、フェミニストの努力にもかかわらず、第一共和政時代には得られず、国民投票でも、女性有権者には中等教育が要件とされたが、男性は読み書きができればよかった。^[56]

1933 年はポルトガルの歴史において重大な転換点となった。サラザールの監督の下、サラザール直属の企業・社会福祉担当次官テオトニオ・ペレイラは、コーポラティズム構造を形作る広範な法律を制定し、包括的な社会福祉制度を開始した。[ ^57]この制度は反資本主義的であると同時に反社会主義的であった。労働者階級の企業化には、企業を規制する厳格な法律が伴った。労働者組織は国家統制に従属したが、それまでに享受したことのない正当性が与えられ、さまざまな新しい社会プログラムの受益者となった。^[58]しかし、初期の熱狂的な時期でさえ、コーポラティズム機関は権力の中心ではなく、したがってコーポラティズムは制度全体の真の基盤ではなかったことに留意する必要がある。^[59]

1934年、サラザールは、カミサス・アズイス （「青シャツ」）としても知られるポルトガルのナショナル・サンディカリストの指導者の粛清の一環として、フランシスコ・ロラオ・プレトを国外追放した。サラザールは、ナショナル・サンディカリストを「特定の外国のモデル（ドイツのナチズムを意味する）に影響された」と非難し、「若者の崇高さ、直接行動による武力崇拝、社会生活における国家の政治権力の優位性の原則、および単一の指導者の背後に大衆を組織する傾向」をファシズムとエスタド・ノヴォのカトリックコーポラティズムとの根本的な違いとして非難した。サラザール自身の政党である国民連合は、政権自体を支援する従属的な統括組織として結成されたため、独自の哲学を持っていなかった。ケイによると、当時、多くのヨーロッパ諸国は、彼が「共産主義の破壊的可能性」と表現したものを恐れていた。サラザールはマルクス主義政党だけでなく、革命的ファシスト・サンディカリスト政党も禁止した。彼の政権に対する最も大きな批判の一つは、安定が人権と自由の抑圧を犠牲にして得られ、維持されたということである。^[50]

コーポラティズム国家はイタリアのファシズムやベニート・ムッソリーニの本来のコーポラティビズムと類似点があったが、統治に対する道徳的アプローチには大きな違いがあった。^{[60]サラザールはムッソリーニを賞賛し、} 1927年の労働憲章に影響を受けたが、^[45]ファシスト独裁政権とは距離を置いていた。彼はファシスト独裁政権を、法的にも道徳的にも限界を認めない異教のカエサル主義政治システムだと考えていた。また、ドイツのナチズムは彼が忌まわしいと考える異教的要素を信奉していると見なしていた。第二次世界大戦の直前、サラザールは次のような宣言をした。

私たちは、あらゆる形態の国際主義、共産主義、社会主義、サンディカリズム、そして家族を分裂させたり、弱体化させたり、解体させたりするあらゆるものに反対します。私たちは、階級闘争、無宗教、祖国への不忠、農奴制、物質主義的な人生観、そして権力が権利よりも優先されることに反対します。^[61]

スタンレー・G・ペイン、トーマス・ジェラルド・ギャラガー、フアン・ホセ・リンツ、アントニオ・コスタ・ピント、ロジャー・グリフィン、ロバート・パクストン、ハワード・J・ウィアルダなどの学者は、ポルトガルの新体制をファシズムではなく保守的権威主義とみなすことを好んでいる。一方、フェルナンド・ロサス、マヌエル・ビジャベルデ・カブラル、マヌエル・デ・ルセナ、マヌエル・ロフなどのポルトガルの学者は、新体制はファシズムとみなすべきだと考えている。^[62] スタンレー・G・ペインは、「サラザール体制は、ファシズムというよりは、権威主義的コーポラティズム、あるいは権威主義的コーポラティヴ・リベラリズムとさえ表現するのが最も適切かもしれない」と書いている。^[63]歴史家フアン・ホセ・リンツは、サラザールのポルトガルではファシズムが根付かなかったと述べている^[64]ポルトガルの新国家は、フランコのスペインよりもさらに根本的にファシズムとは異なっていた。サラザールは事実上ポルトガルの独裁者であったが、彼は受動的な国民と、社会権力が教会、軍隊、大地主の手中にある限定された国家を好んだ。^[65] 戦時中マドリード駐在の英国大使サミュエル・ホーアは、サラザールはヒトラーとそのすべての作品を嫌っていたと述べた。 ^[66]しかし、彼は「ヨーロッパは、驚くべきエネルギーと刺激的な力で共産主義の境界を押し戻したという彼の大きな貢献を負っている。私が恐れているのは、彼が経済と社会の分野で行き過ぎてしまうことだ」と述べた^[67]そして、ルーマニアの外交官との会話で、「... すべてにもかかわらず、ヒトラーは政治的天才であり、巨大な仕事を実現した」と述べた。^[68]

歴史家ロバート・パクストンは、ファシズムを定義する上での主な問題の一つは、それが広く模倣されたことだと指摘している。彼は「1930年代のファシズムの全盛期には、機能的にファシズムではなかった多くの政権が、力、活力、大衆動員のオーラを醸し出すためにファシズムの装飾の要素を借用した」と書いている。彼はさらに、サラザールが「ポルトガルのファシズムの大衆動員の手法の一部を模倣した後、それを粉砕した」と述べている。^[69]

政治学者のマヌエル・ブラガ・ダ・クルスとフィリップ・シュミッターは、サラザールの政権はファシズムのほとんどの側面を欠いていたためファシズムではなかったと主張している。ファシズムとは異なり、サラザール主義には反ブルジョアや反資本主義の動機はなく、武装政党による国家機構の決定はなく、サラザールへの忠誠は「部下による熱烈な支持というよりは、恩着せがましい服従の例だった」。ダ・クルスとシュミッターはまた、サラザール主義は拡張主義の野心ではなく、国家主義的で保守的な政策を特徴としていたと指摘している。^[70]さらに、ハワード・J・ウィアルダは、サラザールは大量虐殺政策を追求しなかったと指摘し、サラザールのポルトガルは政治的抑圧が特徴であったが、徐々に「抑圧が弱まり、最終的には自由主義ではなく、より大きな多元主義とより緩い統制へといくらか開放された」と述べている。^[71]

フアン・ホセ・リンツによれば、サラザールのポルトガルは「独自の政治と力学を持つ権威主義体制」であり、ファシストでも全体主義でもない。彼はその体制の分析で、次のような点を指摘している。^[70]

• ポルトガルは、完全に無制限な利益団体の多元主義（自由主義）を認めたわけではないが、それを完全に排除したわけでもない（全体主義）。
• サラザールは、すべての思想が競争することを許さなかった（自由主義）が、ファシズムのような全体主義的イデオロギーも持っていなかった。その代わりに、彼は「精神性」（規律、秩序、保守主義、カトリック）を持っており、それを信じていたが、全体主義のように強制的な教化によって広めようとはしなかった。
• 自由主義政権も全体主義政権も、国民を（後者は強制的に）政治に参加させるために動員しようと試みる。対照的にサラザールは、以前の熱狂的な活動による国民の無関心、無関心、非政治化に頼った。
• 政党に関しては、民主政治は競争的であり、全体主義は単一政党による完全な支配を伴うが、ポルトガルには、ある程度の限定された目的（政府全体の構造を決定するものではない）を果たす大規模な政治的後援組織があった。
• サラザールはムッソリーニのような救世主的な指導者ではなかった。演説が特に上手ではなく、大衆集会を避け、カリスマ性もなかった。
• サラザールは大量の人々の虐殺を伴う大量虐殺政策を追求しなかった。

サラザールは、自分が実施したい政策を執行するために秘密警察を頼りにした。 1933年に 「国家監視防衛警察」が設立された。1945年に改造された「国際国家防衛警察」 (PIDE)に取って代わられ、1969年まで存続した(その年から1974年まではマルセロ・カエターノの下で「治安総局」 (DGS)となった)。秘密警察は、 現代的な意味での国家安全保障を守るためだけでなく、国民を監視し、検閲を行い、特に国際共産主義運動やソ連と関係のある政権の政敵を抑圧するために存在した。^[72]

政治犯は、リスボン近郊のカシアス刑務所やカーボベルデ諸島の タラファル収容所などの拘置所に収監され、拷問を受けた。政治警察は、社会のほぼすべての階層にいた民間の情報提供者（俗に「ブフォス」） のネットワークを活用した。 ^{[73] [74]}

リスボンのPIDE本部はアントニオ・マリア・カルドーゾ通りの5階建ての建物で、そこにはサラザールの言葉が書かれていた。「生きている者がそれに値しないなら、我々は死者を悼むだろう」。1971年に南部の拠点カシアスで尋問が行われるまで、多くの体制反対派が殴打や拷問を受けたのはそこでした。そこはリスボンのダウンタウンの真ん中にある市街地で、叫び声が通りまで聞こえました。^[75] 1958年8月1日、ブラジル大使（アルバロ・リンスの妻）自身が、政治警察本部の3階から被拘禁者が転落するのを目撃しました。^[76]

1936年7月に始まったスペイン内戦は、表向きは政権の過激化の原因であった。国内では、政権は1935年の君主主義者の反乱、1936年の左翼クーデターの脅威、1937年のサラザール暗殺未遂を含む1936年と1937年のいくつかの爆弾と陰謀に直面しなければならなかった。同時に、スペイン共和党のエージェントがリスボンで活動し、スペイン軍がポルトガルの脆弱な国境に配備され、ポルトガルの主権を深刻に脅かしていた。^[77]

スペイン内戦の初めに、サラザールは財務省の指揮権を保持しながら、陸軍大臣と外務大臣という追加のポストに就き、それによってさらに権力を手に集中させた。^[77]

サラザールはフランシスコ・フランコとナショナリストたちを支援し、第二共和政軍、無政府主義者、共産主義者と戦った。ナショナリストたちは当初は港湾へのアクセスがなかったため、サラザールのポルトガルは、ナショナリスト軍の一部が弾薬をほぼ使い果たした際に武器を含む武器の輸送を海外から受け取るのを手助けした。その結果、ナショナリストたちはリスボンを「カスティーリャの港」と呼んだ。^{[78]後にフランコは}フィガロ紙のインタビューでサラザールを称賛した。

私が知る限り最も完璧な政治家、最も尊敬に値する人物はサラザールである。私は彼をその知性、政治感覚、謙虚さにおいて並外れた人物とみなしている。彼の唯一の欠点はおそらくその謙虚さである。^[79]

1936年9月8日、リスボンで海軍の反乱が起こった。ポルトガル海軍の2隻の艦船、NRPアフォンソ・デ・アルブケルケ号とダン号の乗組員が反乱を起こした。共産党に所属する水兵たちは士官たちを監禁し、船をリスボンから出航させてスペインで戦うスペイン共和国軍に加わろうとした。サラザールは船を砲撃で破壊するよう命じた。^{[77] [80]}翌日、忠誠の宣誓が公務員全員に義務付けられ、検閲が厳しく強化された。すべての政府職員は共産主義を否定すると宣言することを余儀なくされた。この聖戦は共産主義者だけでなく民主主義反対派も根絶することが目的だった。^[77] 1936年の海軍反乱で有罪判決を受けた水兵たちは、政治犯を収容するためにサラザールがカーボベルデ諸島に設立したタラファル刑務所に最初に送られた。この収容所は「緩慢な死の収容所」と呼ばれ、数十人の政治犯（ほとんどが共産主義者だが、他の思想信奉者もいた）が、非常に暑い気候の中で非人道的で不健康な環境下で投獄され、死亡した。^[81]歴史家によると、サラザールのほぼ40年間の政権下で、60人が政治的な理由で刑務所で死亡した。^[82]

1938年1月、サラザール大統領はペドロ・テオトニオ・ペレイラをフランコ政権とのポルトガル政府特別連絡官に任命し、ペレイラは大きな名声と影響力を獲得した。 ^[83] 1938年4月、ペレイラは正式にスペイン駐在のポルトガル大使となり、第二次世界大戦中ずっとその職に留まった。^[84]

スペイン内戦終結のわずか数日前、1939年3月17日、ポルトガルとスペインはイベリア条約に調印した。これはイベリア関係の新たな局面の始まりを告げる不可侵条約であった。フランコとサラザールの会談は、この新たな政治的取り決めにおいて重要な役割を果たした。^{[85]この条約は、イベリア}半島をヒトラーの大陸封鎖から遠ざける決定的な手段となった。^[86]

政権の決定的な保守主義は当然反対を招いた。国家冶金組合 ( Sindicato Nacional dos Metalúrgicos )の創設者であり、独裁政権に反対する秘密活動に携わっていたアナルコ・サンディカリストのエミディオ・サンタナ [pt ] は、1937 年 7 月 4 日にサラザールの暗殺を企てた。サラザールはリスボンのバルボサ・デュ・ボカージュ通りにある友人宅の私設礼拝堂でミサに向かう途中だった。彼がビュイックのリムジンから降りると、鉄製のケースに隠された爆弾がわずか 3 メートル (10 フィート) 先で爆発した。爆発でサラザールは無傷だったが、運転手は聴覚障害を負った。^{[87] [88]}無能な秘密警察が数人を逮捕し、5 人の無実の人々を自白するまで殴打した。^[89]

1年後、国の司教たちは共同書簡で、サラザールの命が救われたのは「神の行為」だと主張した。公用車は装甲車のクライスラー・インペリアルに置き換えられた。^[90] PIDEに追われたエミディオ・サンタナはイギリスに逃亡し、イギリス警察に逮捕されてポルトガルに送還された。その後、彼は懲役16年の判決を受けた。^[87]

サラザールは、ポルトガルが第一共和政時代に参戦した第一次世界大戦によって引き起こされた社会的混乱を経験しており、彼が権力を握っている間に第二次世界大戦が勃発した。サラザールは、第二次世界大戦中にポルトガルを中立に保ったことで広く称賛された^[要出典]。1939年の戦争開始当初から、サラザールは、イギリスは損害を受けるものの無敗であり、米国が紛争に介入し、連合国が勝利すると確信していた。アメリカ人ジャーナリストのヘンリー・J・テイラーは、「当時、彼に同意する大陸ヨーロッパの指導者は他にいなかった」とコメントした^{[91] 。}

1934年、戦争が始まる数年前、サラザールは公式演説でポルトガルのナショナリズムには「人種や帝国を神格化する異教の理想や反人間的なもの」は含まれないと明言した。^[92]また、1937年には、ドイツで1935年に可決されたニュルンベルク法を批判する本を出版し、ドイツのナショナリズムが「非常に顕著な人種的特徴によって皺が寄っている」のは残念だとし、「法的観点、市民と臣民の区別を押し付け、危険な結果を招くリスクを冒した」と述べた。^[93]サラザールは、第二次世界大戦に関して、「ドイツの勝利は法の支配とポルトガルのような周辺の農業国にとって災難を意味する」と考えていた。^{[94]サラザールの}ドイツのナチス政権とその帝国主義的野望に対する嫌悪感は、ドイツ帝国を同盟国ではなく共産主義の拡大に対する砦と見なすことによってのみ和らげられた。彼はポルトガルへの共産主義の侵攻を恐れてスペインの民族主義を支持していたが、枢軸国との強い結びつきによって強化されたスペイン政府の見通しには不安を感じていた。^[95]

第二次世界大戦におけるサラザールの中立政策には、このように戦略的な要素が含まれていた。ポルトガルには依然として、軍事攻撃から守ることができない植民地があった。枢軸国側に付​​けばイギリスとの紛争に巻き込まれ、植民地を失う可能性が高く、連合国側に付けば本土の安全が脅かされる。ポルトガルは植民地から本土への物資輸送をイギリスに依存していたため、イギリスとの紛争は経済的に高くついたであろう。^[96]中立を貫く代償として、ポルトガルはタングステンやその他の商品を枢軸国（一部はスイス経由）と連合国の両方に輸出し続けた。^[97] 1939年9月1日、第二次世界大戦の勃発に伴い、ポルトガル政府は600年の歴史を持つ英葡同盟は維持されるが、イギリスがポルトガルの援助を求めなかったため、ポルトガルは戦争で中立を維持する自由があり、そうするつもりであると発表した。 1939年9月5日の覚書で、イギリス政府はこの了解を確認した。^[98]

イギリスの戦略家たちは、ポルトガルの非交戦は「スペインが枢軸国側で参戦するのを防ぐために不可欠」だとみなしていた。^[98]イギリスは、1940年5月15日にオックスフォード大学の書記官ダグラス・ヴィールから、大学の週例評議会が「先週月曜日の会議で満場一致で、あなた（サラザール）に名誉民法博士号を授与するよう招待することを決定した」と知らされ、サラザールの重要な役割を認識した。^{[99] [100]} 1940年9月、ウィンストン・チャーチルはサラザールに手紙を書き、ポルトガルを戦争から遠ざける政策を祝福し、「何世紀にもわたる英葡同盟でこれまで何度もそうであったように、この重要な問題に関してイギリスとポルトガルの利益は一致している」と断言した。^{[99] 1940年から1944年までマドリード駐在の英国大使を務めた} サミュエル・ホーア卿は、第二次世界大戦中にイベリア半島を中立に保つ上でサラザールが果たした極めて重要な役割を認め、そのことを称賛した。ホーアは「サラザールはヒトラーとそのすべての作品を嫌悪していた」と断言し、サラザールの共同国家はナチスやファシスト国家とは根本的に異なり、サラザールはナチスの敗北を望んでいたことを決して疑わなかった。^[d]ナショナリズム研究の先駆者である歴史家カールトン・ヘイズは、戦時中にスペイン駐在の米国大使を務めた。ヘイズはサラザールと直接会って彼を称賛し、著書『戦時中のスペインでの使命』でホーアと似た意見を述べている。^[e] 1943年11月、リスボン駐在の英国大使ロナルド・キャンベル卿はサラザールの言葉を引用して、「厳格中立はポルトガルの中立から得られる戦略的利益に対して同盟国が払った代償であり、もしポルトガルの中立が厳格ではなく、より我々に有利な善意のものであったなら、スペインは必然的に身も心もドイツに身を投じていただろう。もしそうなっていたら、半島は占領され、その後北アフリカも占領され、その結果戦争の全体的な流れが枢軸国に有利に変わっていただろう」と書いている。^[103]

ロナルド・キャンベル卿は、サラザールが基本的に英葡同盟に忠実であると見ていた。1943年5月、コードネーム「トライデント」のワシントン会議第三回会議で、会議参加者がアゾレス諸島の占領（アラクリティー作戦）に合意したとき^{[104] [105]、}英国大使は米国務省の提案に対して「現時点では特に時期尚早で理解できない」と反応した。彼は、戦争の初めにサラザールが英国の承認を得て中立を保っていたことを思い起こし、「切実な必要性から要請があれば、彼[サラザール]は応じるだろう」と述べた。英国大使の言う通り、1943年8月に英国が同盟を引き合いに出してアゾレス諸島に軍事基地を要請すると、サラザールは好意的にかつ迅速に応じた。^[12]ポルトガルはこれらの基地を許可し、英国がアゾレス諸島のホルタ港（ファイアル島）とポンタ・デルガーダ港（サン・ミゲル島）およびラジェス飛行場（テルセイラ島）とサンタナ飛行場（サン・ミゲル島）を使用することを認めた。^[12]英国がアゾレス諸島の使用権を得た1943年11月から1945年6月までに、8,689機の米軍航空機がラジェスから出発し、これには大西洋を渡ってフェリー輸送された1,200機のB-17およびB-24爆撃機も含まれている。貨物機は重要な人員と装備を北アフリカ、英国、そして連合国が西ヨーロッパに足場を築いた後はパリ近郊のオルリー飛行場に運んだ。ヨーロッパから帰還する飛行機には負傷兵が乗っていた。ラジェス​​の医療スタッフは、米国への医療とリハビリテーションの途中で約 30,000 人の空輸を扱った。ラジェス​​飛行場の使用により、ブラジルと西アフリカ間の飛行時間は 70 時間から 40 時間に短縮された。これは大幅な短縮で、航空機はほぼ 2 倍の回数を横断できるようになり、戦争中のアゾレス諸島の地理的価値をはっきりと示した。英国の外交官ジョージ・レンデル卿は、ベルナルディーノ・マチャドのポルトガル共和国政府は「第一次世界大戦中の同盟国として対処するのがはるかに困難だったが、それははるかに優れたサラザール政権が第二次大戦で中立国として対処したよりもはるかに困難だった」と述べた。^[13]

第二次世界大戦でポルトガルが中立を保った主な理由は戦略的なものであり、英葡同盟の全体的目的の範囲内であった。この控えめながらも複雑な役割により、ポルトガルは多数の戦争難民を救出することができた。^[98]

ポルトガルの公式なナショナリズムは、人種や生物学に基づくものではなかった。サラザールは、ポルトガルのナショナリズムは特定の人種を称賛するものではない、なぜならそのような考えは異教的で反人類的だからだと主張した。1937年、彼はComo se Levanta um Estado（国家の興隆法）と題する本を出版し、その中でナチスドイツのニュルンベルク法の背後にある哲学的理想を批判した。 ^{[106] [107] 1938年、彼は}ベルリンのポルトガル大使館に電報を送り、ポルトガルの法律は人種に基づくいかなる区別も認めておらず、したがってポルトガルのユダヤ人市民を差別してはならないことをドイツ帝国に明確にするよう命じた。^{[106] [108]}前年、COMASSIS ^[f]の名誉会長であり、リスボンのユダヤ人コミュニティのリーダーであるアドルフォ・ベナルスは、ポルトガルに反ユダヤ主義がないことを賞賛する本を出版した。リスボンのユダヤ人コミュニティの名誉会長は、1937年に「幸いなことに、ポルトガルには現代の反ユダヤ主義は存在しない」と主張した。^{[106] [109]} 2011年、ヤド・ヴァシェムの歴史家であるアブラハム・ミルグラムは、現代の反ユダヤ主義は「ポルトガルでは足掛かりさえ築くことができなかった」が、20世紀初頭のヨーロッパの他の地域では猛烈に成長したと述べた。^[110]

1940年6月12日、サラザールはフランスのポルトガル領事館に、ルクセンブルク大公妃マリー・アンヌ王女とパルマ公爵夫人マリア・アントニア王女にポルトガルのパスポートを発行するよう指示した。これらのポルトガルのパスポートがあれば、王室の随行員全員がポルトガル政府の中立性に問題を起こすことなくビザを取得できた。このようにして、ブルボン＝パルマのジタとその息子オットー・フォン・ハプスブルクはポルトガル国民の子孫であるためビザを取得できた。ドイツによるオーストリア併合後、オットーはナチス政権により死刑を宣告された。^[111]

6月13日、サラザールは再び迅速に行動しなければならなかったが、今回はベルギー王室を支援するためだった。サラザールはバイヨンヌのポルトガル領事館に指示を出し、「ポルトガル領土はベルギー王室とその随行員に完全に開放されている」と伝えた。^{[112] [113]}

1940年6月26日、フランスがドイツに降伏した4日後、サラザールはパリのユダヤ人移民支援協会（HIAS -HICEM）に本部をリスボンに移転することを許可した。この許可はリスボンの英国大使館の意に反して行われた。英国は、これによりポルトガル国民が連合国側の大義に同情的でなくなることを恐れた。^[114]リスボンのユダヤ人コミュニティによると、サラザールはリスボンのユダヤ人コミュニティのリーダーであるモイセス・ベンサバト・アムザラクを高く評価しており、アムザラクがサラザールの許可を得るために重要な役割を果たすことを許可した。^{[115] [116]}

1940年7月、ナチスドイツからの攻撃が差し迫っていると予想されたため、ジブラルタルの民間人は避難した。当時、ポルトガル領マデイラ島は、1940年7月21日から8月13日の間にフンシャルに到着し、戦争が終わるまでそこに留まった、主に女性と子供からなる約2,500人のジブラルタル難民を受け入れることに同意した。^[117]

ポルトガル、特にリスボンは、米国への最後のヨーロッパの出口の一つであり、^[g]多くの難民がポルトガルに避難した。ボルドーのポルトガル総領事アリスティデス・デ・ソウザ・メンデスは数人を助けたが、彼の行動は決して珍しいものではなかった。指示に反してビザを発行することは、ヨーロッパ中のポルトガル領事館で広く行われていたが、^[118]いくつかのケースはサラザールによって支持された。ブダペストのポルトガル大使カルロス・サンパイオ・ガリードは、1944年にポルトガルの保護を求めてポルトガル外交使節団に来た多くのハンガリー系ユダヤ人を助けた。1944年4月28日、ゲシュタポは大使宅を襲撃し、客人を逮捕した。警察に物理的に抵抗した大使も逮捕されたが、外交公館の治外法権を理由に客人を釈放させることに成功した。 ^[119] 2010年、ガリドはヤド・ヴァシェムによって「諸国民の中の正義の人」として認められた。

ドイツによるハンガリー占領後、中立国にハンガリーでの外交的プレゼンスを縮小するよう求めた英国と米国の要請に応えて、サラザールはガリードを呼び戻し、代わりに代理大使のカルロス・デ・リズ・テイシェイラ・ブランキーニョを任命した。ブランキーニョはサラザールと緊密に連携し、何百ものユダヤ人家族に保護パスポートを発行し、命がけで家やアパートを借りて難民を保護し、国外追放や殺害から守った。ブランキーニョは推定1,000人のハンガリー系ユダヤ人を救った。ブランキーニョのケースは、ソウザ・メンデスのケースとは少なくとも3つの点で異なっている。彼は故意にユダヤ人を救おうとしており、リスボン当局の全面的な支援を受け、1944年、ホロコーストがピークを迎えていたナチス政権の中心にいた。一方、ソウザ・メンデスは1940年にボルドーにいた。ブランキーニョの名前はブダペストのドハーニ街シナゴーグにあるラウル・ワレンバーグ記念碑に刻まれているが、ポルトガルではほとんど知られていない。^[120]ブランキーニョは1944年10月30日にようやくリスボンに呼び戻された。 ^[121]トム・ギャラガーは、ブランキーニョの事件が大きく見逃されてきたのは、おそらく彼がサラザールと行動を調整していたためであり、それがソウザ・メンデス伝説の核心である、彼が暴君的な上司に反抗していたという主張を弱めていると主張している。 [ ^120]ギャラガーは、ソウザ・メンデスに過度な注目が集まっていることは、現代のポルトガルで戦時中の歴史が政治的な武器として利用される危険があることを示唆していると主張している。^[120]トム・ギャラガーは、ソウザ・メンデスのエピソードに過度な注目が集まっていると分類している唯一の人物ではない。ポルトガルの歴史家ディオゴ・ラマダ・クルトも、「サラザールに反対し、単独で行動することができたアリスティデスの神話は、厳密な歴史分析では確認できない後世の創作である」と考えている。^[122]

戦時中にユダヤ人を救った功績のあるポルトガル人には、フランシスコ・デ・パウラ・レイテ・ピント教授 [pt]やモイセス・ベンサバト・アムザラクがいる。熱心なユダヤ人でサラザールの支持者であったアムザラクは、1926年から1978年までの52年間、リスボンのユダヤ人コミュニティを率いていた。1943年、サラザールの監督の下、アムザラクとレイテ・ピントは救出作戦を開始した。当時、フィゲイラ・ダ・フォスからスペイン国境までの路線を運営していたベイラ・アルタ鉄道のゼネラルマネージャーであったフランシスコ・デ・パウラ・レイテ・ピントは、ベルリンや他のヨーロッパの都市からポルトガルに難民を運ぶ列車を数本編成した。^[123]アムザラクはまた、ナチス占領下の領事に指示して、ユダヤ人が所持するすべてのパスポートを検証するようサラザールを説得することに成功した。これらの文書が「コーシャ」とは程遠いことは知られていたが。^[124]

1944年7月20日のアドルフ・ヒトラー暗殺計画の後、アプヴェーア隊員を含む多数の反体制派がポルトガルに避難した。1942年後半まで、移民は厳しく制限されていた。難民が目的地への移動中にポルトガルを通過するだけでなく、国内に留まるつもりであると疑われる場合、領事館はリスボンから事前の許可を得る必要があった。これは、国籍が不明確または争われている外国人、無国籍者、ロシア人、出身国から追放されたユダヤ人の場合によく見られた。^[125]

戦争中にポルトガルを経由して逃れた難民の数は数十万人から百万人と推定されているが、当時のポルトガルの人口が約600万人であったことを考えると、これは大きな数字である。^{[126]戦後、ポルトガルは難民の受け入れと支援を続けた。1947年から1952年にかけて}ポルトガル慈善団体が組織した活動では、5,500人のオーストリアの子供たち（そのほとんどは孤児）が列車でウィーンからリスボンに移送され、その後ポルトガル人の家庭に養育された。^[127]

政治的、宗教的亡命のためポルトガルに受け入れられた多くの難民の中で、ドイツ軍に加担したハンガリーの戦時指導者、ホルティ・ミクローシュは亡命者としての地位を与えられた。1950年、ホルティ一家はスイスのポルトガル外交官とのつながりを持つミクローシュ・ジュニアのおかげでポルトガルに家を見つけることができた。ホルティとその家族は海辺の町エストリルの住所、Rua Dom Afonso Henriques, 1937 2765.573 Estorilに移された。

1945年10月、サラザールは、西側諸国における政権のイメージ向上を期待して、スペイン内戦と第二次世界大戦中に抑圧されていた公民権の回復を目的とした自由化計画を発表した。この措置には、議会選挙、全面的な政治的恩赦、報道の自由の回復、法的弾圧の縮小、人身保護令状請求権の導入の公約が含まれていた。野党は、超カトリック教徒や極右の非主流派からポルトガル共産党までを含む幅広い連合体、民主統一運動（MUD）を中心に組織化し始めた。当初、MUDは穏健派野党によって支配されていたが、すぐに青年部を支配する共産党から強い影響を受けるようになった。指導部にはオクタビオ・パト、サルガド・ゼニャ、マリオ・ソアレス（後の大統領）、フリオ・ポマール、マリオ・サクラメントなど数人の共産主義者がいた。^[128]この影響により、MUDは数回の弾圧の後、1948年に政府によって非合法化されました。一時的に解除されていた市民の自由に対する制限は、その後徐々に復活しました。

冷戦が始まっても、サラザールの「新国家」は強硬な権威主義を維持した。サラザールは、1926年以前のポルトガルの生活を特徴づけた混乱を国民が記憶していたおかげで権力を維持することができた。しかし、1950年代までには、この不安定さについての集団的記憶を持たない新しい世代が出現した。この最も明確な兆候は、1958年のポルトガル大統領選挙で現れた。ほとんどの中立的な観察者は、選挙が公正に行われていれば、民主的な野党の候補者であるウンベルト・デルガードがサラザール政権の候補者であるアメリコ・トマスを破っていただろうと考えていた。デルガードは、大統領が首相を解任する権限が理論的にはサラザールの権力に対する唯一の抑制策であることを十分に認識しており、もし当選すれば、第一の政策はサラザールを解任することだと述べた。^[129]デルガードは、野党の幅広い視点から支持を集めることができた。彼の支持者の中には、1930年代に政権により逮捕され追放された、元ナチス支持者で元青シャツ隊のリーダーである報道陣の選挙対策責任者フランシスコ・ロラオ・プレトなど、物議を醸す人物がいた。 ^[130]公式の数字では、デルガードは得票数の4分の1、合計で約100万票を獲得しており、トマスに大きく差をつけられていた。選挙制度は不正が横行していたためトマスが負けることはあり得なかったが、サラザールはこの出来事に警戒した。彼は万策尽きないように、大統領選挙を2つの議会機関に移管する憲法改正を強行した。両機関は彼の強力なコントロール下にあった。デルガードはポルトガル軍から追放され、亡命する前にブラジル大使館に避難した。追放期間の大半はブラジルで、後にはアハメド・ベン・ベラの客としてアルジェリアで過ごした。その後、1965年に彼は国境の町オリベンサの近くでPIDE （政権の秘密警察）の待ち伏せに誘い込まれ、ブラジル人の秘書アラジャリル・モレイラ・デ・カンポスとともに殺害された。公式声明では、デルガードは非武装であったにもかかわらず、自己防衛のために射殺されたと主張されており、デ・カンポスの遺体には絞殺の跡があった。^[131]

ポルトガルの王政と第一共和政の最後の数年間、アフリカ領土に対するより強固な統制を獲得しようとする試みがなされた。政府が第一次世界大戦に巻き込まれた理由の 1 つは、国家のアイデンティティの一部とみなされていたアフリカ帝国の防衛であった。^[要出典]

サラザールは首相に就任する前に短期間植民地大臣を務め、その立場で1930年の植民地法^[132]を起草した。この法律は、植民地行政を自身の制度に中央集権化し、先住民を西洋文明とポルトガル国家に取り込む必要性を宣言した。同化が主な目的でした。ただし、大西洋岸の植民地であるカーボベルデ（ポルトガルの延長とみなされていた）、インド植民地、マカオ（独自の「文明」形態があるとみなされていた）は例外でした。サラザールの在任期間以前と同様に、先住民とその他の市民（後者は主にヨーロッパ人、一部のクレオールエリート、少数の黒人アフリカ人）の間には明確な法的区別が設けられました。先住民コミュニティには、部族の伝統に適応するための特別な法律が与えられました。理論的には、先住民が徐々にポルトガルの文化と市民権に同化することを可能にする枠組みを確立したが、実際には同化したアフリカ人人口の割合は1％にも達しなかった。^[133]

1945年、ポルトガルは依然として広大な植民地帝国を有しており、アフリカではポルトガル領カーボベルデ、ポルトガル領サントメ・プリンシペ、ポルトガル領アンゴラ（カビンダを含む）、ポルトガル領ギニア、ポルトガル領モザンビーク、南アジアではポルトガル領インド、極東ではポルトガル領マカオとポルトガル領ティモールを領有していた。サラザールはポルトガルが国際的に重要な国となることを望んでおり、海外植民地がそのことを可能にした。^[要出典]

1947年、ポルトガルの国会議員エンリケ・ガルヴァオン大尉は、アフリカのポルトガル植民地における強制労働と不安定な医療サービスの状況を暴露する報告書を提出した。報告書によると、原住民は単なる荷役動物とみなされていた。ガルヴァオンの勇気ある報告書は最終的に彼の失脚につながり、1952年に彼は破壊活動で逮捕された。^[134]先住民法（「先住民法」）は、1961年に廃止されるまで、先住民がポルトガル国籍を取得するための基準を定めていたが、植民地の原住民の状況は依然として厳しく、その政策の下で彼らは劣った法的地位に苦しめられていた。^{[135] [136]}植民地法の下では、アフリカの原住民は強制的に労働させられる可能性がありました。政府は、すべてのアフリカ人男性にポルトガル通貨で税金を支払うよう義務付けることで、ある年、多くの男性が植民地の雇用主のもとで働かなければ税金を支払うのに必要な通貨を稼げない状況を作り出した。実際には、これによって入植者は大規模に強制労働を行うことが可能となり、しばしば恐ろしい虐待につながった。^[133]

第二次世界大戦後、サラザールは他のヨーロッパの植民地大国とは異なり、この脱植民地化の流れに抵抗し、帝国の統一を維持しようとした。^[要出典]

サラザールは、ポルトガルの植民地政策とポルトガルのいわゆる文明化の使命を正当化するために、ジルベルト・フレイレの熱帯主義の理論を採用することになった。この理論は、ポルトガル人は熱帯の環境、文化、そしてそこに暮らす人々に適応して、調和のとれた多民族社会を築くという特別な才能を持っていると主張した。このような見解は、植民地帝国の著名な歴史家であるチャールズ・R・ボクサーによって特に長い間批判されてきた。^{[137] [h]}

サラザールの政敵のほとんど（ポルトガル共産党を除く）も植民地主義政策を強く支持していた。これは、植民地大臣を務めていたジョアン・ロペス・ソアレス [pt] (マリオ・ソアレスの父)、マリオ・ソアレス^[i]が支援する野党指導者ノートン・デ・マトス将軍、および著名なサラザール反対派のアントニオ・セルジオの場合に当てはまった。 。

サラザールは海外渡航を嫌がり、植民地に独立を認めないという決意を強め、政権が自分より長く存続するはずがないということを理解しようとしなかった。これが彼の在任期間の最後の数年間の特徴だった。「誇り高き孤独」が彼の最後の10年間のモットーだった。ポルトガル統治政権にとって、海外帝国は国家のアイデンティティの問題だった。^[要出典]

1960 年代には、武装革命運動と散発的なゲリラ活動がモザンビーク、アンゴラ、ポルトガル領ギニアにまで及んだ。ポルトガル領ギニアを除き、ポルトガル陸軍と海軍は、軽歩兵、民兵、特殊部隊を使ったよく計画された対反乱作戦を通じて、これらの反乱のほとんどを効果的に鎮圧することができた。しかし、初期の軍事的成功にもかかわらず、フランシスコ・ダ・コスタ・ゴメス大佐は、ポルトガルの植民地問題に対する恒久的な軍事的解決策はあり得ないとすぐに指摘した。1961 年、国防大臣に指名されたジュリオ・ボテリョ・モニス将軍は、憲法上の「クーデター」でアメリコ・トマス大統領を説得し、高齢のサラザールを首相の座から引きずり下ろそうとした。ボテリョ・モニスは結局、政府の役職から解任された。それでも、彼の政治的盟友であるフランシスコ・ダ・コスタ・ゴメスは、アフリカでの軍事的解決はありそうにないという自身の見解を繰り返す書簡をディアリオ・ポピュラー紙に掲載することを許可された。^[要出典]

1960年代、世界の大半、特に新しく独立したアフリカ諸国は、ポルトガル政府の植民地政策を理由に政府を追放した。国内では、ビジネス、軍、知識人、教会を含むポルトガルのエリート層内の派閥がサラザールとその政策に異議を唱え始めた。その後、政権開放に向けた試行錯誤があったにもかかわらず、マルセロ・カエターノは国際社会の大半の非難にもかかわらず、植民地戦争の終結に難色を示した。カーネーション革命により植民地からの撤退と独立の承認がもたらされ、その後の権力の空白により1975年にアンゴラ人民共和国とモザンビーク人民共和国などの新しく独立した共産主義国家が誕生し、直ちにすべての白人ポルトガル国民を追放し始めた。^{[139] [140]}その結果、100万人を超えるポルトガル人が貧困に苦しむ難民 、いわゆるレトルナドスとなった。

第二次世界大戦の終結時にポルトガルに残っていた植民地のうち、ゴアは1961年に最初に「失われた」。短期間の紛争で、ポルトガルは世界中で賞賛と非難の入り混じった反応を経験した。^[要出典]インドでは、この行動は地理的な位置から歴史的にインド領であった領土の解放とみなされたが、ポルトガルはこれを自国の国土と国民に対する侵略とみなした。

1947 年 8 月 15 日にインドが独立すると、イギリスとフランスは新国における植民地を明け渡した。その後、ジャワハルラール・ネルー首相はゴア問題の外交的解決法を見つける手続きを開始した。ポルトガル人は 1510 年からゴアに駐在しており、独立したインドはようやく成立したばかりだった。ネルーは、ゴア人はあらゆる基準でインド人であり、ゴアは人種差別主義とファシズムの植民地政権によって冷酷に統治された植民地であり、彼の有名な言葉で言えば「インドの顔のにきびにすぎない」と主張した。サラザールは、ゴアの位置とポルトガルの政治体制の性質にもかかわらず、ゴアはポルトガルの州であり、アルガルヴェと同じくらい彼の国にとって不可欠なものであると主張した。サラザールはさらに、ゴア人はどこでも自分たちをインド人だとは考えておらず、そう呼んだこともなく、むしろ自分たちをゴアのポルトガル人だと考えており、ゴア人はポルトガルの議会に代表されていると主張した。実際、政府やポルトガルの大学の最高幹部にまで昇進した者もいた。ゴア人は完全な権利を有するポルトガル国籍を有していたため、あらゆる政府職に就くことができ、ポルトガル領土のどこでも生計を立てることができた。^[要出典]

サラザールとネルーの論争の間中、多くのゴア人はどちらの立場にも無関心だったようで、^[141]ゴアではポルトガル政権に対する不満の兆候は見られなかった。^[142]タイムズ特派員の報告によると、ゴアの住民はインドの主権の見通しに興奮していないだけでなく、インド政府が示唆するほどにはディアスポラの熱意もなかったという。^[142]これらの政治的動機による情報源が示唆するものとは反対に、ゴアにはインド国民会議とつながりのあるトリスタン・デ・ブラガンサ・クニャ などの著名人が率いる活発で確立された反植民地運動があった。^{[143] [144]}

インド軍の作戦が差し迫っていたため、サラザールはマヌエル・ヴァッサロ・エ・シルバ総督に最後の一人まで戦い、焦土作戦をとるよう命じた。^[145] 結局、インドは1961年12月にポルトガルをゴア、ダマン、ディーウから追い出すためにビジャイ作戦を開始した。31人のポルトガル兵が戦死し、ポルトガル海軍のフリゲート艦NRPアルフォンソ・デ・アルブケルケが破壊され、ヴァッサロ・エ・シルバ将軍は降伏した。サラザールは、最後の一人まで戦うという命令に従わずインド軍に降伏したため、将軍を追放した。

インドの行動に対する支持と反対は予想通りだった。支持の声明は、アラブ諸国、新しく独立したセイロンとインドネシア、ユーゴスラビア、ソ連とソ連圏の国々から出された。ゴア、ダマン、ディーウでのインドの武力行使を非難する声明は、主に海外植民地を持つ国々、つまりイギリス、フランス、オランダ、スペイン、そして特にアメリカ、カナダ、オーストラリアといった西側諸国、そして地域のライバルである中国とパキスタンから出された。^[146]

サラザールはローデシアの首相イアン・スミスの親友だった。ローデシアが1965年に英国からの一方的独立宣​​言をした後、ポルトガルは1975年まで隣国ポルトガル領モザンビークを通じて経済的、軍事的に支援したが、白人少数派エリートによって統治されていた新しいローデシア国家を公式に承認することはなかった。1975年、モザンビーク解放戦線はカーネーション革命によって設置された新しいポルトガル政権との交渉の後、モザンビークの統治を引き継いだ。イアン・スミスは後に自伝『大いなる裏切り』の中で、サラザールがもっと長く生き残っていたら、ローデシア政府は今日まで存続し、ジンバブエ・ローデシアという名の黒人多数派政府によって統治されていただろうと書いている。^[要出典]

権威主義的な体制であったにもかかわらず、ポルトガルは第二次世界大戦後のスペインほどの国際的孤立を経験しなかった。スペインとは異なり、サラザール政権下のポルトガルは戦争の最終段階で連合国に援助を与えた見返りとしてマーシャル プラン(1947-1948) に受け入れられた。さらに、スペインとは異なり、ポルトガルは 1949 年に北大西洋条約機構(NATO) の創設メンバー 12 か国のうちの 1 つとなった。これは、ポルトガルが唯一の非民主的な創設国であったにもかかわらず、冷戦中に共産主義に対する同盟国としての役割を担ったことを反映している。 1950年、ポルトガルは欧州決済同盟に加盟し、1960年には欧州自由貿易連合（EFTA）の設立、 1961年には経済協力開発機構の設立に参加した。1962年には関税および貿易に関する一般協定に加盟し、最終的にポルトガルは1972年にエスタード・ノヴォの支援のもと、欧州経済共同体と自由貿易協定を締結した。^[147]

第一共和国の活動家たちは教育をその大義の一つとして選んだが、証拠によれば、第一共和国は権威主義的な新国家ほど初等教育の拡大には成功しなかった。^{[148] [149]}第一共和国下では、7歳から14歳の児童の識字率は1911年の26%から1930年には33%へと緩やかに上昇した。新国家下では、同じ年齢層の児童の識字率は1940年に56%、1950年に77%、1960年に97%へと上昇した。^[150]

サラザール政権下では、小学校の数は1927年の7,000校から1940年には10,000校に増加した。第一共和政の20年間で識字率はわずか9%しか下がらなかったが、サラザール政権下では20年間で識字率は1930年の61.8%から1950年の40.4%へと21%も下がった。1940年、政権はポルトガル史上初めて国民の大多数が読み書きできるようになったことを祝った。^[151]

1952年、多方面にわたる「大衆教育計画」が発足し、最終的に文盲を根絶し、就学年齢の児童全員を学校に通わせるという目的が掲げられた。この計画には、従わない親に対する罰金も含まれており、これは厳格に執行された。1950年代後半までに、ポルトガルは長らく陥っていた教育の奈落から抜け出すことに成功した。就学年齢の児童の文盲は事実上消滅した。^{[150] [152]}

1960年代、ポルトガルは海外県のアンゴラとモザンビークに大学を設立した（ルアンダ大学とロウレンソ・マルケス大学）。1971年にはポルトガルカトリック大学を認可し、1973年までにポルトガル本土各地にいくつかの国立大学（ミーニョ大学、リスボン新大学、エヴォラ大学、アヴェイロ大学）を設立した。さらに、リスボンとコインブラの老舗大学は大幅に拡張され近代化された。シダーデ・ウニベルシタリア（リスボン）やアルタ・ウニベルシタリア（コインブラ） など、新しい建物やキャンパスが建設された。

1960年代から1974年のカーネーション革命までのエスタード・ノヴォの最後の20年間は、中等教育と大学教育への多額の投資が特徴で、ポルトガルの教育は歴史上最も速い成長率の一つを経験しました。

ポルトガル第一共和政の政情不安と財政混乱の時代を経て、財政の安定がサラザールにとって最優先事項となった。閣僚として彼が初めてポルトガルの政治に介入したのは、ポルトガルの財政が危機的状況にあり、少なくとも1890年代から債務不履行の危機に瀕していた国民議会の^{時代であった。 [29]}サラザールは首相に就任後、ポルトガルの予算を均衡させ対外債務を返済するために数多くの税金を課した。サラザールの統治の最初の数年間は、世界恐慌と第二次世界大戦に見舞われた。したがって、彼の統治の最初の時代は、1930年代に大恐慌への対応として人気があった自給自足と介入主義の政策に基づく経済プログラムであった。 ^[153]サラザールの下で、ポルトガルの予算は1928年以降、毎年債務超過から大幅な黒字に転じた。ポルトガルの海外市場での信用力は高まり、対外変動債務は完全に返済された。

しかし、ポルトガルは依然として未開発のままであり、人口は比較的貧しく、ヨーロッパの他の国々と比較すると教育水準も低かった。^[153]

ハイメ・ノゲイラ・ピント^[154]やルイ・ラモス^[155]などの保守派ポルトガル学者は、サラザールの初期の改革と政策によって政治的、財政的安定がもたらされ、社会秩序と経済成長がもたらされたと主張している。一方、左派政治家フェルナンド・ロサスなどの歴史家は、1930年代から1950年代にかけてのサラザールの政策が経済的、社会的停滞と移民の急増を招き、ポルトガルをヨーロッパで最も貧しい国の一つに変えたと主張している。

1950 年代を通じて、サラザールは、第二次世界大戦中にポルトガルの中立を保証したのと同じ輸入代替経済政策を維持しました。1950 年からサラザールが亡くなるまで、ポルトガルの 1 人当たり GDP は年平均 3.7% 増加しました。1960 年代初頭に経済学と工業技術の専門知識を持つ新しいテクノクラートが台頭し、ポルトガルが国際投資にとって魅力的な国となり、経済育成の新たな時代が到来しました。産業の発展と経済成長は 1960 年代を通じて続きました。サラザールの在任中、ポルトガルは1960年の欧州自由貿易連合（EFTA）と1961年の経済協力開発機構（OECD）の設立に参加した。1960年代初頭には、ポルトガルは関税および貿易に関する一般協定（GATT）、国際通貨基金（IMF）、世界銀行にも加盟した。これはサラザールのより外向きの経済政策の始まりであった。ポルトガルの対外貿易は輸出が52％、輸入が40％増加した。1960年から1973年までの経済成長と資本形成レベルは、GDP（6.9％）、工業生産（9％）、民間消費（6.5％）、総固定資本形成（7.8％）の比類のない堅調な年間成長率によって特徴づけられた。^[156]

アフリカのゲリラ集団に対する多額の戦争努力の影響にもかかわらず、ポルトガルは1960年から1973年にかけてエスタード・ノヴォの下で経済成長を遂げ、西ヨーロッパの先進国との真の統合の機会を創出した。1960年、サラザールの統治が30年近く続いた後、ポルトガルの一人当たりGDPは欧州共同体（EC-12）平均のわずか38％だった。1968年のサラザールの統治終了までに48％に上昇し、1973年にはマルセロ・カエターノの指導の下、ポルトガルの一人当たりGDPはEC-12平均の56.4％に達した。^[157]

40年間、ポルトガルは神学校で教育を受け、下級聖職に就き、司祭になることも考えた男によって統治されていた。^[23]財務大臣の職に就く前、サラザールはいくつかのカトリック運動に関わっており、 1929年にリスボン総主教枢機卿となるマヌエル・ゴンサルヴェス・セレイラと非常に親しい友人関係を築いていた。コインブラの大学時代、彼らは「オス・グリロス」として知られる古い修道院で家と費用を分担し、後にサラザールを追ってリスボンに移った若いメイドのマリア・デ・ジェズスに世話された。^{[158] [25]}

1929年7月、サラザールが財務大臣を務めていた政府は、宗教的行列の組織化を容易にした法律を廃止した。サラザールは首相に辞表を提出し、「閣下は私がカトリック教徒の法的地位を向上させるようなことを一度も要求していないことをご存じでしょう」と述べた。彼は、すでに問題を抱えていた国にさらなる問題を加えることを慎重に避けたが、「法律や前政権によってカトリック教徒やポルトガルの教会にすでに認められている権利の侵害」は受け入れられなかった。^[38]

権力を握る前はカトリックのロビー団体と一体化しており、また、カトリックの社会教義を厳密に解釈して政治哲学を組み立てていたとされる^[34]にもかかわらず、統治の初期段階ではポルトガルにおけるカトリックの存在を強化する直接的な改革は実施しなかった。彼は第一共和政の分裂を避けたいと考えており、政治エリートのかなりの部分が依然として反教権主義者であることを知っていた。教会と国家は分離したままであった^[159] 。神権政治を確立する試みはなされなかった。教会の失われた財産は返還されなかった^{[159] 。}

1932年、サラザールは、すべての政党が抑圧されるのでポルトガルカトリックセンターは不要であると宣言し、そのメンバーを自身の政治組織である国民連合に加入するよう「招待」した。教会の役割は社会的であるべきであり、政治的ではないと彼は主張した。これに反応して、セレジェイラ総主教枢機卿は1933年にアサン・カトリック・ポルトガル [pt]を設立し、1934年に教皇ピウス11世がセレジェイラに政治問題ではなく社会的問題に焦点を当てるべきであると告げるまで、政治権力獲得を扇動し続けた。 1933年のポルトガル憲法では、第45条ですべての宗教の公的および私的な礼拝の自由と、「法と秩序の規範に従って」教会組織および協会を設立する権利が規定された。^[159]

サラザールは教皇の教義に基づいて政治理論を展開したとされ、1930年代を通じてカトリック世界で大きな名声を獲得した。1936年、司教団はカルタ・パストラルで政権への全面的な支持を表明し、翌年ポルトガル・カトリック教会の長によって再確認された。教皇ピウス12世は彼について次のように述べた。「私は心から彼を祝福し、精神的にも物質的にも国家復興の仕事を彼が成功裏に完了できることを心から願っている」^[160] 。 1938年、ニューヨークのカトリック教区によって設立されたフォーダム大学はサラザールに名誉法学博士号を授与した。サラザールは教会を本来の地位に復帰させたかったが、教会がその地位を知り、それを維持することも望んでいた。彼は「国家は教会との政治交渉を控え、教会がいかなる政治的行動も控えると確信している」と宣言してそのことを明確にした。そして彼はこう付け加えた。「政治活動は教会を腐敗させるので、そうしなければならないのです。」^{[161] [162]}

1940 年 5 月、ポルトガル政府とバチカンの間で協定が調印された。^[163]調印に先立つ交渉には困難があった。教会は影響力の回復に熱心であり続けたが、サラザールは政治分野へのいかなる宗教的介入も阻止しようと決意していた。政治分野は国家の独占領域だと彼は考えていた。議会制共和国の法律は根本的に変更されなかった。学校での宗教教育は任意のままで、民事婚と民事離婚は維持され、宗教的宣誓は復活しなかった。司教は聖座によって任命されることになっていたが、最終的な指名には政府の承認が必要だった。聖職者は軍務に服したが、それは軍隊への司牧的ケアという形で、戦時には医療部隊へのケアも含まれていた。^[161]教会は私立学校を設立し維持することはできたが、それは国家の監督下に置かれる。カトリックの宗教と道徳は、親が反対を要求しない限り、公立学校で教えられることになっていた。^[161]教会法上の結婚を行ったカトリック教徒は、民事上の離婚を認められなかった。法律では「教会法上の結婚を行ったという事実自体によって、配偶者は離婚を求める法的権利を放棄するものとみなされる」と規定されていた。この禁止にもかかわらず、1961年までに国内の結婚のほぼ91％が教会法上の結婚であった。^{[164] [j]}

ピントとレゾラは、サラザールが政権を安定させるために使った重要な戦略は、協定を通じてカトリック教会と妥協することだったと主張している。反教権主義は抑制され、教会はポルトガルの生活の中で名誉ある中心的な地位を占めることになる。教会は政治に介入しないことに同意したが、成人と若者のための数多くの社会団体を運営した。教会の役割は、新国家の「限定的多元主義」の主要な柱となった。^{[165] [166]}

この画期的な合意にもかかわらず、ポルトガルの教会と国家の関係、教会間の関係は1940年代を通じて緊張がなかったわけではなかった。アベル・ヴァルジン [ポルトガル語]やジョアキン・アルベス・コレイア [ポルトガル語]などの著名な反対派の司祭は、1945年のMUDと労働者へのさらなる社会的権利の付与を公然と支持した。政権の支持者であったアベル・ヴァルジンは、サラザールとコーポラティスト国家のカトリックの主張を攻撃し、人々が貧困に苦しんでいる中、政権はカトリックの社会教義に忠実ではないと主張した。ヴァルジンの新聞「O Trabalhador (労働者)」は1948年に廃刊となった。 ^[167]ヴァルジンは日記に「ポルトガルではサラザール、国家が教会を支配している」と記している。ジョアキン・アルベス・コレイアは米国への亡命を余儀なくされ、1951年に同地で亡くなった。1958年の大統領選挙の野党候補で、体制に反対するカトリック教徒のウンベルト・デルガードは、教皇ピウス12世の言葉を引用し、体制の社会政策が教会の社会教義に反するものであることを示した。同年、1958年7月、サラザールはポルトの司教ドン・アントニオ・フェレイラ・ゴメスから大きな打撃を受けた。ゴメスは人権制限を批判し、ポルトガルの貧困の厳しさを非難する批判的な手紙を評議会議長に送った。教会が地下墓地から出て意見を述べる時が来たと彼は言った。^[162]サラザールは激怒した。司教は正式に追放されたわけではなかったが、国を離れることを決意し、リスボンは司教のポルトガル滞在は適切ではないことをローマに明らかにしたようである。^[162]

第二バチカン公会議の後、多くのカトリック信者が民主反対派として活動するようになった。^[168] 1961年3月、1963年1月、1964年9月にそれぞれアンゴラ、ギニア、モザンビークで植民地戦争が勃発したことで、カトリック内部の進歩主義と伝統主義の分裂が深刻化した。1964年12月に教皇がボンベイを訪れ聖体大会に参加することを決定したことは、1961年12月以来インドをゴアの不法占拠者としか見ていなかったポルトガル政府首脳にとって、国全体に対する直接的な侮辱にほかならなかった。1964年10月21日、外務大臣アルベルト・フランコ・ノゲイラ [ポルトガル語]は公式にこの訪問を無償の訪問と定義した。

教皇のインド訪問と直接関係する、非常に重要な第二の出来事が教皇のポルトガル訪問に先立って起こった。それは、1965年5月13日のファティマ聖地への黄金のバラの授与である。パウロ6世は、1967年5月3日の一般謁見において、最初に報告されたファティマの出現の50周年記念式典（また、ピウス12世による聖母の汚れなき御心に世界が奉献されてから25周年でもある）に参加する意向を公式に発表した。教皇は当初から、訪問から政治的な意味を排除するためにあらゆる努力を払った。訪問は事実上、リスボンではなくファティマでの1日に限定され、教皇はリスボン空港ではなくモンテ・レアル空軍基地を利用した。そうすれば、巡礼ははるかに公式なものになっただろう。

ポルトガルではカトリック信仰以外の宗教はほとんど、あるいは全く表現されなかった。サラザールのエスタド・ノヴォの時代を通じて、ユダヤ人やプロテスタントの少数派に対する差別は問題にならず、エキュメニカル運動が栄えた。^[168]

1968年8月、サラザールは右脳に脳出血を起こした。 ^[170]ほとんどの情報源は、8月3日にバラの聖アントニオ砦の夏の別荘で椅子から落ちたことが原因だと主張している。2009年2月、匿名の目撃者がサラザールの最も厳重に守られた秘密を調査した結果、椅子からではなく浴槽で落ちたことを認めた。^[171]

事件後、サラザール氏の生活は普通に続いた。16日後、サラザール氏は気分が悪くなったと告白し、 2日後にサン・ジョゼ病院に入院した。9月16日、彼は昏睡状態に陥った。^[172]サラザール氏が行動不能となったため、アメリコ・トマス大統領は79歳の首相が間もなく死亡するだろうと考え、9月25日にサラザール氏を解任し、マルセロ・カエターノ氏を後任に任命した。^[16]

サラザールはその後23ヶ月間生きた。1ヶ月以上の昏睡状態から目覚め^[172]、予期せず意識を取り戻した後、側近たちは彼に権力の座から外されたことを告げず、1970年7月27日に死去するまで秘密裏に「統治」することを許した。^[16]

葬儀、ジェロニモス修道院で行われたレクイエム、そして彼の故郷であるサンタ・コンバ・ダン近郊のヴィミエイロに棺を運ぶ特別列車の通過時には、何万人もの人々が最後の敬意を表した。そこで彼は、彼の希望に従って故郷の土に、両親の隣にある質素な普通の墓に埋葬された。^{[173]ポルトガルと植民地帝国に対する彼の見解を象徴するものとして、アフリカ系とヨーロッパ系の両方の民族からなる}ポルトガル人会のメンバー数名が彼の葬儀で敬意を表している映像がある。

サラザールは結婚せず、子孫も知られていない。世論におけるサラザールのイメージは、国家に完全に身を捧げ、ほとんど修道士で、女性の誘惑からは程遠い人物であり、検閲によってこのイメージは維持された。しかし、これは真実ではない。サラザールは恋に落ちることを恐れていたが、恋愛関係を何度か経験した。神学校の同僚の一人は次のようにコメントしている。「彼は人々が期待する言葉を決して言わず、衝動に屈せず、心から何かを与えたらすぐに取り戻す。」^[174]

彼の人生における最初の女性は、妹の友人であるフェリスミナ・デ・オリヴェイラであった。彼女は貧しい家庭出身の若い女性で、土曜日にはサラザールの神学校への訪問に同行していた。フェリスミナの家族の反対とサラザールの宗教的活動により、この関係は終焉を迎えた。 [ ^174]しかし、1910年にサラザールは神学校を去り、コインブラ大学に入学した。彼は司祭になるつもりはなかった。^[175]

コインブラではピアニストのグロリア・カスタニェイラと関係を持ち、その後彼女の姪で既婚者のマリア・ラウラ・カンポスと関係を持った。1931年から1932年にかけて、彼はリスボンのホテル・ボルヘスで、彼女が二度目の結婚をした後も、何度か彼女と会っていた。この関係はラウラが夫とともにセビリアに引っ越したときに終わった。またホテル・ボルヘスで、サラザールは外交官の裕福な娘メルセデス・デ・カストロと出会った。彼はまた、独裁者に会う前に、占星術師やダンサーとしてパリ​​でボヘミアンな冒険を楽しんでいた若い女性マリア・エミリア・ヴィエイラとも関係を持っていた。^[174]

彼の最後の情事、最も激しく長続きした情事は、フランス人ジャーナリスト兼作家のクリスティーヌ・ガルニエとの情事だったようで、彼は彼女を「香りのする不調」と呼んでいた。後者も既婚者で、1961年にサラザールについての本を書くつもりでポルトガルに来た。彼は休暇でポルトガルのサンタ・コンバ・ダンに来るよう彼女を招待した。彼女は彼の家の質素さに驚いた。クリスティーヌは彼のお気に入りとなり、それ以来彼女はポルトガルとフランスを頻繁に行き来するようになった。サラザールはしばらくの間、いつもの強欲さを捨て、彼女に高価な贈り物を買ってあげた。その本はベストセラーとなった「サラザールとの休日」である。 ^{[174] [176]}パリでクリスティーヌの夫は後にサラザールが妻に宛てた手紙を見つけ、最終的に離婚を求めた。^[175]

歴史家や評論家の中には、サラザールの処女家庭教師マリア・デ・ヘスス・カエターノ・フレイレが、おそらく彼に対してプラトニックな愛を抱いていたと指摘する者もいる。彼女は、すでに彼に仕えていたコインブラから、1928年にリスボンまで彼を追ってきた。彼女は冷たく強い女性で、頑固で、執念深く、独裁者に対して「犬のような献身」 を持っていた。「重要な人物」だったと、彼は言う。家庭教師は、彼がサン・ベントで受け入れた彼女の家族に属する2人の少女に彼が注いだ気遣いに嫉妬していた。その子の1人、マリア・ダ・コンセイソン・リタは、サラザールは彼女の部屋に立ち寄らずには寝ることができなかったと語っている。また、彼女らと遊んだり、物語を語ったりするのも彼だった。サラザールは、世間からは冷たくよそよそしく、めったに笑わない男と見られていたが、それでも愛情深く、身近な人たちを気遣っていた。^[177]

共産主義者でサラザールの生涯にわたる激しい政敵であったポルトガルの文学史家アントニオ・ホセ・サライヴァは、サラザールの『演説と覚書』を読むと、その明快で簡潔な文体に圧倒される、ポルトガル語で存在する最も完璧で魅惑的な教義的散文であり、力強い感情的なリズムに強調されていると主張した。サライヴァによると、サラザールの散文はポルトガル文学の歴史において重要な位置を占めるに値し、政治的障壁だけがその地位を奪ったのだという。サライヴァは、それは17世紀の偉大な散文の明快さで書かれており、ポルトガルの学者の散文をしばしば不明瞭にするすべての気を散らすものやずさんさが取り除かれている、と述べている。^{[178] [179] [180]}

サラザールは、ニュルンベルク法の背後にある哲学的理想を批判した『国家の興隆法』[ 107 ^]や『国家の再建法』などの著書を出版した。

サラザールの統治は長かったため、客観的に彼を評価するのは難しい。彼の統治は、現存するポルトガル人のほとんどが経験したことのないほどの安定と繁栄をもたらしたが、それは民主主義と市民の自由を犠牲にしてのものだった。

1983年、歴史家トム・ギャラガーはサラザールの過度な約束を批判し、「サラザールは1938年にアントニオ・フェロに『5年以内にこの国のすべての子供が読み書きをできるようになると見積もっている』と言ったが、これは嘘だった。彼の本当の政策は、6年前に『人々に読み書きを教える必要性よりも、エリートの育成の方が緊急であると考えている』と断言したときに明らかになった」と書いている。[ ^181]

歴史家ニール・ロチェリーは、サラザールはその世代で最も才能のある人物の一人であり、仕事と国に多大な献身を捧げたと主張している。^[182]

アメリカの学者J・ウィアルダによれば、多くの分野で特定の問題と継続的な貧困があったにもかかわらず、歴史家と経済学者の間では、1930年代のサラザール政権が経済、公共事業、社会福祉、政府の誠実さ、効率性、安定性において目覚ましい改善をもたらしたという意見が一致している。^{[183] ​​[184]}

スペイン駐在の英国大使、サミュエル・ホーア卿は、第二次世界大戦中にイベリア半島を中立に保つ上でのサラザールの極めて重要な役割を認め、彼を賞賛した。ホーアは、30年間の政治生活でヨーロッパのほとんどの主要な政治家と会ったが、その中でもサラザールを高く評価していたと主張した。ホーアにとってサラザールは、教授であり、司祭であり、揺るぎない信念を持つ隠遁者でもある、博学で印象的な思想家だった。ホーアはサラザールを、ヨーロッパに関する百科事典のような知識を持ち、祖国に奉仕することに専念し、見せびらかしや贅沢や私利私欲には無関心な禁欲主義者とみなした。ホーアはサラザールを「祖国の利益という一つの考えを持つ人物」と強く信じ、公的生活のすべてを捧げてきた国家再生の仕事を危険にさらすことを望まなかった。^[66]

ナショナリズム研究の先駆者である歴史家カールトン・ヘイズは、第二次世界大戦中にアメリカ大使としてスペインに駐在した。彼はサラザールと直接会い、ホーア大使の意見に同意した。ヘイズはサラザールについて「普通の独裁者には見えなかった。むしろ、控えめで物静かで非常に知的な紳士であり学者のように見えた。… 12年前にポルトガルの財政を立て直すために、名門コインブラ大学の政治経済学の教授職から文字通り引きずり出され、この点で奇跡的な成功を収めたことで、外務大臣や憲法制定者など他の主要な役職も彼に押し付けられた」と書いている。^[101]ヘイズはポルトガルがスペインと真に中立な半島ブロックを形成する努力を評価した。これは、英国と米国の影響力がはるかに弱かった時代に、枢軸国のプロパガンダと訴えに対抗する上で計り知れない貢献であった。^[102]

第二次世界大戦中にポルトガルに駐在した日本公使森島守人は、戦後の回想録でサラザールを称賛している。「日本とポルトガルの外交関係が終戦まで維持されたのは、サラザールの知性と政治手腕によるものであり、冷静な態度、確固とした理論と判断力、洗練された表現力で外交に臨んだサラザールの姿は、今でも私の目に鮮明に焼き付いています。ポルトガル滞在を思い出すたびに、もし日本にサラザールのような政治家が一人でもいれば、我が国は違った道を歩み、現在の不幸な状況に陥ることはなかっただろうと思わずにはいられません。」^[185]

NATO大使の長であり、同盟評議会で24年近く務めたベルギーの外交官アンドレ・ド・スターケは、サラザールと長く親密な友情を築いた。スターケは回想録の中で、サラザールに丸々1章を割き、サラザールをチャーチル、ポール＝アンリ・スパークとともに、生涯で出会った最も偉大な政治指導者3人の1人に挙げている。^[186]

共産主義者でサラザールの生涯にわたる激しい政敵であったポルトガルの文学史家アントニオ・ホセ・サライヴァは、「サラザールは間違いなくポルトガルの歴史上最も注目すべき人物の一人であり、注目すべき人物が必ずしも備えているわけではない資質、すなわち正しい意図を持っていた」と主張した。^[187]

ポルトガルの歴史家、学者、編集者であるAHデ・オリヴェイラ・マルケスはサラザールについて次のように書いている。「彼は自らを国家の指導者と考え、自分にしかできないことがあると信じ（『残念ながら、どうやら私にしかできないことがたくさんあるようだ』－1935年9月に発表された公式メモ）、そのことを同胞にもますます納得させた。…彼はますます独裁者となり、ますます自分を神格化し、他人を信頼しなくなっていった。」^[188]

1965年11月、タイム誌はサラザールについて次のように述べた。「4年ごとに、アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザール首相は、選ばれた数人の「野党」指導者の名誉を回復し、数週間警察の統制を緩和して、彼らがポルトガルの130議席の国民議会に立候補できるようにすることで、ポルトガルの民主主義のイメージを維持している。しかし、その見せかけにはいくつかのひび割れがある。議会はゴム印としてしか機能していない。野党の候補者は通常、40年前に信用を失い打倒された政権の生き残りの弱々しい老人であり、サラザールは彼らが何を話して何を話さないかを決めるのだ」^[189]

ポルトガルの詩人、作家、文芸評論家のフェルナンド・ペソアは、サラザールは「金融科学という専門分野の範囲内で統治することはできるが、一般的に政府に限界がない中で統治することはできない」と書き、「ここで間違っているのは、オリヴェイラ・サラザール氏が財務大臣であるということではなく、それが正しいと認めるが、彼がすべての大臣であるということであり、それはより疑問だ」と付け加えた。^[190]

サラザールは自分の死後に政権の展望はないと考えていた。^[154]それにもかかわらず、新体制は、サラザールの長年の側近であり、リスボン大学法学部の高名な学者、政治家、そして1933年憲法の共同起草者でもあるマルセロ・カエターノの指揮の下で存続した。^[要出典]カエターノは自分が創設に関わった政権の厳しい側面を和らげようとしたが、政府の強硬派から絞り出すことができたわずかな改革は、より多くの自由を求める国民の一部にはまったく十分ではなかった。新体制は最終的に1974年4月25日のカーネーション革命で崩壊した。

サラザールは以下のポルトガル騎士団の一員となった。^[191]

• 聖ヤコブ剣勲章大十字章（1929年4月15日）
• 植民地帝国勲章大十字章（1932年4月21日）
• 塔と剣の勲章大十字章（1932年5月28日、民間人としては初の受章）^[192]
• ヘンリー王子勲章グランドカラー（1968年10月4日）

彼はフランス、ドイツ、ベルギー、ポーランド、ルーマニア、スペインなどの国々からも同様の栄誉を数多く受賞した。^[193]

サラザールは次のような学術上の栄誉を授与されました。

• オックスフォード大学、1939年、名誉民法博士号。
• フォーダム大学、1938年、名誉法学博士号。^[194]

リスボンとアルマダを結ぶテージョ川にかかる橋は、完成後ポンテ・サラザール（サラザール橋）と名付けられた。エスタード・ノボによって予定より6か月早く予算内で建設されたこの橋は、世界で5番目に長い吊り橋であり、米国以外では最長であった。後にカーネーション革命後に「4月25日橋」と改名された。エスタード・ノボ時代にモザンビークに建設された注目すべき多目的スタジアムであるサラザール・スタジアムは、サラザールにちなんで名付けられた。1975年の新政府とともに、このスタジアムは劣化し始めた。マチャバ・スタジアムと改名された。^[195]全国の多くの場所（通り、大通り、広場）がサラザールにちなんで名付けられている。これらは1974年以降、特に県都で改名された。約20の地域が今日でもサラザールに言及している。^{[196]サラザールの引用が書かれた}アズレージョもいくつかある。

大衆文化では、サラザールのケーキ (ボロ デ サラザール) は、サラザールが時々食べていたケーキに付けられた名前です。安価でシンプルで、おそらくスポンジ ケーキに似ています。ポルトガルでは、キッチン ケーキ スパチュラは、跡を残さない効果から「サラザール」と呼ばれることがあります。

J・K・ローリングが創作したハリー・ポッターシリーズに登場するキャラクター、サラザール・スリザリンの名前はサラザールに由来している。^[197]

2011年に国立研究所によって「テラス・デ・サラザール（サラザールの土地）」というワインブランドが承認されたが、所有者の経済的問題のため市場に出回ることはなかった。 ^[198] 2012年、サラザールの故郷サンタ・コンバ・ダン市議会は、ワインをはじめとするさまざまな地域産品に「サラザールの思い出」というブランド名を発表した。同研究所は、不快感と公共秩序の乱れの可能性を理由にこのブランドを拒否した。市長は拒否はばかげていると主張し、今後のブランド名提案からサラザールの名前を放棄したり削除したりするつもりはない。彼は、政権の「思い出」が拒否理由の1つになる可能性があるため、「サラザールのブドウ園」を提案することを検討している。^[199]

2007 年 3 月 25 日、サラザールはオス グランデス ポルトガルコンテストの優勝者として史上最も偉大なポルトガル人に選ばれました。^{[200] [201]}

Salazar – O Obreiro da Pátria (「サラザール – 祖国の労働者」)というブランドが登録されており、サラザールに関連するさまざまな文書のアーカイブである Web サイト www.oliveirasalazar.org を運営しています。

サラザール氏は、1937 年 7 月 17 日の法令によって導入された HCESARキーボード レイアウトを考案しました。

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