団体交渉とは、雇用主と従業員グループの間で行われる交渉プロセスであり、労働者の賃金、労働条件、福利厚生、その他の労働者の報酬や権利に関する合意を目的としています。従業員の利益は、通常、従業員が所属する労働組合の代表者によって代表されます。これらの交渉によって成立した団体協約は、雇用主と1つまたは複数の労働組合との間の労働契約として機能し、通常、賃金体系、労働時間、研修、健康と安全、残業、苦情処理メカニズム、職場や会社の事柄への参加権に関する条件を定めます。[ 1 ]このような協約には、「生産性交渉」も含まれる場合があり、労働者はより高い賃金や雇用の安定性の向上と引き換えに、労働慣行の変更に同意します。[ 2 ]
労働組合は、国によっては、単一の雇用主(通常は企業の株主を代表している)と交渉する場合もあれば、業界全体の合意に達するために複数の企業と交渉する場合もある。団体交渉とは、労働組合の代表者と雇用主(一般的には経営陣、またはオーストリア、スウェーデン、ベルギー、オランダなどの一部の国では使用者団体が代表する)の間で、賃金、労働時間、労働条件、苦情処理手続き、労働組合の権利と責任など、従業員の雇用条件に関して行われる交渉プロセスである。当事者は、交渉の結果を団体交渉協定(CBA)または団体雇用協定(CEA)と呼ぶことが多い。

「団体交渉」という用語は、1891年にイギリスの労使関係分野の創始者であるベアトリス・ウェッブによって初めて使用されました。 [ 3 ]これは、18世紀の労働組合の台頭以来存在していた集団的な交渉や合意を指します。
米国では、 1935年の全国労働関係法により、雇用主が従業員の組合加入権を否定することは違法となった。公務員の組合結成は、1950年代までずっと議論の的となっていた。1962年、ジョン・F・ケネディ大統領は、連邦職員に組合を結成する権利を認める大統領令を発布した。
全米労働関係委員会対シカゴ・カトリック司教事件(1979年)では、最高裁判所が、全米労働関係委員会(NLRB)は教会が運営する学校に対して管轄権を主張することはできない、なぜならそのような管轄権は憲法修正第1条で定められた信教の自由と政教分離に違反するからだと判決を下し、管轄権の問題が浮上した。 [ 4 ]
団体交渉権は国際人権条約で認められています。世界人権宣言第23条は、労働組合を組織する能力を基本的人権として認めています。[ 5 ]国際労働機関の労働における基本的原則及び権利に関する宣言 第2条(a)は、「結社の自由及び団体交渉権の有効な承認」を労働者の必須の権利として定義しています。[6] 1948年の結社の自由及び組織権の保護に関する条約(C087)およびその他のいくつかの条約は、各国が労働者の結社の自由及び団体交渉権を侵害することを抑止する国際労働基準を作成することによって、団体交渉を具体的に保護しています。 [ 7 ]
OECD加盟国の従業員のうち、団体交渉によって賃金が合意されたのは3人に1人だけです。36の加盟国を擁する経済協力開発機構(OECD)は、失業率の低下が賃金の上昇にもつながるようにするための手段として、団体交渉を積極的に提唱しています。[ 12 ]
2007年6月、カナダ最高裁判所は、団体交渉を人権とみなす根拠について広範な検討を行った。施設サブセクター交渉協会対ブリティッシュコロンビア州事件において、裁判所は以下の見解を示した。
使用者と団体交渉する権利は、労働者に職場の規則の制定に影響を与える機会を与え、それによって生活の重要な側面、すなわち仕事に対するある程度のコントロールを得ることで、労働者の人間の尊厳、自由、自律性を高める。団体交渉は、単に外部の目的を追求するための手段ではなく、むしろ自己統治の経験として本質的に価値がある。団体交渉によって、労働者は職場の民主主義の一形態を実現し、職場における法の支配を確保することができる。労働者は、生活の重要な側面をコントロールする規則の制定に影響を与える発言権を得る。[ 13 ]
スウェーデンでは、業界全体に協定を拡大する法的メカニズムがないにもかかわらず、団体協約の適用範囲は非常に高い。2018年には、民間部門の全従業員の83%、公共部門の従業員の100%、そして労働市場全体では90%が団体協約の適用を受けていた。[ 14 ]これは、スウェーデンの労使関係において、国家規制よりも自主規制(労働市場の当事者自身による規制)が優勢であることを示している。[ 15 ]
オーストラリアにおける団体交渉は、20世紀初頭に調停仲裁制度が導入されたことに端を発する。この制度は、法的拘束力のある決定を下すことができる独立した第三者の介入によって労働争議を解決するために設立された。長年にわたり、この制度は、異なる政府の優先事項の変化や、使用者と労働組合間の力関係の変化を反映して、大きな変革を遂げてきた。[ 16 ]
法的枠組み2009年 公正労働法は、オーストラリアにおける現代の団体交渉の礎石です。同法は「誠実交渉」[ 17 ]の要件を規定しており、当事者が合意に達することを目的として誠実に交渉を行うことを保証しています。この枠組みは、団体交渉プロセスのいくつかの重要な側面を促進します。
1. 企業別交渉:オーストラリアにおける団体交渉の焦点は企業別交渉であり、これにより企業とその従業員の特定のニーズに合わせたより柔軟な労働条件が可能になります。[ 18 ]
2. 労働組合の役割:近年の数十年間で組合員数は減少しているものの、労働組合は依然として団体交渉プロセスにおいて重要な役割を果たしており、使用者との交渉において労働者を代表している。[ 19 ]
3. 交渉代表者:従業員は、労働組合代表者などの交渉代理人を指名して、自分たちの代わりに交渉してもらうことができます。[ 20 ]
4. 誠実な交渉:団体交渉に関わる当事者は、会議への出席、提案の検討、適時な対応など、誠実な交渉の要件を満たすことが求められます。[ 17 ]
5. 労働争議:ストライキやロックアウトを含む労働争議は交渉プロセスの一部となり得るが、保護された投票を含む厳格な規制の対象となる。[ 21 ]
米国では、全国労働関係法(1935年)が民間部門のほとんどの団体協約をカバーしています。この法律により、雇用主が労働者の組合加入を理由に差別、スパイ行為、嫌がらせ、解雇すること、組織化運動やその他の「協調活動」への参加、企業内組合の結成、従業員を代表する組合との団体交渉への参加拒否に対して報復することは違法となります。また、雇用条件として従業員に組合への加入を要求することも違法です。[ 23 ]組合は、労働者の安全な労働条件と公正な賃金を確保することもできます。
労働者の大多数が労働組合の結成に賛成票を投じた職場では、従業員と組合代表者からなる委員会が、賃金、労働時間、福利厚生、および正当な理由のない解雇からの保護などの雇用条件に関する契約を経営陣と交渉します。個別の交渉は禁止されています。労働者委員会と経営陣が契約に合意すると、その契約は職場の全従業員による投票にかけられます。承認された場合、契約は通常一定期間有効となり、その期間が満了すると、従業員と経営陣の間で再交渉されます。労働組合契約をめぐって紛争が生じることもあります。これは特に、労働組合のある職場で労働者が正当な理由なく解雇された場合に発生します。このような紛争は仲裁に持ち込まれます。仲裁は非公式の裁判に似ています。中立的な仲裁人が解雇またはその他の契約違反が存在するかどうかを裁定し、存在する場合は是正を命じます。
米国の24州では、[ 24 ]組合に加入している職場で働く従業員は、同僚が経営陣との契約で組合保障条項を交渉した場合、代表費用(懲戒審問など)の一部を負担することが求められる場合があります。組合費は一般的に給与の1~2%です。しかし、組合員や団体協約の適用を受けるその他の労働者は、平均して非組合員(または適用対象外)の同僚よりも5~10%高い賃金を得ています。[ 8 ] 特に米国の中南部および南東部の地域では、組合保障条項を違法としている州もあります。これは、組合契約の純受益者の一部が契約交渉費用の負担を免れることができるため、論争を引き起こす可能性があります。州に関係なく、最高裁判所は、この法律により、個人の政治的信条に反する可能性のある政治的活動に同意なしに組合費を使用することが禁じられていると判断しています。その代わりに、組合保障条項が認められている州では、そのような反対者は、労働者の代表に直接使われる組合費の割合だけを支払うことを選択できる。[ 25 ]
アメリカ労働総同盟は1886年に結成され、さまざまな労働者に前例のない交渉力を与えた。[ 26 ] 鉄道労働法(1926年)は、雇用主に労働組合との団体交渉を義務付けた。
1931年、最高裁判所は、テキサス・アンド・ノー・カンパニー対鉄道事務員組合事件において、雇用主が交渉代表者の選任に干渉することを禁じる同法の規定を支持した。[ 26 ] 1962年、ケネディ大統領は、公務員組合に連邦政府機関との団体交渉権を与える大統領令に署名した。[ 26 ]
米国労働省の一部である労働管理基準局は、鉄道や航空会社を除く、1,000人以上の労働者を対象とするすべての団体交渉協定を収集することが義務付けられています。[ 27 ]彼らはウェブサイトを通じてこれらのコレクションへの一般公開を行っています。
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