ポルトガルでは、18歳まで無償かつ義務教育が行われ、通常、生徒は12年生を修了します。ただし、これらの要件のうち、いずれか一方を満たせば十分です。教育は教育省を通じて国によって規制されています。公立教育制度があり、あらゆる教育レベルに多くの私立学校も存在します。コインブラ大学など、ポルトガル初の大学は13世紀に設立され、国の高等教育制度は欧州高等教育圏に完全に統合されています。
ポルトガル国民の基礎識字率は99.44%(15~24歳男性99.48%、女性99.38%)である。[ 7 ]ポルトガル国立統計局( INE )によると、基礎教育を修了したポルトガル人労働者はわずか370万人(就労人口の67%)(就労人口の81%が初等教育レベル、12%が中等教育レベル)である。[ 8 ]
国際生徒評価プログラム(PISA)2018によると、ポルトガルの15歳生徒の平均は、読解力、数学、科学の知識に関して評価すると、OECDの平均をほぼ上回っています。ただし、急激な下降傾向があります。[ 9 ] [ 10 ]
ポルトガル民族の黎明期において、キリスト教聖職者は教育事業における主要な役割を担っていた。ポルトガルの大学は1290年から存在している。ポルトガル帝国の支配下では、1792年にラテンアメリカ最古の工科学校(王立工兵工廠)が、また1842年にはアジア最古の医科大学(ゴア医科大学)が設立された。
しかし、19世紀末には識字率は80%を超え、高等教育を受けられるのはごく一部の人々に限られていた。1930年の国勢調査でも、ポルトガルの人口の68.1%が依然として非識字者と分類されていた。
第一共和政の活動家たちは教育を彼らの主要な活動の一つとして選んだが、証拠によれば、より民主的な第一共和政は、権威主義的なエスタド・ノヴォよりも初等教育の拡大において成功しなかった。[ 11 ]第一共和政下では、7歳から14歳の子どもの識字率は1911年の26%から1930年には33%へとわずかに上昇した。エスタド・ノヴォ下では、7歳から14歳の子どもの識字率は1940年には56%、1950年には77%、1960年には97%に上昇した。[ 12 ]
サラザール政権下では、小学校の数は1927年の7,000校から1940年には10,000校に増加した。第一共和政の20年間で識字率がわずか9%しか低下しなかったのに対し、サラザール政権下の20年間で識字率は1930年の61.8%から1950年には40.4%へと21%低下した。1940年、政権はポルトガル史上初めて国民の大多数が読み書きできるようになったことを祝った。[ 13 ]それにもかかわらず、1940年代から1950年代初頭のポルトガルの識字率は、当時の北米や西ヨーロッパの基準からすると依然として低かった。
1952年、識字率を完全に根絶し、就学年齢のすべての子どもを学校に通わせることを目的とした、大規模かつ多面的な国民教育計画が開始された。この計画には、従わない親に対する罰金が含まれており、これは厳格に執行された。1950年代後半までに、ポルトガルは長年陥っていた教育の深淵から抜け出すことに成功し、就学年齢の子どもの識字率は事実上消滅した。[ 12 ] [ 14 ]
1960年代以降、ポルトガルは6歳から12歳までのすべての子どもに公教育を提供し、将来の熟練労働者の育成を目的とした工業・商業技術学校の強固なネットワークを拡大し(ensino médio )、1971年にはポルトガル・カトリック大学を認可し、1973年までにポルトガル本土各地に新たな国立大学が次々と設立された(ミーニョ大学、リスボン新大学、エヴォラ大学、アヴェイロ大学など。当時、ヴェイガ・シモンが教育大臣を務めていた)。
1960年代から1974年のカーネーション革命まで、中等教育と高等教育はポルトガルの教育史上最も急速な成長を遂げた。1974年以降、初等・中等学校および高等教育機関の数は世紀末まで増加したが、質の高い教材や有能な人材の確保が十分でない場合もあった。
革命政府は成人識字率の向上にも努めた。当時、子供の識字率は高かったものの、多くの成人は依然として読み書きができなかった。政府の成人識字率向上策が成功したことを示す証拠がいくつかある。[ 15 ]
ポルトガルのほとんどの家庭にとって、基礎教育(4年生または6年生)以上の教育は経済的に負担が大きく、教育、特に中等教育と高等教育の真の民主化は1980年代になってようやく実現しました。2000年代半ば以降、学校(基礎および中等)の近代化プログラムと、「教育センター」と呼ばれる新しい小学校の建設(主に過密状態の小学校の数を減らし、午前9時から午後5時30分までの授業時間を普及させるため。過密状態のほとんどの学校では、午前8時から午後1時までの授業時間と午後1時から午後6時までの授業時間が混在しているため)が実施されています。
高等教育に関するボローニャ・プロセスは2006年から採用されている。しかし、同国の高等教育率は依然として欧州連合の中で最も低く、2003年には約7%(出典:OECD(2003)教育概観およびOECD統計要覧)、2007年には11%に改善した。これは、スロバキアとスロベニアの約16%、ドイツ、エストニア、スペイン、アイルランドの28%、ベルギー、オランダ、デンマーク、フィンランド、キプロス、英国の30%以上(出典:ユーロスタット、2007年3月)と比較すると低い。
OECDの国際生徒評価プログラム(PISA)によると、ポルトガルの15歳生徒の平均は、長年にわたり、OECD加盟国の中で読解力、数学、科学の知識の面で過小評価され、成績が振るわず、イタリアとほぼ同水準で、ギリシャ、トルコ、メキシコなどの国々をわずかに上回る程度でした。しかし、2010年以降、ポルトガルの生徒のPISAの結果は劇的に改善しました。[ 8 ]
ポルトガル教育省は、教育評価局GAVE(Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação)が発行した2010年の報告書を発表し、PISA 2009の結果を批判し、ポルトガルの平均的な10代の生徒は表現、コミュニケーション、論理の面で深刻なハンディキャップを抱えており、問題解決を求められた際の成績も低いと主張した。また、これらの誤謬はポルトガルに限ったことではなく、PISAの設計方法が原因で他の国でも実際に発生していると主張した。[ 16 ]
2000年代後半のポルトガルのソブリン債務危機、そして2011年以降のポルトガル共和国に対するIMFとEUの財政支援により、多くの大学やその他の高等教育機関が財政的に苦境に陥った。多くは破産の危機に瀕し、予算が縮小し、職員数とボーナスが削減されるにつれて、入学金と授業料の値上げを余儀なくされた。[ 17 ]
生徒は、小学校1年生の入学年度末までに6歳になっていなければならない。
学年度は毎年9月中旬に始まり、6月中旬に終わります。年間を通して3回の休暇があります。クリスマス休暇(2週間)、カーニバル休暇(3日間)、イースター休暇(2週間)です。学年度は通常、以下の日程で区切られた3つの学期に分かれています。
第3学期終了後、9年生、11年生、12年生は6月と7月に全国統一試験を受け、2年生、5年生、8年生は計測試験を受ける。

生後4ヶ月(通常の産休期間)から3歳までの子どもは、保育園(クレシェ)に通うことができます。保育園の大部分は私立です。その他はポルトガル社会保障局が運営し、国からの補助金も一部受けています。これらの保育園では、保護者は所得に応じて料金を支払います。
就学前教育は3歳から5歳まで任意で、公立および私立の幼稚園で提供されています。公立幼稚園は無料です。これらの学校は「Jardins de Infância(幼稚園)」と呼ばれています。ほとんどのインターナショナルスクールは就学前教育に国際的なアプローチを採用しており、国際バカロレアなどのカリキュラムに従っています。
基礎教育(Ensino Básico)は9年間で、それぞれ4年、2年、3年の3つの段階に分かれています。各段階は、1º Ciclo(第1サイクル)、2º Ciclo(第2サイクル)、3º Ciclo(第3サイクル)です。児童は第3段階の終わりに、ポルトガル語と数学の2つの試験を受ける必要があります。中等教育(Ensino Secundário)は、公立、私立、または協同組合で行われ、2012/2013年度から義務化されており、基礎教育後の3年間のサイクルで構成されています。
中等教育への入学は、基礎教育修了証書によって行われます。中等教育には、一般課程、専門課程、芸術課程の3種類があり、技術、工学、専門分野、ポルトガル語、ポルトガル文化に関する教育を提供しています。各課程間の相互交流は保証されています。技術、工学、芸術課程の教育と実践は、専門学校および芸術教育専門学校で行われます。
プログラムはCertificado de Habilitações do Ensino Secundário/Diploma de Ensino Secundário (中等教育資格/卒業証書) によって認可されており、これは国家アクセス試験による高等教育へのアクセスの前提条件です。
ポルトガルでは、基礎教育は9年間の学校教育で構成され、4年間、2年間、3年間の3つの連続した教育サイクルに分かれている。
9月15日までに6歳になる子どもは、その暦年の最初の学年に入学しなければなりません。さらに、9月16日から12月31日までの間に6歳になる子どもは、保護者が年間入学期間中に居住地(または勤務地)に最も近い学校に申請書を提出すれば、教育の第一段階に通うことが認められる場合があります。公立学校は無料です。私立学校の授業料は、地域の公立学校が定員に達した場合、国によって一部または全額払い戻されます。基礎義務教育の第一サイクルは1年生から4年生まで、第二サイクルは5年生から6年生まで、第三サイクルは7年生から9年生までです。カリキュラムは9年生までは一般教育のみで構成され、9年生で専門科目が導入されます。
各学年の終わりに、生徒はポルトガル語と数学の全国統一試験を受けます。学校は教科書や教材を配布(または販売)しませんが、経済的に恵まれない家庭には経済的支援が提供されます。教科書は4年ごとに学校レベルで選定されます。
第1サイクル公立学校は自治体が所有し、その他の公立学校はすべて国が所有する。
公立学校では、小学校1年生と幼稚園児は午前中または午後の休憩時間に無料の軽食を受け取ることができ、通常は20clの牛乳パックが提供される。
1年生、2年生、3年生、4年生[ 18 ]
一般教科:
課外活動:
任意:
5年生と6年生
7年生、8年生、9年生
(*) 9年生では、学校の空き状況に応じて、視覚教育、技術教育、音楽、演劇の中から選択する必要があります。



ポルトガルの一般教育制度は、基礎教育の9年目以降になって初めて、高等教育志向(一般中等教育課程)、職業志向(技術中等教育課程)、芸術志向の3つの中等教育課程に分かれます。中等教育(一般、技術、芸術課程)を合格点で修了すると卒業証書が授与され、これにより取得した資格が証明されます。職業志向課程の場合は、特定の職業に就くための資格も証明されます。一般課程と技術課程はすべて、一般教育と呼ばれる以下の科目を共通して履修します。
科学技術
社会科学および人文科学
社会経済学
視覚芸術
毎年、プブリコやエクスプレッソなどの複数の新聞社が中学校のランキングを発表している。
2020年時点でのアジェンシア・ルサによるランキングは次のとおりです。[ 19 ]
11年生の終わりに、生徒は履修科目の2つの特定科目の全国統一試験を受けます。12年生の終わりには、ポルトガル語と履修科目の主要科目の試験が行われます。高等教育への入学は、全国的なオンライン選考プロセスを通じて行われ、生徒は成績に基づいて優先順位に従って大学に入学します。
全科目(体育を含む)の平均成績は、大学入学のための出願成績の一部を構成します。残りの部分は、学生が志望するコースに関連した、大学が要求する特定の試験の成績に基づいています。これら2つの平均の平均が、大学入学のための出願成績となります。この数値は0から20の間で、数値が高いほど大学入学の可能性が高くなります。
学校教育には、特別な形態も存在します。専門学校が提供するプログラム、職業訓練制度のプログラム、そして再教育プログラムは、学校教育の特別な形態とみなされます。これらのプログラムは、正規の教育制度の主流には含まれていないため、正規の教育とはみなされません。なぜなら、これらは人口のさまざまな対象グループの特定の教育ニーズに対応するために設計されたものであり、正規の教育制度の代替となるものだからです。
これらのプログラムはすべて、初期の専門資格と教育資格を提供しますが、再履修プログラムでは一般教育も提供されます。再履修プログラムは、正規の教育課程に含まれず、完全な資格取得サイクルではないため、非正規の学習プログラム、モジュール式プログラム、または単科プログラムで構成されています。再履修プログラムは、通常の年齢で資格を取得しなかった人、または早期に学校を中退した人に、資格取得のための2度目の機会を提供します。再履修プログラムは、基礎教育の3つのサイクルと中等教育を網羅しています。
再教育は、生徒の学習サイクル、時間的余裕、知識、経験に合わせて柔軟かつ適応的に対応できることが特徴です。再教育は、学習を継続したい人向けの一般コースと、職業志向でレベルIIIの専門資格を取得できる技術コースの2種類に分かれます。技術コースは高等教育への進学も可能です。中等教育、専門コース、職業訓練コース(レベルIII)、再教育コース、その他(芸術系や技術系の学校など)のいずれのコースも、3次元構造を共有しています(ただし、各次元の重要性はコースによって異なります)。
a) 一般的な/社会文化的
b) 特定の/科学的な
c) 技術的/技術的/実用的/専門的
ポルトガルの教育・職業制度は開放的です。つまり、基礎課程を修了した学生は、どの分野でも自由にコースを選択できます。中等教育課程を修了した学生は、中等教育で選択した分野に関わらず、高等教育のどのコースにも出願できます。ただし、大学に入学するには、それぞれの高等教育課程に対応する特定の試験に合格する必要があります。
ポルトガルでは、初期の職業教育と資格取得は、資格を管轄する省庁によって大きく2つの形態に分けられます。
a) 教育制度における初期職業教育および資格(教育省の規定に基づく): - 技術中等コースは職業指向であり、特定の職業の資格を授与し、EUレベルIIIの職業資格に相当します。自然科学、芸術、社会経済科学、人文科学の分野には11の技術コースがあります。
専門学校のコースは、専門資格の育成を主な目的とした特別な教育形態です。このタイプのコースでは、学生は実用的、技術的、芸術的な資格取得に多くの時間を費やし、職業に不可欠な特定のスキルを身につけます。専門コースは、地域および地方の労働市場のニーズに応えるように設計されています。これらのコースは、教育省の規制の下で運営されていますが、自治体、企業、労働組合などの市民社会機関の直接的なイニシアチブと責任の下で運営されています。専門コースは、基礎教育の第3サイクル(レベルII)で少数、中等教育(レベルIII)で提供されています。
- 技術系の継続学習コース。中等教育では、継続学習は一般コースと技術コースの2つの異なるタイプのコースに分かれます。後者は職業指向であり、レベルIIIの職業資格の取得を目指します。
初等資格取得コースは、義務教育の第3サイクルを教える学校が推進することができます。必要に応じて、学校は自治体、企業、職業資格センターなどの他の機関と協定を結ぶことができます。これらのコースは、a) 職業資格を持たず、9年生の卒業証書を取得しているものの、それ以上の学習を希望しない若者、および b) 15歳に達し、9年生を修了したが、基礎教育修了証書を取得していない若者を対象としています。
b) 労働市場における初期職業教育および資格(労働社会連帯省の雇用・職業資格研究所による規制に基づく): - 徒弟制度。徒弟制度は、義務教育制度に含まれない15歳から25歳までの若者を主に対象とした、学校と職場を交互に行う初期職業資格制度の一部です。資格取得プロセスは、職業(社会文化的、科学技術的、および資格取得の文脈における実践的資格取得が行われる場所)と職場(職場での実践的資格取得が行われる場所)を交互に行います。
2000年代半ば、職業技術教育における選択肢の拡大と質の向上を目指し、教育政策が再編成されました。 1974年のカーネーション革命以降、多くの専門学校が行政的に高等技術カレッジに格上げされ、その他は閉鎖されたことでほぼ途絶えていたこの分野を活性化させるため、2007年に強化・改善された技術教育プログラムが実施されました。これらの専門学校は、長年にわたり国の技術労働力需要を満たし、非常に高い水準の専門教育を提供してきた実績を持つ、評判の高い教育機関として広く認識されていたにもかかわらず、このような事態に陥ったのです。



ポルトガルの高等教育は、大学と高等専門学校という2つの主要なサブシステムに分かれています。教育は、自治大学、大学付属研究所、高等専門学校、そして独立した大学または高等専門学校で提供されています。これらの機関は、公立、協定型、私立のいずれかです。大学サブシステムは、強固な理論的基盤を持ち、研究志向が強いことを目指しています。一方、高等専門学校サブシステムは、より実践的な資格取得を目指し、職業志向が強いことを目指しています。
医学、法学、自然科学、経済学、心理学、獣医学などの分野の学位は、大学でのみ取得可能です。看護学、幼児教育、会計技術者、医療技術者の学位は、高等専門学校でのみ取得可能です。工学、技術、経営学、教育学、農業、スポーツ、人文科学などのその他の分野は、大学と高等専門学校の両方で取得できます。
最古の大学は1290年に設立されたコインブラ大学で、学生数で最大なのはポルト大学で約28,000人の学生が在籍しています。ポルトガル・カトリック大学は、最も古い非国立大学(政教協約に基づく大学)で、ローマ教皇庁の布告により設立され、1971年以来ポルトガル政府に認められています。現在の公立高等専門学校システムは1980年代に設立されましたが、それ以前に存在していた高等専門教育システムの発展形です。そのため、1980年代にシステムに統合されたばかりですが、いくつかの高等専門学校はそれよりもはるかに古く、中には19世紀に起源を持つものもあります(例として、リスボン高等工科大学、ポルト高等工科大学、コインブラ高等農学校などがあります)。
私立高等教育機関は、教育省の認可がなければ運営できません。入学は、国立高等教育機関と同じ手続きで規制されています。高等教育の2つのシステム(大学と高等専門学校)は連携しており、特別な競争によって一方から他方へ移籍することが可能です。公立機関から私立機関へ、またはその逆への移籍も可能です。公立大学のプログラムへの入学は、公立高等専門学校や私立機関の同等のプログラムよりも、多くの場合、より厳しく選抜的です。多くの特定の大学機関や学位は、高等専門学校システムやあまり知られていない大学の同等の機関よりも、より権威があり評判が高いと見なされています。[ 20 ]
ポルトガルの大学は伝統的に、それぞれがfaculdade(学部)と呼ばれる独立した学校として組織されていました。20世紀初頭には、大学に統合されていない一部の高等教育機関がinstituto superior(高等研究所)と呼ばれていました。1980年代初頭に現在の高等専門学校制度が創設された際、高等専門学校の部門に採用された標準的な名称はescola superior(高等学校)でした。地位の変更と、一部の機関が大学または高等専門学校に統合され、元の名称が維持された結果、現在では大学には学部、高等研究所、または学校と呼ばれる部門が含まれることがあり、高等専門学校には高等学校または高等研究所が含まれることがあります。
2000年代半ば以降、新たな法律とボローニャ・プロセスが承認されたことにより、ポルトガルのすべての高等専門学校または大学は、 licenciaturaとして知られる最初の学習サイクルと、修士号を授与する2番目のサイクルを授与できるようになりました。それ以前は、これは大学のみの規則でした。事実上すべての大学は、2番目の学習サイクルとして修士号を授与していますが、一部の大学の学部は、より長い単一の学習サイクルを通じて統合修士号(共同学位)を提供しています。一部の高等専門学校は、提携大学と協力して2番目の学習サイクルを提供しています。博士号は大学のみが授与します。[ 21 ]
軍隊や警察と連携した特別な高等教育機関も存在する。これらの機関は一般的に評判が良く、その課程が軍隊や警察でのキャリアへのパスポートとなるため、若者の間で人気が高い。こうした国営機関としては、空軍士官学校、陸軍士官学校、海軍学校、そしてInstituto Superior de Ciências Policiais e Segurança Internaなどが挙げられる。
大学進学年齢の国民(20歳)の35%以上が国内の高等教育機関に通っている[ 22 ](米国では50%、OECD諸国では35%)。
学生の費用の大部分は公的資金で賄われています。しかし、ポルトガルの国立高等教育機関に通う学生が支払う授業料が上昇し、従業員、ビジネスマン、親、年金受給者といった新たなタイプの学生(多くはパートタイムまたは夜間クラス)が集まるにつれ、多くの学部はコースに登録する学生が増えるごとに大きな利益を上げており、大学の総授業料収入に恩恵をもたらし、教育の質(学生一人当たりの教師数、学生一人当たりのコンピュータ数、学生一人当たりの教室の規模など)を損なうことなく運営されています。
ポルトガルには主に2つの高等教育制度がある。
ボローニャ・プロセスは、2010年までに欧州高等教育圏を確立することを目的とした欧州の改革プロセスでした。このプロセスは、参加した45カ国が欧州評議会をはじめとする多くの国際機関と協力して、緩やかな構造で主導したという点で異例でした。
改革の目的は、2010年までにヨーロッパに以下のような高等教育制度を構築することであった。
ポルトガルは、他のヨーロッパ諸国と同様に、これらの目標を達成するために教育政策と改革を実施してきた。これには、大学と高等専門学校のサブシステムの再編成、および広範な法改正とカリキュラム変更の実施が含まれる。2006年の実地適用以来、この制度は学生の間で広く議論を呼んでおり(多くの学生がこの変更により1年間の履修を失った)、いくつかの大学は、複数のコースで統合型修士課程を導入することで、この制度の信頼性を損なってきた。
ポルトガルがボローニャ・プロセス(2006~2007年に実施)に加盟した際、古い学位の名称は維持するものの、新たな意味を持たせるという政治的決定がなされた。これは、特に工学、医学、法律などの分野では依然として混乱を招いている。これらの分野では、それぞれの職業への参入はボローニャ以前のlicenciaturaを通じて行われていたが、ボローニャ以降の同じ名称の学位では参入できない。重要度の低い順に、学位およびその他の資格は以下のとおりである。[ 25 ]
1 -バカレラート(学士号) - 学術称号:バカレル(学士)、略称:バッハ。一部の分野でバカレラートの取得者は、看護師(enfermeiro)や技術者(engenheiro técnico)などの特定の専門職称号を持つこともできます。
2 - Licenciatura ( Licenciate 学位、文学士(BA) または理学士(BsC)に相当) - 学術称号: Licenciado (Licensee)、略称: Lic. 。 licenciaturaの取得者は、分野によってはengenheiro (エンジニア) やarquiteto ( 建築家 ) などの特定の専門称号を持つこともあります。 一般的には、 licenciaturaの取得者はdoutor ( 博士 )、略称: Dr.として扱われますが、これは誤りです。
3 -メストラド(修士号) - 学術称号:メストレ(修士)。メストラドはポルトガルでは伝統的なものではなく、1980年代にリセンシアトゥーラとドウトラメントの中間の学位として導入されたものです。
4 - Pós-Graduação (大学院) またはEspecialização (専門化) - 学名: 特定の学名はありません。 Pós -GraduaçãoとEspecializaçãoは資格ではありますが、学位ではないため、その保持者は以前の学位を保持します。
5 -ドトール(博士) - 学名:ドトール(博士)。
6 - Agregação (集合体) - 学名:ドトール教授(博士博士)。 Agregaçãoは資格ではありますが、学位ではないため、その保持者はドトールの学位を保持しています。
国公立高等教育機関への入学には、12年間の学習を修了した後に授与される中等学校卒業証書(Diploma de Ensino Secundário )と、必要なENES試験のいずれかが必要です。23歳以上であれば誰でも特別試験を受けることができます。私立機関への入学は、各学校の完全な裁量に委ねられています。ポルトガル系の学生は、外国の試験スコアを使用して、全国入学選考(Concurso nacional)の学生向けの学部枠に申し込むこともできます。[ 26 ]
すべての高等教育機関には、スポーツ選手、留学生、ポルトガル語圏からの留学生、他機関の学位取得者、他機関からの転入生、元学生(再入学)、コース変更など、さまざまな特別な入学手続きがあり、これらは各機関または学科が定める特定の基準と規則に従う必要があります。
入学試験に備えるため、学生は志望する科目を事前に学習しておく必要がありますが、中等学校で特定の分野を専門的に学んでいる必要はありません。学生は、公立機関の場合は全国統一入学試験( Concurso nacional) 、私立機関の場合は地方統一入学試験(Concurso local)など、1つまたは複数の入学試験を受験します。入学試験に合格することに加え、学生は選択したコースの特定の前提条件を満たす必要があります。
入学定員には限りがあり、毎年、教育機関は入学可能な人数を決定します。これは定員制限と呼ばれます。公立教育機関の場合、最終評価には試験の成績が考慮され、これには中等学校の平均成績も含まれます。その後、学生は希望する教育機関/コースを6つ、優先順位をつけて選択する必要があります。希望する教育機関/コースに入学するために必要な成績に達した学生は、空席状況に応じて入学が許可されます。つまり、学生は第一希望や第二希望には入学できないかもしれませんが、第三希望や第六希望には入学できる可能性があります。
場合によっては、高等専門学校や看護・医療技術学校に入学する者は、何らかの専門資格を事前に取得している必要があり、当該教育機関の学区からの志願者が優先されます。2005/2006年度以降、入学規則により、公立高等教育機関のあらゆる分野のすべての受験者に対し、全国入学試験で最低95点(200点満点中)の成績が義務付けられました。実際には、過去とは異なり、この新しい規則は、本来であればマイナスの成績でも一部の公立教育機関の選抜性の低いコースに入学できたであろう多数の志願者を排除することを意味し、結果として、毎年多くのコースで学生のための空き席が多数残ることになりました。
中等教育を修了していなくても、23歳以上であれば誰でも、国立高等教育機関への入学資格審査試験(Exame Extraordinário de Avaliação de Capacidade para Acesso ao Ensino Superior、通称Ad-Hoc試験)を通じて出願できます。この試験は、ポルトガル語の一般試験、志望動機と履歴書を評価する面接、そして各学校とコースに特有の筆記試験と口頭試験で構成されます。合格者は、別途定員制の選考を受けるか、学校理事会の裁量で直接入学することができます。
全国中等教育試験(ENES)を通じた全国大学入学選考と同様に、23歳以上の受験者を対象とした特別試験プロセスは、公立大学の方が公立高等専門学校よりも難易度が高く、選抜性もはるかに高い。人文科学や数学をあまり必要としない分野は、従来の大学の工学、経済学、医学よりも入学率がはるかに高い。つまり、この特別プロセスで入学を許可された新入生のほぼ全員が、高等専門学校、私立学校、または人文科学系のプログラムに入学することになる。
就学前教育および小学校教員の資格
基礎教育の教師は、高等教育機関または大学で4 年間のコースに通い、免許状を取得します。
政府は、教師が初等・中等教育の「メストレ」学位も取得することを義務付ける法律(2007年2月)を可決した。
中等学校教師の資格
中等教育の教員は、Licenciado の学位を取得し、4~6年間の課程を修了する必要があります。学位は、発行機関によってLicenciado em EnsinoまたはLicenciatura - Ramo de Formação Educacionalとして認定されます。一般教育または特別支援教育の実務経験を持つ教育者、初等教育および中等教育の教員は、専門教育の教員資格を取得できます。教員の継続的資格取得は、Centros de Formação Continua で提供されています。
政府は、教師が初等・中等教育の「メストレ」学位も取得することを義務付ける法律(2007年2月)を可決した。
高等教育教員の資格
このレベルの教師は正式な専門資格を取得しませんが、各カテゴリーごとに最低限の資格が定められています。
大学:アシスタント(リセンシアド);アシスタンテ(メストレ);補助教授(ドトール)。准教授(ドトールと5年間勤務)。 catedrático 教授 (Agregação で 3 年間勤務)。
ポリテクニック:アシステンテ(リセンシアド);教授補佐(メストレまたはDESE)。教授コーデナドール(ドトールと勤続3年)。
現在、遠隔高等教育はウニベルシダーデ・アベルタ(オープン大学)によって提供されている。
ポルトガルには私立の初等・中等学校や私立の高等教育機関が存在し、中にはエリート校(リスボンとポルトにあるポルトガル・カトリック大学や、主に大都市にある私立の初等・中等学校など)もあり、宗教系や専門系の学校も多く存在する。国内で最も評価の高い中等学校の多くは私立であり、最も評価の低い中等学校の中にも私立学校がある。この中等学校ランキングはポルトガルで毎年発表されており、高等教育入学に使用される全国試験の生徒の平均成績に基づいている。[ 27 ]
公立・私立の中等学校の中で特に評価が高いのは、リスボン、ポルト、コインブラの学校である。沿岸部の学校は、内陸部や人口密度の低い地域の学校よりも高い評価を受けている。学校独自の科目別成績と全国統一試験の成績との差が最も大きいのは私立学校で、全国統一試験で成績が振るわなかった生徒にも学校側がより高い成績を与えているケースが見られる。
ポルトガルの雇用主や家族の中には、主に支払能力に基づいて入学が決まる私立教育機関の存在は、公立制度ほど公平ではなく、実力主義の概念を損ない、入学基準の緩和や教育水準の低下につながる可能性があると考える者もいる。一部の私立機関は、学生がお金さえ払えば入学しやすく、成績も良くなることで知られている。また、私立制度によってポルトガル国民のかなりの部分がこれらの学校に通えなくなる可能性があり、これも不公平だと主張する者もいる。旧ポルトガル植民地出身の学生のために公立教育機関に課せられた定員制も、公平性の面で大きな問題となっている。これらの学生の中には非常に低い成績で入学できる者もいるため、ポルトガル生まれの学生の一部が公立機関や希望する第一志望のコースで学ぶことができなくなる。
一方で、居住地域周辺の公立教育機関のインフラを信用していないため、私立学校への通学を好む人もいます。その理由としては、教室の過密状態、評判の悪さ、犯罪率の高さ、一般的に問題視される少数民族の生徒が多いこと、質の高い教員の不足、あるいはその学校のインフラの不備などが挙げられます。
米国の多くの私立大学やカレッジが受けているような巨額の寄付金がなく、またこの分野における卓越性の伝統も乏しいため、ポルトガルの私立高等教育機関は、ごく一部の例外を除いて、主要な公立大学が持つ最高水準の教育・研究水準に到達するための財政的支援も学術的実績も持ち合わせていない。さらに、有力な民間企業と私立大学との連携不足も制約となっており、公立高等教育機関と私立高等教育機関との間のもう一つの比較上の不利な点となっている。
伝統的に、公立機関は一般的に質と説明責任が高いとみなされてきましたが、私立機関は1974年の4月25日革命以降急速に発展し、今日では高い評価を得ているところもあります。公立機関と私立機関の両方に、最高水準と質の教育機関が存在します。しかし、ポルトガルの学生の大多数は公立の学校、大学、専門学校に通っています。これは、私立よりも費用がかなり安く、公立制度の歴史がはるかに長く、また国土全体を十分にカバーしているためです。中には、最大規模または最も有名な公立機関に通うことができるにもかかわらず、単に私立のエリート機関に通うことを望み、かつ経済的に余裕のある学生もいます。
私立高等教育機関( Universidade Moderna(1998年)、Universidade Independente(2007年)、Universidade Internacional (2009年)など)に関わる数々のスキャンダルや不祥事、そしてこれらの機関の多くが、基準が緩く、教育スタイルが緩い傾向にあるという一般的な認識が、これらの機関の評判の悪さにつながり、2007年に私立高等教育機関に対する国家主導の検査が行われるに至った。[ 28 ]
ポルトガルにおける学校暴力は、公立学校や大都市圏に限った問題ではない。公立・私立を問わず、ポルトガルのあらゆる学校で学校暴力が増加している。しかし、私立学校の生徒の家庭は一般的に裕福で教育水準が高く、私立学校側も警備体制を強化しているため、私立学校の方が暴力の発生率は概して低い。
ポルトガルの学校における暴力は、主に保護者団体や教師の訴えが根強く続いたことにより、1990年代に初めて教育問題として取り上げられるようになった。その原因は、貧困から心理的な問題まで多岐にわたる。窃盗、無差別または組織的な身体的攻撃、いじめ、学校や教師の備品の破壊などは、多くの学校で日常的に見られる現実である。しかし、ポルトガルの学校で暴力が重大な事態として発生したのは今回が初めてではないことを指摘しておかなければならない。 1974年の4月25日革命後、暴力事件の発生件数はピークに達した。これは政治的に社会化され、枠組み化された暴力であり、今日見られるような暴力とは全く異なるものであった。
2006年5月、ジャーナリストのマファルダ・ガメイロによる「暴力が学校にやってくるとき」(Quando a violência vai à escola)というタイトルのテレビ番組がRTP 1で放送された。番組では、教室に隠しカメラを設置し、身元不明の学校の教室で10歳から13歳までの多くの生徒による暴力行為と、それに伴う混乱と恐怖を映し出した。テレビ放送のための映像撮影中、生徒と教師のプライバシーは保護された。ポルトガル教育省は、2004年と2005年にポルトガルの学校内で1,200件以上の暴行事件が発生したと報告している。
Escola Segura [ 29 ] [ 30 ]は 11,000 校に安全プログラムを提供しており、1 日あたり 600 人の警察官、300 台の車、160 台のバイクが関わっています。[ 31 ]
ポルトガルには、特にリスボンやポルト周辺、そしてアルガルヴェ地方に、外国人向けのインターナショナルスクールがいくつかあります。これらの地域には、高所得国出身の外国人家族が多数定住しています。概して、これらの学校は評判が良いです。
アルジェズール・インターナショナル・スクールは、優れた試験結果の実績を持つ進歩的な英語圏の国際中等学校であり、VVISインターナショナル・スクール・アルガルヴェは、過去4年間、IGCSE試験の初回受験で100%の学業成功率を達成したと報告しています。カルルッチ・アメリカン・インターナショナル・スクール・オブ・リスボン(CAISL)、VVISインターナショナル・スクール・アルガルヴェ、セント・ジュリアンズ・スクール、オエイラス・インターナショナル・スクール、セント・ドミニク・インターナショナル・スクール、プライム・スクール・トリリンガル・インターナショナル・スクール、ヴィラモウラ・インターナショナル・スクールなど、世界的に有名な地位を獲得した他の私立学校もあります。このグループに最近加わったのは、2017年9月に開校したグリーンズ・チュートリアル・カレッジで、チュートリアル方式の学習を提供しています。グリーンズは、世界中から学生を受け入れ、幅広いAレベル科目とグリーンズ地球科学ディプロマを学ばせています。
ポルトガルのマデイラ島には、インターナショナルスクールが1校あります。
エスコラ・ダ・アペルは、40年前にフンシャルに設立された非営利の私立カトリック学校で、高い評価を得ています。国際バカロレア資格取得プログラムとポルトガルの正規カリキュラムを提供しています。
ポルトガルでは、教育は数々の不安定な政策や、特に1974年のカーネーション革命クーデターから2007年のボローニャ・プロセスまでの長期間にわたる不安定な状況のために、論争の的となってきた。
また、中等教育および高等教育制度における高い中退率、多世代にわたる機能的非識字率の高さ(ポルトガルでは成人人口の48%[ 32 ]が機能的非識字者、米国全体では3000万人(成人の14%)[ 33 ]が機能的非識字者)および非識字率(7.5%=約80万人の非識字者)についても懸念が示されており、これはヨーロッパ、北米、東アジアの他の先進国と比較するとかなり平凡な統計記録である。
多くの私立大学やその他の高等教育機関が、全般的に質と厳格さに欠けるため、学生に高等教育を提供できなかったことも大きな問題でした。これらの機関は、何年もの間、経済活動人口に散らばった何千人もの人々に学位を授与していました。特に私立およびポリテクニック部門の一部の高等教育機関は、真の学位工場と見なされてきました。1970年代と1980年代に設立されたポリテクニック機関は、その後の数十年間、より技術的または基礎的な分野で実践的な学位を授与するために設立された高等教育専門学校としての特定の役割を担いませんでした。
大学以外の専門職や、産業、農業、商業、その他必要なサービス分野の熟練労働者。新しい公立大学が設立または拡張されるにつれて、高等専門学校はポルトガルの高等教育制度における従属的な地位に満足できなくなり、高等専門学校の運営陣の間で大学のような機関に昇格したいという願望が高まった。高等専門学校から大学への地位の解放と進化へのこの願望は、より資格のある教員、教育や研究のためのより良い施設、またはほとんどすべての公立大学が実施しているものと同等の、より選抜的な入学基準を備えたより強力なカリキュラムによって実現されなかった。基準の曖昧さと高等専門学校の高等教育と入学における全般的な低い水準は、高等専門学校の工学志願者に対する数学の入学試験の欠如や、数学、統計、経済学関連の適切なカリキュラムを持たない多くの管理および経営コースの至る所での乱立などの問題に関して、大学の学長などの教育関係者から激しく批判された。[ 34 ]
研究や報告によると、1990年代と2000年代には、教育水準が低く学術的誠実性が曖昧な私立高等教育機関や国立ポリテクニック機関が急速に成長・増加し、新たな優秀な卒業生と研究の両面で十分な質の高い成果が得られないまま、不必要かつ非経済的な資源配分につながった。[ 35 ]
2008年3月、ポルトガル全土の多くの都市で大規模な抗議活動が起こり、首都リスボン(3月8日)には全国から8万5千人以上の小中学校の教師が集まり、マリア・デ・ルルデス・ロドリゲス教育大臣(ジョゼ・ソクラテス首相率いる第17代憲法政府)と、教師評価の新制度を含む彼女の新政策を批判した。[ 36 ]
さらに、第 17 代憲法政府(ホセ・ソクラテス首相率いる政府) は、学校に戻らずに 4 年生、6 年生、9 年生、または 12 年生相当の資格を取得したい低レベルの正規教育を受けた成人向けの資格認定および資格同等性に関する政策を作成しました (たとえば、Novas Oportunidadesと呼ばれるこのプロセスを通じて、9年生の成人 ( 18歳以上)は、3 か月のパートタイム プログラムまたは週 1 日の 8 か月 プログラムのいずれかのプロセスを経て 12 年生相当の資格を取得できます。9 年生未満の人は、9 年生の認定を取得するための同様のプログラムがあり、その後 12 年生プログラムに申し込むことができます)。カリキュラムには、古典的な高校の教科や伝統的な試験プロセスは含まれていません。これらの卒業証書は、曖昧に解釈された人生経験に基づいて授与されます。一部の批評家は、この政策は教育に関する国の統計指標の低さを補うための試みであり、欧州連合の文脈におけるポルトガルの労働力の資格の質にはほとんど影響を与えないと主張した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
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