関税及び貿易に関する一般協定

UNCTEではGATTに関する準備会合が同時に開催された。これらの会合が数回行われた後、1947年10月30日にスイスのジュネーブで23か国がGATTに署名した。GATTは1948年1月1日に発効した。^{[ 17 ] [ 13 ]}当初から、政府調達は協定の範囲から除外されていた。^{[ 18 ]}

第2回交渉は1949年にフランスのアヌシーで開催された。13カ国が参加し、交渉の主な焦点は関税のさらなる削減であり、総額約5000カ国が対象となった。

第3ラウンドは1951年にイギリスのトーキーで開催された。 ^{[ 19 ] [ 20 ]} 38か国がこのラウンドに参加した。8,700件の関税譲許が行われ、残りの関税総額は1948年に有効だった関税の4分の3にまで削減された。米国がハバナ憲章を同時期に拒否したことは、GATTが統治する世界機関として設立されたことを意味する。^{[ 21 ]}

第4回協議は1955年にジュネーブで再開され、1956年5月まで続いた。26カ国がこの協議に参加し、25 億ドル相当の関税が撤廃または削減された。

第5回会合は再びジュネーブで開催され、1960年から1962年まで続いた。この会合は、最初に会合を提案した米国財務長官で元国務次官のダグラス・ディロンにちなんで名付けられた。26カ国がこの会合に参加した。49億ドル以上の関税削減に加え、欧州経済共同体（EEC  ）の設立に関する議論も行われた。

GATT第6回多国間貿易交渉は1964年から1967年にかけて行われた。この交渉は、ジョン・F・ケネディ米大統領が米国の貿易政策の再構築を支持した功績を称え、ケネディ大統領にちなんで名付けられた。この再構築は1962年の貿易拡大法の成立につながり、大統領に史上最も広範な交渉権限を与えた。

ディロン・ラウンドが品目ごとの関税交渉という骨の折れるプロセスを経て進むにつれ、ラウンドが終了するずっと前から、欧州経済共同体（EEC）とEFTAの設立、そしてより一般的には欧州が重要な国際貿易国として再び台頭することによって生じる新たな課題に対処するためには、より包括的なアプローチが必要であることが明らかになった。

日本の高い経済成長率は、後に輸出大国として果たすことになる重要な役割を予兆するものであったが、ケネディ・ラウンドの焦点は常に米国と欧州経済共同体（EEC）の関係にあった。実際、ケネディ・ラウンドを大西洋を挟んだパートナーシップの始まりと捉え、最終的には大西洋経済共同体へと発展させる可能性を示唆する、影響力のあるアメリカの見解が存在した。

この見解はヨーロッパでもある程度共有されていたが、欧州統合の過程は独自の緊張を生み出し、その下ではケネディ・ラウンドは時にEECにとって二次的な焦点となった。その一例が、ラウンド開始前の1963年1月にフランスがイギリスの加盟に拒否権を行使したことである。

もう一つは、ルクセンブルク妥協で終結した1965年の内部危機である。新たなラウンドの準備は、すぐに鶏戦争によって影を潜めてしまった。これは、共通農業政策に基づく変動課税が最終的に及ぼす影響の初期の兆候であった。ラウンドの参加者の中には、1964年に予定されていた国連貿易開発会議（UNCTAD）の開催がさらなる複雑化を招くのではないかと懸念する者もいたが、実際の交渉への影響は最小限であった。

1963年5月、閣僚たちはこのラウンドの3つの交渉目標について合意に達した。

1. 発展途上国の経済発展を促進する手段としての貿易拡大のための措置、
2. 関税その他の貿易障壁の削減または撤廃、
3. 農産物その他の一次産品の市場へのアクセスを確保するための措置。

関税交渉における作業仮説は、例外を最小限に抑えた50％の直線的な関税引き下げであった。均一な直線的引き下げが、米国におけるばらつきのある関税率（低関税と高関税の差がかなり大きい）と、米国よりも関税率がはるかに集中している欧州経済共同体（EEC）における関税率（これも米国の低い関税率に近い傾向にある）との貿易への影響について、長々と議論が展開された。

EECは、それゆえ、セレメント、ダブルカート、30:10の提案を通じて、ピークと谷の均等化または調和を主張した。交渉が始まると、その高尚な作業仮説はすぐに崩れ去った。原材料やその他の一次産品が輸出の大部分を占めていることからそう呼ばれる特別構造国（オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカ）は、品目ごとの方法によってのみ関税引き下げを交渉した。

最終的に、繊維製品、化学製品、鉄鋼製品、その他の重要品目を除き、関税は平均35%削減され、さらに農産物および食品についても15%から18%の削減が実現した。加えて、化学製品に関する交渉では、米国販売価格（ASP）の廃止に関する暫定合意が成立した。これは、一部の化学製品の輸入関税を課す際に各国が用いていた評価方法であり、国内製造業者に対して関税表が示すよりもはるかに高いレベルの保護を与えていた。

しかし、この成果の一部は議会によって否決され、アメリカ販売価格は議会が東京ラウンドの結果を採択するまで廃止されなかった。農業全般に関する成果は芳しくなかった。最も注目すべき成果は、世界補助金協定の交渉に関する基本要素に関する覚書に合意したことであり、これは最終的に新たな国際穀物協定に組み込まれた。

EECは、農業に関する交渉の主な成果は「共通政策の策定に大きく貢献した」ことだと主張した。今回の交渉において、発展途上国は全体を通して小さな役割しか果たさなかったものの、特に自国にとって重要な非農業品目において大幅な関税引き下げの恩恵を受けた。

しかし、当時の彼らの最大の功績は、GATT第4部を採択したことであり、これにより貿易交渉において先進国に相互主義を適用する義務から解放された。多くの途上国にとって、これは第1回国連貿易開発会議（UNCTAD I）で自国にとってより有利な貿易協定を求めた直接的な結果であった。

この象徴的な行動が彼らにとっての勝利だったのか、それとも将来的に多国間貿易体制への有意義な参加から彼らを排除することになったのかについては、それ以来議論が続いている。一方で、後に多国間繊維協定となった綿織物に関する長期協定が1970年まで3年間延長されたことが、発展途上国の輸出機会を長期的に損なう結果となったことは疑いの余地がない。

ケネディ・ラウンドのもう一つの成果は、GATT第6条の実施に関するより具体的な指針を示すアンチダンピング・コードの採択であった。特に、迅速かつ公正な調査の確保を目指し、アンチダンピング措置の遡及適用に制限を設けた。

 ケネディ・ラウンドを通じて、400億ドル相当の関税が撤廃または削減された。

関税の引き下げと、非関税障壁や自主輸出規制の蔓延を抑制するための新たな規制の制定が行われた。このラウンドには102カ国が参加し、190 億ドル相当の貿易において譲歩が行われた。

四カ国グループは、GATTに影響を与える目的で、1982年に欧州連合、米国、日本、カナダによって結成された。

ウルグアイ・ラウンドは1986年に始まった。1986年当時としては最も野心的なラウンドであり、GATTの権限をサービス、資本、知的財産、繊維、農業といった重要な新分野に拡大することを目指していた。123カ国がこのラウンドに参加した。ウルグアイ・ラウンドはまた、発展途上国が積極的な役割を果たした最初の多国間貿易交渉でもあった。^{[ 22 ]}

農業は、輸入割当や輸出補助金の分野で特別な地位を与えられ、わずかな例外規定があるのみであったため、これまでの協定では基本的に対象外とされていた。しかし、ウルグアイ・ラウンドの頃には、多くの国が農業の例外規定があまりにも明白であると考え、農産物に関する何らかの進展がない限り、新たな協定への署名を拒否した。これらの14カ国は「ケアンズ・グループ」として知られるようになり、オーストラリア、ブラジル、カナダ、インドネシア、ニュージーランドなど、主に中小規模の農産物輸出国が含まれていた。

ウルグアイ・ラウンド農業協定は、貿易交渉の歴史において、農産物に関する最も重要な貿易自由化協定であり続けている。この協定の目的は、農産物の市場アクセスを改善し、価格を歪める補助金や割当といった形での国内農業支援を削減し、農産物輸出補助金を段階的に廃止し、加盟国間の衛生植物検疫措置を可能な限り調和させることであった。

GATTによって確立された原則と法的枠組みは、1995年の世界貿易機関（WTO）設立によって時代遅れになったわけではない。むしろ、それらは拡大した多国間貿易システムの実質的かつ制度的な基盤を形成した。WTOを創設したウルグアイ・ラウンドで交渉された画期的な協定、特にサービス貿易に関する一般協定（GATS）と貿易関連投資措置協定（TRIMs）は、GATTの中核的な規律に基づいて明確に構築されたのである。