ウィリアム・バー | |
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公式ポートレート、2019年 | |
| 第77代および第85代アメリカ合衆国司法長官 | |
| 在任期間 :2019年2月14日~2020年12月23日 | |
| 社長 | ドナルド・トランプ |
| 副 | |
| 先行 |
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| 後継者 | メリック・ガーランド |
| 在任期間 : 1991年11月26日~1993年1月20日 代行期間:1991年8月16日~1991年11月26日 | |
| 社長 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 副 | ジョージ・J・ターウィリガー3世 |
| 先行 | ディック・ソーンバーグ |
| 後継者 | ジャネット・リノ |
| 第25代アメリカ合衆国司法副長官 | |
| 在任期間 :1990年5月26日~1991年11月26日 | |
| 社長 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 先行 | ドナルド・B・エアー |
| 後継者 | ジョージ・J・ターウィリガー3世 |
| アメリカ合衆国司法次官補(法律顧問室担当) | |
| 在任期間 :1989年1月20日~1990年5月26日 | |
| 社長 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 先行 | ダグラス・クミエック |
| 後継者 | J. マイケル ラッティグ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ウィリアム・ペルハム・バー 1950年5月23日米国 ニューヨーク市 |
| 政党 | 共和党員 |
| 配偶者 |
クリスティン・モイニハン ( 1973年生まれ |
| 子供たち | 3 |
| 両親 |
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| 親族 | スティーブン・バー(兄弟) |
| 教育 | コロンビア大学( BA、MA ) ジョージワシントン大学( JD ) |
| サイン | |
ウィリアム・ペルハム・バー(1950年5月23日生まれ)は、 1991年から1993年までジョージ・H・W・ブッシュ大統領政権下でアメリカ合衆国司法長官を務め、2019年から2020年までドナルド・トランプ大統領政権下で再び司法長官を務めたアメリカの弁護士である。
ニューヨーク市で生まれ育ったバー氏は、ホレス・マン・スクール、コロンビア大学、ジョージ・ワシントン大学ロースクールで教育を受けた。1971年から1977年まで、中央情報局に勤務。その後、コロンビア特別区巡回控訴裁判所のマルコム・リチャード・ウィルキー判事の法務書記官を務めた。1980年代には、ショー・ピットマン・ポッツ・アンド・トロウブリッジ法律事務所に勤務し、ロナルド・レーガン政権下ではホワイトハウスで1年間、法政策に携わった。1991年に司法長官に就任する前、バー氏は司法省内で法律顧問室(OLC)を率いたり、司法副長官を務めたりなど、数多くの役職を歴任。1994年から2008年まで、バー氏はGTEとその後継会社であるベライゾン・コミュニケーションズで企業法務に従事し、億万長者となった。バー氏は2009年から2018年までタイム・ワーナーの取締役を務めた。
バー氏は長年、大統領が米国政府の行政府に対してほぼ制約のない権限を持つという単一的行政理論を提唱している。[1] [2] [3] 1989年、OLCの長として、バー氏はマヌエル・ノリエガ逮捕のための米国によるパナマ侵攻を正当化した。司法次官として、バー氏は1991年にタラデガ連邦刑務所の人質を解放するFBIの作戦を承認した。より厳格な刑事司法政策の有力な提唱者でもあったバー氏は、司法長官として1992年に報告書「より多くの収監の必要性」を執筆し、米国の収監率の引き上げを主張した。[4]バー氏の助言により、1992年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はイラン・コントラ事件に関与した6人の政府高官を恩赦した。
バー氏は2019年に2度目の司法長官に就任した。任期中、モラー特別検察官報告書に関する書簡、トランプ大統領の元顧問であるロジャー・ストーン氏とマイケル・フリン氏の有罪判決と刑罰への介入、[5] [6]連邦政府による死刑執行を17年ぶりに再開するよう命じたこと、[7] [8]トルコの銀行ハルクバンク(レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と個人的なつながりがある銀行)の起訴に関連する問題でジェフリー・バーマン氏をニューヨーク南部地区検事から解任したことに対する政治的介入の疑惑など、いくつかの課題への対応について多くの人々から批判を受けた。[9] [10] 2020年12月1日、バー氏はFBIと司法省の調査で大統領選挙の結果を変えるような不正の証拠は見つからなかったと述べた。[11]バー氏はジョン・J・クリッテンデン氏に続いて、米国司法長官として2期連続で務めた2人目の人物である。
幼少期と教育
バーは1950年にニューヨーク市で生まれた。父のドナルド・バーは教育者で作家であり、コロンビア大学で英文学を教えた後、マンハッタンのダルトン校、後にニューヨーク州タリータウンのハックリー校の校長となった。両校ともアイビー・プレパラトリー・スクール・リーグのメンバーだった。バーの母メアリー・マーガレット(旧姓アハーン)もコロンビア大学で教師を務めた。[12]バーの父はユダヤ教徒として育てられたが、後にローマ・カトリック教会に改宗した。母はアイルランド系カトリック教徒である。バーはカトリック教徒として育てられた。[13] [14]バーは4人兄弟の2番目で、弟のスティーブン・バーはデラウェア大学で物理学の教授を務めている。[15]
バーはニューヨーク市アッパーウエストサイドで育った。子供の頃はカトリックの文法学校であるコーパスクリスティ校に通い、その後無宗派のホレスマン校に通った。高校卒業後はコロンビア大学に進学し、政治学を専攻し、1971年に文学士を取得して卒業した。バーはシグマヌー友愛会の活動的なメンバーでもあった。コロンビア大学でさらに2年間大学院に通い、1973年に政治学と中国研究の修士号を取得した。コロンビア大学在学中、バーはキャンパス内の学生によるベトナム戦争反対の占領抗議活動に反対した。[16]
バー氏は、中央情報局(CIA)の情報分析官として働くためにワシントンDCに移った後、ジョージ・ワシントン大学ロースクールの夜間課程に入学した。1977年に法学博士号を最優秀の成績で取得して卒業した。[17] [18]
キャリア
初期のキャリア
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バー氏は1971年から1977年まで、大学院とロースクールに通いながらCIAで働いていた。[19]彼は最初、2年間夏季インターンとして雇われた。[16]ロースクール時代の1973年から1975年まで情報局部門のアナリストを務め、その後、1975年から1977年まで立法顧問室のアシスタントと議会との連絡係に転身した。[19] [20] [21]
1977年にロースクールを卒業した後、バーはワシントンDC巡回控訴裁判所のマルコム・ウィルキー判事の法務書記官として1年間勤務した。[22] [17]その後、 1978年から1982年、および1983年から1989年まで、ショー・ピットマン・ポッツ・アンド・トロウブリッジ法律事務所(現ピルズベリー・ウィンスロップ・ショー・ピットマン)に勤務した。 [22] 1982年5月から1983年9月まで、レーガン政権の国内政策スタッフで法務政策担当副部長を務めた。 [22] [17] [23]
バー氏はこれまで一度も訴訟を起こしたことがない。[24] [25]
米国司法省

1989年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は政権発足当初、バー氏を米国司法省の法律顧問室(OLC)の司法次官に任命した。OLCは大統領と行政機関の法律顧問として機能する。バー氏は大統領権力の強力な擁護者として知られていた。[26]彼は米国のパナマ侵攻とマヌエル・ノリエガの逮捕を正当化する勧告的意見を書いた。[26]彼は移送の実施を法的に正当化した。[27]これによりFBIはホスト国の政府の同意なしに外国の領土に入り、米国政府がテロや麻薬密売で指名手配している逃亡者を逮捕することができた。[26]バー氏は1989年の意見全文を求める議会の要請を断り、代わりに「主要な結論を要約した」文書を提出した。議会は意見書を召喚し、バー司法長官が司法省を去った後に公表された意見書では、バー長官が意見書の重要な調査結果を要約文書から省略していたことが明らかになった。[28]
米国司法副長官(1990年~1991年)
1990年5月、バーは司法省の日常的な運営を担当する副司法長官に任命された。メディアの報道によると、バーは司法省の専門的な運営で概ね賞賛されていた。 [29] [30] [31]
1991年8月、当時の司法長官リチャード・ソーンバーグが上院議員選挙に出馬するため辞職すると、バーは司法長官代行に任命された。[32]バーがその職を引き受けた3日後、キューバへの強制送還を待っていた121人のキューバ人受刑者がタラデガ連邦刑務所で人質9人を捕らえた。バーはFBIの人質救出チームに刑務所襲撃を指示し、人質全員を救出し、死者は出なかった。[33] [34]
米国司法長官(1991年~1993年)

最初の指名と承認
ブッシュ大統領はバー氏の人質事件への対応に感銘を受けたと報じられ、数週間後、ブッシュ大統領はバー氏を司法長官に指名した。[35]
バー氏は、共和党、民主党の政治家の間でも「素晴らしい評判」を享受していた。[36] 2日間に及んだ承認公聴会は「異例なほど穏やか」で、上院司法委員会の共和党、民主党両党から好意的に受け止められた。[37]憲法上のプライバシー権に中絶の権利が含まれると思うかと問われると、バー氏は、憲法はもともと中絶の権利を創設することを意図していなかったと信じている、ロー対ウェイド事件は誤った判決だった、中絶は「州議会議員にとって正当な問題」であるべきだと答えた。[37]バー氏はまた、公聴会でロー対ウェイド事件は「国の法律」であり、中絶に関して「固定した見解や定着した見解」を持っていないと主張した。[38]上院司法委員会のジョー・バイデン委員長は、バー氏の意見には反対だったが、証人が通常避けるような質問に対して候補者から聞いた「初めての率直な答え」だったと答えた。バイデンはバーを「実際に司法長官がいて、国民と話をしていた時代への回帰」と称賛した。[39]バーは上院司法委員会で満場一致で承認され、上院全員の口頭投票で承認され、[40] [41] 1991年11月26日に司法長官に就任した。[42]
最初の任期
司法長官としての初任期中、メディアはバー氏を「強硬な見解を行動に移すことをめったに躊躇しない頑固な保守主義者」と評した。 [43] [44] [45]彼は、冷淡で自虐的なウィットを持った親しみやすい人物と評された。[43] [46] ニューヨーク・タイムズ紙は、彼の在任期間の「中心テーマ」は「暴力犯罪を減らすには、常習的な暴力犯罪者を投獄する連邦刑務所と州刑務所を拡大するしかないという主張」であると評した。[44]暴力犯罪を優先させるため、バー氏は300人のFBI捜査官を対諜報活動からギャング暴力の捜査に再配置した。ニューヨーク・タイムズ紙は、この動きを「FBI史上最大の人員シフト」と呼んだ。[44]
1992年の選挙の年、ウォール・ストリート・ジャーナル紙はバー氏の仕事について「彼は、路上での犯罪との戦いよりも、大統領選挙の年の政治活動と関係があるかもしれない、注目を集める出来事や発言に重点を置いている」と書いた。[47] [48]
刑務所の増設の必要性

1992年、バー氏は報告書「刑務所の増設の必要性」[49]を執筆し、米国の収監率の上昇、刑務所増設のための国家計画の創設、仮釈放の廃止を主張した。[4]バー氏は、1960年、1970年、1980年、1990年の犯罪率と収監率を例に挙げ、収監によって犯罪が減ったと主張した。1999年の犯罪学研究ではバー氏の分析を批判し、「犯罪と刑罰の関係という非常に複雑な問題は、犯罪率と収監率という2つの非常に集約された時系列間の負の相関関係という非常に単純な分析では扱うことができない」と述べている。[50]ミネソタ大学の犯罪学者マイケル・トンリー氏は、バー氏の報告書のデータは誤解を招く形で提示されていると述べた。もしバー司法長官が5年間隔を選んでいたなら、データはバー司法長官の主張を裏付けなかっただろうし、もしバー司法長官が(すべての犯罪をカテゴリーとしてではなく)暴力犯罪に特化して調査していたなら、データは彼の主張を裏付けなかっただろう。[51]
バー司法長官は報告書の中で、「収監率の上昇による恩恵は、黒人アメリカ人に不釣り合いに多く及ぶだろう」と述べた。[51]報告書の中でバー司法長官は、ニューメキシコ州司法長官ハル・ストラットンの「初犯で刑務所に入る人を私は知らない。刑務所に入る頃には、かなり悪い奴になっている」という発言を賛同して引用した。 [52]バー司法長官の報告書は、収監率の上昇を目的とした1994年の暴力犯罪対策および法執行法に影響を与えた。[4]
調査
1991年10月、バー司法長官は当時引退していたシカゴの民主党判事ニコラス・ブア氏をインスロー事件の特別検察官に任命した。ブア氏の1993年の報告書では、この件で司法省に不正行為はなかったとされている。[53]
1992年10月、バー司法長官は当時引退していたニュージャージー州の連邦判事フレデリック・B・レイシーを、バンカ・ナツィオナーレ・デル・ラヴォロ(BNL)のイラクゲート事件に対する司法省と中央情報局の対応を調査するために任命した。[54]この任命は、民主党が政権による「隠蔽」を恐れて、スキャンダル中に特別検察官の設置を求めた後に行われた。下院銀行委員会のヘンリー・B・ゴンザレス委員長は、BNLイラクゲート事件の捜査を遅らせたとして司法省が「度重なる明らかな失敗と妨害」をしたとしてバー司法長官の辞任を求めた。[55] [56]ゴンザレス委員長はまた、独立した特別検察官による調査を求めた。[56]
国際信用商業銀行
1991 年 7 月、7 か国の規制当局は、ルクセンブルクに本拠を置く国際信用商業銀行(BCCI) を閉鎖した。これは、サウジアラビアとおそらくパキスタンの諜報機関によって運営されていたとされる、分散化され規制が不十分なこの銀行が、犯罪組織、腐敗した政府、諜報機関のために詐欺やマネーロンダリングに関与していたことを捜査官が明らかにした後のことである。BCCI は連邦準備制度の規制を回避して銀行持株会社ファースト アメリカン バンクシェアーズを買収し、アメリカの金融機関に直接アクセスできるようにした。[57]いくつかの情報源は、CIAがBCCIの活動とファースト・アメリカンの買収を認識していたと主張しているが、CIA、DIA、NSCが秘密作戦にBCCIの口座を利用し、サウジアラビアがBCCIの違法活動に関する情報をCIAに提供したため(Safari Clubを参照)、CIAはバー司法長官と協力して、1986年以来ロバート・ミュラー司法次官補が指揮していたBCCIの捜査を阻止した(他の情報源は1983年と主張している)。[58]
1991年に銀行が閉鎖された後、バー司法長官は議会で、捜査には「調整」上の問題があると証言し、問題を解決すると約束したが、他の連邦検察官は、税関がマイアミのセントラスト銀行がBCCIとおそらくサウジアラビア諜報機関のフロント企業であることを突き止めた際、バー司法長官がフロリダでのBCCIに対する複数の起訴を積極的に阻止したと主張している。BCCIに対するアメリカの捜査は、麻薬密売捜査中に同銀行を発見した後、ジョン・ケリー上院議員が引き継いだ。バー司法長官の下での司法省の遅い対応と無策にいらだちを募らせたケリーは、捜査をニューヨーク州地方検事ロバート・モーゲンソーに引き継がせ、モーゲンソーはBCCIとのさまざまな刑事違反に対する司法取引とファースト・アメリカン会長クラーク・クリフォードの起訴をなんとか引き出すことに成功した。[57]
電話監視プログラム
1992年、バー司法長官は、罪のないアメリカ人の国際電話の通話記録を収集する監視プログラムを立ち上げた。[59] DEAプログラムの目的は、「電話会社に行政召喚状を発行」することで、「麻薬密売に関係していると思われる国への米国からの国際電話の発信記録を大量に収集する」ことだった。 [60] USA Todayによると、このプログラムは「2001年9月11日のテロ攻撃後に政府が開始した、はるかに広範な電話データ監視の青写真となった」という。[59]司法省の監察官は、このプログラムが合法性の検討なしに開始されたと結論付け、召喚状手続きや指導トレーニング資料に関する分野を含む16の勧告を行った。[61]
2019年12月、民主党のロン・ワイデン上院議員とパトリック・J・リーヒ上院議員は、司法省の職業倫理局に、バー司法長官がこのプログラムを承認したことを調査するよう要請し、バー司法長官が「いかなる法的分析も行わずに」違法な大量監視プログラムを実施したと非難した。[62]
イラン・コントラ
1992年後半、イラン・コントラ事件の捜査に選ばれたローレンス・ウォルシュ独立検察官は、レーガン元国防長官カスパー・ワインバーガーが所持していた文書を発見した。ウォルシュは、その文書は「レーガン政権の最高位の官僚が議会と米国民に嘘をつくために共謀していた証拠」だと述べた。[63] [64]ワインバーガーは1993年1月5日に重罪で裁判にかけられることになっていた。 [63] [65]彼の「起訴状によると、ワインバーガー氏のメモは、1985年と1986年にレバノンのアメリカ人人質と引き換えにイランに秘密裏に売却された武器について、ブッシュ大統領は断片的な知識しか持っていなかったというブッシュ大統領の主張と矛盾している」と述べられていた。[65] [64] [66]ウォルシュによると、当時のブッシュ大統領が証人として召喚される可能性もあったという。[67]
1992年12月24日、ブッシュ大統領は在任最後の月に、バー司法長官の助言により、ワインバーガー氏を恩赦した。 [17] [68]他にイラン・コントラ事件に関連する罪で有罪判決を受けた政権当局者5名も恩赦した。[17] [69] [70] [63]バー司法長官は恩赦に関して広範囲に相談を受け、特にワインバーガー氏の恩赦を主張した。[71]
ウォルシュは、この動きに不満を述べ、ブッシュ大統領がバー司法長官の助言で恩赦を利用して証言を避けたとほのめかし、「6年以上続いたイラン・コントラ事件の隠蔽工作は、今や完了した」と述べた。[72] 2003年、ウォルシュは著書『ファイアウォール:イラン・コントラ事件の陰謀と隠蔽工作』で捜査の記録を書いた。
このことと、バー司法長官がイラクゲートとして知られる第2のスキャンダルを調査するための独立検察官を任命するのを嫌がったことから、ニューヨーク・タイムズの記者ウィリアム・サファイアはバー司法長官を「隠蔽将軍バー」と呼び始め、イラクゲートとイラン・コントラ事件へのジョージ・H・W・ブッシュの関与を隠蔽したと非難した。[73] [74]しかしバー司法長官は、ブッシュ大統領はその件に関して正しい判断をしたと信じており、この事件に関わった人々は不当に扱われたと感じていると答えた。[75]バー司法長官は、ウォルシュ氏は「完全に視野を失ったヘッドハンター」だと述べた。[2]
ブッシュ政権後のキャリア
1993年に司法省を去った後、バーはバージニア州知事ジョージ・アレンから、より厳しい刑事司法政策を実施し、同州で仮釈放を廃止するための委員会の共同委員長に任命された。[76] [77]バーはバージニア州の「仮釈放廃止運動のリーダー」と評されている。[78]
司法省を去った後、彼はクリントン政権が「犯罪に甘い」と批判した。[79]バーは、義務的な最低刑を廃止する取り組みに反対を表明した。[79] 1993年の論説で、彼は「刑事司法制度の不幸な犠牲者となり、連邦刑務所で相応の刑期を過ぎても投獄されている同情的な人々がいるという考えは、単なる神話に過ぎない」と書いた。[80] [79] 1995年のエッセイで、バーは犯罪が貧困などの物質的要因によって引き起こされるという考えを否定し、犯罪は不道徳によって引き起こされると主張した。「これらの物質的な社会プログラムにさらにお金を費やしても、犯罪に影響を与えることはなく、むしろ問題を悪化させるだろう」[80]
1994年、バー氏は通信会社GTEコーポレーションの執行副社長兼法務顧問に就任し、14年間勤めた。在職中、バー氏は一連のFCC規則を破棄することで規制緩和を実現するための地元電話業界の訴訟キャンペーンを指揮し、連邦控訴裁判所や最高裁判所でいくつかの訴訟を自ら弁護した。[81] [82] 2000年にGTEがベル・アトランティックと合併してベライゾン・コミュニケーションズとなったとき、バー氏はベライゾンの法務顧問兼執行副社長となり、2008年に退職した。 [83]バー氏はGTEとベライゾンで働くことで億万長者になった。2001年のバー氏の年収は150万ドルと伝えられている。[16]
1997年から2000年まで、バーはウィリアムズバーグにあるウィリアム・アンド・メアリー大学の訪問委員会に勤務した。[84]
2009年、バー氏は短期間、カークランド・アンド・エリス法律事務所の顧問を務めた。2010年から2017年まで、政府の執行問題や規制訴訟に関して企業に助言し、2017年にカークランド・アンド・エリス法律事務所に復帰した。[85]
2009年から2018年まで、バー氏はタイム・ワーナーの取締役を務めた。[86]
クリントン大統領に対するスター捜査についてのコメント
1998年3月、バー司法長官は、クリントン政権が、ホワイトウォーター論争に関する独立検察官ケン・スターの捜査を批判したことを激しく非難した。この捜査は、クリントンとモニカ・ルインスキーの不倫疑惑の捜査へと方向転換していた。[2]バー司法長官は、この批判は「進行中の刑事捜査に影響を及ぼし、妨害し、陪審員候補、証人、さらには捜査官を脅迫するという不適切な目的があるようだ」と述べた。[2]
トランプ政権についてのコメント
トランプ大統領の最初の2年間、バー氏はトランプ氏に対する法的挑戦や2016年のトランプ氏の選挙運動と大統領職に対する捜査を頻繁に批判した。[87] [88]
2017年、バー司法長官は、ドナルド・トランプが大統領選に出馬していた時にヒラリー・クリントンを調査するよう求めたことについて「本質的に間違っているところは何もない」と述べた。バー司法長官は、トランプがロシアと共謀して2016年の選挙に影響を与えたかどうかを調べるよりも、ウラン・ワン疑惑の調査のほうが正当だと付け加えた。[89]バー司法長官は2017年、ヒラリー・クリントンを投獄または起訴することについて「こうしたことすべて」を言うのは適切ではないと述べ、FBIが2015年にクリントン財団と関連するウラン・ワン問題の調査を開始し、その後共和党の議会委員会による調査が続いたにもかかわらず、「調査されるべきなのに調査されていないことがある」と付け加えた。[90] [91] [92]
2017年2月、バー司法長官は、サリー・イェーツ司法長官代行が大統領令13769号を擁護することを拒否したためトランプ大統領が彼女を解任したのは正当であると主張した。[93]
バー氏は特別検察官の捜査を公然と批判した。2017年には、民主党の政治家に寄付した検察官を雇ったミュラー氏を非難し、同氏のチームはもっと「バランス」が取れているべきだったと述べ、司法妨害の捜査を「愚か」で「大統領を転覆させるための完全に政治的な作戦の様相を呈している」と評した。[94] [95]
2018年6月、バー司法長官は20ページのメモを司法省の高官に一方的に送付した。また、トランプ氏の弁護団のメンバーにもそのコピーを渡し、その一部と話し合った。[96]メモの中でバー司法長官は、ジェームズ・コミーFBI長官の解任などのトランプ氏の行動は行政府の長としての権限の範囲内であるため、特別検察官が司法妨害の疑いでトランプ氏を捜査すべきではないと主張した。[97] [98] [99]彼は司法妨害の捜査を「致命的な誤解」と「甚だしい無責任」で、行政府に「潜在的に破滅的」であると述べた。 [100] [98]メモの存在が明らかになった翌日、ロッド・ローゼンスタイン司法副長官 は「我々の決定は事件の実際の事実に関する我々の知識に基づいているが、バー司法長官はそれを知らなかった」と述べた。[101]民主党は後にこのメモを司法長官職へのバー氏の「求職活動」と評した。[102]
政治献金
全米共和党上院委員会(NRSC)は、上院選挙で共和党員を財政的に支援している。2009年から2016年までの7年間で、バー氏はNRSCに6回、計8万5400ドルを寄付した。2018年10月から2019年2月までの5か月間で、バー氏は5回(毎月約1万ドル)寄付し、計5万1000ドルを寄付した。バー氏がNRSCへの寄付を頻繁に始めたとき、当時のジェフ・セッションズ司法長官が職にとどまるかどうかは不透明だった。バー氏は、セッションズ司法長官が辞任した後も、またトランプ大統領がバー氏を司法長官に指名した後も、寄付を続けた。バー氏が上院で司法長官に承認された後、寄付は停止した。NRSCは承認前にバー氏に3万ドルを返金した。 2017年にバー司法長官は「政治献金をする検察官は政党とかなり強く結びついている」と感じていると述べていた。[103]
米国司法長官(2019年~2020年)
2回目の指名と承認

2018年12月7日、ドナルド・トランプ大統領はジェフ・セッションズの後任としてバーを指名した。[104] [105]マイケル・イシコフとダニエル・クレイドマンは、ロバート・モラー特別検察官が率いる特別検察官の捜査に関して、トランプ大統領がバーを主任弁護士に指名したのは、バーが3つの立場を明らかにした後だったと報じた。第1に、バーは2017年5月9日のトランプによるコミー解任を支持した。第2に、バーは、モラーの検察官の一部がクリントン陣営に政治献金をしたために任命されたことに疑問を呈した。第3に、バーは、特別検察官チームに任命された2人、ジェニー・リーとブルース・オーには利益相反があると主張した。[106] [107] [108]
バー氏は2019年2月14日、ほぼ党派的な投票で54対45で司法長官に承認され、賛成票を投じた民主党員はダグ・ジョーンズ上院議員(アラバマ州民主党)、ジョー・マンチン上院議員(ウェストバージニア州民主党)、キルステン・シネマ上院議員(アリゾナ州民主党)の3人だった。共和党のランド・ポール上院議員(ケンタッキー州共和党)は反対票を投じ、リチャード・バー上院議員(ノースカロライナ州共和党)は投票しなかった。[109] [110]同日遅く、バー氏はホワイトハウスで行われた式典でジョン・ロバーツ最高裁判所長官から第85代司法長官に就任宣誓した。 [111]バー氏は1850年のジョン・J・クリッテンデン氏以来、連続しない2期目の司法長官に任命された初の人物である。[112]
2度目の任期
2019年5月、司法長官就任から3か月後、AP通信はバー氏をトランプ大統領の擁護者であり擁護者であると評した。[113]バー氏はトランプ大統領の政治課題を熱心に支持し、ロバート・モラー特別検察官の報告書の一部を誤って伝え、トランプ大統領を捜査している人々がスパイ行為に関与していたというトランプ大統領の主張を繰り返し、議会の召喚状に反抗し、モラー報告書の無修正版を議会に提出することを拒否した。[113]
バー司法長官のリーダーシップの下、司法省は医療費負担適正化法(ACA)に対する立場を変えた。司法省はこれまで、個人義務規定は違憲だが、医療保険法全体から切り離すことができるとの立場を取っていた。3月25日、司法省は立場を更新し、法全体が違憲であると主張した。[114] 5月2日、司法省は、個人義務規定を削除すると法全体が違憲になると主張し、法全体を無効にするために第5巡回区控訴裁判所に訴訟を起こした。[115]
また、2019年7月、バー司法長官は、エリック・ガーナーの死を引き起こしたとしてニューヨーク市警のダニエル・パンタレオ警察官に対して連邦公民権法違反の罪で告訴しない決定を下したと報じられている。そうすることで、バー司法長官は、パンタレオの起訴を主張していた司法省公民権局の意見を却下し、代わりにニューヨークの司法省検察官の意見に同意した。[116]
2019年7月25日、バー司法長官は連邦死刑執行の再開を命じた。[117]
2019年7月8日、バー司法長官は、2008年に連邦で起訴されたアメリカの投資家で性犯罪で有罪判決を受けたジェフリー・エプスタインに対する司法省の調査から辞退すると発表した。[118] 2019年8月10日、エプスタインはメトロポリタン矯正センター(MCC)の独房で反応がない状態で発見された。[119]バー司法長官はその後、司法省当局がメトロポリタン矯正センターでの「重大な不正行為」を調査していると発表した。[120]
2019年8月中旬、バー氏はトランプ氏とジュリアーニ氏の側近であるジョセフ・ディジェノバ氏と妻のビクトリア・トーンシング氏 と珍しく直接面会した。2人は同年初めから、ウクライナの元検事総長ビクトル・ショーキン氏と親ロシア派のウクライナ新興財閥ドミトリー・フィルタシュ氏の弁護を務めていた。トランプ氏は2018年3月、モラー特別検察官の捜査中にディジェノバ氏とトーンシング氏が自身の弁護団に加わると発表していた。この任命は数日後に撤回されたが、トランプ氏の個人弁護士ジェイ・セクロー氏は、2人が他の法的問題でも協力する可能性があると述べた。ディジェノバ氏は、2人ともレーガン政権の司法省で働いていたため、バー氏とは30年来の知り合いだと述べている。フィルタシュ氏は2014年以来、オーストリアで逮捕され1億5500万ドルの保釈金で釈放された後、オーストリアに住みながら連邦起訴に基づく米国への引き渡しに抵抗しており、ディジェノバ氏とトーンシング氏はバー司法長官に告訴を取り下げるよう求めていた。フィルタシュ氏はロシア産天然ガスをウクライナに輸入する仲介人で、ロシアの組織犯罪ボス、セミオン・モギレヴィッチ氏によってその役職に就いたと述べている。ロシアのプーチン大統領もこの任命に同意したと報じられている。ジョー・バイデン氏は副大統領だったとき、ウクライナに対しフィルタシュ氏のような仲介人を排除し、ロシア産天然ガスの輸入への依存を減らすよう促していた。ジュリアーニ氏は仲間のレフ・パルナス氏に、フィルタシュ氏にディジェノバ氏とトーンシング氏の雇用を勧めるよう指示し、フィルタシュ氏がバイデン氏に不利な情報を提供するのに役立つ可能性があると提案していた。パルナス氏の弁護士は、それが「[フィルタシュ氏の]引き渡し問題の潜在的な解決策の一部」だと説明した。ディジェノバとトーンシングは、ショーキンから2019年9月の声明[121]を入手したが、そこにはバイデンの汚職について虚偽の主張があった。声明には、「ドミトリー・フィルタシュ(「DF」)の弁護士の要請により、オーストリアでの法的手続きで使用するために作成された」と記されていた。ジュリアーニはテレビ出演で、バイデンの不正行為の証拠としてこの声明を宣伝した。ディジェノバとトーンシングと会う前に、バーは、司法省に転送されたCIA内のトランプ・ウクライナスキャンダルの内部告発の最初の苦情と、ジュリアーニのウクライナでの活動について詳細に説明を受けていた。バーはフィルタシュ事件への介入を拒否した。ブルームバーグニュースは、ジュリアーニがショーキン声明を大々的に宣伝したことで、司法省がフィルタシュに対する告訴を取り下げる可能性が大幅に低下したと情報筋が語ったと報じた。これは政治的な見返り のように見えるためである。[122]

2019年10月、トランプ大統領がトランプ・ウクライナ疑惑スキャンダルに関する弾劾調査に直面していたとき、バー司法長官はマンハッタンの自宅でフォックス・コーポレーションのルパート・マードック会長 と会談した。報道によると、トランプ大統領は、アメリカ人の大多数が彼の弾劾と職務解任を支持しているという最近のフォックス・ニュースの世論調査と、トランプ大統領の元同盟者で大統領は弾劾されるべきだと主張していたフォックス・ニュースの上級司法アナリスト、アンドリュー・ナポリターノによるスキャンダル分析に憤慨したという。報道によると、トランプ大統領はバー司法長官にマードックと会うよう指示したとのことで、2人が何を話し合ったかはすぐには不明だが、CNNのメディアアナリスト、ブライアン・ステルターは2020年にフォックス・ニュースについて書いた本の中で、ナポリターノを黙らせることも話題の一つだったと書いている。この会合は、トランプ氏とジュリアーニ氏の仲間であるパルナス氏とイゴール・フルマン氏が、2020年の大統領選挙でトランプ氏の潜在的な挑戦者であるジョー・バイデン氏について虚偽の汚職疑惑を申し立てたフォックス・ニュースの司会者ショーン・ハニティ氏とショーキン氏とのインタビューを手配するためにウィーンへ飛ぶ準備をしていたところ逮捕された翌日のことだった。[123] [124] [125] [126]
2019年12月、バー司法長官は「法執行機関が当然受けるに値する敬意と支援」を示さないコミュニティは 、必要な警察の保護を受けられない可能性があると述べた。[127]バー司法長官は、2014年にエリック・ガーナーを殺害した警察官に対する司法省の訴訟を取り下げた。[16]
2020年2月、リンジー・グラハム上院議員は、司法省はドナルド・トランプ大統領の個人弁護士であるルディ・ジュリアーニから「ウクライナからの情報を受け取っている」と述べた。グラハムはバー司法長官から、「ルディが情報を提供でき、それが検証されるかどうかを確認するプロセスを作成した」と聞いていた。翌日、バー司法長官はグラハムの説明を確認し、情報を受け取る際の「オープンドアの義務」ポリシーに言及しながら、ジュリアーニを含むウクライナに関する情報の「受け入れプロセスを確立した」と述べた。[128]ジュリアーニは、ジョー・バイデン(元副大統領、後に2020年の大統領候補)と彼の息子ハンター・バイデンのウクライナに関する不正行為に関する情報を持っていると主張している。ジュリアーニ自身も司法省の捜査を受けており、彼の仲間2人が逮捕されたと報じられている。[129] [130] [131]
バー氏はスピーチやテレビ出演で社会問題や宗教問題について発言してきた。2019年10月にノートルダム大学で行った演説で、バー氏は「過激な世俗主義者」が50年間にわたってユダヤ・キリスト教の価値観を攻撃してきたと主張し、「これは腐敗ではない。組織的な破壊だ。世俗勢力とその同盟者は、マスコミ、大衆文化、娯楽産業、学界のあらゆる勢力を結集し、宗教と伝統的価値観に対する絶え間ない攻撃を続けている」と述べた。[132]
バー氏はトランプ氏の物議を醸す発言や虚偽の発言を支持することもある。[133]
2020年9月21日、バー司法長官はアトランタでイヴァンカ・トランプ顧問、ブライアン・ケンプジョージア州知事、マーティ・ケンプ大統領夫人、ティム・ティーボウ氏とともに人身売買被害者への1億ドルの助成金を発表した。[134]
2020年12月21日、バー司法長官は、パンアメリカン航空103便を破壊した爆弾を製造したとして、モハメド・アブアゲラ・マスードを連邦で告訴すると発表した。バー司法長官は、司法長官在任中も在任中も、この事件の解決に関心を寄せていた。[135]
2021年5月、連邦判事のベリル・ハウエル氏は、2020年11月にバー司法省が大陪審を説得してツイッター社に召喚状を出し、共和党下院議員でトランプ大統領の熱烈な盟友であるデヴィン・ヌネス氏を揶揄するパロディツイッターアカウント「@NunesAlt」の運営者を特定するための情報を求めていたことを示す文書を公開した。ツイッター社にはこの件で口止め命令も出された。召喚状に異議を唱える同社は、ヌネス氏の訴訟歴を挙げ、召喚状は同氏を批判する者への報復を政府が支援しようとする試みのように見え、合衆国憲法修正第1条に違反すると主張した。司法省は脅迫を禁じる18USC§875(c) [136]を引用したが、ツイッター社の弁護士に対する脅迫の例は示さなかった。CNNは、捜査官がミッチ・マコーネル上院議員への脅迫に関連する複数のオンラインアカウントに関する情報を求めていたと報じた。司法省は、ツイッター社が2021年3月に連邦大陪審を監督するハウエル氏に異議を申し立ててから1週間後に召喚状を取り下げた。[137] [138] [139] [140] バー氏の2期目の任期に先立ち、トランプ司法省は2017年と2018年に、民主党幹部のアダム・シフ氏やエリック・スウォルウェル氏を含む下院情報委員会に関係する少なくとも12名の個人とその家族のiCloudアカウントからメタデータを召喚し、トランプ関係者とロシアとの接触に関する報道機関へのリークを調査させた。[141] [142]
ミューラー調査と報告書
2019年1月14日、司法長官承認公聴会の前日、バー司法長官は最終的なミュラー報告書に関する書面による証言を上院司法委員会に送り、「特別検察官の調査結果を国民と議会に知らせることは非常に重要だ ...そのため、私の目標は法律に則り、できる限りの透明性を提供することだ」と述べた。[143] [144]
バー司法長官は就任後、2018年6月のメモで特別検察官にはトランプ大統領を捜査する権利はないと主張したにもかかわらず、ミュラー特別検察官の捜査の監督から自らを退けるよう求める声を拒否した。[97] [98]
2019年3月22日、ミュラー特別検察官は特別検察官の捜査を終了し、最終報告書をバー司法長官に提出した。[145]

ミュラー報告書を見る前から、バー司法長官は既にトランプの司法妨害を免責することに決めていた。この目的のため、彼は法律顧問室にこの決定の口実となるメモを書くよう命じた。[ 146 ] [ 147] [148]連邦判事エイミー・バーマン・ジャクソンによると、トランプの起訴を拒否したバー司法長官の手紙と、トランプは起訴されるべきではないというバー司法長官への助言を記したとされる司法省のメモは、「全く同じ時期に、全く同じ人々によって書かれていた」という。ジャクソン判事はまた、電子メールの証拠から、バー司法長官の手紙が「優先事項であり、助言メモよりも先に完成している」ことが示されていると述べた。[149] [150]最終的なメモはスティーブン・エンゲルとエド・オキャラハンの署名があった。[147] [148] [151]
3月24日、バー司法長官は議会に4ページの書簡を提出し、報告書の主な結論を述べた。第一に、特別検察官はトランプ陣営とロシアの2016年選挙への干渉活動の間に共謀や連携があったことを立証しなかった。第二に、特別検察官はトランプを司法妨害で起訴するかどうかについて決定を下していないとし、「この報告書は大統領が犯罪を犯したとは結論づけていないが、免罪するものでもない」と述べている。バー司法長官は、特別検察官の決定はトランプが司法を妨害したかどうかの判断を「バー司法長官に委ねている」と述べた。バー司法長官とローゼンスタイン司法副長官自身も、証拠はトランプによる司法妨害を「立証するには不十分」であると結論付け、起訴しない決定を下した。[152] [153] [154] [155] [156]
3月25日、ニューヨーク・タイムズ紙によると、ミュラー氏はバー司法長官に手紙を書いたと報じられており、「司法長官が結論を不十分に伝えたことに対するミュラー氏とチームの懸念を表明した」とされている。[157] USAトゥデイ紙は、ミュラー氏が「バー司法長官との意見の相違を表明した」と報じている。[158]
3月27日、ミュラーはバー司法長官に、3月24日にバー司法長官が議会と国民に送った書簡に対する懸念を述べた別の書簡を送った。その中でミュラーは、要約は特別検察官の捜査の「文脈、性質、内容を十分に捉えていない」と不満を述べ、「現在、我々の捜査結果の重要な側面について国民が混乱している。これは、司法省が特別検察官を任命した主な目的、すなわち捜査結果に対する国民の完全な信頼を確保するという目的を損なう恐れがある」と付け加えた。[159]バー司法長官の要約が発表される前も後も、ミュラーはバー司法長官に報告書の序文と要旨を発表するよう繰り返し求めた。ミュラーの3月27日の書簡には、バー司法長官に3月25日付の書簡を送ったことも記されていた。[160]
ミューラー氏の3月27日の書簡を受けて、バー司法長官は3月28日にミューラー氏に電話をかけた。バー司法長官は、ミューラー氏との電話会談でも、議会に宛てた別の書簡でも、書簡の意図は報告書の要約ではなく、報告書の主な調査結果の説明であると明確にした。[161] [159]
4月9日、バー司法長官は下院の公聴会に出席した。そこで、チャーリー・クリスト下院議員は「特別検察官チームのメンバーは、3月24日の書簡に含まれる情報が限られており、それが[ミューラー]報告書の調査結果を適切または正確に描写していないことにある程度不満を抱いている」というメディアの報道について説明した。クリスト下院議員はバー司法長官に「彼らがそれで何に言及しているのか知っていますか」と尋ねた。バー司法長官は「いいえ、知りません」と答えた。[162] [163] 4月10日、バー司法長官は上院歳出委員会に出席した。クリス・ヴァン・ホーレン上院議員はバー司法長官に妨害行為について「ボブ・ミューラーはあなたの結論を支持しましたか」と尋ねた。バー司法長官は「ボブ・ミューラーが私の結論を支持したかどうかは知りません」と答えた。[162] [163]
司法省は2019年4月18日の朝、特別検察官の報告書の編集版を公開した。 [164] [165]報告書の全文が公開された後、ファクトチェッカーや報道機関は、バー氏の最初の手紙は、ミュラー報告書とその結論を意図的に誤って表現したものであると特徴づけた。[166] [167] [168] [169] [170] [171] ニューヨークタイムズは、バー氏の手紙が情報を省略し、文脈から外れた文章の断片を引用してミュラーの調査結果を大幅に変更した例を報じた。[166]
- ある文章の断片ではトランプ氏が司法を妨害した動機として考えられるのは1つだけと述べられていたが、モラー特別検察官の報告書では他の動機の可能性も列挙されていた。
- トランプ陣営とロシアの間で、協調には至らなかったが、共謀行為があったことを二度示唆する言葉と文章の省略
- トランプ氏が退任後に起訴される可能性があることを示唆する文言を削除し、トランプ氏が完全に潔白であると示唆した。
AP通信によると、バー司法長官は報告書をいくつかの点で誤って伝えており、報告書には議会が司法妨害について決定を下せる兆候はないと述べ(報告書には「議会は司法妨害法を適用する可能性がある」と明記されている)、また「これらの報告書は公表されるべきではない」(司法省の規則では司法長官に本報告書のような報告書の公表に関する広範な権限が与えられている)と述べている。[172]バー司法長官は報告書の要約で「ホワイトハウスは特別検察官の捜査に全面的に協力した」と虚偽の主張をしている。 [173] ワシントン・ポストのファクトチェッカーはバー司法長官の主張を「驚くべき」と評し[167]、ポリティファクトは「虚偽」だと述べた。[173]実際には、トランプ氏は特別検察官との面談を拒否し、特別検察官の報告書はトランプ氏の面談質問に対する書面の回答を「不十分」と評している。[173]報告書はまた、トランプが特別検察官の捜査を妨害したり終わらせようとした多数の事例を記録し、それぞれを妨害の刑事訴追に必要な3つの要素の観点から分析した。[173] [174] [175] [検証に失敗した]
記者会見でバー司法長官は、ミューラー特別検察官の報告書には、トランプ氏が「捜査が彼の政敵によって推進され、違法なリークによって煽られ、彼の大統領職を弱体化させている」と信じていたために「苛立ち、怒っていた」という「実質的な証拠」が含まれていると述べた。しかし、報告書は、トランプ氏の捜査に対する苛立ちが妨害行為を和らげるという兆候は示さなかった。[160] [176] [177]バー司法長官はまた、大統領がスタッフに大統領の行動について捜査官に嘘をつくように指示することは司法妨害の刑事行為には当たらないと述べ、[178]大統領が「誤って告発されている」場合、自分に対する捜査を合法的に打ち切ることができると示唆した。[179]
2019年5月8日、下院司法委員会は、バー司法長官が召喚状に従わなかったとして議会侮辱罪に問うよう党議拘束した。召喚状は、修正されていない完全なミュラー報告書の提出を要求した。[180]その後、この問題は下院全体による議会侮辱罪の採決に委ねられた。 [181]司法省は、修正されていないミュラー報告書の開示は、同省が「法律、裁判所規則、裁判所命令」および大陪審の秘密保持規則に違反することを要求するとの立場を取った。[180]
2019年5月1日、上院司法委員会での証言で、バー司法長官は報告書で適用された法の解釈をミュラー特別検察官が受け入れたと述べた。しかし、5月30日のCBSニュースのインタビューで、バー司法長官は法の独自の解釈を適用し、不正な理由で捜査を妨害するために職権を乱用した大統領には妨害法は適用されないという立場を取ったと述べた。バー司法長官は「法律上 、我々は報告書の法的な分析の多くに同意しなかった。それは司法省の見解を反映していなかった」と詳述した。[182] [183]
2020年3月、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって当初任命された連邦地方判事のレジ・ウォルトンは、バー司法長官によるミューラー報告書の描写を「歪曲」し「誤解を招く」と批判した。ウォルトンは、ミューラー報告書を編集せずに公開すべきかどうかをめぐる訴訟を審理していた際にこのコメントを行った。ウォルトンの見方では、バー司法長官の「率直さの欠如」が、法廷でのバー司法長官の「信頼性、ひいては司法省の」主張を損ねた。ウォルトンは、バー司法長官が報告書の調査結果に反する「一方的な物語」を報告書について確立することで、トランプ大統領に有利な「公共の議論に影響を与えようとする計算された試み」を行ったのではないかと懸念していた。ウォルトンは、報告書の編集がバー司法長官の発言との矛盾を避けるための「利己的」なものであったかどうか、また司法省がバー司法長官を擁護するために「事後的な合理化」を使用したのではないかと疑問を呈した。そこでウォルトン判事は、編集された資料を個人的に見直し、編集が正当であったかどうかを確認することにした。 [184] [185] 9月3日、ウォルトン判事は、証人尋問に関するFBI報告書の編集は適切であると裁定した。[186] 9月30日、彼は司法省がミュラー報告書の一部を編集したことで連邦法に違反したと判断し、11月の選挙前に報告書を公開するよう命じた。[187]

2021年5月、エイミー・バーマン・ジャクソン連邦判事は、2019年3月24日の司法省のメモ[188]を編集なしで公開しなければならないと判決を下した。[189]これに先立ち、2019年4月にバー氏は、トランプ氏を起訴しないという決定は「法律顧問室および他の省の弁護士と協議して」行われたと述べた。この訴訟で、司法省は、バー氏が決定を下す際にこのメモの助言に依拠したため、このメモを編集なしで公開すべきではないと主張した。ジャクソン判事は、編集されていないメモを検討した後、バー氏がメモの助言に基づいて決定を下すことはできなかったと述べた。なぜなら、編集されていないメモは、トランプ氏を起訴しないという決定がすでになされていたことを示しているからである。さらに、ジャクソン判事によると、編集されていないメモは、バー氏がトランプ氏に関する起訴の決定を下す正当な権限を持っていなかったことを示している。ジャクソンは、バー司法長官が2019年に議会に対して「不誠実」であり、司法省も「意思決定プロセス」に関して「この裁判所に対して不誠実」であったと結論付けた。[150] [189] [190]
スパイゲート
2019年4月、バー司法長官は、2016年の大統領選でトランプ陣営に対して「スパイ行為があった」と考えていると述べた。[191]この発言は、トランプ陣営がFBIに不当に狙われたりスパイされたりしたというトランプ氏とその支持者による根拠のない主張を繰り返すものであり、トランプ氏はこれを「クーデター未遂」と表現した。[192] [191] [193] [194] [195]政府当局者がトランプ陣営に対して「スパイ行為」を行ったという証拠はない。[193]バー司法長官は後に、どのようなスパイ行為があったのかはわからないと述べ、「スパイ行為」の意味を明確にした。[191]また、不正行為の証拠はないと述べた。 [ 191] [194]民主党はバー氏の声明を「扇動的」と批判し、この声明はトランプ氏を喜ばせるためのものであり、2019年3月にバー氏がミュラー報告書を誤って伝えたことを受けて信頼性に欠けると述べた。 [191] [193] [194]バー氏は、スパイという言葉に「いかなる軽蔑的な意味合いも全くない」と考えていると述べた。[196]当時、バー氏は2016年の選挙へのロシアの介入に関するFBIの捜査の起源について調査を開始しないと述べていた。[193]
FBI当局はバー氏のスパイ活動に関する主張を否定した。[197] FBI長官クリストファー・A・レイ氏は、FBIによる違法な監視については知らないと述べ、「スパイ活動」という表現を否定した。[198]その後、トランプ氏は、FBIには「指導力がない」とし、レイ氏は「違法なクーデターで大統領を転覆させようとした同じギャングを保護している」と述べた極右の評論家のツイートをリツイートした。 [199]トランプ氏は、レイ氏の発言は「ばかげている」と述べた。[199]元FBI長官ジェームズ・コミー氏はバー氏に反論し、「FBIはスパイ活動はしない。FBIは捜査を行う」と述べた。[192]
2019年5月、バー氏は「政府の権力がアメリカ国民をスパイするために使われた」と主張した。[196]バー氏は、2016年の選挙前のスパイ行為とみなした具体的な行動を明らかにしなかった。[196]
議会軽蔑
2019年5月1日、スティーブン・ボイド司法次官補は 下院監視委員会に対し、バー司法長官が司法省のジョン・ゴア氏に対し、委員会で証言するための召喚状を拒否するよう指示したと述べた。委員会は、トランプ政権が2020年国勢調査に市民権に関する質問を追加しようとした件についてゴア氏に召喚状を出した。拒否の理由は、委員会が証言中に司法省の弁護士がゴア氏の同席を認めなかった決定が「行政部門の守秘義務」を侵害したためである(別室は許可されていたが)。[200] 6月初旬、下院監視委員会は、国勢調査に市民権に関する質問を追加しようとした件に関する召喚状にバー司法長官が従わなかったとして議会侮辱罪で訴える動議を提出した。[201] 2019年7月、下院は230対198でバー司法長官(およびウィルバー・ロス商務長官)を議会侮辱罪で訴えた。これは、2019年4月の議会召喚状で義務付けられた文書を提出できなかったためである。司法省によると、2020年国勢調査で計画されていた(そして最終的に廃止された)市民権に関する質問に関する文書は、「審議プロセス」と「弁護士と依頼人のコミュニケーション」のために差し控えられていた。トランプ大統領はまた、文書に対する行政特権を主張し、議会から文書を差し控えた。現職の閣僚が議会侮辱罪で訴えられたのは、これまで1度だけ(2012年のエリック・ホルダー)である。下院は司法省にバー司法長官を起訴するよう指示したが、司法省は拒否した。[202] [203]
ロシア調査の起源
また、2019年5月、バー司法長官は、ロシアの干渉に関するFBIの捜査の起源に関する司法省の調査を監督するために、コネチカット州の連邦検事ジョン・ダーラムを任命した。 [199]捜査の起源については、司法省の監察官と、2018年にジェフ・セッションズによって任命された連邦検事ジョン・フーバーによってすでに調査されていた。[199]民主党はこの決定を批判し、パトリック・リーヒ上院議員は「トランプ大統領の要請で根拠のない3回目の捜査を命じることは、彼が務める職にふさわしくない」と述べた。[199]トランプ大統領は、諜報機関にバー司法長官の調査に協力するよう命じ、この件に関連するあらゆる諜報情報を機密解除する前例のない完全な権限をバー司法長官に与えた。[204] [205] [206] [207] [208] 2020年4月、バー司法長官は、FBIの捜査は「何の根拠もなく」開始されたと主張した。[209]

2019年9月、バー司法長官は情報収集のために個人的にイギリスとイタリアを訪れるなど、この捜査で協力を求めるため外国政府に連絡を取っていたと報じられた。バー司法長官の要請でトランプ氏はオーストラリア首相に電話し協力を求めた。[210] [211]バー司法長官は保守系メディアでトランプ氏の同盟者の間で広まっていた陰謀説に関連する情報を求めた。その説ではジョセフ・ミフスド氏は西側の諜報員であり、トランプ陣営の顧問であるジョージ・パパドプロス氏を罠にかけ、 FBIが2016年の米国選挙へのロシアの介入について捜査を開始するという偽の前提を築くよう指示されたとされている。2019年10月2日、トランプ氏の熱烈な支持者で上院司法委員会の委員長であるリンジー・グラハム上院議員はイギリス、オーストラリア、イタリアの指導者に書簡を送り、ミフスド氏とオーストラリアの外交官アレクサンダー・ダウナー氏の両者がパパドプロス氏と接触するよう指示されていたことを事実であると主張した。オーストラリア駐米大使のジョー・ホッキーは、グラハムによるダウナー氏の描写を強く否定した。 [212] [213]元イタリア政府当局者は2019年10月、ワシントンポスト紙に対し、前月の会議でイタリアの情報機関がバー司法長官に対し、この件に関して「いかなるつながりも、いかなる活動も、いかなる干渉もしていない」と伝えたと語った。イタリアのジュゼッペ・コンテ首相も後にこれを認めた。[214] [215]バー司法長官の要請を知るある英国当局者は、「これは我々がこれまでに遭遇したことのないようなもので、彼らは基本的に、かなり強い言葉で、自国の情報機関を中傷する手助けを求めているのだ」と指摘した。[216]ワシントンポスト紙は2019年11月22日、司法省監察官が、ミフスド氏がパパドプロス氏を陥れるよう指示されたという疑惑を積極的に調査したが、根拠がないと判断したと報じた。同紙はまた、監察官がFBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の開始は法的にも事実上も適切であると結論付けたと報じた。[217]その後、2019年12月に同紙は、FBIが捜査を開始するのに十分な証拠があるとの監察官の結論にバー司法長官が同意しなかったと報じた。[218] また、2019年12月には、監察総監がダーラム氏と複数のアメリカ情報機関に対し、アメリカ情報機関による罠にはめられた証拠があるかどうか尋ねたが、彼らは証拠はないとの回答をしたと報じた。[219]
2019年10月24日、2人の情報源がニューヨークタイムズ紙に、ダーラムの調査が刑事捜査に格上げされたと語った。[220] タイムズ紙は11月22日、司法省監察官が、カーター・ペイジの盗聴令状更新手続き中に電子メールを改ざんしたFBI弁護士ケビン・クラインスミスに関してダーラムに刑事告発を行い、その告発がダーラムの捜査が刑事に格上げされた理由の少なくとも一部であるようだと報じた。[221]バー司法長官は、移行された捜査はトランプ・ウクライナ・スキャンダルにおける弾劾調査中にトランプを支援するために設計されたという議会民主党の批判を否定した。[222] [223] 2020年8月14日、クラインスミスは、外国情報監視法(FISA)令状の維持に使用された電子メールを改ざんした重罪違反の罪を認め、元の電子メールに「『情報源』ではない」という文言を追加したことを認めた。[224] [225]カーター・ペイジは2008年から2013年までCIAと業務上の関係を持っていた。[226]
2019年11月、司法省監察官マイケル・ホロウィッツは2016年のロシア疑惑捜査の起源に関する調査を終了し、捜査は「政治的偏見や不適切な動機」に汚染されておらず、捜査開始の「ハードルが低い」ことを考慮すると、最初に収集された情報は「捜査の前提となるのに十分だった」と結論付けた。バー司法長官は報告書の結論を否定し、捜査は「取られた措置を正当化するには不十分な、ごくわずかな疑惑に基づいて」開始されたと宣言した。これはまた、ホロウィッツの調査結果を捜査が「適切な前提と承認」を持っていると解釈したFBI長官クリス・レイとも矛盾している。[227] [228]
2019年12月、バー司法長官はNBCニュースのインタビューで、ロシアの捜査は「全く根拠がない」と主張し、FBIの捜査は「悪意を持って」行われた可能性があると述べた。[229]バー司法長官はまた、 2016年の選挙におけるウクライナの干渉という、すでに否定された陰謀説をインタビューで反論することを拒否した。 [229] [230]その後のFOXニュースのインタビューで、バー司法長官は、最近の監察総監の報告書でトランプ氏とその同盟者が推進したいくつかの陰謀説が否定されているにもかかわらず、「大統領は、おそらくアメリカ政治史上最大の陰謀説の一つ、つまり根拠のない陰謀説の重荷を背負った」と主張した。[231] [232] [233] [234]
2020年1月、バー司法長官は、司法長官とFBI長官の両者が承認しない限り、大統領選挙に関連した防諜調査の開始を禁止した。[235]
バー氏は、トランプ大統領が2020年4月に情報機関監察総監のマイケル・K・アトキンソン氏を解任したことを擁護した。アトキンソン氏は、トランプ政権にウクライナ疑惑の内部告発を議会に開示するよう求めた監察総監だった。バー氏は、解任を擁護する中で、アトキンソン氏の在任中の行動について数多くの虚偽の主張をしたとされている。[236]
2020年5月18日、バー司法長官はトランプ大統領とロシアの共謀の可能性に関するこれまでの調査について、「2016年の選挙と政権の最初の2年間に大統領に起こったことは忌まわしいものだった ...それは重大な不正であり、アメリカの歴史上前例のないことだ ...この国の法執行機関と諜報機関は、この大統領に対する虚偽で全く根拠のないロシア共謀の物語を推進することに関与していた」とコメントした。[5] [6]
バー司法長官は2020年6月、ダーラム捜査が夏の終わりまでに「ロシアゲートスキャンダルの完全崩壊」に関する結果を出すだろうと示唆した。 [237] 7月、彼は議会委員会に対し、そのような情報の公開を制限する司法省の非公式規則にもかかわらず、捜査結果は選挙前に発表される可能性があると語った。[238] 8月、トランプ大統領は公の場での発言で、捜査がさらなる訴追を生み出すことを待ちきれず、そうしなければバー司法長官に対する評価が悪くなるだろうと示唆しているように見えた。[238]夏が終わると、バー司法長官がダーラム捜査に報告書の発表を迫っているとの報道があった。ダーラム司法長官の同僚らは、選挙前に何かを発表するよう圧力をかけられていると考えていると述べている。捜査の最高幹部補佐官が9月10日にひっそりと辞任した。辞任の理由は明かさなかったが、同僚らはバー司法長官からの政治的圧力を懸念していたと述べた。[239] 2020年9月18日、民主党委員会の委員長4人は、司法省監察官に緊急調査を開始するよう要請した。「バー司法長官が長年の司法省の原則から逸脱し、大統領選挙に影響を与える可能性のあるダーラム米国検事の捜査に関連した公的行動を取る可能性があるという兆候を懸念している」とし、バー司法長官の公のコメントがすでにその方針に違反している可能性があると付け加えた。[240]
大統領選挙前日の2020年11月2日、ニューヨーク誌は次のように報じた。
... 18か月の調査を経ても、トランプ氏がオバマ政権の政治的偏向のある当局者らに選挙を阻止されるよう狙われたというバー司法長官の主張を裏付ける証拠は見つかっていない。(調査は継続中)実際、情報筋によると、ダーラムの調査では今のところ、バイデン氏やバラク・オバマ氏の不正行為の証拠は見つかっておらず、ロシア疑惑の調査に関与していたという証拠さえ見つかっていない。ある人物が述べたように、「オバマ氏やバイデン氏が不正行為をしたことを示す証拠は ...ほんのわずかも...なかった」。 [241]
トランプ関係者の事件への介入

2019年春、バー司法長官はトランプ氏のフィクサーであるマイケル・コーエン氏の選挙資金法違反の有罪判決を覆そうとしたと報じられた。ニューヨーク・タイムズ紙は2020年6月に詳細を報じた。バー司法長官は、コーエン氏の訴えの正当性について何度も疑問を呈し、法律顧問事務所にコーエン氏の訴訟に有利となる可能性のある法的主張を記したメモの作成を要請したと報じられている。バー司法長官の試みは、ニューヨーク南部地区の検察官によって阻止されたと報じられている。最終的に、コーエン氏の有罪判決は変更されなかった。[242]
2020年2月、トランプ大統領は、司法省がトランプ氏の側近で旧友のロジャー・ストーン氏に軽い判決を勧告した件でバー司法長官に直接言及した。トランプ氏はツイートで「完全に制御不能で、おそらくは提訴されるべきではなかった事件を担当したビル・バー司法長官に祝意を表する」と述べた。当初、4人のキャリア検察官がストーン氏に7年から9年の懲役刑を勧告していた。その後、トランプ氏は「このような冤罪は許されない!」とツイートし、司法省は懲役刑を勧告した。司法省は、この後の決定はホワイトハウスに相談することなく行われたと主張した。その結果、検察官らは事件から辞任し、1人は司法省を去ることを選んだ。[243] [244]
バー司法長官は、ストーン事件で判決メモを変更する決定を下したことを認めた。バー司法長官は、トランプ氏から介入を求められなかったと述べたが、トランプ氏のツイートや公のコメントのせいで司法長官が職務を遂行できないと指摘した。「司法省の刑事事件に関するツイートをやめる時が来たと思う」とバー司法長官は述べた。[245] [246]トランプ氏が司法省の問題に干渉するためにツイッターを利用したことに対するバー司法長官の非難は、大統領に対する彼のいつもの揺るぎない支持からの珍しい逸脱と見られていた。バー司法長官のコメントは、司法省の行動がトランプ氏とその同盟者に有利と見られた後、ロジャー・ストーン氏の判決に対する司法省の不適切な対応に対する批判を受けてのものだった。[247] [248]数日後、2,000人以上の元司法省職員からなる超党派のグループがバー司法長官の辞任を求める書簡に署名した。[249] [250]一方、1000人以上の連邦判事で構成される連邦判事協会は、2月18日に緊急会議を招集し、政治的に敏感な事件へのトランプ大統領と司法省当局者の介入に対する懸念を議論した。[251]バー司法長官がトランプ大統領を非難したにもかかわらず、数日後、大統領はストーン事件の検察官、判事、陪審長を非難し、自身の発言がバー司法長官の仕事を困難にしていると認めた。[252]トランプ大統領は、いくつかの恩赦を与えた後、通常は司法長官が務める称号である「最高法執行官」を自ら名乗った。[253]
さらに2020年2月、バー司法長官は、2017年にロシア大使との接触についてFBIに嘘をついたとして有罪を認めた元トランプ大統領補佐官マイケル・フリンの刑事事件の再調査を行うと宣言した。フリンは後に有罪答弁の撤回を試み、まだ判決は下されていなかった。 [254] [255]バー司法長官は、セントルイスの連邦検事長ジェフリー・ジェンセンを再調査の責任者に選んだ。ジェンセン自身は、セントルイスのポストにトランプ大統領によって指名された。[255]トランプ大統領は、フリンに対する告訴を取り下げるよう公に求めていた。4月下旬か5月上旬、ジェンセンはバー司法長官に告訴を取り下げるよう勧告した。[256]
司法省は2020年5月にフリンに対する告訴を取り下げると発表し、ジェンセンはバー司法長官が自身の勧告に同意したと述べた。[256]その直後、バー司法長官はメディアのインタビューで、フリンが「FBIに嘘をついたことを認めた。彼が嘘をついたという事実は残るのか」と尋ねられた 。バー司法長官は「犯罪ではないことが判明した事柄について、人々は時々有罪を認めることがある...司法省は、これが正当な防諜捜査に重要だとは確信していない。したがって、これは犯罪ではない」と答えた。バー司法長官は、この事件で大統領の議題を遂行していたことを否定し、「法の命令に従っている」と述べた。また、この事件から、アメリカ国民に「正義の基準は2つではなく、1つしかない」ことを示したいと述べた。[257]
トランプ大統領の当選と就任式の間、フリン氏はロシア大使セルゲイ・キスリャク氏と電話会話をしていたが、これはロシア工作員の日常的な監視の過程でアメリカ諜報機関によって偶然傍受されていた。フリン氏は他の話題の中でも、2016年のアメリカ大統領選挙へのロシアの介入に対してオバマ政権がロシアに課した制裁について話し合った。アメリカ国民に関する政策により、フリン氏の会話の記録がオバマ政権の高官に配布される前には、フリン氏の身元は隠されていた。一部の当局者、特にスーザン・ライス国家安全保障担当大統領補佐官は、その記録を非常に懸念し、手順に従ってフリン氏の身元を明らかにするよう要請した。身元が明らかにされたことがマスコミに報じられた後、トランプ氏とその仲間は、それはオバマ政権が政治目的でトランプ氏とその仲間をスパイしていた証拠だと主張した。2020年5月、バー司法長官の報道官ケリー・クペック氏は、フォックス・ニュースの司会者ショーン・ハニティ氏の番組で、バー司法長官が調査のために米国連邦検事ジョン・バッシュ氏を任命したと発表した。彼女はまた、バー司法長官がFBIクロスファイア・ハリケーン捜査の起源を調査するために任命したジョン・ダーラムも、暴露問題を調査してきていると述べた。バッシュの調査は5か月後にひっそりと終了し、公表も報告もなく、何も不正は見つからなかったと伝えられている。以前は極秘とされていたバッシュの52ページの報告書は、2022年5月に公開された。バッシュは、2016年の選挙期間中またはその後の大統領交代期間中に、政治的またはその他の不適切な理由で暴露要求が行われたという証拠は見つからなかったと書いている。[258] [259] [260]
バー司法長官によるジェフリー・バーマン氏の解雇は広く非難された。[261]ニューヨーク南部地区がドナルド・トランプ大統領とトランプ・オーガニゼーションと関係のある複数の人物や企業に対する刑事捜査を積極的に進め ていたためである。[262] [242] バー司法長官の行為は、トランプ大統領とその同盟者を守るために司法省の独立性を犠牲にしたものとみなされた。[263]これらの理由から、ニューヨーク市弁護士会 を含む多くの団体がバー司法長官の辞任を求めている。[264]
倫理上の苦情
2019年10月3日、ビル・パスクリル・ジュニア下院議員は、コロンビア特別区弁護士会とバージニア州弁護士会に、バー氏に対する倫理上の苦情を申し立てた。[265] 2020年2月14日、ワシントンの責任と倫理のための市民の会は、司法省 職業倫理局と監察総監室に、バー氏に対する倫理上の苦情を申し立て、バー氏が「司法省のいくつかの規則、ガイドライン、および手順に違反した」と非難した。[266] 2020年7月22日、コロンビア特別区弁護士会の元会長4人を含む27人の「法律倫理の専門家と元政府弁護士」のグループも、コロンビア特別区弁護士会にバー氏に対する苦情を申し立てた。[267] [268]弁護士会が弁護士に対して申し立てられた倫理上の苦情を調査するには何年もかかる場合がある。[267]コロンビア特別区弁護士会が弁護士が職業行動規則に違反したと判断した場合、その弁護士は訓戒、資格停止、資格剥奪を含むいくつかの方法のいずれかで制裁を受ける可能性がある。[269]
ハルクバンクの調査とジェフリー・バーマンの解雇
2019年6月、バー司法長官は司法省の方針に違反し、当時ニューヨーク南部地区連邦検事だったバーマン氏に対し、トルコの銀行ハルクバンクに関与していたトルコ大統領レジェップ・タイイップ・エルドアン氏の側近に対する捜査を取り下げるよう圧力をかけた。[10]この銀行と問題の個人は、米国の対イラン制裁に違反し、イランに数十億ドルを流し、その核開発への資金援助をしたとされている。[10]エルドアン大統領自身も、少なくとも2回、2018年11月1日、ブエノスアイレスでのG20サミット、および2018年12月14日の電話会談で、トランプ大統領にハルクバンクの捜査を中止するよう個人的に主張した。 [10]問題の出来事の多くを直接目撃したジョン・ボルトン元国家安全保障問題担当大統領補佐官によると、この一連の出来事は「司法妨害のように見える」という。[10]
2020年6月中旬、バー司法長官は、裁判所が任命したニューヨーク南部地区連邦検事のジェフリー・バーマン氏が「辞任する」と発表した。バーマン氏の事務所は、トランプ大統領の個人弁護士であるルディ・ジュリアーニ氏とトランプ大統領就任委員会の両方を調査していたほか、トランプ大統領の別の個人弁護士であるマイケル・コーエン氏の起訴に成功した後、トランプ大統領の会社とその関係者に対するより広範な捜査を行っていた。[270] CNNはまた、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領がトランプ大統領に起訴取り下げの協力を要請したことを受けて、バー司法長官がトルコ国営銀行ハルクバンクに対する起訴を回避しようとしたにもかかわらず、バーマン氏がハルクバンクを起訴したと報じた。[271] [9] [272] [273]同時に、バー司法長官は自身の推薦により、トランプ氏がSDNYのキャリア検察官が暫定検事を務めるという伝統から逸脱し、クレイグ・カルペニート氏をSDNYの暫定連邦検事に任命したと発表した。また同時に、バー司法長官はトランプ氏がジェイ・クレイトン氏をSDNYの連邦検事の常任に指名すると述べた。[271] [9] 1日以内に、バーマン氏は「辞任しておらず、辞任するつもりもない」と述べた。バーマン氏はまた、辞任の予定をバー司法長官の公式発表で初めて知ったと述べた。[9] [272]その後、バー司法長官はバーマン氏に、トランプ氏がバーマン氏を自身の要請で解雇したと伝えた。バー氏はバーマン氏解雇の理由については述べなかった。解雇の結果、SDNYの副連邦検事であるオードリー・ストラウス氏がSDNYの暫定連邦検事となる。これによりバーマン氏は辞任に同意した。一方、上院はクレイトン氏を後任として承認しない意向を示した。[273] [272]
2020年6月19日金曜深夜の声明で、バー司法長官はバーマン氏が辞任しジェイ・クレイトン氏が後任となると述べ、ハルクバンク事件におけるバーマン氏の行動を解任の主な理由として挙げた。[10]バーマン氏は報道でこのことを知り、辞任を断った。翌日、バー司法長官はトランプ大統領にバーマン氏を解雇するよう求め、トランプ大統領は即座にバーマン氏を解雇した。バーマン氏に代わって副長官のオードリー・ストラウス氏が就任した。[274] 2019年11月、ウォール・ストリート・ジャーナル紙はトランプ大統領の個人弁護士ルディ・ジュリアーニ氏が複数の重罪の疑いに関するSDNYの捜査に関わっていると報じた。[275]
ジョージ・フロイド抗議
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ワシントン・ポスト紙とフォックス・ニュースの報道によると、2020年6月初旬、バー司法長官は、トランプ大統領、バー司法長官および他の政権当局者がセント・ジョンズ教会の前で写真撮影ができるよう、ワシントンD.C.のラファイエット広場周辺の道路を空けるよう個人的に指示した。当時、ワシントンD.C.ではジョージ・フロイド抗議活動の一環として平和的なデモ参加者らが道路を占拠していた。バー司法長官の命令により、連邦法執行官らがデモ参加者らに突撃し、発煙筒、ペッパーボール、暴動鎮圧用盾、警棒を使用してデモ参加者らを制圧した。[8] [276]バー司法長官はこの事件に対し、法執行機関がデモ参加者に対して使用するペッパーボールは化学刺激物ではないと虚偽の主張をした(ペッパーボールには化学刺激物であるペラルゴン酸バニリルアミドが含まれているが、製品の製造元と司法省はともにペッパーボールを化学刺激物とみなしている)。[277] 2020年8月4日、バー司法長官と大統領顧問のイヴァンカ・トランプ、特別顧問のヘザー・フィッシャーは、ホワイトハウスのイベントで人身売買の被害者を支援するために3500万ドルの助成金を授与すると発表した。円卓会議の間、人身売買の被害者が自分たちの話を語る中、バー司法長官は感情的になり、手で顔を部分的に覆った。[278] 2020年8月、バー司法長官はラファイエット広場の事件に関する訴訟での責任から身を守るため、連邦裁判所で限定的免責を主張した。[ 279] 2021年6月に発表された米国内務省監察総監室(OIG)の報告書は、公園警察と他の部隊による公園の撤去は「防犯フェンス」を設置する計画の一環であり、トランプがセントジョンズ教会の前で写真撮影をするために行われたのではないと結論付けた。[280] OIGの報告書は、OIGは「バー司法長官の公園訪問やトランプ大統領の計画された行動が、Hストリートへの早期配備を含むシークレットサービスの行動に影響を与えたかどうかは評価できない」と述べている。[281]
2020年8月にフォックスニュースに出演したバー司法長官は、ブラック・ライブズ・マターは「何らかの形の社会主義、共産主義に関心を持つ革命的なグループだ。本質的にはボルシェビキだ。その戦術はファシズム的だ」と主張した。バー司法長官はブラック・ライブズ・マター運動をアンティファと同等視し、その緩やかな集団を「高度に組織化」し、「メディアはジョージ・フロイド抗議運動で何が起こっているのかを映像で伝えない」と主張した。また、リベラル派は「体制を打破する」ことに熱心であり、民主党は「完全な勝利にしか興味がない。世俗的な宗教だ。宗教の代替物だ」と主張した。[282]バー司法長官は2020年6月にジョージ・フロイド抗議運動を画策したのはアンティファだと非難したが、ニューヨーク・タイムズの分析では、抗議運動で重大な連邦犯罪で逮捕された人物の中にアンティファと関係のある人物はいなかったことが判明した。[283] 国土安全保障省のチャド・ウルフ長官は2020年9月、自分とバー司法長官がアンティファとブラック・ライブズ・マター運動の指導者の逮捕について話し合ったと述べた。[284] ウォール・ストリート・ジャーナルは2020年9月、バー司法長官が連邦検察官に対し、暴力的な抗議者を米国政府転覆を企てた罪で起訴することを検討するよう指示したと報じた。[285] [286]
2020年8月のインタビューで、トランプ大統領は、アンティファを暗示する「黒い制服を着た凶悪犯」を満載した飛行機が最近、暴動を煽る目的で身元不明の都市から別の都市へ飛行したと主張した。彼の主張は、数か月前のソーシャルメディアの噂に基づいているようだった。[287] [288] 2日後、バー司法長官は、アンティファ活動家が「国中を飛び回っている」ことを知っており、「我々は彼らを追っている」と主張した。[289]トランプ大統領、バー司法長官、その他の人々がアンティファの脅威を主張したにもかかわらず、国土安全保障省は2020年10月に、白人至上主義者が国内テロの最大の脅威であると報告し、FBI長官クリストファー・レイは2021年3月にこれを確認し、FBIは白人至上主義者の脅威をISISと同レベルに引き上げたと述べた。[290] DHSの報告書はアンティファについて言及していなかった。[284] [291] [292]
2020年9月3日、トランプ大統領はバー司法長官に「無政府主義の管轄区域」を特定するよう命じ、覚書で「連邦政府は、アメリカの都市で無政府状態、暴力、破壊を許している管轄区域による連邦資金の使用を見直す必要がある」と述べた。[293]数日後、バー司法長官はニューヨーク市、シアトル、オレゴン州ポートランドをそのような管轄区域に指定し、「市民の安全が危ういときに連邦税が無駄に使われることは許されない」ため、これらの管轄区域は連邦資金を失うべきだと示唆した。 [294]バー司法長官は連邦の国土安全保障と法執行の資源をアンティファ対策に振り向けたが、キャリア法執行官はずっと以前から、国内テロの主な脅威は極右から来ると結論づけていた。[295]
2020年大統領選挙
司法長官として、バー氏は2020年の選挙の公正性について疑念を抱かせた。[296] 2020年9月のインタビューで、バー氏は、司法省がテキサス州の男性を1,700通の郵送投票を不正に処理したとして起訴したと虚偽の主張をした。そのような起訴状はなく、実際には不正ではなく、郡選挙中の選挙管理当局による一連のミスが原因だった。[297] [298] [299]バー氏はまた、外国の敵対勢力が偽造投票用紙を国中に氾濫させて選挙を混乱させる可能性があるという主張を繰り返したが、専門家はそのような脅威は実行がほぼ不可能だと述べた。[300] [301]アメリカの諜報機関の高官は、外国勢力が郵送投票を操作する意図があったという証拠はないと述べた。[302]バー司法長官のインタビューの翌日、国土安全保障省は、ロシアがソーシャルメディアやその他の場を利用して、郵便投票が不正行為の蔓延につながるという虚偽の主張を広め、「選挙プロセスに対する国民の信頼を損なう」と警告する情報速報を発表した。[303]その後の2020年9月のインタビューで、バー司法長官は、郵便投票は「あからさまな強制、郵便配達員に賄賂を渡し、数百ドルあげるから、あなたの投票用紙を少しください」など、「票の売買ビジネスに戻った」ことを意味すると述べた。[304] 2020年10月1日、1,600人以上の元司法省弁護士が「司法長官バー司法長官が司法省の広範な法執行権限を利用して、最も基本的な民主主義の価値である自由で公正な選挙を損なうつもりであるのではないかと懸念している」とする公開書簡に署名した。[305]
2020年9月、バー氏はリベラル派は「投影している」と主張し、「大統領が職にとどまり権力を握るという戯言は聞いたことがない。私は司法長官だ。聞いたことがあると思う」と述べた。2016年と2020年の選挙運動中、トランプ氏は自分が負けたことを示す選挙結果を受け入れるかどうかと問われ、明言を避けた。バー氏の発言から数日後、トランプ氏は2020年の選挙で負けた場合、平和的な政権移行を約束するかどうかと問われ、「どうなるか見守るしかない。私が投票について非常に強く不満を言っているのはご存じだろう。そして、投票はひどいものだ。投票をなくせば、非常に平和的な政権移行が実現するだろう。率直に言って、政権移行はないだろう。継続されるだろう」と答えた。[306] [307] [304] [308]選挙敗北後の数日間、トランプとルディ・ジュリアーニ率いる弁護団は、国際共産主義の陰謀、不正投票機、投票所詐欺をめぐる数十件の訴訟と多数の虚偽で根拠のない主張で選挙結果を覆そうと積極的に取り組み、選挙結果がトランプから盗まれたと主張した。[309] [310] [311] [312] [313]
ジョー・バイデンが2020年の選挙に勝利し、トランプが敗北を認めなかった後、根拠のない不正投票の主張が広まった。[314]バー司法長官は、司法省の長年の方針を覆す、投票結果が認定される前に「投票集計の不正」を調査する権限を与えるメモを司法省の検察官に送った。司法省刑事局選挙犯罪部長のリチャード・ピルガーは、抗議のため数時間後にその職を辞した。 [315] 4日後、司法省刑事局の16人の米国連邦検事補がバー司法長官に手紙を書き、このメモは「キャリア検察官を党派政治に追い込む」ものであるとして、メモを撤回するよう求めた。 [316]バー司法長官は後に、トランプの選挙敗北は常に予想していたが、トランプの不正の主張に根拠があるとは思っていなかったと記者に語った。「最初から、何もなかったのではないかという疑念を抱いていた。すべてでたらめだった」しかし、ダーラム氏は、トランプ氏が詳細を尋ねるだろうと予想していたため、非公式に調査して知識を得たと主張した。[317]一部の人々は、選挙運動中のバー氏の発言はそうではないことを示唆しており、彼は現在、評判の回復を試みていると主張した。[318] [319] [320]バー氏は、司法省が「2020年の大統領選挙の結果を変えるような広範な不正投票の証拠を発見していない」と述べるのを2020年12月1日まで待った。[11]トランプ氏はこの発表と、ダーラム氏が選挙前に調査結果を公表していなかったという事実に憤慨した。[321]トランプ氏はまた、選挙運動中にジョー・バイデン氏の息子ハンター氏が2018年以来、当初はマネーロンダリングの疑いで、後に税務問題で刑事捜査を受けていたことを明らかにしないという司法省の方針にバー氏が従っていたというニュースにも憤慨した。[321] [322] [323] 2020年12月14日、トランプ大統領はツイッターで、バー氏が12月23日に辞任すると発表した。[324]トランプ大統領の扇動を受けてトランプ支持派の暴徒が米国議会議事堂を襲撃した後、バー氏はトランプ大統領が「職務に対する裏切り」を犯したと述べた。[325] [326] [327]
辞任
2020年12月14日、トランプ大統領はツイッターで、バー氏が12月23日付けで司法長官を辞任すると発表した。 [324]バー氏は同日、トランプ大統領に宛てた書簡でも辞任を認めた。[328]ニューヨーク・タイムズのケイティ・ベナー氏はバー氏の在任期間を総括し、「バー氏は過去半世紀のどの司法長官よりも司法省をホワイトハウスに近づけた...バー氏はトランプ大統領の希望や政治的同盟者の要求とぴったり一致する決定を下した」と書いている。[324] CNNも同様にバー氏の在任期間を総括し、「バー氏は繰り返し、そして悪びれることなくトランプ大統領の政治的目標を優先しながら、大統領権限拡大という自身のビジョンを推進した」としている。[329] NPRのライアン・ルーカス氏はバー氏を「トランプ大統領の最も忠実で効果的な擁護者の一人」と評した。[330]これらの批評家は、バー司法長官がトランプ氏のために行った行動の例として、2020年の選挙に至るまでの郵便投票の正当性について頻繁に虚偽の主張をしたこと、2016年の選挙におけるロシアの干渉に関するロバート・モラー特別検察官の報告書を誤解を招く形で要約したこと、[329] [330]トランプ氏を調査した人々を厳しく批判したこと、[329]トランプ氏の同盟者の刑事訴追に干渉したこと、[331]ジョージ・フロイド氏の抗議活動中にホワイトハウスの向かい側にいた平和的な抗議者に対して武力の使用を命じ、トランプ大統領が近くのセント・ジョンズ教会で写真撮影をできるようにしたことなどを指摘した。
司法省退任後のキャリア
2022年には、バー氏が元フェイスブックの法務顧問テッド・ウリオット氏と法律・コンサルティング会社を設立すると報じられた。[332]
サスマンの起訴失敗に関するコメント
2022年6月1日、バー司法長官はフォックスニュースでマイケル・サスマンの起訴失敗の判決についてインタビューを受けた。彼はロシア捜査の起源に関する「ロシアゲート」陰謀説を繰り返してトランプ氏を擁護し、サスマンに対する訴訟は「ヒラリー陣営が汚い手口としてロシアゲート共謀物語全体を開始する上で果たした中心的な役割を具体化した」と述べた。ワシントンポスト紙は、司法省は伝統的に犯罪で起訴されていない個人を非難することを避けようとしており、司法省は違法とされていない政治的な「汚い手口」の暴露には関与していないと指摘した。バー司法長官はまた、サスマンの訴訟がFBIクロスファイアハリケーン捜査の始まりとは関係がなかったものの、ダーラム氏は「FBIの上司、つまりFBIの上級幹部による本当に恐ろしい行為を暴露した」と主張した。バー司法長官はクロスファイア・ハリケーン事件の捜査におけるFBIの不正行為の可能性を調査するためにダーラムを任命したが、ダーラムによるサスマンの訴追はFBIを不正行為の加害者ではなく被害者として描写した。[333] [334] [335]
1月6日の委員会証言
バー司法長官は2022年6月2日、1月6日の攻撃について下院特別委員会に非公開で証言した。数日後、同委員会の公聴会で録画された証言の一部が発表された。バー司法長官は、司法長官を辞任する前にトランプ大統領に選挙不正の疑惑は「でたらめ」だと語ったと証言した。証言中、イタリアから制御された衛星がトランプからバイデンに票を転がしたというイタリアゲート理論や、7年前に亡くなったベネズエラの元大統領ウゴ・チャベスが選挙不正計画を画策したという疑惑など、不正疑惑の不条理さに笑いをこらえきれなかったこともあった。バー司法長官は、トランプが「実際の事実が何であるかに関心を示したことは一度もない」と証言し、「大統領が本当にこのようなことを信じているのなら、現実から乖離している」と付け加えた。[336] [337]
トランプ大統領の大統領文書の取り扱いに関する調査
バー司法長官は、FBIによるマール・ア・ラゴの捜索と、トランプ大統領退任後の大統領文書の取り扱いに関する捜査を支持し、特別マスターの任命を求めるトランプ氏の要求を却下した。[338]
批判
2019年12月11日、オバマ大統領の下で司法長官を務めたエリック・ホルダー元司法長官はワシントン・ポスト紙に寄稿し、ウィリアム・バー氏は「露骨な党派心」、「大統領批判者を中傷する試み」、監察官への攻撃、進行中の捜査に関するコメントを理由に「司法長官にふさわしくない」 [ 339]と主張した[339] 。
2019年12月の意見記事で、元FBI長官、CIA長官、連邦判事のウィリアム・ウェブスターは「私が愛する国における法の支配への悲惨な脅威」について書いた。ウェブスターは「私たちの市民秩序を守る機関の誠実さが、悲劇的に攻撃を受けている」と主張し、「大統領と私の長年の友人であるウィリアム・P・バー司法長官による[FBI職員]への中傷は極めて憂慮すべきものだ」と書いた。[340] [341]ウェブスターは2005年以来、国土安全保障諮問委員会の議長を務めていた。
バー氏の母校であるジョージ・ワシントン大学ロースクールの法学教授と教員65人は、2020年6月の書簡で、同氏は「『アメリカ合衆国憲法を支持し擁護する』という就任宣誓を果たせなかった」と書いた。彼らは、司法長官としてのバー氏の行動は「法の支配を損ない、憲法規範に違反し、同氏の職務と司法省の誠実さと伝統的な独立性を損なった」と書いた。[342]
2020年6月の下院司法委員会の証言で、ジョージ・H・W・ブッシュ政権時代にバー氏が働いていた元司法副長官のドナルド・エイヤー氏は、バー氏は「私の生涯で、法の支配とそれに対する国民の信頼に対する最大の脅威だ」と主張した。[343] 3か月後、エイヤー氏はバー氏が「大統領を独裁者として据える使命を帯びている」と主張した。[344]
2022年1月、 1月6日の議事堂襲撃事件を調査している下院特別委員会が、 2020年選挙の完全性を損なうトランプ政権のアプローチ、特に司法省と国防総省の間の潜在的な連携についてバー司法長官と会談したと報じられた。[345]
政治的立場

生涯共和党員であるバー氏は、行政権を広く捉え、「法と秩序」政策を支持している。[346]承認当時は共和党の体制派とみなされていたが、司法長官としての2期目ではトランプ氏とその政策に忠実な人物という評判を得た。[346]司法省在任中、現職大統領を政治的に支援しようとしたバー氏の努力は、法と秩序を重んじるもう一人の司法長官ジョン・N・ミッチェル氏以来、最も精力的なものとみなされている。[347]
移民
司法副長官として、バー氏は司法省の他の職員とともに、HIV/AIDS感染者の米国入国を認める保健福祉省の規則案の撤回を主導し、成功を収めた。 [348]また、ハイチ難民やHIV感染者が米国で亡命を申請するのを防ぐため、グアンタナモ湾を利用することを提唱した。 [70] 2018年12月のVoxによると、バー氏はブッシュ政権の司法長官として、移民に関する積極的な「法と秩序」政策を支持した。[349]
死刑
バー氏は死刑制度を支持し、死刑は犯罪を減らすと主張している。彼は、死刑で処罰できる犯罪の種類を拡大するブッシュ大統領の法案を支持した。1991年のニューヨークタイムズ紙の論説で、バー氏は、死刑囚が判決に異議を申し立てる権利は、事件が何年も長引くのを避けるために制限されるべきであると主張した。「この決定性の欠如は、刑事司法制度を破壊している。それは、州の刑法の抑止効果を減少させ、州の検察資源を枯渇させ、犠牲者と生存者の傷を絶えず再び開くことになる。」[350] [351]
2019年7月25日、バー司法長官は、ほぼ20年にわたる死刑執行なしの後、自身のリーダーシップのもと、米国連邦政府が死刑執行を再開すると発表した。バー司法長官は司法省に、単一の薬物(ペントバルビタール)からなる新しい致死注射プロトコルを採用するよう命じ、2019年12月と2020年1月に5人の死刑囚の死刑執行日を設定するよう命じた。[352] 2020年7月14日、ダニエル・ルイス・リーは、 2003年以来連邦政府によって処刑された最初の死刑囚となった。 [353]トランプ政権によってさらに12人が処刑された。[354]過去120年間で、これほど多くの死刑執行を監督した政権はなかった。[354]バー司法長官は、政権による刑務所での死刑執行において重要な役割を果たしたとされている。[355]
社会問題
中絶
1991年、バー司法長官は、憲法の起草者はもともと中絶の権利を創設する意図はなかったと信じている、ロー対ウェイド判決は誤った判断であり、中絶は「州議会議員にとって正当な問題」であるべきだと述べた。 [37]しかし、バー司法長官は1991年の指名承認公聴会で、ロー判決は「国の法律」であり、この問題に関して「固定した見解や定着した見解」を持っていないと述べた。[38]
ロー判決が覆された後、バー司法長官は判決の漏洩を調査するために特別検察官が必要になる可能性があり、漏洩者は刑事告訴される可能性があると示唆した。[356] [357]
薬物政策
バー氏は連邦法によるマリファナ禁止を支持している。[358]しかし、連邦法と州法の食い違いは最適とは言えず、連邦法によるマリファナの統一禁止が達成できない場合は、マリファナ合法化に関する州法を支持すると述べた。[358]「マリファナから手を引いてしまうのは間違いだと思う…しかし、連邦法によるアプローチを望むなら、州が独自の法律を持つことを望むなら、正しい方法でそこに到達しよう」。バー氏はまた、司法省の政策は議会の立法と整合させるべきだと述べた。[359]
2016年の選挙
バー氏は、2016年共和党大統領予備選挙中にジェブ・ブッシュ氏を支持した政治活動委員会に5万5000ドルを寄付し、総選挙キャンペーン中にドナルド・トランプ氏に2700ドルを寄付した。[360]
行政権
バー氏は大統領が広範な行政権を持つとする単一執行理論の支持者である。 [3] [296] [361] [362] [363]トランプ政権に加わる前、同氏は大統領が「法執行手続きを開始または停止する完全な権限」を持っていると主張した。[3]
人種関係
2020年6月、人種差別と警察の残虐行為に抗議するジョージ・フロイド抗議運動の最中、バー司法長官は「法執行機関は組織的に人種差別的である」という見解を否定した。 [364] 2020年9月のCNNニュースのインタビューで、バー司法長官は組織的人種差別が非武装のアフリカ系アメリカ人男性の警察による射殺に関与しているとは否定し、白人警察官によるそのような射殺は「非常にまれ」だと述べた。[365]フロイドを殺害した警官デレク・ショーヴィンは、第3級殺人罪に同意する用意があり、10年以上の懲役刑に服する用意があった。バー司法長官は司法取引を拒否した。[366]
2020年9月、バー司法長官は、破壊的な略奪者や暴徒に対して扇動罪で訴追することを示唆したが、これは米国政府がめったに使用しない法的手段である。[367]扇動罪は通常、「米国政府を転覆、鎮圧、または力で破壊することを共謀した」者に対してのみ適用される(18 USC § 2384)。このような提案は、バー司法長官が米国司法省を政治化しており、施行されれば、司法省が政治的発言に基づいて個人を起訴できることを意味するという懸念を引き起こしている。[368]
中国
2020年7月、バー司法長官はグーグル、マイクロソフト、ヤフー、アップルなどのアメリカの大手テクノロジー企業[369]とハリウッドのスタジオを非難し、利益のために中国共産党に「屈服」していると非難した。彼は「ハリウッドは現在、世界で最も強力な人権侵害者である中国共産党をなだめるために、定期的に自社の映画を検閲している」と述べた[370] 。
私生活
バーは1973年からクリスティン・モイニハン・バーと結婚している。[16]彼女は図書館学の修士号を取得しており、二人の間には3人の娘がいる。[371]メアリー・バー・デイリー、パトリシア・バー・ストラウ、[372]マーガレット(メグ)・バー。[14]彼らの長女メアリーは1977年か1978年生まれで、司法省のオピオイドおよび依存症対策を監督する高官だった。パトリシアは1981年か1982年生まれで、下院農業委員会の顧問だった。メグは1984年か1985年生まれで、元ワシントン検察官でガン(再発性ホジキンリンパ腫)を克服し、インディアナ州の共和党上院議員マイク・ブラウンの顧問だった。[14]
2019年2月、父親が司法長官任命の上院での承認を待っている間、メアリーはトランプ政権のオピオイド危機担当の責任者としての司法省の職を辞し、財務省の金融犯罪ユニットである金融犯罪取締ネットワーク(FinCEN)に就職した。 [373]しかし、彼女の夫は司法省の国家安全保障局で働き続けた。[374]メアリーが司法省を去ったのとほぼ同じ頃、彼女の末の妹の夫であるタイラー・マクゴーヒーはバージニア州アレクサンドリアの連邦検事局を辞め、ホワイトハウス法律顧問事務所に加わった。[373]
バー氏はローマカトリック教徒であり、全米カトリック祈祷朝食会のメンバーである。バー氏は2014年から2017年までワシントン大司教区のカトリック情報センター(CIC)の理事を務めた。このセンターはオプス・デイの中心であり、 Kストリートの政治的につながりのあるカトリック教徒の結節点である。[80]オプス・デイはバー氏がメンバーであることを否定している。[375]
しかし、死刑を支持する彼の見解はイエズス会の雑誌『アメリカ』によって批判された。[376] [377]
バー氏は熱心なバグパイプ奏者である。8歳で演奏を始め、スコットランドではアメリカの大手パイプバンドと競技会に出場したことがある。かつてはワシントン市パイプバンドのメンバーでもあった。[43] 2019年6月26日の米国連邦検事全国会議で、バー氏はニューヨーク市警エメラルド協会の演奏の途中で立ち上がり、出席者を驚かせ、バグパイプで「スコットランドの勇敢な人々」を演奏した。[378]
バーはデラウェア大学の物理学教授スティーブン・バーの兄弟である。[15]
バー氏とロバート・ミューラー氏は1980年代から知り合いで、仲の良い友人と言われている。ミューラー氏はバー氏の娘2人の結婚式に出席し、その妻たちは一緒に聖書の勉強会に参加している。[379]
栄誉
1992年にジョージ・ワシントン大学より名誉 法学博士号(LL.D)を授与された。[380]
文献
- — (2022) 『One Damn Thing After Another: Memoirs of an Attorney General 』ニューヨーク:ウィリアム・モローISBN 978-0-06-315860-3。[381]
参照
- 2020年米国選挙へのロシアの干渉
- ドナルド・トランプとロシアに関する調査のタイムライン(2018年1月~6月)
- ドナルド・トランプとロシアに関する調査のタイムライン(2019年)
- ドナルド・トランプとロシアに関する調査のタイムライン(2020~2021年)
- トランプ・ウクライナスキャンダル
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In her order, Jackson noted that the memo prepared for Barr, and the letter from Barr to Congress that describes the special counsel's report, are 'being written by the very same people at the very same time. The emails show not only that the authors and the recipients of the memorandum are working hand in hand to craft the advice that is supposedly being delivered by OLC, but that the letter to Congress is the priority, and it is getting completed first,' the judge wrote.
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External links
William Barr
- Appearances on C-SPAN
