イラン・イラク戦争中の米国のイラク支援

イラク	アメリカ合衆国

革命後のイランと戦ったイラン・イラク戦争中のバアス党政権下のイラクに対する米国の支援には、数十億ドル相当の経済援助、軍民両用技術の販売、軍事情報、特殊作戦訓練などが含まれていた。^{[1] [2]米国は、}パレスチナ解放戦線やアブ・ニダール機構など米国がテロ組織に指定しているパレスチナのグループとイラクのつながりを理由に、イラクへの武器直接販売を拒否したが、^[3]「軍民両用」技術の販売がいくつか記録されている。注目すべきことに、イラクは1985年にベル社製のヘリコプター45機を2億ドルで購入した。 ^{[4] [5]現在の}イランと米国の関係において特に興味深いのは、米国政府がイラクの指導者サダム・フセインにイラン侵攻を積極的に奨励したという非難である（この説の支持者は、米国がサダムにゴーサインを出したと頻繁に述べている）。これはかなりの量の証拠に裏付けられており、アラブ世界では一般に常識とみなされているが、多くの学者や元米国政府関係者はそのような共謀があったことを否定しており、直接的な証拠となる文書も見つかっていない。^{[6] [7]}

米国政府によるイラク支援は秘密ではなく、上院と下院の公開会議で頻繁に議論された。1992年6月9日、テッド・コッペルはABCのナイトラインで「レーガン/ブッシュ政権はイラクへの資金、農業融資、軍民両用技術、化学物質、武器の流入を許可し、頻繁に奨励した」と報告した。^[8]

アメリカのイラクに対する見方は、イランとの紛争を熱心に支持するものではなく、援助活動は主にイランの勝利を阻止するためのものだった。ヘンリー・キッシンジャーが「どちらも負けられないのは残念だ」と述べたのはこのことを要約している。^{[9] [10]}

イラン革命後、カーター政権はイランをイラクとソ連に対する防壁と見なし続けたため、メフディ・バザルガン首相率いるイランの新暫定政府との戦略的パートナーシップの構築を試みた。テヘランの米国大使館臨時代理大使ブルース・レインゲンは、イラン当局がイラクに関する米国の情報に強い関心を抱いていることに気づき、ハロルド・H・サンダース国務次官補を説得してイラン政府との情報共有連絡を承認させ、1979年10月15日、長年の中央情報局（CIA）職員ジョージ・W・ケイブとイランのアバース・アミール・エンテザム副首相、エブラヒム・ヤズディ外相との会談が実現した。ケイブはマーク・J・ガシオロウスキーに対し、最終決定は下されていなかったものの、大規模なイラン侵攻を容易にするために計画されたと思われるイラク軍の準備と秘密作戦についてエンテザムとヤズディに説明したと語った（ケイブの説明内容は、レインゲン、ヤズディ、エンテザム、バザルガンによって裏付けられている）。^{[6] [11]}特に、1979年3月にペンタゴンのアナリスト、ハワード・タイチャーがイランの石油資源の豊富なフーゼスターン州に対するイラクの計画について警告したことを繰り返し、イラクはフーゼスターンの多数派であるアラブ人住民の間に不安を煽る可能性のあるフロント組織を作り上げていると指摘したが、イランの軍隊の力が革命後の衰退を続けなければ、戦争は回避できると強調した。^{[12]さらにケイブは、イランの交渉相手に、}シャーの治世中にCIAが構築したIBEXシステムを使用してイラク軍の動きを監視するよう促した。テイカーとケイブの予測は正確であることが証明されたが、それは米国政府内で議論された状況証拠の産物であり、ケイブの報告の重要性は議論されてきた。^{[5] [6] [13]}たとえば、情報調査局によると、 ケイブのブリーフィングの根拠となった情報について知らなかった、イラン国務省のアナリスト、ウェイン・ホワイトは次のように述べている。「イラク軍は、主に大隊および旅団レベルの訓練演習という、よく知られた年間スケジュールを続けているだけでした。イラク軍のほとんどは、イラクとイランの国境付近にはいませんでした。」同様に、国務省のイラン担当部長、ヘンリー・プレヒトは次のように述べている。「当時、イラクが大規模な攻撃を計画していると信じている人がいるとは思いませんでしたが、我々は [イラク大統領] サダム [フセイン] がクルド人を煽動していると考えていました。当時、彼がより大きく、おそらくより強力な隣国と戦うとは思っていませんでした。」^{[6] [13]}一方、ガシオロウスキーは、「イランの指導者がケイブのブリーフィングで提供された情報に基づいて行動していれば、8年間続いた残忍な [イラン・イラク戦争] は決して起こらなかったかもしれない。」^[14]

1980年9月のイラクによるイラン侵攻に先立ち、1979年から1980年にかけて両国の間には国境での小競り合いが頻繁に発生し、イランの指導者ルーホッラー・ホメイニがイラクのシーア派イスラム教徒に対し、与党スンニ派バース党に対する反乱を呼びかけたほか、イラクがイランの民族分離主義者を支援しているという疑惑が浮上した。1979年6月18日、チャーリー・ナース米国臨時代理大使がヤズディに関係悪化について質問したところ、ヤズディは「イラクを何が悩ませているのか分からない…確かに我々は彼らを悩ませるようなことは何もしていない」と述べた。ホメイニ師は最近、イラクによるシーア派指導者ムハンマド・バキール・サドルの逮捕を非難したが、ヤズディ氏はこれはイスラム革命をイラクに輸出する試みとは何の関係もないと主張した。イランはナジャフとカルバラーにあるシーア派の聖地を守ることにのみ関心があった。しかし、その後のナース氏とエンテザム氏の会話で、エンテザム氏は国営イラン・ラジオ・テレビ局のイラク非難放送を知らなかったことが明らかになった。^{[6]イラン当局との良好な関係を模索し続ける米国当局者は、イラクが}ジャラール・タラバニ率いるイランのクルド人反政府勢力を支援しているという相当な証拠を発見した。これらの反政府勢力は軍事的にイラン政府を打倒する能力はないと考えられていたが、イラン穏健派を弱体化させていたため、プレヒト氏はイラク当局者と会談し、イラクのクルド人支援はイラクの利益にならないことを説得する可能性を持ちかけた。^[6]この間ずっと、クリス・エメリーは、イラクのイランに対する意図は完全には明らかではなかったと述べている。サダムは7月に大統領に就任した後、イランの代表団をイラクに招待したが、^[7] CIAは11月に（前月のケイブの警告にもかかわらず）イラクがイランとの外交的解決を求めていると結論付けた。^{[6]サダムは10月に}ハバナで会ったヤズディのようなイラン穏健派と協力する用意があったが、11月4日の米国大使館占拠とイラン人質事件の開始に伴うバザルガン政権の崩壊、そしてその結果としてのホメイニの下での権力強化は、「サダムの意思決定の計算を大きく変えるだろう」とエメリーは述べている。^[6]イラクの公文書によれば、サダムは1979年2月にはすでにイラン侵攻を検討していたが、革命後の粛清によりイランは攻撃に対する準備が全くできていなかったため、1980年7月まで侵攻を思いとどまっていた。^[15]1980年7月のイラク軍情報部の重要な報告書は、「現時点ではイランがイラクに対して広範囲な攻撃作戦を開始する力も、大規模な防衛を行う力も持っていないのは明らかだ」と結論付けている。^{[7] [16]}

ホメイニ師やその後継者アリー・ハメネイ師を含むイランの指導者たちは、米国がサダム・​​フセインにイラン侵攻の「許可」を与えたとの考えを長らく支持してきた。米国当局はこの容疑を強く否定している。^[6] ユースト・ヒルターマンは、米国の許可は「アラブ世界では常識」でもあると指摘している。^[17]実際、イランは侵攻以前から、米国がイラクを利用して人質事件の報復にあたるのではないかと疑っていた。カーターは1980年4月10日の日記にこう記している。「イランのテロリストは、イラクに侵攻されればアメリカ人人質を殺すと、ありとあらゆる狂った脅迫をしている。彼らはイラクをアメリカの傀儡とみなしている。」この認識には、状況証拠などいくつかの理由がある。^[6]

まず、カーター政権は1977年以来イラクとの関わりに関心を持っていたものの、^[7]長年にわたる米国とイランの同盟関係により、これは事実上不可能となった。しかし、イランと米国の関係が劇的に断絶した後、米国とイラクの両当局は互いに前向きな姿勢を何度も見せた。特に、サダムはソ連のアフガニスタン侵攻を公に非難し、4月10日には国務次官 デビッド・D・ニューサムが「いつでもイラクとの外交関係を再開する」と申し出た。サダムは後に、イラクは戦争勃発の直前にニューサムの申し出を受け入れたが、「戦争が始まったとき、誤解を避けるために、関係の確立を延期した」と述べた。^{[6] [18]}広く報道された別の発言として、カーター政権の国家安全保障担当補佐官 ズビグニュー・ブレジンスキーは4月14日にテレビのインタビューで「米国とイラクの間には根本的な利益の不一致は見られない。米国とイラクの関係を敵対関係のまま凍結させる必要はないと考えている」と語った。 ^[19]さらに、イランに関する情報を必死に探していたCIAは、イランの反体制派の人物、シャプール・バフティヤールやゴラム・アリ・オヴェイシらと接触していた。彼ら自身もイラク当局と接触しており、サダムに侵攻を勧めていた。バフティヤールとオヴェイシのどちらも米国の命令で行動していたという証拠はないが、米国大使館で押収された文書を通じてイランがそのような接触を知っていたことが疑惑を煽った。^[6]

7月9日のノジェクーデター計画は、イラク諜報機関がバフティヤルを通じて資金提供した、ホメイニに対する失敗した軍事クーデターであり、米国とイラクがイラン革命を覆そうと共謀しているというイランの見解を強固なものにした。バフティヤルは、計画者たちに、彼らの取り組みはアメリカの「祝福」を受けているが、米国の関与はなかったと嘘をついた。 ^{[6] [7]} 1980年初頭にピークを迎えた後、サダムはクーデター未遂に至るまでイランとの二国間緊張を緩和し、おそらくクーデターの成功を戦争の代替手段と見ていた。^{[7] 8月、サダムは}サウジアラビアを訪問し、ハーリド国王はイラン侵攻に対するサウジの支援を約束したと伝えられており、ブライアン・R・ギブソンはこれを「特に 米国とサウジの関係の緊密さを考慮すると、非常に重要なジェスチャー」と評した。^[20]アレクサンダー・ヘイグ米国務長官はカーター大統領の後任であるロナルド・レーガン大統領に、この訪問中に「カーター大統領はイラクに対し、ファハド皇太子を通じてイランとの戦争を開始する許可を与えた」と語ったが、 ^[21] 2008年の会議では、数人の学者や元米国政府高官がこの主張の信憑性と、ヘイグ氏とファハド氏がそれを公表した動機を疑問視した。^{[6] [22] [23]}マルコム・バーンは次のように述べている。「アメリカの退役軍人たちは、いかなる『許可』も与えられなかったこと、ヘイグ文書は表面上は興味深いが、決定的なものとするには解釈の余地が大きすぎることに全員一致で同意した。…サウジのコメントは、侵攻に反対するさまざまな政策論、主にテヘランのアメリカ人人質に及ぼされる潜在的な危険には触れていなかった。」^[5]ハル・ブランズの見解：「ヘイグは1980年9月には政府にいなかった...したがってヘイグのメモは、国務長官の情報源の1人が青信号説が真実であると信じていたという事実の確固たる証拠を提供しているだけだ」。^[7]一方、米国の上級外交官チャス・フリーマンはジャーナリストのアンドリュー・コックバーンに次のように語った。「1980年6月下旬、戦争が始まる3か月前に、カーターの国家安全保障顧問ズビグニュー・ブレジンスキーと上級イラク外交官との間で行われた会談を要約した『メモコン』に出会ったことを覚えている。会談でブレジンスキーは、アメリカはイラクのイラン攻撃に満足すると明言した。まさに青信号だ」。^[24]

さらに、イラン政府とつながりのある情報筋は、ブレジンスキーが1980年7月にヨルダンのアンマンでサダムと個人的に会ったと非難している。ヨルダンのフセイン国王が仲介役を務めたと言われているが、国王の伝記作家2人、アヴィ・シュライムとナイジェル・J・アシュトンは、そのような会談があったことを裏付けるものは何も見つけられなかった。1980年の中東訪問でブレジンスキーに同行した側近のゲイリー・シックは、ブランズに対し、説明されているような会談はあり得ないと語った。「私はヨルダンへの短い訪問を含め、少なくとも1日14時間は彼と一緒にいたが、(1)イラクは議題になかったこと、(2)たとえ彼が徹夜してバグダッドへの秘密便に乗ったとしても、物理的にそのような訪問はできなかったことを絶対に証言できる」と後者は元の主張のバリエーションである。^[7]しかし、シックは「戦争の1年前」にサダムは実際にアンマンでフセイン国王とCIA高官と会談したと述べている。シックによれば、米国から「赤信号」を受け取らなかったため、これはサダムにとっては「青信号」に相当したが、「これは米国が支援するイランに対する戦争を構成するものではなかった」という。^[25]

フランスの歴史家ピエール・ラズーは、「事件、背景、当時の当局者による発言を綿密に分析し、さらに最近の情報源や主要な関係者から提供されたインタビューを合わせると、アメリカ政府がサダム・​​フセインを犯罪行為に駆り立てなかったことは疑いようがない」と書いている。^[26]

4月9日、国防情報局（DIA）は、信頼できると考えられる人物から、イラクがイランに侵攻する可能性は50％であるとの情報を受け取った。^{[6] [7]} 4月11日のCIAの分析はより率直である。「証拠は、イラクがホメイニ政権を打倒することを目的としてイランに対して大規模な軍事行動を開始することを計画していた可能性が高いことを示している」—そして「イラクのイランに対する軍事行動に対する米国の承認と支援を得るために、クウェートを仲介者として働かせようとしていた」。 ^{[6] [27]}カーター自身も、イラクが攻撃した場合、米国人人質が処刑されるのではないかという恐れが、 4月24日の失敗した救出作戦を承認した理由の1つであることを認めている。これらの警告を考慮すると、イランに関与していたカーター政権の高官たち（ホワイト、ナース、プレヒト、シックを含む）が侵攻に驚いたという主張には、いくらかの説明が必要である。^[6]

ブランド氏は、4月9日の国防情報局のメモは「アメリカの諜報分析の全体的なパターンから見れば例外的なものだ」と述べ、「侵攻を予期していたと主張する唯一の米国当局者（テイカー氏）は（1979年11月の報告書で）そのような事態が起きる可能性が高いと国家安全保障機関の他の誰にも納得させることができなかったと嘆いている」と述べている。^[7]エメリー氏は、これらの警告が無視されたのは「それが説得力のある証拠になるかどうか疑う者が議論に勝った」ためだと仮説を立てている。9月17日になって初めて、CIAは「イランとイラクの国境衝突の激化は深刻な紛争が起こり得るほどの水準に達した」と指摘した。^[6]その時でさえ、国務省のナサニエル・ハウエル氏は、同僚の大半がサダムははったりを言っていると思っていたと回想している。ホワイトは次のように回想している。「[9月22日の]戦争勃発は、実際、我々のほとんどにとって驚きだった。なぜなら、イラクの地上軍の相当数がまだ駐屯していたからだ。大規模な戦闘開始直後に残存部隊が前線に急いで移動したことが、サダムが軍事準備がすべて完了する前に攻撃を命じたという突発的なシナリオに私を誘導する傾向があった。」^{[6] [28]}ギブソンによると、イラクは1972年の条約に違反していたにもかかわらず、ソ連に対して侵攻計画を秘密にしていた。^[20]厳密に言えば、ブランズは、イラクの高官タリク・アジズが翌日に行われる侵攻についてモスクワの当局者に報告するのを9月21日まで待ったと述べている。これにより、ソ連・イラク友好協力条約に正式に従った。^[7]したがって、エメリーの見解では、「米国がサダムのイラン侵攻の意図の明確な証拠を保有していた可能性は低い。…イラク軍の多くがまだ駐屯しており、国境での小競り合いと攻撃的なプロパガンダの状況下で発生した、無秩序で衝動的な侵攻の性質は、米国の観察者にとって混乱を招いた。」^[6]

CIAアナリストのブルース・リーデルは、米国の諜報機関は1980年を通じてソ連のイラン侵攻を念頭に置いた軍事演習を綿密に監視していたと指摘している。 ^[29]米国国家安全保障会議（NSC）の特別調整委員会（SCC）は、ソ連のイラン侵攻を阻止することに非常に懸念を抱いていたため、カーター政権は人質事件への対応としてイランに対してより強い措置を取ることができなかった。1980年9月、SCCはソ連がイランに侵攻すれば米国との戦争の原因となると警告することを決議した。要するに、ブランズが述べたように、「侵攻前の期間、カーター政権の関心は別のことにあった。 9月12日のペルシャ湾でのNSC会議では、イラクではなくソ連のイラン侵攻の可能性が懸念されていた。」^[7]

戦争が始まると、カーター政権の政策はおおむね中立で、イランに有利な行動もいくつか含まれていたが、これらは主に戦争の拡大を防ぐことを目的としたものだとも考えられていた。多くの米国当局者は、イラクの利益が限られているため、イランは人質と引き換えに武器を提供する取引に同意せざるを得なくなるだろうと楽観的だったが（イランはシリア、リビア、北朝鮮、ソ連、イスラエルから十分な武器と装備を購入していたため、この取引は不要だった）、サデク・タバタバエイとの交渉で得られた進展は戦争によって妨げられたという意見がすぐに広まった。^[6]イラクが対イラン作戦に使用するためにペルシャ湾岸諸国にミグ23戦闘機、ヘリコプター、特殊部隊を単独で配備しようとしたとき、当初はオマーンとアラブ首長国連邦（UAE）のラス・アル・ハイマではイラク軍の存在が容認されていたが、地域紛争を恐れた米国当局は「オマーンとUAE当局に圧力をかけ、サダムの要求を拒否することに成功した」とブランズ氏は述べている。^{[6] [7]}国務省はサダムに対し、イラン領土の併合を警告した。^[7] 10月3日、ブレジンスキー氏はカーター大統領に対し、「イランが現在獲得している領土のほとんど、あるいはすべてから撤退するよう十分な圧力をかけるために、イランを支援する可能性を探るために、イランとの新たな接触を積極的に模索すべきだ」と助言し、「イランをソ連の浸透や内部分裂から守る」必要性を指摘した。^[6]米国はヨルダンからイラクへの武器の流入を阻止しようとしたが、失敗した。それにもかかわらず、米国は、イスラエルとの平和条約の結果エジプトが耐えてきた外交的孤立を終わらせるためのイラクの支援と引き換えに、エジプトからイラクへの武器と情報の提供を容認した。さらに、エメリーは、米国は「イラクの湾岸経由の[石油]輸出能力が、敵対行為の停止後すぐに回復できるように」努めたと述べている。^{[6]ピーター・ハーンによると、「カーターがイラクへの軍事援助を初めて検討したのは、} 1980年の大統領選挙で敗北した後の12月になってからだった。」^[30]

ブランズが米国の公文書を分析したところ、米国当局はイラク侵攻に全般的に落胆していたが、ブレジンスキーは例外だったかもしれないことがわかった。シックは、「ズビグは、イラクの攻撃を、イランに圧力をかけ、人質を解放させる可能性のある前向きな展開と見ていたことを隠さなかった」と回想している。人質解放の見返りとして、主に米国製のイラン軍のスペアパーツが提供される（しかし、シックはブレジンスキーが侵攻を事前に知っていたことを否定している）。しかし、ブレジンスキーの計画は、少なくとも短期的には、イスラエルとベトナムがイランが必要としていた米国製のスペアパーツを供給したことで台無しになった。ブランドスは、「グリーンライト説は、カーター政権が、米国に反感を抱いてきた歴史を持つ独裁者を巧みに操って悲惨な戦争に導いたが、同盟国（イスラエル）が計画全体を破綻させる行動を取るのを阻止できなかったほど不器用だったと仮定している」ことを皮肉だと考えている。^[7]

エメリーの判断では、レーガン政権が後にイラクに「傾いた」のはカーター政権時代の政策の延長に過ぎなかったという主張は、入手可能な証拠によって裏付けられない。「アメリカが中立政策を調整し、どちらを支持するか明確な立場を取るきっかけとなったのは、1982年にイラン軍がイラクを制圧すると脅したときだった。」^[6]カーター自身の説明では、「私はサダム・フセインを軽蔑していた。なぜなら、私の人質が捕らえられているときに彼がイランを攻撃したからだ。私が退任した後、サダム・フセインと外交関係を樹立したのはレーガン大統領だった。」^[31]ギブソンは、「ワシントンが侵攻を事前に知っていたとしたら、論理的に考えて、侵攻の時期は人質が無事解放されるまで延期されるはずだ」と断言している。 ^[20]ウィリアムソン・マレーとケビン・M・ウッズは、ギブソンを引用して、グリーンライト説は「説得力のあるほどに誤りであることが証明された」と述べている。^[32]ハーンは、米国が紛争の扇動に加担したという「イランの主張を裏付ける証拠はない」と述べ、この理論にはいくつかの欠陥があることを発見した。^[30]ブランドスは、「ゴーサインが出されたという確固たる証拠はないが、カーター政権が戦争を予想も歓迎もしていなかったことを示す十分な文書証拠がある」と結論付けている。^[7]

2012年現在、入手可能なイラクのアーカイブには、イラン侵攻に関する米国との合意に関する言及は見つかっていない。それどころか、1980年10月17日の会議で、アジズ氏は「ホメイニはそれを支持しないかもしれないが、我々に対する憎しみのため、我々との合意よりも[米国の支援]を受け入れるだろう」と懸念していたことが記録されており、同じ会議でサダム氏は、サウジアラビアに供給された米国の空中早期警戒管制システム(AWAC)がイラクのスパイ活動に使用されていると推測し、「彼らは作戦地域を監視しており、我々はそのような手順から安全だとは感じていない...収集された情報が何らかの形でイランに渡ることを恐れている」と述べた。^[7]アメリカがサダムに明確なゴーサインを出したかどうかに関わらず、イラン人は、国連安全保障理事会（UNSC）がイラクの侵略を非難しなかったこと、あるいはイラクがクウェートに侵攻してからほぼ10年後までイラクを侵略者として認めなかったことを、米国だけでなく世界全体がイラクのイラン侵略に暗黙の共謀をしたと見なし続けている。^{[33] [34]}

1982年半ばまでに、戦争の勢いは決定的にイランに有利に傾き、イランはイラクに侵攻してサダム政権を倒した。^{[5] [35]リーデルは「イラクは}壊滅的な敗北を喫したばかりだった。イランは追い出され、イラク軍は崩壊しつつあるように見えた」と振り返った。^[36]「レーガン政権は、イランの軍がイラクを突き抜けてクウェートとサウジアラビアの油田に到達するのではないかと恐れていた」とジュディス・ヤフェは述べた。^[37] ニコラス・A・ベリオテス国務次官補は「イランがイラクに侵攻し、イラクを破り、その後 レバノンでの進行中の冒険に気を取られて弱体化したイスラエルに直行するという悪夢のシナリオを描いた」。その結果、米国は徐々に中立政策を放棄した。^[36]ヒルターマンは、米国が「戦争の侵略者であるイラクが復活したイランによってイラン領土から追放され、その後イランがバグダッドで独自の無益な政権交代を追求することを決定した後、傾斜を始めた」と述べている。^[38]

1982年2月、イラクは、軍民両用技術の同国への移転を容易にするため、国務省のテロ支援国家リストから外された。 ^{[39] [40]調査ジャーナリストの}アラン・フリードマンによると、ヘイグは「国務省がリストの責任を負っているにもかかわらず、ホワイトハウスで決定が下されたという事実に憤慨した」という。「私は相談を受けなかった」とヘイグは不満を述べたと言われている。^[1]

3月にレーガン大統領は「米国の中東政策の見直し」を求める国家安全保障研究覚書（NSSM）4-82に署名し、6月には当時NSCにいたテイカーが共同執筆した国家安全保障決定指令（NSDD）に署名した。この指令では「米国はイラクがイランとの戦争に負けることを許すわけにはいかない」と決定されていた。^{[37] [40]}この指令に従い、トーマス・トゥエッテンは7月27日にバグダッドに到着し、イラン軍の動きに関するCIAの衛星画像をイラクのムハバラートと共有した。これは「米国がイラクに情報を提供した最初の例」であり、イラクがCIAの駐留を容認するかどうかをめぐる議論が短期間続いた。ムハバラートのバルザン・ティクリティ長官はトゥエッテンに「イラクから出て行け」と言ったが、イラク軍の情報部は「すでにその情報にうっとりし、その価値を何度も述べていた」ため、その後トゥエッテンに「引き続き情報を見て、それが我々にとって有益かどうか評価する」と伝えた。^[36]米国政府はイランの展開を示す衛星写真をイラクに提供したが^[41] 、これは後にイランとの戦争を長引かせ、この地域における米国の影響力を高めるために作られた誤解を招く情報であると判断され、 1986年2月の第一次アルファウの戦いでイラクが敗北する一因となった。^[42]

イラクがイランに対して化学兵器を使用したという報告は1983年にすでにCIAに届いていたが、米国はイラクの国際法違反を抑制するための行動を取らず、国連に警告すらしなかった。^[43] 1983年11月までに、国務省はイラクの「ほぼ毎日の[化学兵器]使用」について報告を受けていた。^[44]

1983年後半、レーガン大統領はドナルド・ラムズフェルドを中東特使に任命した。ラムズフェルドは1983年12月と1984年3月にバグダッドでサダムと会談した。「1984年11月26日、イラクと米国は外交関係を回復した。」^[40]米国は1983年後半にイラクとの関係正常化を求めたと伝えられているが、サダムは1984年まで同意しなかった。^[44]

テイチャーの1995年の宣誓供述書と、レーガン政権とブッシュ政権の元高官への個別のインタビューによると、CIAはヨルダン、サウジアラビア、エジプト、クウェートなどの偽のフロントや友好的な第三国を通じて秘密裏に武器とハイテク部品をイラクに送り、また、悪徳武器商人や他の民間軍事会社にも同じことをするようにひそかに奨励していた。

米国は、イラクに数十億ドルの資金を供給し、イラクに米国の軍事情報と助言を提供し、イラクが必要な軍事兵器を持っていることを確認するためにイラクへの第三国の武器販売を綿密に監視することによって、イラクの戦争努力を積極的に支援した。米国はまた、イラクが戦闘で資産をより有効に活用できるように、戦略的な作戦アドバイスをイラクに提供した... CIAは、ケイシーCIA長官とゲーツ副長官の両名を含め、イラクへの非米国製軍用武器、弾薬、車両の販売を知り、承認し、支援していた。私のNSCファイルにあるメモ、覚書、その他の文書は、CIAがイラクへの非米国製軍用武器、弾薬、車両の販売を知り、承認し、支援していたことを示しているか、または示している傾向がある。^[45]

これらの秘密移転の全容はまだわかっていない。この件に関するテイチャーのファイルはロナルド・レーガン大統領図書館に厳重に保管されており、この件に新たな光を当てるのに役立つ可能性のあるレーガン時代の他の多くの文書も機密扱いのままである。^[44]また、テイチャーは、暴露により国家安全保障の宣誓に違反した可能性があるとして大陪審に起訴される恐れがあり、自分が言ったことすべてを撤回する宣誓供述書に署名した。^[46]

下院銀行委員会のヘンリー・B・ゴンザレス委員長の調査によると、1985年から1990年の間に米国商務省が承認した「軍民両用」技術品の輸出許可7件のうち約2件は「イラク軍、兵器製造に従事するイラクのエンドユーザー、または大量破壊兵器に技術を転用していると疑われるイラク企業に直接渡った」という。商務省の機密文書はまた、レーガン政権とブッシュ政権が少なくとも80件のイラク軍への直接輸出を承認したことを明らかにしている。これらには、コンピューター、通信機器、航空機ナビゲーション、レーダー機器が含まれていた。^[47]

大統領指令に従い、米国はイラク軍に戦術的な戦場アドバイスを提供し始めた。「当時の一般的な見解は、ワシントンがイランの勝利を阻止したいのであれば、より機密性の高い諜報写真の一部をサダムと共有する必要があるというものだった」とアラン・フリードマンは言う。^[1]

時には、ホワイトハウスが秘密裏に情報共有を支援していたおかげで、米国の諜報員が実際にバグダッドに派遣され、衛星情報の解釈を手伝うこともあった。ホワイトハウスがサダムの軍隊の指揮を秘密裏に支援する役割をますます積極的に担うようになると、米国は衛星情報を直接ダウンリンクで受信し、情報処理を向上させるために、バグダッドに高価なハイテク別館を建設したほどだった... ^{[1] : 27}

情報共有から始まった米国の軍事的関与は、イラン・イラク戦争を通じて急速かつ秘密裏に拡大していった。元ホワイトハウス当局者は、「1987年までに、我々の職員は実際に戦場でイラク人に戦術的な軍事アドバイスを提供し、時にはイラン国境を越えてイラク軍と並んでいることもあった」と説明した。^{[1] : 38}

ガルブレイス大使は、イラクはこのデータを利用してイランの拠点を化学兵器で攻撃したと述べている。^[48]

当時米国防情報局の上級防衛情報官だった退役陸軍 大佐の W・パトリック・ラングによると、レーガンとその側近にとって「イラク軍による戦場での毒ガス使用は、深刻な戦略的懸念事項ではなかった」。なぜなら彼らは「イラクが負けないように必死だった」からだ。 ^[49]ラングは、国防情報局の60人以上の職員がイランの展開に関する詳細な情報を秘密裏に提供していたことを明らかにした。彼は、国防情報局は「民間人に対する化学兵器の使用を決して認めなかったが、軍事目標に対する使用はイラクの生存競争において避けられないものと考えられていた」と警告した。レーガン政権は、クルド人民間人に対する毒ガス使用を裏付ける報告を受けてもイラクへの援助を止めなかった。^{[50] [51]}

ヒルターマンは、戦争中にイラク軍がクルド人に対して化学兵器を使用し、ハラブジャの町で約5,000人を殺害し、数千人を負傷させたとき、レーガン政権は、イランが攻撃の一部に責任があると誤って示唆することで、イラク指導部の責任を曖昧にしようとしたと述べている。^[38]

国連が交戦国に禁輸措置を課し、ソ連が紛争に反対していたため、イラクの技術者は戦闘で損傷したハードウェアの修理や交換がますます困難になっていることに気付いた。^{[52] [53]}ケネス・R・ティマーマンによると、「サダムはイラン侵攻の直接的な結果を予見していた。それはソ連からの武器供給の停止だ」^{[2] 。}

彼が攻撃を開始したとき、ソ連はイランで駆け引きに忙しくしていた。イラク人が彼らの計画を台無しにしたことには面白がっていなかった。何世代にもわたり、KGB はイランのシーア派聖職者への浸透に努めてきた。1979 年 2 月、ホメイニ師が権力を握り、アメリカ軍をイランから追い出すと、ソ連は想像を絶するほどの利益を得ることになった。…KGB のボス、ユーリ・アンドロポフは、ブレジネフとコスイギンを説得してイラクへの武器禁輸に同意させるのにほとんど苦労しなかった… ^{p. 83-84}

ハワード・テイカーによれば、アメリカは「ベア・スペア」と呼ばれる軍事援助プログラムを通じてイラクを支援し、これにより米軍は「ソ連またはソ連型兵器のスペアパーツと弾薬が、防衛上のニーズに対するソ連への依存を減らそうとする国々に確実に提供されるようにした」という。^[45]テイカーの1995年の法廷宣誓供述書によると、

「ベア・スペア」が米国外で製造されていた場合、米国は直接関与することなく、これらの武器を第三国に提供するよう手配できる。例えば、イスラエルは、さまざまな戦争で捕獲したソ連の武器と弾薬を大量に備蓄していた。米国の提案により、イスラエルはスペアパーツと武器を第三国に譲渡することになる...同様に、エジプトはソ連の設計に基づいて武器とスペアパーツを製造し、イラクやその他の国にこれらの武器と弾薬を提供した。^[45]

1994年2月9日、リーグル上院議員は、通称リーグル報告書と呼ばれる報告書を提出した。報告書では、「病原性（「病気を引き起こす」という意味）、毒性（「有毒」という意味）、およびその他の生物学的研究材料が、米国商務省の申請と許可に基づいてイラクに輸出された」と述べられており、「これらの輸出された生物学的材料は、弱毒化または弱化されておらず、再生可能であった」と付け加えられている。^[56]その後、報告書は、3年間にわたって米国からイラク政府機関に70件の出荷（炭疽菌を含む）を詳述し、「米国が輸出したこれらの微生物は、国連査察官がイラクの生物兵器プログラムから発見し回収したものと同一であることが後に判明した」と結論付けている。^[57]

前述のリーグル報告書を作成した上院委員会の委員長ドナルド・リーグル氏は、次のように述べています。

国連の査察官は、商務省が発行した許可に基づいて米国からイラクに輸出された米国製の品目を多数特定し、これらの品目がイラクの化学兵器および核兵器開発、ミサイル運搬システム開発計画の推進に使用されていたことを明らかにした。… 我が国の行政機関は、イラクへの軍民両用技術の販売について 771 件の輸出許可を承認した。これは壊滅的な記録だと思う。

リーグルの調査官によれば、米国疾病予防管理センターはイラクに「生物兵器としての重要性を持つ」14種類の別々の物質を送り込んだという。^[58]

60人以上の米国防情報局職員が戦闘計画の支援を提供し、米国はサダム・フセイン軍に衛星画像を含む戦場情報も提供した。^{[59] [60] [61]}

1984 年、イランは 1925 年のジュネーブ議定書を引用し、イラクの戦場での化学兵器使用を非難する決議案を国連安全保障理事会に提出した。これに対し、米国は国連の代表団に対し、イラクの化学兵器使用について「決定しない」という動議を支持するよう友好国の代表に働きかけるよう指示した。決議を阻止する支持が得られれば、米国代表団は先に進み、何の行動も取らないという案に賛成票を投じることになっていた。支持が得られなければ、米国代表団は投票を一切控えることになっていた。

USDELは、イラクによる化学兵器の使用に関するイランの決議案について「決定しない」という動議を支持する西側諸国の一般的な立場を作り上げるために努力すべきである。そのような動議が妥当かつ幅広い支持と後援を得た場合、USDELは賛成票を投じるべきである。「決定しない」という西側諸国の支持が得られない場合、USDELは棄権すべきである。^[62]

米国の代表は、国連人権委員会はそのような虐待を検討する「不適切なフォーラム」であると主張した。ジョイス・バトルによれば、安全保障理事会は最終的に「イラクを加害者として名指しすることなく」非通常兵器の使用を非難する「議長声明」を発表した。^[40] 1988年、イラク外相タリク・アジズはイラクがイランに対して化学兵器を使用したことを認めたが、イランが最初にイラクに対して使用したと述べた。^[63]

コロンビア・ジャーナリズム・レビューに寄稿したラス・ベイカーによれば、米国やその他の地域に拠点を置く「広大なネットワーク」が、1990年8月にサダムがクウェートに侵攻するまでイラクの戦闘能力を支えていたという。^[64]

アラン・フリードマンは、冷戦期の最も悪名高い武器商人の一人であるサルキス・ソガナリアンが、中央情報局の暗黙の承認を得て、東側諸国とフランス製の兵器を調達し、イラクとの大規模な取引を仲介したと書いている。^[1]

最も著名な[武器商人]は、マイアミを拠点とする元CIA契約業者のサルキス・ソガナリアンで、1980年代にイラク向けに数百億ドル相当の軍事装備品を仲介し、その取引の多くをワシントンの当局者に報告していた。[ソガナリアン]はイラク指導部やレーガン政権の諜報員らと親しかった。多くの点で彼は、もっともらしい否認の体現者であり、CIAやその他の米国政府の活動の重要なパイプ役を務めていた。p ^{. 36}

ウィリアム・キストナーとのインタビューで、ソガナリアンは「米国政府と緊密に協力している」と述べた。^[65]ティメルマンによれば、ソガナリアンはイラク人がTOW対戦車ミサイルを入手するのを手助けし、後に米国司法省から訴追された。^[2]

「イラクゲート」スキャンダルは、イタリア最小の銀行であるバンカ・ナツィオナーレ・デル・ラボロ（BNL）のジョージア州アトランタ支店が、 1985年から1989年にかけてイラクに50億ドルを流すために、米国政府保証の融資に一部依存していたことを明らかにした。1989年8月、FBI捜査官がBNLのアトランタ支店を捜索したとき、支店長のクリストファー・ドロゴールは、イラクに無許可で秘密裏に違法な融資を行ったとして告発された。起訴状によると、融資の一部は武器や兵器技術の購入に使われた。^[66]ロサンゼルス・タイムズが入手した米国政府の機密文書によると、複数の連邦機関が「プログラムに重大な不正行為があると警告」し、融資保証によってイラクが武器を購入できると警告していた。「イラク当局は、農務省の資金が軍事目的に流用されたことを認めた」が、「不正の証拠はほとんど無視された」。ジョージ・H・W・ブッシュは「最初は副大統領として、その後大統領として、サダム・フセインへの特別支援を得るために、ほぼ10年間にわたり繰り返し介入した。資金援助だけでなく、イラクの核兵器と化学兵器の追求に不可欠なハイテク機器へのアクセスも」。1989年10月になっても、ブッシュ大統領はイラクへの10億ドルの融資保証を承認したが、BNLスキャンダルにイラクの高官数人が関与していたことが発覚した後、この額は4億ドルに減額された。^[67]クリントン政権による調査は、「米国の機関や当局者がイラクに違法に武器を供給した、または[米国の農産物]を軍事機器と交換することで犯罪が行われたという証拠は見つからなかった」と結論付けた。^[68]

フィナンシャル・タイムズによれば、軍事的に有用な技術をイラクに輸出したスキャンダルに関与した企業は、ヒューレット・パッカード、テクトロニクス、マトリックス・チャーチルのオハイオ支社であった。^[64]

1990年に湾岸戦争が始まる前から、ペンシルバニア州のインテリジェンサー・ジャーナルは一連の記事で次のように報じている。「米国とイラク軍がペルシャ湾で戦闘を繰り広げた場合、ランカスターで開発され間接的にイラクに売却された兵器技術が米国軍に対して使用される可能性が高い。そしてこの技術移転を助けているのが、イラク所有で英国に拠点を置く精密工具会社マトリックス・チャーチルである。同社のオハイオ州における米国事業は最近、高度なイラク兵器調達ネットワークと関連づけられた。」^[64]

「アル・アシール複合施設の一部であったタングステンカーバイド製造工場の施設全体が、イラクの秘密核兵器計画 PC-3 の中核にあったため、1992 年 4 月に IAEA によって爆破された」とケネス・ティマーマンは上院銀行住宅都市問題委員会に報告した。「この工場の設備は、ペンシルベニア州ラトローブの製造業者ケナメタルと多数の他のアメリカ企業によって供給され、BNL 銀行のアトランタ支店から資金提供を受けたようだ。」^[69]

イラクゲート事件は、米国議会がスキャンダルに関与したにもかかわらず、ニューヨーク・タイムズ、ロサンゼルス・タイムズ、ABCのテッド・コッペル以外では大きな注目を集めることはなかった。トム・ラントス下院議員が議会記録に提出したジャーナリストのウィリアム・サファイアの記事を参照のこと。^[66]

対照的に、メリーランド州の会社であるアルコラック・インターナショナルは、マスタードガスの原料であるチオジグリコールをイラクに輸送した。アルコラックは輸出管理法違反で起訴され、有罪となった。

2002年に国連安全保障理事会に提出されたイラクの11,0​​00ページに及ぶ宣言の無修正コピーを調べたとされるドイツの日刊紙「ターゲスツァイトゥング」によると、約150社の外国企業がサダム・​​フセインの大量破壊兵器計画を支援していた。24社の米国企業がバグダッドへの物資輸出に関与していた。^[70] LAウィークリーは2003年5月に、米国企業とそのイラクへの関与に関するさらに長いリストを提供した。^[71]

米国政府は、イラクから西に陸路を渡り、紅海からのアクセスを可能にするヨルダンの港湾都市アカバに至る新しい石油パイプラインの建設を支援した。ベクテル社がこのプロジェクトの元請け企業であった。ドナルド・ラムズフェルドは、1983年にサダム・フセインと個人的にパイプラインの利点について話し合った。しかし、アカバ計画は、計画者が主張したイスラエルに近いという理由で、図面の段階で終わることはなかった。パイプラインが国境に非常に近いため、イラク指導部は、イスラエル側が後日、単に「手榴弾を数発投げる」だけでパイプラインを無力化できるのではないかと恐れた。^[2]

タンカー戦争は、1984年にイラクがイランのタンカーとハルグ島の石油ターミナルを攻撃したことから始まった。イランは反撃し、クウェートからイラクの石油を輸送するタンカーを攻撃し、その後、イラクを支援するペルシャ湾岸諸国のタンカーを攻撃した。両国は、相手国の貿易を奪うために、中立国のタンカーや商船を含む石油タンカーを攻撃した。イラクがハルク島にあるイランの主要輸出施設を繰り返し攻撃した後、イランは1984年5月13日にバーレーン近海でクウェートのタンカーを、5月16日にサウジアラビアの海域でサウジアラビアのタンカーを攻撃した。その後、ペルシャ湾での非戦闘国の船舶への攻撃が急増し、戦争のこの段階は「タンカー戦争」と呼ばれた。

英国の保険市場であるロイズ・オブ・ロンドンは、タンカー戦争で546隻の商用船が被害を受け、約430人の民間船員が死亡したと推定している。最大の攻撃はイランがクウェートの船舶に対して行ったもので、1986年11月1日、クウェートは自国の船舶を保護するよう外国に正式に請願した。ソ連は1987年からタンカーをチャーターすることに同意し、米国海軍は1987年3月7日、米国旗を掲げるタンカーの保護を申し出た。プライムチャンス作戦は、米国旗を掲げた石油タンカーをイランの攻撃から守ることを目的とした米国特殊作戦軍の作戦だった。この作戦は、ペルシャ湾を通ってタンカーを護衛するための主に海軍の努力であるアーネスト・ウィル作戦とほぼ同時期に行われた。

国際法では、こうした船舶への攻撃は米国への攻撃とみなされ、米国は軍事的に報復できる。この支援によりイラクの港に向かう船舶が保護され、戦争期間中イラクの収入源が事実上保証されることになる。

特殊作戦部隊もこの作戦に協力した。第160特殊作戦航空連隊は、海上に停泊した大型船からAH-6ヘリコプターを操縦した。2番目のプラットフォームは、フォートブラッグの特殊部隊がOH-58Dを操縦して飛行した。「これらの物体は非常に不気味に見えました。すべて黒く、アンテナがびっしりと並び、直径約2フィートの巨大な円形の照準モジュールが回転翼の上のマストに取り付けられていました。...地上でこれらの物体の1つを見ただけで、死ぬ前に巨大な昆虫がこちらを見つめているような印象を受けました」と特殊部隊の将校は語ったと伝えられている。^[1]

1988年4月14日、フリゲート艦USSサミュエル・B・ロバーツがイランの機雷により大きな損傷を受けた。米軍は4月18日にプレイング・マンティス作戦で応戦した。これは第二次世界大戦以来、米海軍最大の水上艦艇による戦闘であった。イランの船2隻が破壊され、55人の水兵が死亡し、アメリカのヘリコプターが撃墜され、2人のパイロットが死亡した。^[72]

多くの研究者や元軍人は、戦争中、米国がイランの軍事目標に対してブラックオペレーションを実行したと主張している。国防総省の国防長官室で働いていたロジャー・チャールズ中佐は、海軍が夜間に特別装備のマークIII哨戒艇を使用し、イランの砲艦を領海から誘い出し、砲撃して破壊する意図があったと述べている。「彼らは夜間に離陸し、偽の航行灯を取り付けて、遠くから商船がいるように見せかけ、イランが視察したかった。」^[1]

極秘の情報収集プログラムであるイーガー・グレイシャー作戦で収集された情報は、CIAがイラン国内の製造工場を爆撃するためにも使用された。 ^[1]

1987年5月、イラクの戦闘機が誤ってUSSスタークを^{攻撃し、37人の軍人が死亡、21人が負傷した。 [73]}しかし、ワシントンの注目はイランの孤立化に向けられ、ホワイトハウスはサダムの誤りに対する謝罪を受け入れ、イランの国際水域での機雷敷設を批判し、1987年10月、米国はイランが米国船籍のクウェートのタンカー、シーアイルシティを攻撃したことへの報復としてイランの石油プラットフォームを攻撃した。^[72]

1988年8月のイランとの停戦後、イラクがクルド人民間人に対して化学兵器攻撃を続けたのを受けて、米国上院議員の クレイボーン・ペルとジェシー・ヘルムズは、石油禁輸や軍民両用技術の輸出に対する厳しい制限を含む、イラクに対する包括的な経済制裁を求めた。その後の法案は米国上院を通過したものの、下院で強い反対に遭い、法律にはならなかった。ジョージ・シュルツ国務長官は、イラクの「不当で忌まわしい」攻撃を異例の叱責で非難し、シュルツの補佐官チャールズ・E・レッドマンは、これを「文明世界に受け入れられない」と評した。しかし、これらの発言の後も、国務省は制裁に反対を勧告した。^[74]

1989年10月、ブッシュ大統領はNSD26に署名した。その冒頭には「ペルシャ湾の石油へのアクセスと、この地域の主要友好国の安全は、米国の国家安全保障にとって極めて重要である」とある。イラクに関しては、「米国とイラクの正常な関係は、我々の長期的な利益に役立ち、ペルシャ湾と中東の両方の安定を促進する」と書かれている。^{[75] [76]}

• ガシオロウスキー、マーク・J. (2012年秋)。「1979年5月～ 10月におけるイランに対する米国の諜報支援」(PDF)。中東ジャーナル。66 (4):613～627。doi :10.3751/66.4.13。S2CID 144299252  。

• ブライト、ジェームズ・G.、他 (2012)。 『敵になる：米国とイランの関係とイラン・イラク戦争、1979-1988』。ロウマン＆リトルフィールド出版社。ISBN 978-1-4422-0830-8。
• ブライアン・R・ギブソン、「秘密の関係：アメリカの外交政策、諜報活動、そして1980～88年のイラン・イラク戦争」、プレーガー、2010年。
• ブルース・ジェントルソン『こんな友達と一緒に：レーガン、ブッシュ、サダム、1982-1990』ニューヨーク、WWノートン、1994年。
• マーク・フィシアン『イラクの武装：米国と英国はいかにしてサダムの戦争マシンを秘密裏に構築したか』ボストン、ノースイースタン大学出版、1997年。

• サダム・フセインとの握手：米国はイラクに傾く、1980-1984年 国家安全保障アーカイブ電子ブリーフィングブック第82号
• 1980 年から 1990 年 8 月 2 日までの米国とイラクの外交および商業関係のタイムライン