ロシアと欧州連合の関係

EUはロシア最大の貿易相手国であり、2008年のロシアの全対外貿易の52.3%を占め、ロシアへの対外直接投資（FDI）残高の75%もEUからのものです。EUは2008年に1,050億ユーロ相当の商品をロシアに輸出し、ロシアは1,732億ユーロ相当の商品をEUに輸出しました。ロシアからEUへの輸出の68.2%はエネルギーと燃料の供給です。その他の貿易の詳細については、以下の表を参照してください。^{[ 6 ]}

ロシアとEUはともに世界貿易機関（WTO）の加盟国である。EUとロシアは現在、共通空間（下記参照）を実施しており、二国間貿易を強化するために現行のパートナーシップ・協力協定に代わる協定の交渉を行っている。^{[ 6 ]}

ロシアは欧州のエネルギー部門で重要な役割を果たしている。2007年、EUはロシアから1億8500 万トンの原油を輸入し、これは石油輸入総量の32.6%を占めた。また、石油換算で1億70 万トンの天然ガスを輸入し、これは天然ガス輸入総量の38.7%を占めた。^{[ 7 ] 2006年に「威嚇と脅迫の手段」 [ 8 ]}と評された、ロシアがパイプラインの停止を利用した数々の紛争により、 2015年までにEUの一部は、特に2014年のクリミア併合後、ロシアからエネルギーを調達することが問題であると認識するようになった。^{[ 9 ]}

2011年にガスプロムに対して開始された独占禁止法調査中に、多数の社内文書が押収され、それらの文書には「国内の（EU）市場を国境に沿って分割」し、「不当な価格設定」を課そうとする「不正行為」が多数記録されていた。^{[ 10 ]}

2021年8月、ロシアはEUへのガス供給量を予想外に削減し、欧州市場でガス価格が急騰した。これは「ノルドストリーム2経由での供給開始を支持するため」であった。^{[ 11 ]}翌月、ロシアは、EU諸国から長らく異議を唱えられてきた新たに完成したノルドストリーム2パイプラインの「迅速な」稼働開始が問題を解決すると発表した。^{[ 11 ]}

2024年時点で、ロスアトムのVVER型原子力発電所の数は20基でした。ブルガリアに2基、チェコ共和国に6基、フィンランドに2基、ハンガリーに4基、スロバキアに6基あります。^{[ 12 ]}制裁への懸念から、これらの国々は2023年にロシアからの核燃料の輸入を倍増させました。^{[ 13 ]}一方、ポーランドの業界​​フォーラムは「依存の構造：ヨーロッパからロスアトムを排除する方法」と題する記事を発表し、「EU諸国が調達するウランの価格上昇は、発電コストにほとんど影響を与えないだろう。ウラン価格が50％上昇しても、電気料金は約5％上昇すると推定されている」と指摘しました。^{[ 12 ]}全体として、EUがロシアに支払う燃料価格は前年比で34%上昇し、2023年には1トンあたり平均120万ユーロ弱となった。^{[ 13 ]}

ロシアの飛び地であるカリーニングラード州は、2004年以来、陸地をEU加盟国に囲まれている。その結果、ポーランドとリトアニアがEUに加盟した際に導入された、より厳格な国境管理措置、そして両国がシェンゲン圏に加盟する前にさらに強化された措置により、カリーニングラード州はロシア連邦の他の地域から孤立している。カリーニングラード在住のロシア人がロシア本土へ移動する際に新たな困難が生じていることは、ささやかな緊張の種となっている。

2011年7月、欧州委員会はカリーニングラード全域を国境地域として分類する提案を提示した。これにより、ポーランドとリトアニアはカリーニングラード住民がシェンゲンビザを必要とせずに両国を通過するための特別許可を発行できるようになる。^{[ 14 ]} 2012年から2016年の間、カリーニングラード地域とポーランド北部の間ではビザなし旅行が許可されていた。^{[ 15 ]}

2022年のロシアによるウクライナ侵攻後、EUはロシアのEU領空からの飛行を禁止し、カリーニングラードはロシアへの直行便が利用できなくなった。^{[ 16 ] [ 17 ]}侵攻と2021年から2022年にかけてのベラルーシとEUの国境危機は、国境越えやトラック輸送の遅延にもつながり、輸入に依存するカリーニングラードの経済に打撃を与えた。^{[ 18 ]}侵攻以来、カリーニングラードにおけるロシア軍の駐留はエスカレートしており、ロシアはスウェーデンとフィンランドのNATO加盟申請に対抗して、同州に核兵器を配備すると脅迫している。^{[ 19 ]}

2006年のラトビア議会選挙を監視した OSCEミッションは、

ラトビアでは、約40万人、つまり全人口の約18％がラトビア国籍または他の国籍を取得しておらず、そのため「非市民」の地位にあった。大多数の場合、彼らは旧ソ連からラトビアに移住してきた人々、およびその子孫であった。非市民は政党に加入することはできるが、ラトビアの選挙で投票する権利はない。市民権を取得するには、これらの人々は帰化手続きを経なければならず、2002年のセイマ選挙以降、5万人以上が帰化手続きを済ませている。OSCEは、成人人口のかなりの割合が投票権を持っていないという事実は、民主主義の継続的な欠陥を示していると主張した。^{[ 20 ]}

欧州人権委員会の2007年のラトビアに関する報告書によると、2006年には411,054人の非市民がおり、そのうち66.5%がロシア系少数民族であった。^{[ 21 ]}

2017年にはバルト三国に90万人のロシア系住民がおり^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} 、ソ連時代の最後の国勢調査が行われた1989年の170万人から減少した^{[ 25 ]}。

2019年から、ラトビアの私立大学や高等学校でのロシア語の授業は段階的に廃止され、ラトビアの公立高校での一般的な授業も廃止される予定である。^{[ 26 ]}ただし、ロシア語やロシア文学の授業など、ロシア系少数民族の文化や歴史に関連する科目は例外である。^{[ 27 ]}

ロシア最大の独立系世論調査機関であるレバダセンターが2014年2月に実施した世論調査では、ロシアの回答者の約80%がEUに対して「良い」印象を持っていることがわかった。しかし、2014年にロシアがクリミアを併合し、ドンバス戦争が始まったことで、この印象は劇的に変化し、EUに対して敵対的な見方をする人が70%に上り、肯定的な見方をする人は20%にとどまった。^{[ 28 ]}

2018年8月に発表されたレバダの世論調査によると、ロシアの回答者の68%が、ロシアは西側諸国との関係を劇的に改善する必要があると考えていることがわかった。調査対象となったロシア人の42%がEUに対して肯定的な見方を示しており、これは2018年5月の28%から増加している。^{[ 29 ]}

2020年2月に発表されたレバダの世論調査では、ロシアの回答者の80%が、ロシアと西側諸国は友人やパートナーになるべきだと考えていることがわかった。調査対象となったロシア人の49%は、EUに対して肯定的な見方をしていると答えた。^{[ 30 ]}しかし、ピュー・リサーチ・センターが調査した他のEU諸国では、ブルガリア、スロバキア、ギリシャを除いて、ロシアに対して肯定的な見方をしている住民の割合は50%を大幅に下回っている。^{[ 31 ]}

EEC-ソ連協力協定は1989年12月18日にブリュッセルで署名され、1990年4月1日に発効した。^{[ 32 ]} 1991年、ロシアは国際条約および国際関係の面でソ連の後継国の一つとなり、唯一の継続国となった。

1991年12月23日、ロシアおよびその他の旧ソ連構成共和国の将来の地位に関する12カ国（ベルギー、デンマーク、フランス、ドイツ、ギリシャ、アイルランド、イタリア、ルクセンブルク、ポルトガル、スペイン、オランダ、英国）による宣言が発表された。この宣言によると、「欧州共同体とその加盟国は、1991年12月21日のアルマ・アタ会議の参加者による独立国家共同体設立の決定を満足をもって留意した。彼らは、旧ソ連の国際的権利と義務（国連憲章に基づくものを含む）がロシアによって引き続き行使されることに留意する。彼らは、ロシア政府がこれらの約束と責任を受け入れたことを満足をもって留意し、ロシアの憲法上の地位の変化を考慮に入れつつ、この原則に基づいてロシアと引き続き交渉していく。彼らは、共同体を構成する他の共和国から『新独立国家承認に関するガイドライン』に定められた要件を満たす用意があるという保証が得られ次第、それらの共和国を承認する用意がある。」 1991年12月16日に閣僚によって採択された「東欧諸国及びソ連」。閣僚らは特に、これらの共和国が、ソ連が締結した条約及び協定から生じる国際的義務を履行すること、特に、適用対象となる共和国によるCFE条約の批准及び実施、並びに核兵器及びその不拡散に関する単一の管理体制を確立することを保証してくれることを期待している。^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

したがって、1989年のソ連との合意およびソ連のその他のすべての国際合意は引き続き有効であった。

EUとロシアの関係の法的根拠は、パートナーシップおよび協力協定（PCA）です。1994年6月に署名され、1997年12月から発効しているPCAは、10年間有効とされていました。そのため、2007年以降は、新しい協定に置き換えられるまで毎年自動的に更新されています。^{[ 37 ]} PCAは、ロシアとEUの関係の政治的、経済的、文化的枠組みを提供します。主に貿易、投資、調和のとれた経済関係の促進に関心があります。しかし、当事者が共有する「ヘルシンキ最終議定書および新ヨーロッパのためのパリ憲章で特に定義されている民主主義の原則と人権の尊重」と国際平和と安全保障へのコミットメントについても言及しています。^{[ 38 ] [ 39 ]}

1997年、欧州共同体とその加盟国（一方）とロシア連邦（他方）との間のパートナーシップを確立するパートナーシップ及び協力に関する協定において、締約国は、「共同体とロシアは、これらの関係を強化し、特に1989年12月18日に署名された欧州経済共同体、欧州原子力共同体及びソビエト社会主義共和国連邦との間の貿易及び商業及び経済協力に関する協定によって過去に確立された両者間の関係を深化及び拡大するパートナーシップ及び協力を確立することを望む」と認識した。第112条によれば、「本協定は、発効時に、共同体とロシアとの関係に関して、第22条(1)、(3)及び(5)を損なうことなく、1989年12月18日にブリュッセルで署名された欧州経済共同体、欧州原子力共同体及びソビエト社会主義共和国連邦との間の貿易及び経済及び商業協力に関する協定に取って代わる」^{[ 40 ]。}

ロシアは、EUの「対等なパートナー」となることを目指しているため（ロシアがENPに見出す「ジュニアパートナーシップ」とは対照的に）、EUの欧州近隣政策（ENP）への参加を選択しなかった。その結果、ロシアとEUは2005年に、さまざまな分野での協力のための4つの共通空間を創設することに合意した。^{[ 41 ]}実際には、これらの合意の総体とENP行動計画（EUとそのENPパートナー国が共同で採択）の間には、（名称以外に）実質的な違いはない。どちらの場合も、最終的な合意はEUのアキ・コミュノテールの規定に基づいており、共同で議論され採択される。このため、共通空間は、ENPにも資金を提供している欧州近隣・パートナーシップ手段（ENPI）から資金提供を受けている。

2003年5月のサンクトペテルブルク首脳会議において、EUとロシアは、 1997年のパートナーシップ・協力協定の枠組みの中で、長期的に4つの共通空間を創設することにより、協力関係を強化することに合意した。その4つの共通空間とは、共通経済空間、自由・安全・正義の共通空間、対外安全保障分野における協力空間、そして研究・教育・文化交流空間である。

2005年5月のモスクワ・サミットでは、4つの共通空間の創設に向けた一連のロードマップが採択された。これらは、上述の継続的な協力関係をさらに発展させ、より具体的な目標を設定し、共通空間を実現するために必要な行動を定めている。これにより、EUとロシア間の中期的な協力の議題が決定される。

2005年10月に開催されたロンドンサミットでは、 4つの共通空間に関するロードマップの実践的な実施に焦点が当てられた。

研究、教育、文化に関する共有スペース

この取り組みは、EUの研究開発活動、特に第6次フレームワークプログラムへの参加、そしてTEMPUSプログラムを通じて築かれた、ロシアとの長年にわたる関係を基盤としています。その目的は、研究とイノベーションの連携強化、大学のカリキュラムや資格の統合といった教育面での緊密な協力などを通じて、EUとロシアの研究コミュニティの強み、そして文化・知的遺産を最大限に活用することでした。また、文化分野における協力の基盤も築きました。2006 /07年度の開始に合わせて、双方の共同出資による欧州研究機関がモスクワに設立されました。

ロシアとEUは、2014年から2020年まで実施されたHorizo​​n 2020の下で協力した。 ^{[ 44 ]}

2009年11月18日、ストックホルムで開催されたロシア・EU首脳会議において、戦略的関係を深化させる主要な方向性の1つとして、「近代化のためのパートナーシップ」（PM）構想が提唱された。^{[ 45 ]}このパートナーシップの目標は、ロシアとEUの既存の対話メカニズムの「分野別」相互作用の経験に基づき、ロシア経済の近代化の問題解決と、それに伴うロシア・EU関係全体の適応を支援することである。

ロストフ・ナ・ドヌでの首脳会議（2010年6月）において、ロシアとEUの首脳は「近代化のためのパートナーシップ」に関する共同声明に署名した。^{[ 46 ] [ 47 ]}この文書は、ロシアとEU間の近代化の利益のための協力強化の優先事項と範囲を定めている。

「近代化のためのパートナーシップ」の優先分野に関する共同声明に従い、以下の分野を含めるものとする。成長とイノベーションを推進する主要セクターへの投資機会の拡大。二国間貿易および経済協力の強化と深化、ならびに中小企業にとって有利な条件の創出。技術規制および基準の整合、ならびに高水準の知的財産保護の促進。運輸。持続可能な低炭素経済およびエネルギー効率の発展の促進、ならびに気候変動対策に関する国際交渉の支援。イノベーション、研究開発、および宇宙における協力の強化。経済再編の地域的および社会的影響に対応する措置を講じることによる均衡のとれた発展の確保。司法の効果的な機能の確保および腐敗対策の強化。人々の間の関係の発展の促進、ならびに市民社会との対話の強化による人々と企業の参加の促進。この協力分野のリストは網羅的なものではない。必要に応じて、他の協力分野を追加することができる。EUとロシアは、パートナーシップの枠組み内で特定のプロジェクトの実施を奨励する。

この作業を調整するため、ロシアとEUはそれぞれ調整役を任命した（ロシア側はA・A・スレプネフ外務次官、EU側は欧州委員会対外関係担当副総局長のH・ミンガレッリ氏、2011年以降は欧州対外行動庁ロシア担当局長のグンナー・ヴィーガント氏）。

欧州パートナーとの既存の協力形態の分析結果に基づき、PMはロシア・EU間の「4つの共通空間」の形成における既存の成果を基盤とすべきであり、既存の「ロードマップ」を置き換えるものではなく、新たな構造的追加要素の創設の理由となるものでもないと判断された。PMイニシアチブの主要なメカニズムとして、ロシア・EU間の分野別対話が認められた。

各国の調整担当者は、EUの共同議長であるロシアとの分野別対話と協力して、PMの実施計画を策定しました。この計画には、協力の優先分野における具体的な共同プロジェクトが含まれています。

2011年5月11日、ロシア経済開発省は、EUとロシアが共同で実施している「近代化のためのパートナーシップ」イニシアチブの分野別対話の代表者による拡大会議を開催し、国家連絡窓口が議長を務めた。

会合では、プロジェクト作業計画PMの進捗状況について協議し、2011年下半期の優先事項、国際金融機関からの資金誘致を含むプロジェクト支援策、およびPMの任務遂行における企業の参加について合意した。

平和のためのパートナーシップ（PfP）の枠組みにおける協力のための金融メカニズムを構築するため、Vnesheconombankと欧州復興開発銀行（EBRD）、およびVnesheconombankと欧州投資銀行（EIB）は、関連する覚書に署名した。これらの文書は、PfPにおけるプロジェクトが金融機関の基準を満たし、かつ関係当事者の権限を有する管理機関の承認を得ている場合、総額最大20億ドルをPfPのプロジェクト資金として配分する可能性を規定している。

資金提供の優先方向としては、エネルギー効率、運輸、中小企業に関連するイノベーションイニシアチブ（ビジネスインキュベーター、テクノロジーパーク、ビジネステクノロジーセンター、インフラ、金融サービス中小企業を含む）などの特定分野、および上記を含む複数のセクターにおけるイノベーションの商業化、医薬品、環境保護などが挙げられる。

2011年6月9日～10日にニジニ・ノヴゴロドで開催されたロシア・EU首脳会議の傍らで、PM調整官による共同報告書が署名された。この報告書は、これまでに達成された作業を要約し、実施された事例、作業計画内の実践的な活動やプロジェクトを示している。

上記サミットにおける首相作業計画の実施の一環として、ロシア連邦経済開発省と欧州委員会貿易総局との間で貿易投資に関する新たな対話の設立に関する条項が署名された。ロシア側ではロシア連邦経済開発省のA・A・スレプネフ副大臣、EU側では欧州委員会貿易総局のP・バラズ副局長が共同議長を務める。この対話では、EUとロシア間の貿易投資関係、WTOにおけるEUとロシアの義務、およびEUとロシア間の現行の貿易経済協定について協議される。

2010年5月4日、EUとロシアは、両国間のビザなし協定に関する交渉開始の可能性を提起した。^{[ 48 ]}しかし、EU理事会は、人身売買や麻薬のヨーロッパへの輸入が増加するリスクが高いこと、およびロシアとカザフスタンの国境が緩いことから、EUは国境を完全に開放する準備ができていないと発表した。代わりに、ロシアに「ビザなし渡航のためのロードマップ」を提供する方向で取り組む。これは、将来の特定の日付にロシア国民にシェンゲン圏へのビザなしアクセスを提供するという法的拘束力はないが、新たな協定が確立される可能性を大幅に高め、ロードマップの条件が満たされた場合、EUは積極的にその考えを検討する義務を負うことになる。一方、ロシアは、ロードマップが確立された場合、現時点でビザなしでアクセスできないEU市民のアクセスを容易にすることに同意した。これは主に、「ビザなし渡航は国家間で相互主義でなければならない」と規定するロシアのビザ政策によるものである。しかし、EUとロシアはともに、ビザなし渡航の導入には解決すべき多くの問題があることを認めている。

対話は、ロシア連邦によるクリミア併合中の2014年3月にEUによって一時的に凍結された。^{[ 49 ]} 2015年、駐ロシア・フランス大使のジャン＝モーリス・リペールは、 フランスはロシア人に対する短期シェンゲンビザの廃止に関心があると述べた。2016年には、スペイン産業大臣のホセ・マヌエル・ソリアがスペインを代表して同様の声明を発表した。2016年6月、EEASはビザなし制度に必要な条件を説明するロシア語のビデオを公開した。^{[ 50 ]}同年、EEASロシア部門長のフェルナンド・アンドレセン・ギマランイスを含むEU当局者数名が、ビザ廃止に関する交渉を再開したいと述べた。^{[ 51 ]}チェコのミロシュ・ゼマン大統領も、ロシア人に対するビザなし制度を支持する発言をした。 2016年5月24日、ドイツのシンクタンクDGAPは、「東方問題：西側政策への提言」と題する報告書を発表し、プーチン政権とEU間の緊張の高まりを受けて、ロシアに対する西側の新たな戦略について論じた。その提言には、「人々の交流を改善し、ロシア社会との対立がないという強いメッセージを送る」ために、ロシア国民に対するビザの自由化が含まれている。^{[ 52 ]}同様に、ミュンヘン安全保障会議の議長であるヴォルフガング・イシンガーは、「ウクライナ危機に責任がなく、制裁とは何の関係もない一般のロシア国民に、シェンゲン圏諸国へのビザなし入国を許可する」ことを提案した。2017年8月29日、ドイツの政治家で欧州評議会議会議員のマリエルイーゼ・ベックは、ノイエ・チューリッヒャー・ツァイトゥング紙に、ロシアへの対応とクレムリンのプロパガンダへの対抗に関するEUへの提言を多数掲載した記事を発表した。その一つは、ロシア人を西側の価値観に組み込み、ロシアにおける民主的変革を促進するための、ロシア人に対するビザ免除制度である。^{[ 53 ]} 2018年10月、 SPD所属で連邦議会議員のディルク・ヴィーゼは、学生交流プログラムを促進するために、ロシアの若者にビザなしのEU入国を許可することを提案した。^{[ 54 ]} 2019年7月、ドイツの政治家でペテルブルク対話の議長であるロナルド・ポファラは、ロシアの若者に対するビザなし制度への支持を表明し、2019年後半にその交渉を行うと述べた。^{[ 55 ]}同月後半、ドイツのハイコ・マース外相は、ビザなし制度は「我々がさらに追求したい問題だ。我々だけで決定することはできないかもしれないが、シェンゲン協定のパートナーと話し合い、何ができるか検討するつもりだ」と述べた。^{[ 56 ]}

^{モスクワは}、ヨーロッパの政治運動への資金提供、ヨーロッパ諸言語でのプロパガンダへの支出増加^、 EU諸言語でのメディア放送の運営、ウェブ部隊の活動^{など、幅広い}方法を用いて政治的影響力を拡大する努力を強化して^おり、一部の観察者は^、クレムリンがEUとロシア・ウクライナ戦争への対応^{を弱体化させようとしているのではないか}と疑っている。^{[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]}

ロシアは、政治スペクトルの両極端に属する欧州懐疑派やポピュリスト政党 と緊密な関係を築いてきた。^{[ 113 ]} 2014年末までに、多くの欧州の極右および極左^{[ 114 ]}政党が、欧州連合内で共通の反欧州・親ロシア戦線を構築しようとして、ロシアからさまざまな形の財政的または組織的支援を受けていた。

冷戦時代、ソ連は主に左派グループを支援していたのとは異なり、現在ではイデオロギーに対する柔軟なアプローチにより、クレムリンは極左運動、極右運動、環境保護団体、反グローバリズム団体、そして金融エリート層を同時に支援することが可能になっている。その目的は、分断を悪化させ、クレムリン支持の反響室を作り出すことにある。

極右政党の中には、オーストリア自由党（FPÖ）^{[ 115 ]} 、ドイツのための選択肢（AfD）、ドイツ国家民主党（NPD）、フランス国民戦線、イタリア北部同盟^{[ 116 ]}、ハンガリーのヨッビク、ブルガリアのアタカ、ラトビア・ロシア連合^{[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]}などがあった。極左政党では、左翼党、ギリシャ共産党、シリアザなどの代表者が、「保守会議」やクリミア住民投票など、ロシアが主催する多数のイベントに参加した。欧州議会では、欧州統一左翼・北欧緑の左翼がロシア政治の「信頼できるパートナー」と評され、ウクライナへのロシアの軍事介入などの出来事を非難する決議に反対票を投じ、シリアなどにおけるロシアの政策を支持している。^{[ 114 ]}

コンスタンチン・ルイコフとティムール・プロコペンコは、統一ロシアとロシア連邦大統領府に密接な関係があり、これらの政党に資金を流す上で重要な人物であった。^{[ 121 ]}フランス通信社は、「極右から急進左派まで、ヨーロッパ中のポピュリスト政党は、反EUキャンペーンの同盟者にしようとするロシアのウラジーミル・プーチンによって取り込まれている」とし、「ヨーロッパのポピュリスト政党の大多数は、ウクライナをめぐってロシア側についた」と述べた。^{[ 111 ]}ロシアのウクライナへの軍事介入中、イギリスの政治家である極右のナイジェル・ファラージと極左のジェレミー・コービンはともにロシアを擁護し、西側諸国がロシアを「挑発した」と述べた。 ^{[ 122 ] [ 123 ]}

ルーク・ハーディングはガーディアン紙で、国民戦線の欧州議会議員は「親ロシア派ブロック」だと書いた。 ^{[ 124 ]} 2014年、ヌーヴェル・オプセルヴァトゥール紙は、ロシア政府は国民戦線を「フランスで権力を掌握し、ヨーロッパの歴史の流れをモスクワに有利な方向に変える能力がある」と考えていると報じた。^{[ 125 ]}フランスのメディアによると、党首はロシア大使アレクサンドル・オルロフと頻繁に連絡を取り、マリーヌ・ル・ペンはモスクワに何度も足を運んだ。^{[ 126 ] [ 127 ]} 2014年11月、マリーヌ・ル・ペンはロシアの銀行から国民戦線への900万ユーロの融資を認めた。^{[ 128 ]}インディペンデント紙は、この融資は「モスクワによるEUの内部政治への影響力行使の試みを新たなレベルに引き上げる」と報じた。^{[ 129 ]}ラインハルト・ビュティコファーは、「自由の母国であるロシアの政党が、自由に対するヨーロッパ最大の敵であるプーチンの勢力から資金提供を受けるというのは驚くべきことだ」と述べた。^{[ 130 ]}ボリス・カガルリツキーは、「外国の銀行がロシアの政党に融資を行った場合、それは違法となるか、少なくとも多くのスキャンダルにつながる問題となり、その政党は『外国代理人』として登録する必要が生じるだろう」と述べた。^{[ 131 ]}ルペンは、国民戦線の幹部が4000万ユーロの融資の第一回目の分割払いだと述べたというメディアパートの報道を否定した。 ^{[ 128 ] [ 129 ] [ 132 ]} 2015年4月、ロシアのハッカー集団が、プーチン政権の一員であるティムール・プロコペンコと、フランスとつながりのある元国家院議員コンスタンチン・ルイコフの間で交わされたテキストメッセージと電子メールを公開した。そこには、ロシアによるクリミア併合への支持と引き換えに、国民戦線へのロシアの財政支援について話し合われていた。^{[ 133 ]}

2015年6月、マリーヌ・ル・ペンは欧州議会内に新たな政治グループ「国家と自由のヨーロッパ（ENF）」を立ち上げた。このグループは、国民戦線、自由党、北部同盟、オーストリア自由党（FPÖ）、フランドル利益党（VB）、新右翼会議（KNP）のメンバーで構成されている。ハンガリーの政治資本研究所は、ロシアを批判する決議やクレムリンの利益にならない措置（例えば、欧州連合・ウクライナ連合協定）に関する欧州議会での投票を検証した結果、将来のENFメンバーは93％のケースで「反対」票を投じ、欧州統一左派・北欧緑の左派は78％のケースで、「自由と直接民主主義のヨーロッパ」は67％のケースで「反対」票を投じたことを発見した。^{[ 134 ]}執筆者らは、「したがって、以前にも述べたように、欧州議会には反EUおよび急進政党からなるプーチン支持の連合が存在すると結論づけるのが論理的だろう」と述べた。^{[ 134 ]}

フィナンシャル・タイムズとラジオ・フリー・ヨーロッパは、シリアザとロシアとの関係、そしてウクライナ人の「大量虐殺」を呼びかけたアレクサンドル・ドゥーギンとの広範な書簡のやり取りについて報じた。 ^{[ 135 ] [ 136 ]} EUobserverは、チプラスには「親ロシア的な経歴」があり、シリアザの欧州議会議員はウクライナ・欧州連合連合協定に反対票を投じ、ロシアによるクリミア併合を批判し、市民権団体メモリアルへの圧力を批判したと報じた。^{[ 137 ]}モスクワ・タイムズは、「ロシアの反欧州的なレトリックで使われる用語が、チプラスの語彙にも浸透しているようだ」と述べた。^{[ 138 ]}ロシアはハンガリーのヴィクトル・オルバン首相（フィデス党）とも関係を築いており、オルバン首相はウラジーミル・プーチンの「非自由主義的民主主義」を称賛し、ドイツの元外相ヨシュカ・フィッシャーからは「プーチン主義者」と呼ばれた。^{[ 139 ]}ハンガリーは、 1956年のハンガリー革命に反対して戦死したソ連兵を追悼するブダペストの記念碑の改修をロシアの大富豪に許可したが、一部のハンガリー人はこれを違法だと非難し、プーチンは2015年2月にそこを訪れた。^{[ 140 ]}オルバン政権は、ロシアが多額の融資を申し出た後、パクス原子力発電所の拡張を入札にかける計画を取り下げ、ロスアトムに契約を与えた。^{[ 141 ]}ゾルターン・イレスは、ロシアが「影響力を買っている」と述べた。^{[ 141 ]}

主にヨーロッパの極右政治家を勧誘する2つの新しい組織、欧州地政学分析センターと「欧州安全保障協力機関」（ASCE）も、2014年のロシアのウクライナ軍事介入中に積極的な広報活動に深く関与し、ドンバス総選挙を監視し、そこでのさまざまな出来事について親ロシア的な見解を示した。^{[ 142 ] [ 143 ]} 2014年、ヨーロッパとNATOの多くの当局者が、水圧破砕に対する抗議活動はガスプロムによって資金提供されている可能性があるという状況証拠を提供した。ロシア当局者は、ガスプロム自身がルーマニアでシェールガス調査に関与しているにもかかわらず（そして抗議に直面していないにもかかわらず）、フラッキングは「大きな環境問題を引き起こす」とヨーロッパに何度も警告し、環境団体からのいかなる批判にも攻撃的に反応した。^{[ 144 ]}

反EU政党や過激派政党への資金の大部分は、コンスタンチン・マロフェエフが運営するロシアの聖バジル大慈善財団を経由している。^{[ 145 ] [ 146 ]}

2015年2月、スペイン人グループがドンバス戦争でロシアの支援を受けた武装グループに参加したとしてマドリードで逮捕された。モスクワを経由して移動した彼らは「政府関係者」に迎えられ、ドネツクに送られた。そこで彼らはフランス人や他の外国人戦闘員を目にしたが、「その半分は共産主義者、半分はナチスだった」という。^{[ 148 ]}

2015 年 3 月、ロシアの民族主義政党ロジナはサンクトペテルブルクで国際ロシア保守フォーラムを開催し、極右および極左（公然とネオナチを含む）支持者の大半を海外から招待した。その多くは2014 年にクリミアで同様のイベントに参加していた。ウド・フォークト、ジム・ドーソン、ニック・グリフィン、ジャレッド・テイラー、ロベルト・フィオーレ、ゲオルギオス・エピティディオス（黄金の夜明け）など。^{[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ]}

2012年以来、ロシア外務省が設立した基金（海外在住ロシア連邦同胞の法的保護と支援のための基金）は、親ロシア派政治家タチアナ・ジュダノカが設立した「ラトビア人権委員会」に22万4000ユーロを送金した。ラトビアテレビは、ロシアの外交政策目標を支持するプロジェクトのみが資金提供の対象となると報じた。^{[ 153 ]}

2015年6月、欧州議会は、ロシアが「EU内の過激派政党や極右政党を支援し、資金提供している」と述べ、こうした活動の監視を求めた。^{[ 4 ]}フランスの国民戦線、英国独立党、ヨッビク党は決議に反対票を投じた。^{[ 154 ]}これらの極右組織は、ロシアが支援する世界国家保守運動の一部である。^{[ 155 ]} 2016年7月、エストニアのマリーナ・カルジュランド外相は、「モスクワに集まった歴代および現職の欧州指導者たちが和解を呼びかけ、暗黙のうちに欧州の解体に同意する様子は、強力なアメリカとのパートナーシップを持つ統一欧州こそが、我々の未来をどこに置くべきかという選択肢を我々が持つ唯一の理由だと理解している我々にとっては落胆させられるものだった」と述べた。^{[ 156 ]}

2016年6月、チェコのルボミール・ザオラーレク外相は、ロシアが右翼ポピュリストを支援してEUを「分断して支配」しようとしていると述べた。 ^{[ 157 ]} 2016年10月、EUはロシアによる極右およびポピュリスト政党への資金提供について協議を行った。^{[ 73 ]}

2018年、チェコの防諜機関BISは、規制当局や政治機関に影響を与えるロシアと中国の支援を受けたアクターの活動が大幅に増加していることを記録した報告書を発表した。^{[ 158 ]} 2020年には、弾道ミサイル防衛コンポーネントの配備を阻止するための2002年から2011年までのロシアの情報活動と積極的措置の詳細な分析が行われ、「メディアの出来事、出力、レポートの操作、文化や社会イベントの悪用」が含まれていた。これには、国内のロシア語話者を勧誘する試みも含まれていたが、大多数はウラジーミル・プーチンの政策を支持することに興味がなかった。^{[ 159 ]}

また、欧州議会議員がロシアから違法または非倫理的な影響を受けたという疑惑に関する懸念も継続している。このような懸念は2023年と2024年に何度か提起され、「ロシアゲート」と呼ばれている。^{[ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]}

ロシアのスパイ、セルゲイ・チェレパノフは、1990年代から2010年6月まで、「ヘンリー・フリス」という偽名を使ってスペインで活動していた。^{[ 163 ]}

2013年の報告書で、セキュリティ情報局はチェコ共和国に「極めて多数」のロシア諜報員が存在すると指摘した。^{[ 112 ]}スウェーデン保安局の2014年の年次報告書では、ロシアを最大の諜報上の脅威として挙げ、スウェーデンに対するスパイ活動を「広範囲に及ぶ」と表現した。^{[ 164 ]}

欧州外交評議会が2016年5月に発表した報告書によると、ロシアは「依然として相当な予算と、存在しない場合でも欺瞞や秘密の意図を見出すクレムリンの文化に支えられた、大規模かつ貪欲な情報収集活動」に従事していた。^{[ 165 ]}

ロシアにおけるヨーロッパの極右と極左の連絡役として認識されている主要人物の一人はセルゲイ・ナリシキン^{[ 166 ]}であり、彼は2016年にロシア対外情報庁（SVR）長官に任命された^{[ 167 ] 。}

2018年、英国MI6長官のアレックス・ヤンガーは、西側諸国との「絶え間ない対立」がロシア外交政策の中核をなす特徴であると警告した。^{[ 168 ]}

2009年以降、エストニアだけで20人がロシア諜報機関の工作員またはエージェントとして裁判にかけられ有罪判決を受けており、これはNATO加盟国の中で最多である。このうち、11人がFSB、2人がSVR、5人がGRUに所属しており、1人は所属が明らかにされていない。7人は低級の情報源または運び屋で、主にロシアとの間の様々な物品（タバコなど）の密輸に関与しており、そのため容易に勧誘された。さらに重要なことに、有罪判決を受けた者のうち5人はエストニアの法執行機関および軍の職員であった。^{[ 169 ]}

2021年3月、ブルガリアの治安当局は、ロシアのために情報収集を行っていた疑いのあるブルガリア国防省職員を含む6人を逮捕した。逮捕されたうちの1人はロシアとブルガリアの二重国籍を持ち、容疑者とロシア大使館との連絡役を務めていた。2020年初頭には、違法な情報活動に関与したとして、ロシアの外交官5人と技術補佐官1人がブルガリアから追放された。^{[ 170 ]}

2023年、ドイツの情報機関は、ロシアのためにスパイ活動をしていたBND職員のカルステン・リンケを拘束した。^{[ 171 ]}

2007年、エストニア政府がソ連兵の像を撤去することを決定した後、バルト三国の主要な商業銀行、政府機関、メディア、ATMが組織的なサイバー攻撃の標的となり、後にロシアにたどり着いた。^{[ 172 ]}

2015年4月、フランスのテレビ局TV5 Mondeが、 ISILを名乗るサイバー攻撃の標的となったが、フランスの情報筋は、捜査の結果、ロシアにたどり着いたと述べた。^{[ 173 ]} 2015年5月、ドイツ連邦憲法擁護庁によると、ハッカー集団によるサイバー攻撃により、連邦議会のコンピューターシステムが数日間停止した。このハッカー集団は「ロシア国家によって操られている可能性が高い」という。 ^{[ 174 ]}同庁長官のハンス＝ゲオルク・マーセン氏は、スパイ活動に加えて、「最近、ロシアの情報機関は破壊工作を行う意思も示している」と述べた。^{[ 174 ]}

イギリスのテリーザ・メイ首相は、ロシアが「国際秩序を脅かしている」「情報を武器化しようとしている」「国営メディア組織を使って偽のニュースを流している」と非難した。^{[ 175 ]}メイ首相は、ドイツ政府関係者や安全保障専門家がロシアの干渉はなかったと述べた後、2017年のドイツ連邦議会選挙へのロシアの干渉に言及した。 ^{[ 175 ] [ 176 ]}

2018年のスウェーデン総選挙における外国の影響について、スウェーデン保安庁などが懸念を表明し、様々な対策が講じられた。^{[ 177 ]}オックスフォード・インターネット研究所によると、選挙運動中の「フェイクニュース」情報源トップ10のうち8つはスウェーデンのものであり、「ロシアの情報源は、データサンプルで共有されたURLの総数の1%未満を占めていた」。^{[ 178 ]}

2020年、ドイツの検察当局は、2015年の連邦議会へのハッキングに関与したとして、GRU工作員のドミトリー・バディンに対する逮捕状を発行した。^{[ 179 ]}

2009年、Wprost紙は、ロシアの軍事演習にポーランドへの模擬核攻撃が含まれていたと報じた。^{[ 180 ]} 2012年6月、ロシアのニコライ・マカロフ将軍は、「フィンランドとNATOの協力はロシアの安全保障を脅かす。フィンランドはNATO加盟を望むべきではなく、むしろロシアとの軍事協力をより緊密にするべきである」と述べた。^{[ 181 ]}これに対し、フィンランドのユルキ・カタイネン首相は、「フィンランドは独自の決定を下し、フィンランドにとって最善のことを行う。そのような決定はロシアの将軍に任せることはない」と述べた。^{[ 181 ]} 2013年4月、Svenska Dagbladet紙は、ロシアが3月にストックホルム地域とスウェーデン南部への爆撃を模擬し、Tu-22M3バックファイア重爆撃機2機とSu-27フランカー戦闘機4機を使用したと報じた。^{[ 182 ]}スウェーデンへの核攻撃は訓練演習の一部であった。^{[ 183 ]}

2014年5月、ロシアのドミトリー・ロゴージン副首相は、ルーマニア領空への飛行機の進入が禁止された後、 Tu-160で戻ってくると冗談を言った。説明を求めたルーマニア外務省は、「ロシアの副首相によるロシアの戦略爆撃機の使用の脅迫は、現在の地域情勢において非常に重大な発言である」と述べた。^{[ 184 ]}ロゴージンはまた、ロシアの防衛部門には「観光ビザ以外にも世界中を旅する方法がたくさんある」し、「戦車にはビザは必要ない」とも述べている。^{[ 185 ]}

2014年10月、デンマーク国防情報局は、同年6月にロシア空軍の「実弾ミサイルを搭載した」ジェット機が、毎年恒例のフォルケモデット会議のために9万人が訪れたボーンホルム島への攻撃を模擬したと発表した。^{[ 186 ]}

2014 年 11 月、欧州リーダーシップ ネットワークは、 「危険な瀬戸際外交」と題する報告書でロシアが関与する 40 の事件を検証し、それらは「国家領空侵犯、緊急発進、間一髪で回避された空中衝突、海上での接近遭遇、模擬攻撃、その他非常に広範囲の地域で定期的に発生している危険な行為という、非常に憂慮すべき状況に集約される」と結論付けた。^{[ 187 ] [ 188 ]} 2015 年 3 月、ロシアのデンマーク大使ミハイル・ヴァニンは、デンマークがNATO ミサイル防衛システムに加われば、デンマークの軍艦は「ロシアのミサイルの標的になる」と述べた。^{[ 189 ]}デンマークのマルティン・リデガード外相は、この発言は「容認できない」ものであり、「一線を越えた」と述べた。^{[ 190 ]}数日後、ロシア外務省の報道官アレクサンドル・ルカシェヴィチは、ロシアはデンマークのミサイル防衛システムを「無力化」できると述べた。^{[ 191 ]} 2015年4月、スウェーデン、ノルウェー、デンマーク、フィンランド、アイスランドは軍事協力の強化を決定し、アフトンポステン紙に次のように語った。「ロシア軍は国境沿いで挑発的な行動をとっており、バルト諸国の国境で何度か侵犯行為があった。ロシアのプロパガンダと政治的策略は、NATOやEUのような組織内だけでなく、各国間の不和を煽っている。」^{[ 192 ] [ 193 ]} 2015年6月、ロシアのスウェーデン大使ヴィクトル・タタリンツェフはダーゲンス・ニュヘテル紙に、スウェーデンがNATOに加盟すれば「対抗措置が取られるだろう。プーチン大統領は、結果が伴い、ロシアは軍事的な対応に訴え、軍隊とミサイルを再編成せざるを得なくなるだろうと指摘した。」と語った。^{[ 194 ]}

2013年4月から2015年11月にかけて、ロシアは7回の大規模軍事演習（6万5000人から16万人）を実施したが、NATOの演習は一般的に規模がはるかに小さく、最大規模でも3万6000人の人員で構成されていた。^{[ 195 ]}エストニアはロシアの軍事演習を批判し、NATOの演習を「矮小化」し、防御的ではなく攻撃的であり、「近隣諸国への侵略、重要な軍事および経済インフラの破壊と占領、NATOの同盟国およびパートナーに対する標的核攻撃をシミュレートしている」と述べた。^{[ 156 ]}

2016年、スウェーデンは軍事戦略ドクトリンを改訂した。国会国防委員会の委員長アラン・ウィドマンは、「旧軍事ドクトリンは、スウェーデンがロシアが真の民主主義国家への道を歩んでおり、もはやこの国や近隣諸国に脅威を与えないと信じていた冷戦終結後に形成されたものだ」と述べた。^{[ 196 ]} 2016年4月、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、スウェーデンがNATOに加盟すればロシアは「必要な軍事的・技術的措置を取らざるを得ない」と述べた。これに対し、スウェーデンのステファン・ロベーン首相は、「我々は他国の安全保障および防衛政策に関する決定を尊重するのと同様に、尊重を要求する」と応じた。^{[ 197 ]}

ウクライナとジョージアにおけるロシアの軍事活動は、地理的にロシアに近い国々や、数十年にわたるソ連の軍事占領を経験した国々に特に警戒感を与えた。^{[ 198 ] [ 199 ]}ポーランドのヴィトルト・ヴァシュチコフスキ外相は、「ロシアが近隣諸国への侵略を続ける限り、ロシアとの実利的な協力に関するいかなる希望的観測も拒否しなければならない」と述べた。^{[ 200 ]}クリミア併合後、リトアニアは徴兵制を復活させ、国防費を増額し、NATOにバルト三国への部隊増派を要請し、緊急事態や戦争を生き延びるための3つのガイドを出版した。^{[ 201 ]}リトアニアのダリア・グリバウスカイテ大統領は、「ロシアは近隣諸国を恐怖に陥れ、テロ行為を行っていると思う」と述べた。^{[ 202 ]}エストニアはエストニア防衛同盟のメンバーの訓練を強化し、より多くの市民に銃の所有を奨励した。メエリス・キーリ准将は、「最良の抑止力は武装した兵士だけでなく、武装した市民でもある」と述べた。^{[ 199 ]} 2017年3月、スウェーデンはバルト三国でのロシアの軍事演習とウクライナでの侵略を理由に徴兵制を再導入することを決定した。^{[ 203 ]}

2018年6月に開催されたRUSI陸上戦会議での演説で、参謀総長のマーク・カールトン＝スミスは、イギリス軍は敵対的なロシアの「差し迫った」脅威に対して「戦って勝利する」準備をすべきだと述べた。^{[ 204 ] [ 205 ]}カールトン＝スミスは次のように述べた。「イギリスに対する差し迫った、あるいは存亡に関わる脅威はないという誤った認識、そしてたとえあったとしてもそれは長期間の予告なしには起こり得ないという考えは間違っている。また、ロシアの破壊工作に対抗する上で、従来の兵器や兵力は無関係だという誤った信念も同様に間違っている…」。^{[ 205 ] [ 206 ]} 2018年11月のデイリー・テレグラフとのインタビューで、カールトン＝スミスは「今日のロシアは、アルカイダやISILのようなイスラム過激派の脅威よりも、間違いなく我が国の国家安全保障にとって遥かに大きな脅威となっている。…我々はロシアがもたらす脅威に油断したり、それを放置したりすることはできない」と述べた。^{[ 207 ]}

2020年、ドイツのメディアは、ドイツの極右過激派政党である国家民主党（NPD）と第三の道党のメンバーがロシア連邦で軍事訓練に参加したと報じた。^{[ 208 ]}

2024年7月28日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、米国が2026年からドイツに長距離ミサイルを配備する意向を発表したことを受け、ヨーロッパ全土を攻撃できる長距離ミサイルを配備すると脅迫した。^{[ 209 ]}

ロシア連邦保安庁（FSB）から亡命し、イギリス市民となったアレクサンドル・リトビネンコは、2006年11月にイギリスで放射性ポロニウム210による毒殺で死亡した。イギリスの殺人捜査で、ロシア連邦警護庁が毒殺に関与していたことが明らかになった後、英露関係は冷え込んだ。毒殺事件の捜査では、ドイツのハンブルクを含むヨーロッパ各地を移動した犯人たちが残した放射性ポロニウムの痕跡が複数発見された。

2014年9月、FSBはエストニアに侵入し、エストニア国内治安局の職員であるエストン・コーバーを拉致した。ラジオ・フリー・ヨーロッパのブライアン・ウィットモアは、この事件は「クレムリンが近隣諸国を威嚇し、国際ルールや規範を無視し、NATOの防衛と対応を試すキャンペーンを如実に示している」と述べた。^{[ 211 ]}

2015年から2017年にかけて、GRU第29155部隊の将校であるデニス・セルゲエフ、アレクセイ・カリニン、ミハイル・オプリーシュコは、2017年に予定されていたカタルーニャ独立住民投票に関連して、頻繁にスペインへ渡航していたとされている。このグループは、2015年にブルガリアで起きた武器商人エミアン・ゲブレフの暗殺未遂事件や、2016年のブレグジット国民投票への干渉にも関与していたとされる。 ^{[ 212 ]}

2018年3月4日、1990年代から2000年代初頭にかけて英国の情報機関の二重スパイとして活動していた元ロシア軍情報将校のセルゲイ・スクリパル氏と娘のユリアさんが、イングランドのソールズベリーでノビチョク神経剤による毒殺未遂事件に遭った。英国のテリーザ・メイ首相は、2018年3月13日までにロシア側からの説明を求めた。メイ首相は、英国政府は「ロシア国家からの回答を詳細に検討する」とし、信頼できる回答が得られない場合は、「この行為はロシア国家による英国に対する違法な武力行使に相当すると結論付け」、それに応じた措置を講じると述べた。

2019年、ロシアの工作員がチェチェン難民のゼリムハン・ハンゴシュヴィリを暗殺した後、ドイツで逮捕された。これに対し、ドイツはロシアの外交官2人を追放した。^{[ 213 ]}

2016年1月、フィンランド当局はロシア人が亡命希望者のフィンランド入国を支援していると疑い、フィンランド国営放送Yleは、ロシア国境警備隊員が、連邦保安庁が交通の流れを組織し、幼い子供連れの家族を優先していることを認めたと報じた。^{[ 214 ]} 3月、NATOのフィリップ・ブリードラブ将軍は、「ロシアとアサド政権は、欧州の組織を圧倒し、欧州の決意を挫くために、意図的に移民を武器化している」と述べた。^{[ 215 ]}ロシア国営放送は、セルゲイ・ラブロフ外相が記者会見で支持した、一時的に行方不明になった13歳のドイツ系ロシア人の少女がベルリンで移民にレイプされ、ドイツ当局がそれを隠蔽しているという話を放送した。この話は、少女が誘拐もレイプもされていないことを突き止めたベルリン警察の捜査と矛盾していた。^{[ 216 ]}ドイツの外相は、ロシアがこの件を「政治的宣伝のために、そしてドイツ国内ですでに困難な移民問題に関する議論を煽り、影響を与えるために」利用していると示唆した。^{[ 216 ]}

ブルガリアでは、多くのロシア国民（特にイゴール・ゾリンとエフゲニー・シチェゴリヒン）が極右や反移民運動と協力し、例えば「自主的な国境警備隊」のための準軍事訓練を組織している。^{[ 217 ]}

2015年4月、ロシア海軍はリトアニアの排他的経済水域におけるNordBaltのケーブル敷設を妨害した。^{[ 218 ] [ 219 ]}

2021年4月、チェコ共和国は、警察の捜査によりGRU将校2名（アレクサンダー・ミシュキンとアナトリー・チェピガ）が2014年のヴルベティツェ弾薬庫爆発事件に関与していたことが判明したことを受け、外交官の身分を偽装して活動していたロシア諜報機関員18名を国外追放した。^{[ 220 ]}同じGRUグループはその後、ブルガリアで発生した一連の弾薬庫爆発事件にも関与していたことが判明しており、その中には2011年11月12日のロヴニドル近郊の爆発事件や2015年3月21日のイガノヴォの爆発事件も含まれる。^{[ 221 ]}

2022年10月のドイツ鉄道襲撃事件後、緑の党の政治家アントン・ホフライターはFUNKEメディアグループに対し、この破壊工作は「クレムリンにつながる道筋」であるノルド・ストリーム・パイプラインの破壊を思い起こさせると語った。「おそらくどちらも、我々がウクライナを支持していることへの警告射撃だったのだろう」とホフライターは付け加えた。^{[ 222 ]} 一方、ドイツ警察は外国の関与の兆候はないと発表した。^{[ 223 ]}

ロシア政府の資金援助を受けたメディアや政治組織は、主にヨーロッパの極右勢力を標的にし、ロシアを伝統的、保守的、キリスト教的価値観の最後の擁護者としてイメージづけようと試みている。^{[ 224 ]}

プーチン大統領は2013年末の年次演説で、ソチオリンピックを前に国際的な批判を受けていた差別的な「反同性愛プロパガンダ法」を擁護する中で、事実上ロシアを保守主義のグローバルな「道徳的羅針盤」としての役割に据えた。プーチン大統領は、「非伝統的な関係の宣伝」を禁止することは差別的とみなされるべきではなく、ロシアの偉大さを保証する伝統的な家族の価値観を強化するためだけのものだと主張した。また、西側の「いわゆる寛容――性別がなく不妊」というアプローチを軽視し、西側における「上層部からの伝統的価値観の破壊」は「抽象的な概念に基づき、大多数の人々の意思に反するため、本質的に非民主的である」と述べた。

ロシアおよび親ロシア派のメディアや組織は、偽のストーリーを制作し、実際の出来事を歪曲してきた。最も広く拡散された偽のストーリーの1つは、13歳のリサ・Fに関するものだった。2017年3月、ロシアのテレビチームがスウェーデンのティーンエイジャーに報酬を支払い、リンケビーで反政府デモの場面を演出したと報じられた。^{[ 225 ]}このキャンペーンの規模により、EU諸国は個別に対応を取った。チェコ共和国は、ロシアが陰謀論や虚偽の報告を掲載するチェコ語のウェブサイトを約40開設したと指摘した。^{[ 226 ]}欧州問題担当国務長官によると、「チェコ共和国におけるロシアのプロパガンダの主な目的は、民主主義が国を組織する最良のシステムであるという疑念を人々の心に植え付け、欧州連合とNATOの否定的なイメージを構築し、人々が民主的なプロセスに参加することを思いとどまらせることである」。^{[ 226 ]}リトアニア軍のアナリストは、「我々の社会に対して、かなり大規模で長期にわたる偽情報キャンペーンが行われている」と述べた。^{[ 227 ]}リトアニアはロシアのチャンネルに3か月の放送禁止措置を講じた。リナス・リンケヴィチュス外相は、「嘘は代替的な見解ではない」と述べた。^{[ 227 ]}フィンランド政府広報局長のマルック・マンティラ氏は、ロシアのプロパガンダはフィンランドの指導者、欧州連合、NATOに対する疑念を生み出そうとしていると述べた。同氏は、「組織的な嘘のキャンペーンが行われている…これはジャーナリズムの悪さの問題ではなく、中央からコントロールされていると私は信じている」と述べた。^{[ 228 ]}

欧州連合は、敵対的なプロパガンダや偽情報に対抗するため、さまざまなレベルで多くの措置を講じてきた。2018年のEU偽情報対策行動計画では、ロシアが主な脅威源として明示的に言及されており、東方戦略コミュニケーションタスクフォースは、2015年から敵対的な偽情報の記録、事実確認、および否定に取り組んでいるEU機関である。EU理事会はまた、偽情報への対応に関する分析と計画に特化した理事会偽情報作業部会（ERCHT）を運営している。東欧および中央ヨーロッパの多くの国は、ロシアからの出来事や影響を分析することを目的とした独自のオープンソース情報機関を運営している。これらには、ポーランド・ロシア対話理解センター（CPRDIP）、エストニア東方パートナーシップセンター、ポーランド東方研究センター（OSW）などがある。^{[ 229 ]}

2016年11月、欧州議会は反プロパガンダ決議を可決した。^{[ 230 ]} EU Disinformation Reviewは、ロシアのメディアで配信された最も注目すべき偽ニュースを分析し、その誤りを暴くニュースフィードである。^{[ 231 ]} 2018年、欧州委員会は、「憎悪、分裂、民主主義への不信感を煽る偽情報」や選挙への干渉に対抗するための新たな行動計画を開始し、「これらのキャンペーンの主な発生源としてロシアが挙げられている」としている。^{[ 232 ]}

2021年6月、ロシアの広告会社Fazzeは、ヨーロッパの企業が製造した複数のCOVID-19ワクチンに関する虚偽の主張を広める有料投稿のために、多数のYouTubeおよびInstagramインフルエンサーを募集しようとした。^{[ 233 ]}

2022年、欧州議会の欧州連合におけるすべての民主的プロセスへの外国の干渉（偽情報を含む）に関する特別委員会（INGE）は、「欧州連合におけるすべての民主的プロセスへの外国の干渉（偽情報を含む）に関する報告書」の草案で、RT（ロシア・トゥデイ）、スプートニク、その他多数のロシア機関の活動を非難した。^{[ 234 ]}

クレムリンは、特にバルト三国や東方近隣諸国において、いわゆる同胞政策を実施することでEU加盟国の少数民族を道具として利用しようとしており、これはプーチン政権の地政学的戦略の一環であり、EU内の社会を分断することを目的としている。また、政権による拡張主義的行動を正当化することを目的とした「ロシア世界」の概念の実施もその一環である。多くのロシアの「民間財団」、「民間企業」、「メディア組織」、「NGO」は国有であるか、ロシア国家と隠れたつながりを持っていることを指摘する。ロシアの市民社会との対話を行う際には、ロシア政府の影響を受けない組織とクレムリンとつながりのある組織を区別することが極めて重要であることを強調する。また、他の多くの西側自由民主主義国におけるロシアの干渉と操作、およびEUの不安定化を促進するための過激派勢力や過激な考えを持つ組織への積極的な支援の証拠があることを想起する。クレムリンが偽情報エコシステムの一環として、ポピュラー音楽、視聴覚コンテンツ、文学を含む文化を幅広く利用していることを指摘し、ソ連の犯罪の歴史を完全に認めず、代わりに新たなロシアの物語を導入しようとするロシアの試みを非難する。

ロシアは、2003年の米国主導のイラク侵攻に強く反対した。ポーランドや英国を含む一部のEU加盟国は、「有志連合」で米国に加わることに同意した。^{[ 235 ]}ロシア、フランス、ドイツの外相は、イラクに対する戦争を承認する国連安全保障理事会決議の採択を「認めない」という共同声明を発表した。^{[ 236 ]}

2007年、ロシアはポーランド産食肉の輸出を禁止した（同国から輸出される食肉の品質が低く安全でないことが理由とされている^{[ 237 ]}）。これにより、ポーランドはエネルギーや移民などの問題に関するEUとロシアの協定案に拒否権を行使し、リトアニアに対する石油封鎖や、ラトビアとポーランドによるノルド・ストリーム1パイプラインへの懸念が生じた^{[ 238 ]}。その後、ポーランド産食肉のロシアへの輸出が許可された。

2009年のロシア・ウクライナ間のガス紛争は、ガス供給国としてのロシアの評判を損なった。^{[ 239 ] [ 240 ] [ 241 ]}その後、 2009年3月23日にウクライナとEUの間でウクライナのガスパイプラインを近代化する協定が結ばれた。^{[ 242 ] [ 243 ]}ロシアのエネルギー大臣セルゲイ・シュマトコによれば、この計画はウクライナを法的にEUに近づけ、モスクワの利益を損なう可能性があるという。^{[ 243 ]}ロシア外務省は、この協定を「非友好的な行為」と呼んだ（2009年3月26日）。^{[ 244 ]}モスクワ国立外交関係研究所のイリーナ・ブシギナ教授は、EUには共通の外交政策の見込みがないため、ロシアはEU全体よりも一部のEU諸国の特定の指導者と良好な関係を築いていると述べている。^{[ 245 ]}

2012年9月、欧州委員会（EC）は、ガスプロムの中央・東ヨーロッパにおける契約に関する独占禁止法違反調査を開始した。 ^{[ 246 ]}ロシアはこれに対し、同じく2012年9月に外国の調査を妨害する法律を制定した。^{[ 247 ]} 2013年には、EUの最貧国がガスプロムからのガスに最も高い価格を支払うことが多かった。^{[ 248 ]}

委員会の調査は、ロシアのウクライナへの軍事介入により遅れた。^{[ 249 ]} 2015年4月、ECはガスプロムを不当な価格設定と競争の制限で非難した。^{[ 250 ]}欧州委員会の競争担当委員であるマルグレーテ・ベステアー氏は、「欧州市場で事業を行うすべての企業は、欧州企業であるか否かにかかわらず、EUの規則に従わなければならない。ガスプロムがEUガス市場における支配的地位を濫用することでEUの独占禁止法に違反していることを懸念している」と述べた。^{[ 251 ]}ガスプロムは「EUの管轄外」であるとし、「ロシアの法律に従って公共の利益となる機能を果たし、戦略的な国家管理機関としての地位を有する企業」であると説明した。^{[ 252 ]}リトアニアのダリア・グリバウスカイテ大統領は、クレムリンがガスプロムを「欧州における政治的・経済的脅迫の道具」として利用していると述べた。^{[ 253 ]}

2016年10月、レオニード・イヴァショフ将軍はロシアのチャンネル1で、シリア内戦へのロシアの介入は、中東からヨーロッパへの炭化水素パイプラインの建設を阻止するために不可欠であり、それはガスプロムにとって、ひいてはロシアの予算にとって壊滅的なものとなるだろうと説明した。^{[ 254 ] [ 255 ]}

2013年のEUと東隣国間のヴィリニュス首脳会議に向けて、エコノミスト誌が「冷戦終結以来ヨーロッパでは見られなかった生々しい地政学的競争」と呼んだ事態が発生した。ロシアは「近隣諸国」に対し、 EUとの連合協定に署名するのではなく、新たなユーラシア経済連合に加盟するよう説得を試みた。 ^{[ 256 ]}プーチン大統領率いるロシア政府は、アルメニア（9月）とウクライナ（11月）に対し、EUとの協議を中止し、代わりにロシアとの交渉を開始するよう説得することに成功した。^{[ 257 ] [ 258 ]} それにもかかわらず、EU首脳会議は予定通り開催され、モルドバとジョージアはロシアの反対にもかかわらずEUとの協定に向けて進んだ。^{[ 259 ]}ウクライナでの大規模な抗議活動の結果、当時のヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領は2014年2月にウクライナを離れロシアへ向かった。その後、ロシアはウクライナへの軍事介入を開始した。欧州連合はこの行為を侵略と非難し、一部のロシア当局者に対してビザ発給禁止と資産凍結を課した。^{[ 260 ]}欧州連合理事会は、「ロシアによる国際法違反とウクライナの不安定化は、欧州の安全保障秩序の中核を揺るがすものである」と述べた。^{[ 261 ]}

ロシアは、鉄のカーテン崩壊後にEUやNATOへの加盟を申請した国々を自国の勢力圏の一部とみなしている。^{[ 258 ]} ロシアはこれらの国の加盟を批判し、NATOが「インフラをロシア国境に近づけている」と頻繁に主張している。NATOのバルト三国（リトアニア、ラトビア、エストニア）への拡大、およびジョージアとウクライナの加盟案は、NATOが自国の勢力圏を侵食しているというロシアの主な主張の一つである。^{[ 262 ] [ 263 ]} NATOのアレクサンダー・ヴェルシュボウ副事務総長は、東ヨーロッパにおけるNATOの主要な軍事インフラは冷戦終結以来ロシア国境に近づいておらず、ロシア自身も近隣諸国に大規模な軍事プレゼンスを維持していると反論した。^{[ 264 ]}

国際刑事裁判所は、ロシアのウクライナ侵攻中に子供たちを不法に国外追放および移送したとして告発され、2023年3月17日にロシアのウラジーミル・プーチン大統領とロシア児童権利委員のマリア・ルヴォヴァ＝ベロヴァに対する逮捕状を発行した。^{[ 298 ]}欧州連合加盟27カ国すべてがローマ規程の125の署名国に含まれている。EU加盟国はそれぞれ、プーチンとルヴォヴァ＝ベロヴァのいずれかが自国の領土に足を踏み入れた場合、彼らを拘束し移送することが義務付けられている。^{[ 299 ]}

2025年2月12日、アルメニア議会はアルメニアの欧州連合加盟手続きを開始する法案を全会一致で承認した。^{[ 300 ]}ロシアのアレクセイ・オヴェルチュク副首相は、アルメニアがEU加盟を申請した場合、EUまたはユーラシア経済連合のいずれかへの加盟は両立しないと述べた。^{[ 301 ]} 2025年3月27日、アレクセイ・オヴェルチュクはアルメニアのEU加盟について「エレバンは欧州連合とユーラシア経済連合のどちらかを選ばなければならない」と述べた。^{[ 302 ]}

2025年9月2日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアはウクライナのEU加盟には反対しないが、NATO加盟には反対すると発表した。^{[ 303 ]}