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2014年2月と3月に、ロシアはウクライナの一部であるクリミア半島に侵攻し、併合した。これは尊厳革命直後の相対的な権力空白[ 35 ]の中で起こった。これはロシア・ウクライナ戦争の始まりとなった。
2014年2月22日にウクライナのヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領を追放したキエフでの出来事は、クリミアで親ロシア派と分離主義反対派のデモを引き起こした[ 36 ]。同時に、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は治安責任者に対し、「クリミアをロシアに返還する」作業を開始するよう指示した。2月27日、記章のないロシア特殊部隊[ 37 ]がクリミア各地の戦略的拠点を占拠した[ 38 ] [ 39 ] 。ロシアは当初関与を否定したが[ 40 ]、プーチンは後に彼らがロシア軍であることを認めた[ 41 ] 。武装した男たちがクリミア議会を占拠すると、クリミア政府を解任し、親ロシア派のアクショーノフ政権を樹立し、クリミアの地位に関する住民投票を発表した。住民投票はロシアの占領下で行われ、ロシアが設置した当局によれば、結果は圧倒的にロシアへの編入に賛成だった。翌日の2014年3月17日、クリミア当局は独立を宣言し、ロシアへの編入を要請した。[ 42 ] [ 43 ]ロシアは2014年3月18日、クリミアをクリミア共和国および連邦都市セヴァストポリとして正式に編入した。[ 44 ] [ 41 ]併合後、[ 45 ]ロシアは半島を軍事化し、外部からのいかなる介入にも警告を発した。[ 46 ]
ウクライナとその他多くの国々は併合を非難し、国際法およびウクライナの領土保全を保障するロシアとの合意に違反するものとみなした。併合により、G8の他のメンバーはロシアをグループから除名し[ 47 ]、制裁を導入した。国連総会も国民投票と併合を拒否し、「国際的に認められた国境内のウクライナの領土保全」を肯定する決議を採択し[ 48 ] [ 49 ]、ロシアの行動を「一時的な占領」と呼んだ[ 50 ] 。
ロシア政府は「併合」というレッテルに反対しており、プーチン大統領は国民投票は民族自決の原則に則ったものであると擁護している。 [ 51 ] [ 52 ]
クリミア併合の名前はさまざまです。ウクライナでは、併合はロシアによるクリミア・セバストポリ自治共和国の一時占領として知られている（ウクライナ語: тимчасова окупація Автономної Республіки Крим і Севастополя） Росією 、ローマ字表記： tymchasova okupatsiia Avtonomnoi Respubliky Krym i Sevastopolia Rosiieiu）、クリミア自治共和国の不法占領、クリミアの陥落、クリミア侵攻。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
ロシア連邦では、クリミアのロシア連邦への加盟（ロシア語: присоединение Крыма к Российской Федерации 、ローマ字: prisoyedineniye Kryma k Rossiyskoy Federatsii）、クリミアの返還（ロシア語: возвращение Крыма 、ローマ字表記: vozvrashcheniye Kryma )、およびクリミア統一。[ 57 ] [ 58 ]
クリミアは1441年から1783年にエカチェリーナ2世の勅令によりロシア帝国に併合されるまで、クリミア・ハン国の一部であった。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
1917年のロシア帝国の崩壊後、ロシア内戦の初期段階では、短命な独立政府がいくつか存在した（クリミア人民共和国、クリミア地方政府、クリミア・ソビエト社会主義共和国）。その後、白ロシア政府（南ロシア軍総司令部、後に南ロシア政府）が続いた。
1921年10月、ボリシェヴィキのロシア・ソビエト社会主義共和国はクリミア半島を支配下に置き、ロシア連邦の一員としてクリミア自治ソビエト社会主義共和国を設立した。翌年、クリミアはロシア（ロシア・ソビエト社会主義共和国）の一部としてソビエト連邦に加盟した。
第二次世界大戦後、1944年にソビエト政府によって先住民族のクリミア・タタール人が全員追放された後、クリミア自治ソビエト社会主義共和国は1946年に自治権を剥奪され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の州の地位に格下げされた。1954年、ウクライナとロシアの統合300周年を記念して、ソビエト連邦最高会議幹部会の布告により、クリミア州はロシア・ソビエト連邦社会主義共和国からウクライナ・ソビエト社会主義共和国に移管された。[ 62 ] [ 63 ] 1989年、ゴルバチョフのペレストロイカの下、[ 64 ]最高会議はスターリンによるクリミア・タタール人の追放は違法であったと宣言し[ 65 ]、主にイスラム教徒の民族集団はクリミアへの帰還を許可された。[ 66 ]
1990年、クリミア州のソビエトはクリミア自治ソビエト社会主義共和国の復活を提案した。 [ 67 ] 1991年に同州は住民投票を実施し、クリミアを新連邦条約の署名国（つまり、独自の連邦共和国）に昇格させるべきかどうかを問うた。しかし、その頃にはソビエト連邦の崩壊は順調に進んでいた。クリミア自治ソビエト社会主義共和国は、ウクライナの独立が回復される前に、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国の一部として1年足らずで復活した。[ 68 ]新たに独立したウクライナはクリミアの自治権を維持し、[ 69 ]クリミア最高評議会はクリミア半島がウクライナの一部であるという「主権」を承認した。[ 70 ] [ 71 ]
ウクライナ政府とクリミアの対立は1992年から1995年にかけて悪化した。1992年5月、地方議会は独立した「クリミア共和国」を宣言した。[ 72 ] 1992年6月、両者は妥協案に達し、クリミアはかなりの自治権を持つがウクライナの一部であり続けることになった。[ 73 ]ロシア運動の指導者であるユーリ・メシコフは1994年にクリミア大統領に選出され、彼の党は同年の地方議会選挙で過半数を獲得した。その後、親ロシア運動は内部の意見の相違により弱体化し、1995年3月にはウクライナ政府が優勢になった。クリミアの選出された大統領の職は廃止され、メシコフの代わりに忠実な地方首長が就任した。1992年の憲法といくつかの地方法は廃止された。[ 72 ]グウェンドリン・サッセによれば、この紛争はクリミアの多民族人口、親ロシア運動内部の分裂、エスカレーションを避けるというキエフの政策、そしてロシアからの積極的な支援の欠如によって沈静化した。[ 72 ]
1990年代には、黒海艦隊とクリミアの海軍施設の支配権、そしてクリミア全体の地位をめぐる深刻な紛争が、ロシアとウクライナ間の緊張の原因となった。[ 74 ] 1992年、当時ロシア下院外交委員会の委員長であったウラジーミル・ルーキンは、ウクライナに黒海艦隊の主張を放棄させるために、ロシアはウクライナのクリミア支配に疑問を呈すべきだと示唆した。[ 75 ] 1998年の分割条約により艦隊は分割され、ロシアはセヴァストポリに海軍基地を得た。また、友好条約により既存の国境の不可侵性が認められた。しかし、2003年にトゥズラ島紛争で海上国境をめぐる問題が再燃した。
2008年9月、ウクライナ外相のヴォロディミル・オフリズコは、ロシアがクリミアの住民にロシアのパスポートを与えていると非難し、ロシア国民を保護するために海外に軍事介入するというロシアの公言している政策を考えると、これは「本当の問題」だと述べた。[ 76 ]
2009年8月24日、クリミアでロシア系住民による反ウクライナデモが行われた。セルゲイ・ツェコフ（ロシアブロック[ 77 ]所属、当時クリミア議会副議長[ 78 ] ）は、ロシアがクリミアを南オセチアやアブハジアと同じように扱うことを望むと述べた[ 79 ]。クリミアはロシア系住民が多数派で、ウクライナ系住民とクリミア・タタール系住民が少数派であり、人口統計的にはウクライナで最もロシア系住民が多い地域の一つである[ 80 ] 。
2010年の時点で、一部のアナリストはロシア政府が領土回復計画を持っていると推測していた。タラス・クジオは、「ロシアの世論、与党統一ロシア党のメンバーを含む政治家の発言、専門家やジャーナリストの発言から見ても、ロシアがクリミアとセヴァストポリ港に対するウクライナの主権を認めるのはさらに不可能だ」と述べた。 [ 81 ] 2011年には、ウィリアム・ヴァレットーニが「ロシアはクリミアを併合したいと考えており、おそらく海外にいるロシアの同胞を守るという口実で、適切な機会を待っているだけだ」と書いた。[ 82 ]
ユーロマイダン抗議運動は、地域党のヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領がウクライナ・欧州連合連合協定に署名しなかったことを受けて、2013年11月下旬にキエフで始まった。[ 83 ]ヤヌコヴィチは、クリミア自治共和国とウクライナ南部および東部の有権者からの強い支持を得て、2010年の大統領選挙で勝利した。 [ 84 ]クリミア自治政府はヤヌコヴィチを強く支持し、抗議運動は「国内の政治的安定を脅かしている」として非難した。クリミア自治議会は、保留中の連合協定に関する交渉を中断するという政府の決定を支持し、クリミアの人々に「ロシアの地域との友好関係を強化する」よう促した。 [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]
2014年2月4日、最高評議会幹部会は、クリミア半島の地位に関する住民投票の実施を検討することを「約束」した。議長ウラジーミル・クリチニコフは、ロシア政府に「クリミアの自治の維持を保証する」よう訴えることを求めた。[ 88 ] [ 89 ]ウクライナ保安庁（SBU）は、ウクライナの領土保全の「転覆」の可能性を調査するために刑事事件を開始することで対応した。 [ 90 ] 2014年2月20日、モスクワ訪問中に、クリミア最高評議会議長ウラジーミル・コンスタンティノフは、 1954年のクリミアのロシア・ソビエト連邦社会主義共和国からウクライナ・ソビエト社会主義共和国への移管は間違いだったと述べた。 [ 88 ]
ユーロマイダン抗議運動は2014年2月下旬に最高潮に達し、ヤヌコビッチと多くの閣僚は2月22日に首都から逃亡した。[ 91 ]ヤヌコビッチの逃亡後、野党と地域党からの離反者が最高議会（ウクライナ議会）で議会定足数を満たし、2月22日にヤヌコビッチが職務を遂行できないことを理由に彼を解任する決議を行った。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] 最高議会は、新たな大統領選挙と議会選挙が実施されるまで暫定政権の首班としてアルセニー・ヤツェニュクを任命した。この新政権は国際的に承認された。ロシア政府とプロパガンダはこれらの出来事を「クーデター」と表現し、暫定政府は非合法であると主張しているが、[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]研究者らは、ロシア軍がクリミアの議会と政府庁舎を占拠し、ロシアの代理人による政府交代を扇動したため、その後のクリミア併合は真の軍事クーデターであると考えている。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]
2014年1月末、ロシアのオリガルヒ、コンスタンチン・マロフェエフは、元連邦保安庁（FSB）職員で警備責任者のイゴール・ギルキン（別名「ストレルコフ」）と共にクリミアを訪れた。マロフェエフは最高評議会議長のウラジーミル・コンスタンティノフと会談し、革命が起きた場合にクリミアの自治権を強制するために「より過激な措置」を取る意思があるかどうかを尋ねた。コンスタンティノフは2013年12月にモスクワでロシア安全保障会議議長のニコライ・パトルシェフと会談しており、ヤヌコビッチが打倒されればクリミアは分離してロシアの一部になる用意があるとパトルシェフに伝えていた。2014年1月末、コンスタンティノフはプーチンのウクライナ担当顧問であるウラジスラフ・スルコフと会談した。 2月4日、コンスタンティノフはプーチンにクリミアの自治を守るよう訴え、クリミアの地位がどうあるべきかについてクリミア住民への「調査」の準備を始めた。スルコフは2月14日にクリミアを訪問し、クリミア首相のアナトリー・モヒリョフをロシア側に引き入れようとした可能性がある。[ 104 ]
2014年2月初旬、ウクライナ革命の前に、クレムリンはクリミア併合計画の概要を記した戦略文書を受け取った。[ 104 ]この文書はマロフェエフが一部執筆したと伝えられており、1年後にロシアの新聞ノヴァヤ・ガゼータに掲載された。[ 105 ]この文書は、ウクライナ政府とヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領は「完全に破綻」しており、長続きしないだろうと述べていた。[ 104 ]文書では、ロシアはクリミアや他の東部諸州で分離主義を助長し、それらの支配権を掌握するための作業を開始すべきだと提案していた。文書には、親ロシア派の抗議活動を開始し、ロシアによる占領を正当化するための広報キャンペーンを行う計画の概要が記されていた。[ 104 ] [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]
2014年2月21日、ウクライナのヤヌコビッチ大統領は密かに首都から逃亡した。ロシア指導部は、西側諸国との関係強化を公約とするウクライナの新政権下で、クリミアにあるロシア海軍基地が危険にさらされるのではないかと懸念した。2014年2月22日～23日、[注2 ]ロシアのプーチン大統領は、この危機について話し合うため、安全保障責任者らと徹夜で会合を開いた。会合の最後に、プーチン大統領は「クリミアをロシアに返還するための作業を開始しなければならない」と述べた。[ 9 ] [ 10 ] [ 110 ]
その後、 GRUとFSBはクリミアで同調者を組織し始め、作戦開始時に街頭に武装した「地元自警団」が支援のために存在するようにした。[ 12 ]： 11 2014年1月、クリミアにあるロシア海軍基地の所在地であるセヴァストポリ市議会は、「過激主義」から市を「確実に防衛する」ために「人民民兵」部隊の結成を求めた。[ 111 ]
政治学者ダニエル・トライスマンによれば、プーチンはヤヌコビッチが追放される前からクリミア併合の計画を立て始めていた可能性がある。作戦司令官に近い情報筋によると、ノヴォロシースク港のロシア特殊部隊とセヴァストポリの黒海艦隊は2月18日にはすでに警戒態勢に入っていたという。作戦参加者には後に「クリミア奪還」の勲章が授与され、その勲章には作戦開始日として2月20日が刻まれている。[ 112 ]
2014年2月にウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコヴィチを追放した尊厳革命は、クリミアで政治危機を引き起こし、当初はウクライナの新暫定政府に対するデモとして現れたが、急速にエスカレートした[ 113 ]。
2月下旬、民間人の服装をした数千人のロシア兵が「クリミア自衛隊」に加わり、北カフカス出身のクバン・コサック約1000人も加わった。これらのグループの活動はロシア軍と緊密に連携し、ロシア国防当局によって計画された。イゴール・ギルキン（「ストレリコフ」）は一部の部隊の指揮とロシア治安当局との連携を監督した。約1万人がこれらの「自衛隊」に加わったが、地元住民が何人いたかは不明である。[ 114 ]
2月20日、クリミアのナンバープレートを付けた数台のバスが、チェルカスイ州のある町のマイダン支持派の検問所で止められた。乗客は激しく脅迫され、一部のバスは放火された。この事件はその後、ロシアのプロパガンダに利用され、乗客が残虐な方法で殺害されたという根拠のない主張がなされた。[ 115 ]
クリミアの地方議会は、クリミア最高評議会（Verkhovna Rada of Crimea）であった。一部の議員は2月21日に臨時会を招集した。ロシアの分離主義感情に対し、ウクライナ保安庁（SBU）は「ウクライナの領土保全と主権を損なういかなる行動も阻止するために厳しい措置を講じる」と述べた。[注3 ]クリミア議会で最多議席（100議席中80議席）を占めるウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコヴィチの地域党は、クリミアの分離について議論せず、ヤヌコヴィチ大統領[ 84 ]とユーロマイダン活動家との間で、同日にキエフで発生した騒乱を終結させるための合意を支持した。[ 117 ] [ 118 ]
クリミアの首相アナトリー・モヒリョフは、クリミア政府がキエフの新暫定政府を承認し、クリミア自治政府がウクライナ議会で可決されたすべての法律を実行すると述べた。[ 119 ]シンフェロポリでは、前日に抗議者が議会のウクライナ国旗をロシア国旗に置き換えた親ロシア派のデモの後、[ 120 ]新政府を支持し、クリミア議会の辞任を要求する5,000人から15,000人のユーロマイダン支持集会が開催され、参加者はウクライナ、タタール、欧州連合の旗を振った。[ 121 ]一方、セヴァストポリでは、数千人がウクライナの新政府に抗議し、並行行政の設立に投票し、ロシアのナイトウルフ・モーターサイクルクラブの支援を受けて民間防衛隊を創設した。抗議者たちはロシア国旗を振り、「プーチンは我々の大統領だ！」と叫び、ウクライナ国家への税金の支払いを拒否すると述べた。[ 122 ] [ 123 ]また、ロシア軍の輸送隊もその地域で目撃されたとされている。[ 123 ]
ケルチでは、親ロシア派の抗議者たちが市庁舎の上にあるウクライナ国旗を取り外し、ロシア国旗に交換しようとした。200人以上が集まり、ロシア国旗、オレンジと黒の聖ゲオルギー旗、ロシア統一党の旗を振った。オレグ・オサドチ市長は群衆を解散させようとし、最終的に警察が旗を守るために到着した。市長は「ここはウクライナの領土、クリミアだ。これがクリミアの旗だ」と言ったが、反逆罪で告発され、旗竿をめぐって争いが起こった。[ 124 ] 2月24日、さらに多くの人々がセヴァストポリ市行政庁舎の外に集まった。[ 125 ]ネオ・コサックを伴った親ロシア派のデモ参加者たちは、ロシア国民を市長に選出するよう要求し、市行政庁舎の周りにロシア国旗を掲げた。彼らはまた、自衛民兵への入隊を呼びかけるビラを配布し、「青茶色のヨーロッパ疫病が迫っている」と警告した。[ 126 ]
セヴァストポリ行政長官のヴォロディミル・ヤツバは、親ロシア集会で下された「市民の決定」を理由に辞任を発表した。暫定市行政は当初、ウクライナ新政府の承認に傾いていたが[ 127 ] 、親ロシア派活動家からの継続的な圧力により、地元当局は譲歩を余儀なくされた[ 128 ] 。その結果、セヴァストポリ市議会は、ロシア国民のアレクセイ・チャリを違法に市長に選出した。ウクライナの法律では、ウクライナ大統領によって任命されたセヴァストポリ市国家行政長官が市長の職務を担っているため、セヴァストポリ市が市長を選出することは不可能だった[ 129 ] 。集まった千人の抗議者は「ロシアの都市にはロシアの市長を」と叫んだ[ 130 ] 。
2月25日、数百人の親ロシア派デモ隊がクリミア議会を封鎖し、ウクライナ中央政府の非承認とクリミアの地位に関する住民投票を要求した。[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]同日、火曜日には治安部隊がチャリを逮捕する可能性があるとの噂が広まり、群衆が再びセヴァストポリ市庁舎の外に集まったが、警察署長のアレクサンドル・ゴンチャロフは、キエフから出された「犯罪的な命令」を実行することは警察官は拒否すると述べた。セヴァストポリを拠点とする内務大臣顧問のヴィクトル・ネガノフは、市内の出来事をクーデターだと非難した。「チャリはクレムリンの利益を代表しており、クレムリンは暗黙の承認を与えた可能性が高い」と彼は述べた。セヴァストポリ市国家行政局長のウラジーミル・ヤツバは、2月23日に親ロシア派集会でクリミアはウクライナの一部だと述べたとき、ブーイングと野次を浴びた。彼は翌日辞任した。[ 130 ]シンフェロポリでは、地域行政庁舎がネオ・コサックを含む数百人の抗議者によって封鎖され、分離独立の住民投票が要求された。この集会はクリミア戦線によって組織された。[ 134 ]
2月26日、シンフェロポリのクリミア議会ビル前で、4,000人から5,000人のクリミア・タタール人とユーロマイダン・クリミア運動の支持者が、600人から700人の親ロシア組織とロシア統一党の支持者と対峙した。[ 135 ]タタール人の指導者たちは、「ウクライナからのクリミア分離計画を実行するためにあらゆる手段を講じている」クリミア議会の開会を阻止するためにデモを組織した。最高評議会議長ウラジーミル・コンスタンティノフは、クリミア議会はウクライナからの分離を検討せず、議会がこの問題について議論するという以前の報道は挑発であると述べた。[ 136 ] [ 137 ]タタール人は自警団を作り、ロシア人、ウクライナ人、その他の民族との協力を奨励し、教会、モスク、シナゴーグ、その他の重要な場所の保護を求めた。[ 138 ]日没までにクリミア・タタール人は去り、数百人のロシア統一支持者が集結した。[ 139 ]
ウクライナ新政権の暫定内務大臣アルセン・アヴァコフは、クリミアの法執行機関に対し、紛争を誘発せず、親ロシア勢力との衝突を防ぐために必要なあらゆる措置を講じるよう指示し、「対話を通じて、対立するよりもはるかに多くの成果が得られると思う」と付け加えた。[ 140 ]ウクライナ保安庁（SBU）の新長官ヴァレンティン・ナリヴァイチェンコは、国連に対し、クリミアの治安状況を24時間体制で監視するよう要請した。[ 141 ]
ロシアはヤヌコビッチの追放直後のウクライナの不安定な状況を利用した。[ 142 ] 2月26日、記章のないロシア兵がクリミアを占領し、ウクライナの軍事基地を封鎖し始めた。[ 143 ] [ 144 ]シンフェロポリでは、ロシア兵がクリミア議会ビルと閣僚会議ビルを占拠した。 [ 145 ]これらの建物の上にロシア国旗が掲げられ[ 146 ]、建物の外にバリケードが築かれた。[ 147 ]セヴァストポリとシンフェロポリを結ぶ主要幹線道路には、ロシア国旗とロシア軍車両を備えた軍事検問所が設置された。[ 148 ]
武装した兵士たちがクリミア議会ビルを占拠している間、議会は緊急会合を開いた。[ 149 ] [ 150 ]議会はクリミア政府を解任し、アナトリー・モヒリョフ首相をセルゲイ・アクショーノフに交代させることを決議した。[ 151 ]アクショーノフはロシア統一党に所属しており、同党は前回の選挙でわずか4%の票しか獲得していない。[ 150 ]ウクライナ憲法によれば、クリミア首相はウクライナ大統領と協議の上、クリミア議会（クリミア最高評議会）によって任命される。[ 152 ] [ 153 ]アクショーノフと議長のウラジーミル・コンスタンティノフはともに、ヴィクトル・ヤヌコヴィチをウクライナの事実上の大統領と見なしており、彼を通じてロシアに支援を求めることができると述べた。[ 154 ]議会はまた、5月25日に自治権拡大に関する住民投票を実施することを決議した。歴史家のアンドリュー・ウィルソンとジャーナリストのルーク・ハーディングはこれを「クリミアのクーデター」と呼んだ。[ 155 ] [ 156 ]
軍は建物の通信をすべて遮断し、議員が入室する際に携帯電話を没収した。[ 149 ] [ 150 ]投票が行われている間、独立系ジャーナリストは建物内に入ることを許されなかった。[ 150 ]一部の議員は脅迫を受け、議場にいなかったにもかかわらず、自分たちや他の議員の代わりに投票が行われたと述べた。[ 150 ]インターファクス・ウクライナは、何人の議員が出席していたのか、また、議員自身が投票したのか、それとも他の誰かが投票カードを使用したのかを知る術はないと報じた。[ 157 ]議会の情報分析部門の責任者であるオリハ・スルニコワは、建物内からジャーナリストに電話をかけ、登録議員64人のうち61人が国民投票決議に賛成し、55人が政府解任決議に賛成したと伝えた。[ 157 ]これらの投票は、ウクライナ暫定政府によって直ちに違法と宣言された。[ 158 ]
ロシア連邦保安庁（FSB）のイゴール・ギルキン大佐（別名「ストレルコフ」）は、兵士たちの指揮官の一人として、2015年1月にクリミアの国会議員が銃を突きつけられ、併合を支持するよう強制されたと述べた。[ 159 ]ギルキンは次のように述べた。
「残念ながら、私がいたシンフェロポリでは（クリミア）当局からの支援は全く見られませんでした。議員を集めて投票を強要したのは武装勢力でした。ええ、私はその武装勢力の指揮官の一人でした。」[ 160 ] [ 161 ]
同日、さらに多くの身元不明の部隊が、クリミアとウクライナ本土を隔てるペレコプ地峡とチョンハル半島に検問所を設置した。 [ 147 ] [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]地元のベルクート機動隊と思われる部隊と、ベルクトの制服を着た第31独立空挺突撃旅団のロシア軍部隊が彼らを支援した。 [ 166 ]数時間以内に、ウクライナはクリミアから切り離された。ウクライナのテレビチャンネルはクリミアの視聴者には見られなくなり、一部はロシアの放送局に置き換えられた。2月29日、身元不明のロシア特殊部隊がクリミアの空港と通信センターを占拠した。[ 167 ]
侵攻当日、ロシア政府は黒海艦隊協定違反の非難を否定し、「装甲車両の移動はすべて基本協定に完全に準拠して行われ、いかなる承認も必要としなかった」と述べた。[ 168 ] 2月28日、推定1,400人のスペツナズ部隊がロシアからグヴァルデイスコエ空軍基地に空輸された。[ 169 ]同日、プーチン大統領はドイツのアンゲラ・メルケル首相との電話会談で、クリミアではロシアの正規兵は活動していないと保証した。[ 170 ]
2014年3月1日、アクショーノフはプーチンに対し、クリミアの「平和と平穏の確保」への支援を要請した。[ 171 ]プーチンは直ちにロシア連邦院から、ウクライナの「政治社会情勢が正常化するまで」ロシア軍がウクライナに介入する許可を得た。[ 172 ] [ 173 ]ウクライナのアルセニー・ヤツェニュク首相は、ロシア軍の介入は戦争の始まりになると述べ、[ 167 ]ウクライナ代表は国連安全保障理事会の緊急会合で、ロシアが「ウクライナ国家に対する侵略行為」を行っていると述べた。 [ 174 ] 3月2日までに、ロシア軍はセヴァストポリの海軍基地から展開し、ロシア本土からの部隊、装甲車両、ヘリコプターで増強され、クリミアを完全に制圧した。[ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]
3月4日の記者会見で、プーチン大統領は、ロシアはクリミアを併合する計画はないと述べた。[ 178 ]また、ウクライナに侵攻する計画はないが、ウクライナにいるロシア人が脅かされた場合は介入する可能性があるとも述べた。[ 178 ]
多数のメディア報道やウクライナ政府および外国政府の声明は、身元不明の部隊がロシア兵であると指摘したが、ロシア当局は部隊の身元を隠蔽し、彼らは自分たちには権限のない地元の「自衛」部隊だと主張した。[ 40 ] 4月17日になっても、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、ウクライナには「過剰なロシア軍」はいないと述べ、セヴァストポリ海軍基地に駐留を許可された部隊を指していた。[ 179 ] プーチンは後に、2月にはすでに「クリミアをロシアに取り戻すための作業」を命じていたことを認めた。[ 41 ]
ロシアは最終的に自軍の存在を認めた。[ 180 ]セルゲイ・ショイグ国防相は、クリミアでのロシア軍の行動は黒海艦隊の部隊によって行われたものであり、「クリミアの民間人の生命に対する脅威」と「過激派によるロシア軍インフラの乗っ取り」の危険性によって正当化されると述べた。[ 181 ]ウクライナは、ロシアが黒海艦隊の本部をセヴァストポリに置くという合意に違反し[ 182 ]、同国の主権を侵害したと訴えた。[ 183 ] 米国と英国は、ロシアが安全保障に関するブダペスト覚書の条項に違反したと非難した。同覚書では、ロシア、米国、英国がウクライナの領土保全または政治的独立に対して武力を行使しないことを確約していた。[ 184 ]ロシア政府は、ブダペスト覚書[ 185 ]は「国内の政治的または社会経済的要因の作用によって生じた状況」により適用されないと述べた。[ 186 ] 2015 年 3 月、退役ロシア海軍提督イゴール・カサトノフは、自身の情報によると、クリミアへのロシア軍の展開には、ヘリコプター 6 回の着陸と500 人の兵士を乗せたIL-76の 3 回の着陸が含まれていたと述べた。[ 187 ] [ 188 ]
領土保全と武力行使の禁止に関するロシアとウクライナ間の義務は、ロシアとウクライナが署名している多数の多国間または二国間協定に規定されている。[ 189 ] [ 190 ] [ 184 ] [ 191 ]
ウラジーミル・プーチン大統領は、クリミア半島に駐留するロシア軍の目的は「クリミアの人々が自由に意思を表明できる適切な条件を確保すること」だと述べた[ 192 ]が、ウクライナや他の国々は、このような介入はウクライナの主権の侵害だと主張している[ 183 ] 。
1994年の安全保障に関するブダペスト覚書[ 185 ]において、ロシアはウクライナ（クリミアを含む）の領土保全を尊重し、ウクライナの領土保全または政治的独立に対する武力による威嚇または武力行使を控えることを表明した国の一つであった。[ 184 ] [ 191 ] 1997年のロシア・ウクライナ友好協力パートナーシップ条約[ 193 ]は、両国間の国境の不可侵性を改めて確認し[ 191 ]、クリミアのロシア軍に対し、ウクライナの主権を尊重し、その法律を遵守し、同国の内政に干渉しないことを要求した。[ 194 ]
1997年に署名され、2010年に延長されたロシア・ウクライナ黒海艦隊の地位と条件に関する分割条約は、クリミアにおけるロシア軍の駐留の地位を定め、その活動を制限した[ 191 ]。これには、国際国境を越える際に「軍事身分証明書」を提示すること、指定された配備場所を超えての作戦はウクライナとの調整後にのみ許可されることなどが含まれる[ 194 ] 。ウクライナによれば、航行ステーションの使用と部隊の移動は条約で不適切にカバーされており、関連する裁判所の判決と同様に何度も違反された。2月の部隊の移動は条約を「完全に無視」したものであった[ 195 ] [注4 ]。
ロシア憲法によれば、新たな連邦構成主体の加入は連邦憲法（第65条2項）によって規定されている。[ 197 ]このような法律は2001年に採択され、外国またはその一部のロシアへの加入は、ロシア連邦と当該国家との相互合意に基づき、両国間の国際条約に従って行われるべきであり、さらに、当該国家が開始しなければならず、その下部組織やロシアが開始してはならないと規定している。[ 198 ]
2014年2月28日、ロシアのセルゲイ・ミロノフ議員は、他のドゥーマ議員とともに、ロシアの連邦構成主体の追加手続きを変更する法案を提出した。この法案によれば、「外国に効率的な主権国家政府が存在しない」ことを条件として、国の下位区分が加盟を開始することができる。この要請は、下位区分機関が独自に行うか、または該当する国内法に従って下位区分で実施される住民投票に基づいて行うことができる。[ 199 ]
2014年3月11日、クリミア最高評議会とセヴァストポリ市議会はともに独立宣言を採択し、予定されている地位に関する住民投票で親ロシア派が最多得票を得た場合、独立を宣言し、ロシアへの完全加盟を要求する意向を表明した。この宣言は、アルバニア系住民が多いコソボ・メトヒヤ自治州が2008年にロシアの同盟国セルビアから独立し、コソボ共和国となったコソボ独立の前例を直接参照している。ロシアはこの一方的な行動に強く反対していた。ロシア政府はコソボの独立の先例をクリミア併合の法的根拠として利用した[ 200 ] [ 201 ] [ 202 ] [ 203 ]。多くの分析家はクリミアの宣言をロシアによるクリミア併合への道を開くための露骨な試みと見ており[ 204 ]、ロシアのコソボの先例による正当化はクリミアの出来事とは異なるとして拒否し[ 205 ] [ 206 ] 、代わりにナチス・ドイツによるオーストリアとチェコスロバキアのズデーティ地方の併合と比較した[ 207 ] [ 208 ]。
クリミア当局がウクライナからの独立を宣言する計画を表明したことで、ミロノフ法案は不要になった。2014年3月20日、加盟条約が署名された2日後、法案は発起人によって撤回された。[ 209 ]
欧州評議会のヴェネツィア委員会は、3月21日～22日の会合で、ミロノフ法案は「特に、領土保全、国家主権、他国の内政不干渉、協定遵守の原則」に違反しており、したがって国際法と相容れないと述べた。[ 210 ] [ 211 ]
2014年2月27日、ロシア特殊部隊による建物の占拠とウクライナ選出の役人のロシア支配下の役人との交代を受けて、[ 212 ]クリミア最高評議会は5月25日に住民投票を実施することを決議し、当初の質問はクリミアがウクライナ内で自治権を格上げすべきかどうかであった。[ 213 ]住民投票の日付は後に5月25日から3月30日に変更された。[ 214 ]ウクライナの裁判所は住民投票を違法と宣言した。[ 215 ]
3月6日、最高評議会は住民投票の日付を3月16日に変更し、新たな質問を問うよう範囲を変更した。すなわち、クリミアは連邦構成主体としてロシアに加盟するか、ウクライナ政府が以前に無効にした1992年のクリミア憲法をウクライナ国内で復活させるか、という質問である。この住民投票は、以前に発表されたものとは異なり、 1998年憲法の下での統治の現状維持の選択肢は含まれていなかった。 [ 216 ]ウクライナの暫定大統領オレクサンドル・トゥルチノフは、「クリミアの当局は、議会も政府も完全に非合法である。彼らは銃口の下で働かざるを得ず、彼らのすべての決定は恐怖によって決定され、違法である」と述べた。[ 217 ]
3月14日、クリミアの地位に関する住民投票はウクライナ憲法裁判所によって違憲と判断され[ 218 ] 、その翌日、最高議会はクリミア議会を正式に解散した[ 43 ] 。住民投票が迫る中、ロシアはウクライナ東部国境付近に軍隊を集結させ[ 219 ] 、事態のエスカレーションを脅かし、ウクライナの対応を妨害する可能性が高い。
ウクライナ政府の反対にもかかわらず、住民投票が実施された。公式結果によると、クリミアの投票者の約95.5%（投票率は83%）がウクライナからの分離とロシアへの併合に賛成した。[ 51 ] [ 220 ] [ 221 ]クリミア・タタール人のほとんどは住民投票をボイコットした。[ 222 ]ロシア大統領人権評議会のメンバーであるエフゲニー・ボブロフの報告書は、公式結果が誇張されており、クリミア人の50～60%がロシアとの再統合に投票し、投票率は30～50%であったため、投票資格のあるクリミア人の15～30%がロシアへの併合に投票したと示唆した（行政的に分離されているセヴァストポリでは支持率が高かった）。[ 212 ] [ 42 ] [ 223 ] [ 224 ]ピュー・リサーチ・センター が2014年に実施した調査によると、クリミア住民の54%が地域の分離権を支持し、91%が住民投票は自由かつ公正であったと信じ、88%がキエフ政府は投票結果を承認すべきであると信じていた。[ 225 ]
住民投票の実施方法は外国政府[ 226 ]やウクライナおよび国際的な報道機関から広く批判され、クリミアに居住しているかどうかに関わらずロシアのパスポートを持っている人は誰でも投票できたという報道があった[ 227 ] 。OSCEは、招待は地方当局ではなく、問題となっているOSCE加盟国（つまりウクライナ）からであるべきだとして、住民投票に監視員を派遣することを拒否した[ 228 ] 。ロシアはプーチンと連携する様々なヨーロッパの極右政党から監視員グループを招待し、彼らは住民投票が自由かつ公正な方法で実施されたと述べた[ 229 ] [ 230 ] 。
クリミア共和国は短命だった。3月17日、住民投票の結果が公式に発表された後、クリミア最高評議会は、クリミア自治共和国とセヴァストポリ市の両方の領土を含むクリミア共和国の正式な独立を宣言した。セヴァストポリ市は分離共和国内で特別な地位を与えられた。 [ 231 ]クリミア議会はウクライナ法の「部分的廃止」を宣言し、ウクライナの港[ 232 ]やチョルノモルナフトガスの資産[233]を含む、クリミア半島にある私有財産とウクライナの国有財産の国有化を開始した。議会はまた、分離共和国をロシアに受け入れるようロシア政府に正式に要請し[ 234 ] 、セヴァストポリは「連邦重要都市」として受け入れるよう求めた。[ 235 ]同日、事実上の最高評議会はクリミア国家評議会と改称し、[ 236 ]ロシア・ルーブルをフリヴニャと並んで公式通貨と宣言し、[ 237 ] 6月にはロシア・ルーブルが唯一の法定通貨となった。[ 238 ]
プーチン大統領は3月17日の政令でクリミア共和国を「主権独立国家」として正式に承認した。[ 239 ] [ 240 ]
3月21日、クリミア共和国はロシア連邦の構成主体となった。
クリミア共和国のロシアへの加盟に関する条約は、クリミア共和国（セヴァストポリを含む。クリミアの残りの地域は一時的にセヴァストポリと統合された）とロシア連邦の代表者の間で、クリミア共和国とセヴァストポリをロシアの連邦構成主体およびロシア連邦の一部として即時承認するための条件を定めるため、2014年3月18日に署名された。 [ 241 ] [ 242 ] [注5 ] 3月19日、ロシア憲法裁判所は、この条約がロシア憲法に適合していると判断した。[ 244 ]この条約は、3月21日までに連邦議会と連邦院によって批准された。[ 245 ]公正ロシアのイリヤ・ポノマリョフは、この条約に反対票を投じた唯一の国家院議員であった。[ 246 ]クリミア共和国と連邦都市セヴァストポリは、ロシアの84番目と85番目の連邦構成主体となった。[ 247 ]
3月18日にシンフェロポリで起きた物議を醸す事件で、ウクライナの情報筋によると、ロシア特殊部隊とされる武装集団が基地を襲撃したという。ロシア当局はこれに異議を唱え、その後、殺害事件に関連してウクライナ人狙撃兵とされる人物を逮捕したと発表したが[ 248 ] 、後に逮捕はなかったと否定した[ 249 ] 。
2人の犠牲者の葬儀はクリミア当局とウクライナ当局の両方が参列し、ウクライナ兵士とロシアの準軍事組織の「自警団員」は共に悼まれた。[ 250 ] 2014年3月現在、この事件はクリミア当局とウクライナ軍の両方によって調査中である。[ 251 ] [ 252 ]
銃撃を受けて、当時のウクライナ国防相代行イゴール・テニュフは、クリミアに駐留するウクライナ軍に対し、生命の危険がある状況では致死的な武力行使を許可した。これにより、ウクライナ軍施設の占領時に流血の危険が高まったが、その後ロシアがクリミアに残るウクライナ軍基地と艦船を奪取する作戦を行った際、武器が使用され数人が負傷したものの、新たな死者は出なかった。こうした作戦に関与したロシア軍部隊には、可能な限り致死的な武力行使を避けるよう命令が出されていた。ウクライナ軍は3週間もの間、ウクライナ政府からの支援もなく基地内に閉じ込められていたため、士気は非常に低く、大多数は実質的な抵抗を示さなかった。[ 253 ]
3月24日、ウクライナ政府はクリミアからの全軍の完全撤退を命じた。[ 254 ]クリミアにいたウクライナ兵の約50%がロシア軍に寝返った。[ 255 ] [ 256 ] 3月26日、最後のウクライナ軍基地とウクライナ海軍の艦船がロシア軍に占領された。[ 257 ]
3月27日、国連総会は、クリミアの住民投票とその後の地位変更を無効とする拘束力のない決議を、賛成100票、反対11票、棄権58票、欠席24票で採択した。 [ 258 ] [ 259 ]
クリミアとセヴァストポリは3月29日午後10時にモスクワ時間に切り替わった。 [ 260 ] [ 261 ]
3月31日、ロシアはハルキウ協定[ 262 ]と黒海艦隊の地位と条件に関する分割条約[ 263 ]を一方的に破棄した。プーチン大統領は、破棄の理由として「クリミア共和国とセヴァストポリのロシアへの併合」とそれに伴う「賃貸関係の事実上の終焉」を挙げた[ 264 ] 。同日、プーチン大統領は、 1944年に土地から追放されたクリミア・タタール人と、 1940年代にスターリンによって追放を命じられた同地域のアルメニア人、ドイツ人、ギリシャ人、ブルガリア人の少数民族コミュニティを正式に復権させる政令に署名した。
また、2014年3月31日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相は、クリミアの領土をロシアの経済とインフラに迅速に組み込むことを目的とした一連のプログラムを発表した。メドベージェフ首相は、クリミア問題担当の新省の創設を発表し、同行したロシアの閣僚に対し、開発計画の策定を最優先事項とするよう命じた。[ 265 ] 2014年4月3日、クリミア共和国とセヴァストポリ市は、ロシア南部軍管区の一部となった。2015年5月7日、クリミアは電話番号のコードシステムをウクライナの番号システムからロシアの番号システムに切り替えた。[ 266 ]
4月11日、クリミア共和国憲法とセヴァストポリ市憲章がそれぞれの議会で採択され、[ 267 ] [ 268 ]翌日発効した。さらに、新たに公表されたロシア憲法の改訂版で新たな連邦構成主体が列挙された。[ 269 ] [ 270 ]
4月14日、ウラジーミル・プーチンは、ロシア銀行にルーブル専用口座を開設し、同行を新たに併合したクリミアの主要銀行にすると発表し、さらにロシアの360億ドル規模の卸売電力市場での決済業務を行う権利も与えた。同行は手数料だけで年間 1億1200万ドルの収入を得ていた。 [ 271 ]
ロシアは2014年12月にヘルソン南部から軍隊を撤退させた。[ 272 ]
2014年12月、ウクライナのウクリンテルエネルゴとロシアのインターRAOの間で、ウクライナからロシアへ同量の電力を供給する代わりに、ロシアからウクライナへ同量の電力を供給するという電力供給協定が締結され、クリミアでの電力配給制が解消された。[ 273 ]
2015年7月、ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相は、クリミアがロシアに完全に統合されたと宣言した。[ 274 ] 2016年まで、これらの新しい地域はクリミア連邦管区にまとめられていた。
2017年に東欧・国際研究センターが行った調査によると、クリミア・タタール人以外の回答者の85%が、住民投票が再び行われたとしても、同じか「わずかに異なる」結果になると考えていることが示された。クリミアはロシアのメディア圏に完全に統合されており、ウクライナの他の地域とのつながりはほとんど存在しなかった。[ 275 ] [ 276 ]
2018年12月28日、ロシアはクリミアとウクライナの事実上の国境を示すハイテクセキュリティフェンスを完成させた。[ 277 ]
2021年、ウクライナはクリミア住民の権利を保護し、最終的にクリミア併合を覆すことを目的とした外交イニシアチブであるクリミア・プラットフォームを立ち上げた。 [ 278 ]
併合直後は、特に公務員の給与が上昇した。しかし、ルーブル安による物価上昇ですぐに相殺された。ロシアの統治が確立された後、賃金は30%から70%削減された。以前はクリミアの主要産業であった観光業は特に打撃を受け、2014年から2015年には50%減少した。[ 279 ] [ 280 ]クリミアの農業生産量も併合によって大きな影響を受けた。ウクライナはクリミアの淡水の85%を供給する北クリミア運河からの水の供給を遮断し、2014年の米作を失敗させ、トウモロコシと大豆の作物に大きな被害を与えた。[ 281 ]併合はウクライナで働くロシア人、ロシアで働くウクライナ人に悪影響を与えた。[ 282 ]
2014年のクリミア観光シーズンに訪れた観光客数は、西側諸国の制裁、ウクライナ人の倫理的反対、ロシア人にとってのアクセスの困難さなどが複合的に作用し、前年よりも少なかった。[ 283 ]ロシア政府は、ロシア全土の子供や公務員のクリミアでの休暇に補助金を出すことで観光客の流れを刺激しようと試みた。 [ 284 ] [ 285 ]これは主に国営ホテルで効果があった。2015年には、公式データによると、クリミアを訪れた観光客は全体で300万人だったが、併合前は平均で約550万人だった。この減少は主にウクライナからの観光客の流れが止まったことに起因する。ホテルやレストランも、前年は主にウクライナから来ていた季節労働者を十分に確保できないという問題を抱えている。国営ホテルを訪れた観光客は、主に客室や設備の水準が低いこと、そしてソ連時代から修理されていないものもあることを不満に思っていた。[ 286 ]
ドイツの新聞「ディ・ヴェルト」によると、クリミア併合はロシア連邦にとって経済的に不利である。ロシアは給与と年金の支払いに年間数十億ユーロを費やさなければならない。さらに、クリミアはロシアと陸続きではなく、現在（2014年）はウクライナ本土から水、ガス、電気を供給されているため、ロシアはクリミアをロシアの水道と電力供給システムに接続するための高額なプロジェクトを実施しなければならない。これにはケルチ海峡を横断する橋とパイプラインの建設が必要となる。また、ノヴィニテは、ウクライナの専門家が「クリミアは観光客を惹きつけることができないだろう」とディ・ヴェルトに語ったと主張している。 [ 287 ]
当時ロシア連邦財務大臣第一次官だったタチアナ・ネステレンコは、クリミア併合の決定はロシア財務省に相談することなく、ウラジーミル・プーチンが単独で行ったと述べた。[ 288 ]
ロシアの経済紙コメルサントは、クリミアは工業的にあまり発展しておらず、大きな工場が数軒あるだけで、年間総生産がわずか40 億ドルしかないため、ロシアがクリミアを「取得」しても経済的に何も得られないだろうという見解を示している。同紙はまた、ロシアからの物資はすべて海上輸送しなければならず、輸送コストの上昇はあらゆる物価の上昇につながり、生活水準の低下を避けるためにロシアは数ヶ月間クリミアの人々に補助金を出さなければならないだろうとも述べている。コメルサントは、クリミアをロシアに統合する費用を 今後10年間で合計300億ドル、 つまり年間30億ドルと見積もっている。[ 289 ]
西側の石油専門家は、ロシアがクリミアを併合し、その国土面積の3倍以上にあたる黒海の海域を支配したことで、数兆ドル相当の石油・ガス資源へのアクセスが可能になったと推定している。 [ 290 ]また、ウクライナのエネルギー自給の機会も奪うことになる。モスクワによるクリミアの買収は、サウスストリーム・パイプラインの建設ルートを変更し、ロシアの費用、時間、技術的な課題を軽減する可能性がある。また、ウクライナ領土を避けるために当初のルートで必要だったトルコ領海での建設を回避することも可能になる。[ 291 ]しかし、このパイプラインは後にトルコストリームに取って代わられ、中止された。
ロシア連邦通信監督庁（Roskomnadzor）は、ロシアの通信事業者が番号容量と加入者を変更する必要があるため、移行期間について警告した。国番号はウクライナの+380からロシアの+7に変更される。クリミアのコードは65から始まるが、 「7」のエリアでは、旧ソ連の+7をロシアと共有するカザフスタンに6が割り当てられているため、都市コードを変更する必要がある。規制当局はセヴァストポリに869のダイヤルコードを割り当て、半島の残りの地域には365のコードが割り当てられた。[ 292 ]ロシアとの統合の時点で、クリミアとセヴァストポリの電話事業者とインターネットサービスプロバイダーは、ウクライナの領土を介して外部世界と接続されている。[ 293 ] ロシアの通信大臣ニコライ・ニキフォロフは、自身のTwitterアカウントで、クリミアの郵便番号が6桁になると発表した。既存の5桁の番号の先頭に2が追加される。例えば、シンフェロポリの郵便番号95000は295000になります。[ 294 ]
現在クリミアとウクライナの国境となっている地域では、自然の国境を形成する海からの塩湖の入り江を採掘し、残された砂嘴には両側に有刺鉄線が張られた無人地帯が作られた。[ 295 ]同年6月初旬、ドミトリー・メドベージェフ首相は、2014年6月5日付の政府決議第961号[ 296 ]に署名し、空路、海路、道路、鉄道の検問所を設置した。採択された決定により、クリミア共和国とセヴァストポリのロシア国境における検問所システムの運用に関する法的根拠が確立された。[ 297 ]
併合後の1年間で、武装集団は銀行、ホテル、造船所、農場、ガソリンスタンド、パン屋、乳製品工場、ヤルタ映画スタジオなど、クリミアの様々な事業を占拠した。[ 298 ] [ 299 ] [ 300 ]ロシアのメディアはこの傾向を「90年代への回帰」と指摘しており、90年代はロシアにおける無政府状態とギャングの支配の時代と認識されている。[ 301 ]
2014年以降、ロシア政府はクリミア半島のインフラ整備に多額の投資を行い、道路の修復、病院の近代化、クリミア半島とロシア本土を結ぶクリミア橋の建設を行った。閉鎖されたウクライナの水源に代わる新たな水源の開発も、大きな困難を伴いながら進められた。[ 302 ] 2015年、ロシア捜査委員会は、クリミアのインフラ整備事業における窃盗や汚職事件を多数発表した。例えば、支出が実際の会計上の費用を3倍も上回っていた。また、連邦税務調査局長を含む多数のロシア当局者が汚職で逮捕された。[ 303 ]
（2016年2月のウクライナの公式統計によると）ロシアによる併合後、ウクライナ保安庁職員の10％がクリミアを離れ、併合前の20,300人のウクライナ軍のうち6,000人が同行した。[ 304 ]
クリミアの政治的地位が争われているため、ロシアの携帯電話事業者はクリミアに事業を拡大することはなく、すべての携帯電話サービスは「国内ローミング」に基づいて提供されており、これはロシア国内で大きな論争を引き起こした。しかし、通信事業者は、クリミアへのサービス拡大は西側諸国の制裁のリスクを負うことになり、その結果、現地で生産されていない重要な機器やソフトウェアへのアクセスを失うことになると主張した。[ 305 ] [ 306 ]
クリミア占領の最初の5年間でロシアは200 億ドル以上を費やしたが、これはロシアの教育予算全体の約2年分に相当する。[ 307 ]
国連および複数のNGOによると、ロシアは、違法な併合以来、クリミアにおけるクリミア・タタール人への迫害を含む、拷問、恣意的拘禁、強制失踪、差別などの複数の人権侵害の責任を負っている。 [ 308 ] [ 309 ]国連人権高等弁務官事務所は、クリミアにおける複数の人権侵害を記録している。少数民族であるクリミア・タタール人が不均衡に影響を受けていることを指摘している。[ 310 ] [ 311 ] 2016年12月、国連総会は、占領下のクリミアにおける人権に関する決議を採択した。同決議は、ロシア連邦に対し、「クリミア住民に対するあらゆる虐待、特に報告されている差別的措置や慣行、恣意的拘禁、拷問、その他の残虐で非人道的または品位を傷つける扱いを直ちに終わらせるために必要なあらゆる措置を講じ、すべての差別的法律を撤廃する」よう求めた。また、ロシアに対し「不法に拘束され、基本的な司法基準を無視して裁かれたウクライナ国民を直ちに釈放する」よう強く求めた。[ 312 ]
併合後、ロシア当局はクリミア・タタール組織を禁止し、タタール指導者やジャーナリストを刑事告発し、タタール住民を標的にした。アトランティック・カウンシルはこれを集団処罰の行為であり、したがって国際人道法およびジュネーブ条約で禁止されている戦争犯罪であると述べている。[ 313 ]
2014年3月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、親ウクライナ派の活動家やジャーナリストが「自衛」グループによって攻撃、拉致、拷問を受けたと報告した。[ 314 ]クリミア人の中には、何の理由も説明されずに「行方不明」になった者もいた。[ 315 ]
2014年5月9日、 2013年12月に可決されたロシア刑法の新たな「反過激主義」改正が施行された。第280条1項は、ロシア連邦の領土保全の侵害の扇動[ 316 ] （ロシアからのクリミアの分離を求める呼びかけ[ 317 ]を含む）をロシアにおける犯罪と定め、30万ルーブル以下の罰金または3年以下の懲役に処する。公共メディアまたはインターネット上でこのような発言をした場合、480時間以下の強制労働または5年以下の懲役に処する可能性がある。[ 316 ]
ロシア政府が運営するロシア大統領市民社会・人権評議会のウェブサイトに掲載された報告書によると、ロシアの支配に反対したタタール人は迫害され、言論の自由を制限するロシア法が施行され、ロシアの新当局は半島にあるキエフ総主教庁正教会を「解体」した。[ 318 ] [ 42 ]クリミア・タタールのテレビ局もロシア当局によって閉鎖された。[ 315 ]
5月16日、クリミアの新ロシア当局は、「過激派による挑発の可能性」を理由に、1944年にスターリンによってクリミア・タタール人が追放された記念日の毎年恒例の追悼式典を禁止した。 [ 319 ]以前、クリミアがウクライナの支配下にあったときは、これらの追悼式典は毎年行われていた。ロシアが任命したクリミア当局はまた、人権活動家であり、ソ連の反体制派であり、ウクライナ議会議員であり、クリミア・タタール人議会の元議長であるムスタファ・ジェミレフのクリミアへの入国も禁止した。 [ 320 ]さらに、メジリスは、ロシア連邦保安庁（FSB）の職員が「テロ活動の疑い」を口実に、同じ週にタタール人の家を家宅捜索したと報告した。[ 321 ]タタール人コミュニティは最終的に禁止令に反して記念集会を開催した。[ 320 ] [ 321 ]これに対し、ロシア当局は集会を妨害しようとヘリコプターを上空に飛ばした。[ 322 ]
2015年5月、地元の活動家アレクサンドル・コステンコが懲役4年の判決を受けた。彼の弁護士ドミトリー・ソトニコフは、この事件は捏造であり、依頼人は殴打され飢餓状態にあったと述べた。クリミアの検察官ナタリア・ポクロンスカヤは、コステンコがマイダン抗議デモ中にナチスのジェスチャーをしたと非難し、「コステンコだけでなく、再び頭をもたげようとしているファシズムとナチズムの思想そのものを裁いている」と述べた。ソトニコフは、「ロシアでは捏造事件はあるものの、このような屈辱と身体的危害はめったにない。生きている人間が政治的な思想のために拷問され、ファシズムに勝利したと自慢できるのだ」と反論した。[ 323 ] 2015年6月、ラゾムはクリミアにおける人権侵害をまとめた報告書を発表した。[ 324 ] [ 325 ]欧州評議会は2016年の年次報告書で、ロシアが監視員の立ち入りを許可しなかったため、クリミアにおける人権侵害について一切言及しなかった。[ 326 ]
2016年2月、クリミア出身の人権擁護活動家エミル・ウセイン・ククは、イスラム主義組織ヒズブ・ウト・タハリールに所属しているとして逮捕されたが、同組織への関与を否定している。アムネスティ・インターナショナルは、彼の即時釈放を求めている。[ 327 ] [ 328 ]
2014年5月24日、バフチサライ町議会の元議員でクリミア・タタール人世界会議のメンバーであるエルヴィン・イブラギモフが行方不明になった。近くの店の監視カメラの映像には、イブラギモフが男たちのグループに呼び止められ、男たちと少し話した後、バンに無理やり乗せられる様子が記録されている。[ 329 ]ハリコフ人権保護グループによると、ロシア当局はイブラギモフの失踪について捜査を拒否している。[ 330 ]
2018年5月、人権運動「クリミア連帯」の創設者兼コーディネーターであるサーバル・ムスタファエフは、ロシア当局によって投獄され、「テロ組織への加入」の罪で起訴された。アムネスティ・インターナショナルとフロントライン・ディフェンダーズは、彼の即時釈放を要求している。[ 331 ] [ 332 ]
2018年6月12日、ウクライナは、ロシア当局による占領下のクリミアにおける人種差別と、ロシア連邦によるドンバスにおけるテロへの国家資金提供について、約90kg 、29巻、17,500ページに及ぶ覚書を国連国際司法裁判所に提出した。[ 333 ] [ 334 ]
2015年から2019年の間に、クリミアに住む13万4000人以上がウクライナのパスポートを申請し、発行された。[ 335 ]
ロシアによる占領以前、ロシアへの編入を支持する人は2013年の世論調査で23%で、2011年の33%から減少していた。[ 336 ] 2014年4月には、アメリカ政府機関である放送管理委員会と世論調査会社ギャラップによる共同調査が行われた。[ 337 ]この調査では、クリミアの住民500人を対象にした。調査の結果、回答者の82.8%がクリミアの地位に関する住民投票の結果はクリミア住民の大多数の意見を反映していると考えているのに対し、6.7%はそうではないと答えた。回答者の73.9%は併合が自分たちの生活にプラスの影響を与えると考えているのに対し、5.5%はそうではないと答えた。13.6%はわからないと答えた。[ 337 ]
ピュー・リサーチ・センターが2014年5月8日に発表した包括的な世論調査では、併合に関する地元住民の意見が調査された。[ 338 ] 3月16日のクリミアの地位に関する住民投票に対する国際的な批判にもかかわらず、調査対象となったクリミア住民の91%は投票が自由かつ公正であったと考えており、88%はウクライナ政府がその結果を承認すべきだと述べた。[ 338 ]
ロシアの企業FOMが2019年に実施した調査では、調査対象となったクリミア住民の72%が併合以来生活が改善したと回答した。一方、本土に住むロシア人のうち、併合が国全体にとって有益だったと回答したのはわずか39%で、2015年の67%から大幅に減少している。[ 339 ]
ロシア政府は併合が正当である（つまり、当該地域の住民に支持されている）と主張するために地元の世論調査を積極的に引用したが、[ 340 ] [ 341 ]一部の著者は、ロシアが支配するクリミアの「抑圧的な政治環境」で実施されたアイデンティティと併合への支持に関する調査を使用することに警告を発している。[ 342 ] [ 343 ]
3月に加盟条約が署名された直後、ウクライナ外務省はウクライナ駐在ロシア暫定総督を召喚し、ロシアによるクリミア共和国の承認とその後の併合に対する抗議の口上書を提出した。 [ 344 ] 2日後、最高議会は条約を非難し[ 345 ] 、ロシアの行動を「国際法の重大な違反」と呼んだ。最高議会は国際社会に対し、「いわゆるクリミア共和国」の承認や、ロシアによるクリミアとセヴァストポリの新たな連邦構成主体としての併合を避けるよう求めた。
2014年4月15日、ウクライナ最高議会はクリミア自治共和国とセヴァストポリがロシア軍による「暫定占領」下にあると宣言し[ 346 ]、クリミアを訪れるウクライナ人に対する渡航制限を課した[ 347 ]。これらの地域はウクライナ法の適用を受ける「ウクライナの不可分な部分」ともみなされた。最高議会が承認した特別法は、とりわけ、外国人のクリミア半島への出入りを制限し、特定の種類の起業を禁止した[ 348 ] 。この法律はまた、ウクライナ法に違反して設立された政府機関の活動を禁止し、その行為を無効とした[ 349 ]。
ウクライナ当局は、前年に供給された水に対する巨額の負債のため、北クリミア運河を経由してクリミアに流入する水の量を大幅に削減し、灌漑に大きく依存している半島の農作物の存続を脅かした。[ 351 ] [ 352 ]
ウクライナのテレビ・ラジオ放送全国評議会は、2014年3月11日にすべてのケーブル事業者に、主要な国営放送局であるロシア1、チャンネル1、NTVの国際版やニュースチャンネルのロシア24を含む多数のロシアチャンネルの放送を停止するよう指示した。[ 353 ]
2014年3月、活動家たちはスーパーマーケットでフラッシュモブを組織し、ロシア製品を買わないよう、またロシアのガソリンスタンド、銀行、コンサートをボイコットするよう顧客に呼びかけ始めた。2014年4月には、キエフ、リヴィウ、オデッサの一部の映画館がロシア映画の上映を拒否し始めた。[ 354 ]
2014年12月2日、ウクライナは情報政策省を設立し、初代情報大臣ユーリー・ステツによれば、その目標の一つは「ロシアの情報侵略」に対抗することであった。[ 355 ]
2014年12月、ウクライナはクリミアへのすべての列車とバスの運行を停止した。[ 356 ]
2015年9月16日、ウクライナ議会は、2014年2月20日をロシアによるクリミア半島の暫定占領の公式な日付とする法律を可決した。[ 357 ] [ 358 ] 2015年10月7日、ウクライナ大統領は同法に署名し、発効させた。[ 359 ]
一時占領地域および国内避難民省は、 2014年のロシアの軍事介入によって影響を受けたドネツク、ルハンスク、クリミア地域の占領地域を管理するために、2016年4月20日にウクライナ政府によって設立されました。[ 360 ] 2015年までに、ロシア占領下のクリミアから逃れてきたウクライナに登録された国内避難民の数は5万人でした。 [ 361 ]
2014年2月24日に国営のロシア世論調査センターが発表した世論調査では、「ロシアはウクライナで合法的に選出された当局の転覆に反応すべきか？」という質問に対し、「はい」と答えたロシア人はわずか15％だった。[ 362 ]
レオニード・スルツキーが委員長を務める独立国家共同体問題に関する国家院委員会は、2014年2月25日にシンフェロポリを訪問し、「クリミア自治区議会または住民がロシア連邦への加盟を希望する場合、ロシアはこの種の申請を検討する用意がある。我々は状況を精査し、迅速に行う」と述べた。[ 363 ]また、クリミア地域がロシア連邦に加盟するための住民投票が行われた場合、その結果を「非常に迅速に」検討するとも述べた。 [ 364 ]その後、スルツキーは、クリミアの報道機関に誤解されたと発表し、クリミア住民のロシア国籍取得手続きの簡素化に関する決定はまだなされていないと述べた。[ 365 ]さらに、「同胞のロシア国民が危険にさらされている場合、我々が傍観しないことはお分かりでしょう」と付け加えた。[ 366 ] 2月25日、クリミアの政治家との会合で、彼はヴィクトル・ヤヌコヴィチが依然としてウクライナの正当な大統領であると述べた。[ 367 ]同日、ロシア下院は、ウクライナ在住の「ロシア世界から離脱したくない」ロシア人がロシア国籍を取得できるようにするための措置を決定していると発表した。[ 368 ]
2月27日、ロシアの統治機関は市民権付与に関する新たな法案を発表した。[ 369 ]
ロシア外務省は西側諸国、特にNATOに対し、「挑発的な発言をやめ、ウクライナの中立的地位を尊重する」よう求めた。[ 370 ]同省は声明の中で、 2月21日に署名され、ドイツ、ポーランド、フランスの外務省が立ち会った危機解決合意が今日まで履行されていないと主張している[ 370 ]（ロシアのウラジーミル・ルーキンは署名していない[ 371 ]）。
2月28日、ITAR-TASSによると、ロシア運輸省はクリミア橋プロジェクトに関してウクライナとのさらなる協議を中止した。 [ 372 ]しかし、3月3日、当時のロシア首相ドミトリー・メドベージェフは、ケルチ海峡沿いの特定されていない場所に橋を建設するためにロシア高速道路公社（Avtodor ）の子会社を設立する政令に署名した。[ 373 ] [ 374 ] [ 375 ]
ロシアのソーシャルネットワークでは、ロシア軍に所属する志願兵を集めてウクライナへ向かう動きがあった。[ 376 ]多くの政治研究者は、併合後、ロシアでは「クリミア合意」と呼ばれる社会的な時期が始まり、その間、国民の間で「国旗の下に集結する」効果が見られたと考えている。[ 377 ]
2月28日、プーチン大統領はEUの主要首脳との電話会談で、「暴力のさらなるエスカレーションを許さないこと、そしてウクライナ情勢の迅速な正常化が必要であることは極めて重要である」と述べた。[ 378 ]ロシア外務省は既に2月19日にユーロマイダン革命を「茶色の革命」と呼んでいた。[ 379 ] [ 380 ]
3月2日、モスクワでは推定2万7000人が集まり、ロシア政府のウクライナ介入決定を支持する集会が開かれた。[ 381 ]この集会はロシア国営テレビで大きく取り上げられ、政府によって正式に承認された。[ 381 ]
一方、3月1日、ウクライナ侵攻に反対して連邦院ビルの隣でピケを張っていた5人が逮捕された。[ 382 ]翌日、約200人がモスクワのロシア国防省ビルでロシア軍の介入に抗議した。[ 383 ]また、モスクワのマネージナヤ広場とサンクトペテルブルクの聖イサアク広場にも約500人が集まって抗議した。[ 384 ] 3月2日、エカテリンブルクでは約11人の抗議者がロシアの介入に抗議し、中にはウクライナ国旗を身にまとった者もいた。[ 385 ]同日、チェリャビンスクでも抗議が行われた。 [ 386 ]軍事介入への反対は、ロックミュージシャンのアンドレイ・マカレビッチも表明しており、特に次のように書いている。「ウクライナと戦争したいのか？アブハジアの時とは違うだろう。マイダンの人々は鍛えられており、何のために戦っているのかを知っている。自分たちの国、自分たちの独立のためだ。…我々は彼らと共存しなければならない。依然として隣人として。できれば友好的に。だが、どのように生きるかは彼ら次第だ」。[ 387 ]モスクワ国際関係大学哲学部の教授アンドレイ・ズボフは、ロシアの軍事介入を批判するヴェドモスチ紙の記事のために解雇された。[ 388 ]
3月2日、モスクワ在住のある男性が「戦争をやめろ」と書かれた横断幕を掲げてロシアの介入に抗議したが、通行人からすぐに嫌がらせを受けた。その後、警察は彼を逮捕した。ある女性が、彼が子供を殴ったというでっち上げの告発をしたが、被害者がいないことと明らかに虚偽であることから、警察は彼女の主張を無視した。[ 389 ]モスクワ国際関係大学の教授で、ロシアのクリミアでの行動を1938年のナチス・ドイツによるオーストリア併合になぞらえたアンドレイ・ズボフは脅迫を受けた。親クレムリン派のスプラヴェドリヴァヤ・ロシア党の党首アレクサンドル・チュエフも、ウクライナへのロシアの介入に反対した。ロシアの人気作家ボリス・アクーニンは、ロシアの行動は政治的・経済的孤立につながると予測した。[ 389 ]
3月19日に発表された全ロシア世論調査センターの世論調査によると、プーチン大統領のロシア国民からの支持率は危機発生以来10％近く上昇し、3年間で最高となる71.6％に達した。[ 391 ] [ 392 ]また、同じ世論調査では、ロシア人の90％以上がクリミア共和国との統合を支持していることも示された。[ 391 ]アメリカ政治学レビューの2021年の研究によると、「ロシアがクリミアを併合した後、プーチンに結集した人々の4分の3は少なくとも何らかの形で偽装行為を行っており、この結集は急速に連鎖的に広がり、ソーシャルメディアがテレビに加わって、これが社会的に望ましいという認識を煽った」という。[ 393 ]
3月4日、ノヴォ・オガリョヴォでの記者会見で、プーチン大統領は、ウクライナで革命が起きた場合、ロシアが条約を締結していない新しい国が誕生するという見解を示した。[ 394 ]彼は、革命の結果ロシア帝国が崩壊し、新しい国家が誕生した1917年のロシアの出来事との類似点を挙げた。[ 394 ]しかし、ウクライナは依然として債務を履行しなければならないと述べた。
ロシアの政治家たちは、すでに14万3000人のウクライナ難民がロシアにいると推測した。[ 395 ]ウクライナ外務省は、ロシアにおける難民増加の主張を否定した。[ 396 ] 2014年3月4日のブリーフィングで、ウクライナ外務省情報政策局長のイェウヘン・ペレビイニス氏は、ロシアはクリミアでの自らの行動を正当化するために、自国民だけでなく国際社会全体にも誤った情報を伝えていると述べた。[ 397 ]
3月5日、ロシアが支配するテレビ局RT Americaのアンカー、アビー・マーティンは、軍事介入に関する雇用主の偏向報道を批判した。[ 398 ] [ 399 ]また、2014年3月5日、RT AmericaのワシントンDC支局の別のアンカー、リズ・ウォールは、生放送中に辞任し、「プーチンの行動を美化するネットワークの一員にはなれない」と説明し、ハンガリー系の祖先とハンガリー蜂起に対するソ連の弾圧の記憶が、その決断の要因となったと述べた。[ 400 ]
3月初旬、レニングラード包囲戦の生存者である75歳のイゴール・アンドレーエフは、クリミアへのロシアの介入に反対する反戦集会に参加し、「世界に平和を」と書かれたプラカードを掲げていた。機動隊は彼を逮捕し、地元の親政府派弁護士は彼を「ファシズム」の支持者だと非難した。月額6,500ルーブルの年金で生活していたこの退職者は、10,000ルーブルの罰金を科せられた。[ 401 ]
著名な反体制派のミハイル・ホドルコフスキー氏は、クリミアはより広い自治権を持ちつつウクライナに留まるべきだと述べた。[ 402 ]
ロシアの共和国でヴォルガ・タタール人が居住するタタルスタン共和国は、ロシアによるタタール人の扱いに関する懸念を和らげようと努めてきた。タタルスタンはロシア国内で石油資源が豊富で経済的に成功している共和国である。[ 403 ] 3月5日、タタルスタン共和国のルスタム・ミンニハノフ大統領は 、タタルスタンとクリミアのアクショーノフ政権との協力協定に署名した。この協定は、10の政府機関間の協力と、タタルスタンの企業からクリミアへの多額の財政援助を意味していた。[ 403 ] 3月11日、ミンニハノフ大統領は2度目のクリミア訪問で、3月16日の住民投票を控えた主権宣言の採決の際に、クリミア議会にゲストとして出席した。[ 403 ]タタルスタン共和国のムフティー、カミル・サミグリンは、クリミアのタタール人にカザンのマドラサで学ぶよう呼びかけ、「信仰と血の兄弟」への支持を表明した。[ 403 ]クリミア・タタール議会の元指導者ムスタファ・ジェミレフは、ロシア軍と疑われる部隊はクリミア半島から撤退すべきだと考え、[ 403 ]国連安全保障理事会に平和維持部隊を同地域に派遣するよう要請した。 [ 404 ]
3月15日、モスクワでは数千人の抗議者（公式筋によると3,000人、野党が主張するところ50,000人と推定されている）がウクライナへのロシアの介入に反対して行進し、多くがウクライナの国旗を振っていた。[ 405 ]同時に、通りの向かい側では政府支持派（および国民投票支持派）の集会が開かれ、こちらも数千人が参加した（当局は27,000人、野党は約10,000人と主張）。
2015年6月、ミハイル・カシヤノフは、クリミア併合に関するロシア下院の全ての決定は国際的に違法であり、併合はウクライナにおけるロシア国民に対する差別という虚偽の告発によって引き起こされたと述べた。[ 406 ]
2019年1月現在、アルカディ・ローテンベルクは、自身のStroygazmontazh LLCとクリミア橋を建設する同氏の会社、そしてニコライ・シャマロフとユーリ・コヴァルチュクが経営するRossiya Bankを通じて、ロシアが併合したクリミアの開発において最も重要な投資家となっている。[ 407 ]
併合に対しては、国際社会からさまざまな反応があった。2014年3月、国連総会は、193か国が参加する中で、モスクワが支援するクリミアの住民投票を無効とする拘束力のない決議を賛成100、反対11、棄権58で採択した。[ 408 ]リトアニア大統領の支持を得て、[ 409 ]米国政府は、ウクライナの主権を侵害した、または侵害を支援したとみなされる人物に制裁を課した。[ 410 ]欧州連合は、経済およびビザ関連事項に関するロシアとの協議を中断し、近い将来、資産凍結を含むより厳しいロシアに対する制裁を検討している。[ 411 ] [ 412 ]一方、日本は、軍事、宇宙、投資、ビザ要件に関する協議の中断を含む制裁を発表した。[ 413 ]英国はクリミアでの住民投票を「茶番劇」「違法」「不当」と評した。[ 414 ]
ウクライナやその他の国々は、ロシアがウクライナの領土保全を保証する条約に多数署名したと主張している。これらには、独立国家共同体を設立した1991年のベラヴェジャ合意、1975年のヘルシンキ合意、1994年の安全保障に関するブダペスト覚書[ 415 ]、および1997年のロシア連邦とウクライナ間の友好、協力、パートナーシップに関する条約[ 189 ] [ 190 ] [ 416 ]が含まれる。
欧州委員会は2014年3月11日、年内にウクライナとの完全な自由貿易協定を締結することを決定した。[ 417 ] 3月12日、欧州議会は、操作されたものであり国際法およびウクライナ法に反するとして、クリミアの独立に関する今後の住民投票を拒否した。[ 418 ]先進国7カ国（ロシアを除くG8 ）は、ロシアを非難する共同声明を発表し、6月にソチで開催予定のG8サミットの準備を中止すると発表した。[ 419 ] [ 420 ] NATOは、クリミアにおけるロシアの軍事的エスカレーションを非難し、国際法違反であると述べた[ 421 ]一方、欧州評議会は、ウクライナの領土保全と国家統一に対する全面的な支持を表明した。[ 422 ]ヴィシェグラード・グループは共同声明を発表し、ロシアに対しウクライナの領土保全を尊重するよう、またウクライナに対し、脆弱な関係をこれ以上悪化させないよう少数民族グループを考慮に入れるよう求めた。また、ロシアに対し、ウクライナ法および国際法を尊重し、1994年のブダペスト覚書の規定に従うよう求めた。[ 423 ]
中国は「我々はウクライナの独立、主権、領土保全を尊重する」と述べた。報道官は他国の内政不干渉の立場を改めて表明し、対話を促した。[ 424 ] [ 425 ]
インド政府は事態の平和的解決を求めた。[ 426 ]シリアとベネズエラはともにロシアの軍事行動を公然と支持した。シリアのバシャール・アル・アサド大統領は「友好国ウクライナの安全と安定を回復する」プーチンの努力を支持すると述べた一方、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領はウクライナの「超国家主義的」クーデターを非難した。[ 427 ] [ 428 ]スリランカはヤヌコビッチの解任を違憲とし、クリミアにおけるロシアの懸念は正当であると述べた。[ 429 ]
ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、ドイツのロシア産ガスへの依存がヨーロッパにリスクをもたらすとして、EUのエネルギー政策の変更を求めた。[ 430 ]
2014年3月13日、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、ロシア政府がウクライナに関する方針転換を拒否すれば、経済的にも政治的にもロシアに甚大な損害を与える危険性があるとロシア政府に警告したが[ 431 ] 、ドイツとロシアの緊密な経済関係により、制裁措置の範囲は大幅に縮小される[ 432 ] 。
ロシアがクリミアを正式に併合した後、他の地域でも同様の措置を取るのではないかと懸念する声が上がった。[ 433 ]米国の国家安全保障担当副補佐官トニー・ブリンケンは、ウクライナ東部国境に集結しているロシア軍がウクライナ東部地域への進入準備をしている可能性があると述べた。ロシア当局は、ロシア軍は他の地域には進入しないと表明した。[ 433 ] NATO欧州連合軍最高司令官のフィリップ・M・ブリードラブ米空軍大将は、同じ部隊が分離主義勢力が支配するロシア語圏のモルドバのトランスニストリア州を占領する態勢にあると警告した。 [ 433 ]モルドバのニコラエ・ティモフティ大統領は、 ロシアに対し、国際的地位をさらに損なうことを避けるため、このような行動を取らないよう警告した。[ 434 ] [ 435 ]
4月9日、欧州評議会議会はロシアの投票権を剥奪した。[ 436 ]
8月14日、ウラジーミル・プーチン大統領はクリミアを訪問した際、クリミアを超えて侵攻することはないと明言した。彼はウクライナ紛争を終結させるためにできる限りのことをすると約束し、ロシアは世界から孤立させる対立や戦争ではなく、冷静かつ尊厳をもって復興を進める必要があると述べた。[ 437 ]
2014年3月15日、ウクライナの「主権、独立、統一、領土保全」に対する安保理のコミットメントを再確認するために米国が提案した決議案が国連安全保障理事会で採決にかけられたが、承認されなかった。安保理理事国13カ国が賛成票を投じ、中国は棄権したが、ロシアが拒否権を行使した。[ 438 ]
2014年3月27日、国連総会は、ロシアによるクリミア併合につながった住民投票を違法とする決議を採択した。 [ 439 ]「ウクライナの領土保全」と題されたこの決議案は、カナダ、コスタリカ、ドイツ、リトアニア、ポーランド、ウクライナ、米国が共同提案国となった。決議案は、国際的に認められた国境内におけるウクライナの「主権、政治的独立、統一、領土保全」に対する安保理のコミットメントを改めて表明した。決議案は、クリミアとセヴァストポリ市で行われた3月16日の住民投票は無効であり、クリミア自治共和国またはセヴァストポリ市の地位変更の根拠にはなり得ないことを強調しようとした。決議案は賛成100票、反対11カ国、棄権58カ国で可決された。決議案は法的拘束力はなく、投票はほぼ象徴的なものであった。[ 440 ]
2014年以降、国連総会は、ウクライナの領土保全を肯定し、クリミアの「一時的占領」を非難し、併合を承認しないことを再確認する決議を複数回採択しており、直近では2019年12月に採択されている[ 441 ] 。 [ 441 ]
アフガニスタン、キューバ、北朝鮮、キルギスタン、ニカラグア、スーダン、シリア、ジンバブエは、2014年のクリミア住民投票の結果を承認した。[ 442 ]
国連非加盟国4カ国（アブハジア、南オセチア、アルツァフ、沿ドニエストル共和国）が住民投票の結果を承認した。沿ドニエストル共和国外相のニーナ・シュタンスキーは、ロシアによるクリミア併合を承認した。[ 443 ]沿ドニエストル共和国は2014年3月18日、クリミアの例に倣い、加盟法の規定に従ってロシア連邦に加盟するよう要請した。 [ 444 ] [ 445 ] [ 446 ]イタリア北部ロンバルディア州、リグーリア州、ヴェネト州の地方議会は、クリミアをロシアの一部として承認する拘束力のない決議を採択したが、ロシアがウクライナに侵攻した後の2022年にこれを撤回した。[ 447 ] [ 448 ]
当局者や政治家がカナダ、米国、または欧州連合に渡航するのを阻止するために制裁が課された。これらはソビエト連邦崩壊以来、ロシアに対して適用された最も広範囲にわたる制裁であった。[ 449 ] [ 450 ]
日本は米国やEUよりも緩やかな制裁措置を発表した。これには軍事、宇宙、投資、ビザ要件に関する協議の停止が含まれる。[ 451 ]
米国とEUが導入した制裁措置に対抗して、ロシア下院は全会一致で、下院議員全員を制裁リストに含めるよう求める決議を可決した。[ 452 ]公正ロシア党のセルゲイ・ミロノフ党首は、制裁リストに載ったことを誇りに思うと述べ、「ブラックリストに載ったことを誇りに思う。これは、彼らが私のクリミアに対する立場を認識したことを意味する」と語った。[ 453 ]ロシア企業は、資産凍結を避けるため、西側銀行から数十億ドルを引き出し始めた。[ 454 ]
リストが公表されてから3日後、ロシア外務省は米国市民に対する相互制裁リストを公表した。このリストには、ジョン・ベイナー下院議長 、ジョン・マケイン上院議員、オバマ大統領の顧問2名を含む10名の名前が記載されていた。同省は「我々は制裁は諸刃の剣であり、ブーメランのように米国に跳ね返ってくると繰り返し警告してきた」と述べた。[ 409 ]制裁対象となった人物のうち、ジョン・ベイナー[ 455 ] 、ジョン・マケイン[ 455 ] 、ボブ・メネンデス[ 456 ] 、ダン・コーツ[ 455 ]、メアリー・ランドリュー、ハリー・リード[ 457 ]など数名がリストに載ったことを誇りに思うと反応した。
3月24日、ロシアはカナダ議会議員を含む13人のカナダ当局者に対し、ロシアへの入国を禁止する報復制裁を課した[ 458 ] 。ジョン・ベアード外務大臣は、この制裁は「名誉の証」だと述べた[ 459 ] 。アーウィン・コトラー元司法大臣 も、この制裁は排除の印ではなく名誉の証だと考えていると述べた[ 458 ] 。
「幸いなことに、ロシアは今のところ、クリミアでの部隊移動に対する米国の報復措置を受けて、北部輸送網を交渉材料として利用する意向を示していない。」 [ 460 ]
3月中旬に西側諸国が制裁を拡大したことで金融市場に影響が及び、ロシアの富裕層の一部が事業上の利益を損なった。[ 461 ]アメリカはモスクワ指導部の中心を標的としたが、[ 462 ] EUの最初のリストではプーチン大統領の側近を標的にすることは避けられた。[ 463 ]格付け機関のフィッチとスタンダード＆プアーズがロシアの信用見通しを引き下げたため、[ 464 ]ロシアの銀行は制裁による景気後退を警告し、[ 465 ] 2014年最初の3か月間の資本流出が700 億ドルに達すると国は覚悟した。 [ 466 ]これは2013年の流出総額を上回る額であり、[ 467 ]ロシア国債の発行は前年同期比で4分の3も減少した。[ 468 ]ロシア第2位のガス生産会社ノヴァテクの株価が10%近く下落し、時価総額25億ドルが失われた。これにより、同社の株式23%を保有するプーチンの親友ゲンナジー・ティムチェンコは5億7500万ドルを失った。 [ 461 ]「舞台裏で真剣な外交活動が行われていることを願っている」とあるロシアの銀行家は述べたが、[ 469 ]制裁が永続的な効果をもたらすかどうかについては、より楽観的な見方をする人もいた。 [ 464 ] [ 470 ] [ 471 ]ロシア人は、上層部も下層部も、反抗的な態度を示しているようだった。[ 472 ]ロシア政府の公式な反応はまちまちだった。[ 473 ]
当時のロシア連邦経済開発大臣アレクセイ・ウリュカエフは、部門別制裁の導入はロシア経済の深刻な衰退につながると述べた。ロシアの経済成長は深刻なマイナスとなり、投資額の伸びはさらにマイナスとなり、インフレは上昇し、政府の歳入と準備金は減少するだろう。[ 474 ]
ロシアの支援を受けた侵攻への対応に関して、米国とヨーロッパ全体との間に違いがあるのと同様に、東ヨーロッパ諸国間でも同様の違いが見られた。[ 475 ]
ロシア国民数名が、クリミア併合後にクリミアを訪問した後に欧州ビザの発給を拒否されたと報告した。[ 476 ]ロシアの消費者保護監視機関OZPPは、国際法上、クリミアは占領地であると説明し、ロシア人観光客にこのリスクについて警告を発したが、その後、ロシア連邦通信・情報技術・マスコミ監督庁（Roskomnadzor）は「ロシア連邦の領土保全を脅かす」としてOZPPのウェブサイトをブロックした。[ 477 ]
ロシアは投票権を剥奪されたことへの対応として、2017年6月に欧州評議会への予算支払いを停止し、ロシア外相セルゲイ・ラブロフは、ロシア代表団のすべての権利が完全に回復されるまで支払いは再開されないと述べた。[ 478 ]評議会事務総長のトルビョルン・ヤグランは、増大する予算制約の影響を避けるために制裁を解除することを提案した。しかし、ウクライナなどの評議会メンバーとその支持者は、見返りに譲歩を要求せずにロシアを再承認することは「ロシアの『脅迫』に屈すること」に等しいと主張した。[ 479 ] [ 480 ]
研究者たちは、その後のクリミア併合をクーデターとみなしている。なぜなら、ロシア軍がクリミアの議会と政府庁舎を占拠し、ロシアの代理人による政府への交代を扇動したからである。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]特に、政治学者のオルガ・ブルリュクは、クリミアの出来事を「地域規模のクーデター」と定義している。[ 496 ]
政府は、ロシア連邦が2014年2月27日からクリミア自治共和国およびセヴァストポリ市に対して実効支配を行ってきたと主張している。…当該期間中、被告国[ロシア]がクリミアに対して実効支配を行っていたことを示す十分な証拠があった。
ロシアのウクライナに対する戦争は、2014年2月27日のクリミア併合から始まった。その日、制服の記章のないロシアの特殊部隊がクリミアに現れ、戦略的、軍事的、政治的機関を迅速に掌握した。
2月26日から27日の夜、記章のないロシアの特殊部隊がセヴァストポリを出発し…彼らはシンフェロポリのクリミア最高議会と閣僚会議の建物に到着し、警備を解いて建物を制圧した…プーチンは後に、2月27日をロシアの特殊作戦部隊の日と定める政令に署名した。
プリスタイコ氏（ウクライナ）：安保理に改めて申し上げたいのは、いわゆるクリミア返還のためにロシア連邦が作成した公式メダルには、2月20日から始まる日付が刻まれているということです。これは、ロシア連邦代表が安全保障理事会にその合意を提起する前日です。したがって、ロシア連邦は、我々が最初の合意に達する前日、そしてヤヌコビッチ大統領がまだ権力を握っていた時期に、クリミア併合を計画しただけでなく、実際に開始したのです。
3月26日までに併合はほぼ完了し、ロシアは押収した軍事装備をウクライナに返還し始めた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)2 月 27 日の夜明け前、少なくとも 24 人の重武装した男たちがクリミア議会ビルと近くの地方政府本部を
襲撃し、大量の突撃銃とロケット推進式手榴弾を持ち込んだ。数時間後、アクショーノフは議会に入り、武装集団と短い話し合いをした後、議会の議員の定足数を集め始めた。
武装集団が地方議会にロシア国旗を立ててからわずか1週間後、アクショーノフとその同盟者たちは再び投票を行い、議会がプーチン大統領にクリミア併合を要請していると宣言した。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) | Archive.org経由2月26日から27日の夜、記章のないロシアの特殊部隊がセヴァストポリを出発し…彼らはシンフェロポリのクリミア最高議会と閣僚会議の建物に到着し、警備を解いて建物を制圧した…プーチンは後に、2月27日をロシアの特殊作戦部隊の日と定める政令に署名した。
{{cite journal}}: CS1メンテナンス: DOIは2026年1月現在非アクティブです（リンク）による敵対的占領下で行われた。…
クリミア警察は後に、ウクライナ軍と親ロシア軍の両方が単一の場所から銃撃されたと述べた...これらの証言はいずれも独自に確認できていない。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL の状態が不明です (リンク)ドイツ企業はロシアに約200億ユーロを投資しており、約6,200社（主に中小企業）がロシアで活動している。昨年、両国間の貿易総額は760億ユーロを超えた。…ロシアはドイツのガスの35％、石油の30％を供給している。
経済副大臣のアンドレイ・クレパチ氏は、ロシアからの資本流出が第1四半期に最大700億ドルに達し、2013年全体で流出した630億ドルを上回ると推定している。
短期的には、クリミアはウクライナとロシアの両方の行政関係に留まり、係争地として表示される。2つの行政関係にあることは長期的な解決策としては適切ではないと認識しているが、この地域はしばらくの間、係争地として表示される可能性が高い。