州

州は、国または州内の行政区画です。この用語は、古代ローマの属州に由来しています。属州は、イタリア国外のローマ帝国の領土の主要な領土および行政単位でした。以来、州という用語は多くの国で採用されています。実際の州がない国では、「州」は「首都の外」を意味する比喩的な用語です。

いくつかの州は植民地勢力によって人為的に作られたが、他の州は独自の民族的アイデンティティを持つ地元のグループを中心に形成された。カナダとパキスタンを中心に、中央政府や連邦政府から独立した独自の権力を持つ州も多い。中国やフランスなどの他の国では、州は中央政府によって作られたもので、自治権はほとんどない。

英語の「 province」という単語は、1330年頃から使われており、13世紀の古フランス語の「 province」に由来しています。古フランス語の「province」自体は、特に外国の領土に対する 行政官の権限の範囲を指すラテン語の「provincia 」に由来しています。

一般的な語源は、ラテン語の pro- (「～に代わって」) とvincere (「勝利する」または「～を支配する」)です。したがって、「属州」とは、ローマの行政官が政府に代わって支配していた領土または機能のことです。実際、属州という言葉は公法の古い用語で、「行政官に属する役職」を意味します。これは、ラテン語の用語がローマ法の下での管轄権の一般的な用語として以前使用されていたことと一致します。

フランスでは、 en Province という表現は今でも「パリ地域外」を意味します。同等の表現は、ペルー( en provincias 、「リマ市外」)、メキシコ( la provincia 、「メキシコシティ外の土地」)、ルーマニア( în provincie 、「ブカレスト地域外」)、ポーランド( prowincjonalny、「地方の」)、ブルガリア( в провинцията、v provincijata、「地方の」、провинциален、provincialen、「地方の」)、フィリピン( taga-probinsiya 、「マニラ首都圏外」、sa probinsiya、「地方の」、または「田舎の」) でも使用されています。

フランス革命以前、フランスはさまざまな管轄区域（初期のカペー朝王家の領地を中心に構築）で構成されており、そのいくつかは「プロヴァンス」と見なされていましたが、この用語は口語的には荘園（シャテルニー）ほどの小さな領土を指すためにも使用されていました。しかし、最も一般的に「プロヴァンス」と呼ばれていたのは、一般に中世の旧封建君主国、またはそのような君主国の集合体であるグラン・グヴェルネマンでした。今日、メディアではen Province という表現がより政治的に正しいen régionに定期的に置き換えられており、région は現在、政府の第2レベルに対して公式に使用される用語です。

イタリアでは、in provincia は一般的に「最大の地方首都（ローマ、ミラノ、ナポリなど）の外」を意味します。

イギリスでは、この言葉は軽蔑的な意味で使用されることが多く、地方の住民は首都の住民よりも文化的意識が低いという固定観念を前提としています。 ^[1]

フェルナン・ブローデルは、産業革命以前の初期近代ヨーロッパにおける最適規模の政治単位として、ヨーロッパの歴史的な属州（フランス語では「ペイ」、スイスでは「カントン」と呼ばれ、それぞれが地元の文化的アイデンティティを持ち、市場町を中心に構成されていた）を描いた。彼は「属州は住民の真の『祖国』ではなかったのか？」と問う。 ^[2]初期の国民国家であった中央集権型のフランスでさえ、フランス宗教戦争（1562-1598）の持続的な危機のときのように、圧力を受けて自立した属州世界に崩壊する可能性があった。

北アメリカのイギリス植民地は、しばしば州と名付けられました。最終的にアメリカ合衆国を形成した13植民地のほとんど（すべてではありませんが）は、州と呼ばれていました。 ^[3]すべては独立時に「州」を宣言しました。コネチカット植民地、デラウェア植民地、ロードアイランド、バージニア植民地は、「州」という称号を一度も使用しませんでした。イギリスに忠誠を誓い、後に連合して元のカナダを形成したさらに北のイギリス植民地は、「州」という称号を保持し、現在でもそのように知られています。

19 世紀と 20 世紀の歴史家にとって、ヨーロッパでは中央集権的な政府は近代化と政治的成熟の兆候でした。20 世紀後半、欧州連合が国民国家の結束を強めるにつれ、求心力によって各国は同時に、欧州連合全体の傘の下でより地域化された地方統治主体によるより柔軟なシステムへと移行していったようです。フランシスコ フランコ以降のスペインは「自治州」であり、形式的には単一ですが、実際はそれぞれ異なる権限を行使する自治コミュニティの連合体として機能しています。( 「スペインの政治」を参照)

旧ユーゴスラビアの残党セルビアがコソボ州の分離主義者と戦っている間に、英国は「権限委譲」の政治理念の下、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに地方議会を設置した（1998年） 。古代インドでは、マウリヤ朝とは異なり、グプタ朝は地方にかなりの独立性を与え、帝国をブクティ、プラデーシャ、ボーガと呼ばれる26の大きな州に分割した。

多くの連邦制や連合制では、州や県は中央政府や国に明確に従属しているわけではありません。むしろ、憲法で定められた特定の機能に関しては主権を持つと考えられています。中央政府と州政府の機能、または管轄区域は、憲法で定められています。特に定められていないものは「残余権限」と呼ばれます。分権型の連邦制度 (米国やオーストラリアなど) では、これらの残余権限は州または州レベルにありますが、中央集権型の連邦制度 (カナダなど) では、残余権限は連邦レベルで保持されています。

列挙された権限の中には、非常に重要なものもあります。たとえば、カナダの州は、財産、公民権、教育、社会福祉、医療サービスなどの重要な問題に関して主権を持っています。現代の福祉国家の成長により、州に割り当てられたこれらの機能は、連邦政府に割り当てられた機能よりも重要になり、したがって州政府は、連邦の父たちが当初意図したよりも重要になりました。^{[引用が必要]}

カナダが独立国ではなく、大英帝国の自治領の下にある州の連合体であるという立場には、一定の法的意味合いもあった。各州は、カナダ最高裁判所の管轄外の裁判所判決をロンドンの枢密院司法委員会に上訴することができた。また、各州は最高裁判所を経由せず、どの州裁判所からでもロンドンに直接訴えることができた。カナダ最高裁判所は、カナダ憲法は強力な中央政府を創設することを意図していたという見解を支持する傾向があったが、ロンドンの枢密院は、憲法は州のより強力な権限を規定しているという、まったく逆の見解を持っていた。これは、連邦法に反対する州に、法廷探しの機会を与えた。カナダから枢密院への上訴が1949年に廃止されるまで、法的紛争では州政府が連邦政府を犠牲にして権限を勝ち取る傾向にあった。

さらに、カナダ連邦政府は無制限の課税権を持ち、一方州政府は直接税の課税に制限されているが、カナダ政府は第一次世界大戦中に所得税を導入し、それが直接税であるため州の主要な収入源にもなった。ほとんどの州では現在、連邦政府が両方のレベルの政府に対して所得税を徴収し、州政府が要求する追加税をすべて州政府に移譲している。消費税も州の主要な収入源となったため、1991年にカナダ政府は収入を分配するために物品サービス税（GST）を導入したが、これは州政府と納税者の双方に不評であった。カナダ政府は2つのレベルの消費税を調和させようとしたが、3つの州（調和させた後、すぐに国民投票で否決されたため調和を崩したブリティッシュコロンビア州）は依然として別個の消費税を課しており、アルバータ州はまだ州消費税を課していない。

連邦制の発展により、連邦の優位性と州および県の権利という概念の間で避けられない綱引きが生まれました。連邦憲法における歴史的な責任分担は、必然的に複数の重複を伴​​います。たとえば、外交政策を担当する中央政府が、環境や健康基準など、州または県が主権を有する分野で国際協定を締結する場合、国家レベルで締結された協定によって管轄権の重複や法律の衝突が生じる可能性があります。この重複により、権力のバランスを変える憲法改正や司法判断につながる内部紛争が発生する可能性があります。

外交問題は通常、州や連邦国家の管轄下にはありませんが、一部の州では、州や連邦国家が憲法上の特権や重要な利益に関わる問題に関しては、州や連邦国家が国際関係を合法的に独自に行うことを認めています。地方自治体は、法的枠組みの下で行われるか、中央政府によって非公式に正当と認められた傾向として行われるかに関わらず、パラディプロマシーへの関心を高めています。

フランスや中国などの単一国家では、州は中央政府に従属している。理論上は、中央政府はその管轄内で州を新設または廃止できる。一方、カナダは現在、連邦ではなく連邦国家^[4]と見なされているが、実際には世界でも最も地方分権化された連邦の一つである。^[5]カナダ連邦と1867年憲法は、州政府にかなりの権限を与えており、州政府はその権限を使って連邦政府から独立して独自の目的を追求することがよくある。

カナダでは、地方自治体は「州の産物」と呼ばれている。地方自治体の権限は州政府からのみ派生するからである。州は連邦政府や影響を受ける地域の住民の同意なしに地方自治体を創設、合併、解散することができる。^[6]特にアルバータ州は、 1940年代から1950年代にかけて大恐慌の影響で何百もの地方自治体を解散、合併した。他の州では、トロントやモントリオールなどのカナダの主要都市に、地元有権者の承認なしに、独立した郊外を恣意的に合併、併合した。

第一レベルの政治体はすべて「州」と呼ばれるわけではない。アラブ諸国では、ムハファザと呼ばれる第一レベルの行政政府は、通常「知事」と訳される。ポーランドでは、「州」に相当するのは「województwo 」であり、英語では「 voivodeship 」と訳されることもある。^[7]

歴史的に、ニュージーランドは州に分かれており、各州には独自の監督官と州議会があり、かなりの責任が委ねられていました。しかし、植民地（当時）が連邦制に発展することはなく、州は 1876 年に廃止されました。古い州境は、特定の祝日の適用を決定するために引き続き使用されています。長年にわたり、中央政府が地方レベルで特別目的の機関を設立したとき、これらは古い州境に従うか、それに近いものになる傾向がありました。現在の例としては、ニュージーランドが分割されている 16 の地域と、21 の地区保健委員会があります。州という用語は、ニュージーランドの田舎や地方、つまりオークランド、ウェリントン、クライストチャーチ、ハミルトン、ダニーデンの「主要中心地」の一部またはすべて以外の地域を総称して指す場合もあります。

多くの国では、省はイギリスの郡のような比較的小規模な非国家レベルの地方政府です。中国では、省は単一国家内の国家レベルの地域です。つまり、省は全国人民代表大会によって創設または廃止される可能性があります。

国によっては、州（またはそれに相当するもの）は、オランダのように地方政府の第一レベルの行政単位であり、アルゼンチン、カナダ、南アフリカ、コンゴ民主共和国のように大きな構成自治区である。また、州は連邦、連合、共和国の構成要素となることもある。たとえば、アメリカ合衆国では、連邦政府の許可なしに連邦連合から脱退することはできない。

ベルギー、チリ、イタリア、ペルー、フィリピン、スペインなどの国では、州は地域（国の第一レベルの行政区分）の第二レベルの行政区分です。イタリアの州は主に主要都市にちなんで名付けられ、コムーネと呼ばれるいくつかの行政区分で構成されています。チリでは、これらはコムナと呼ばれています。チリには15の地域があり、53の州に分かれており、各州は大統領が任命する知事によって運営されています。イタリアには20の地域があり、14の大都市と96の県に分かれています。ペルーには25の地域があり、194の県に分かれています。スペインには17の自治州と2つの自治市があり、 50の県に分かれています。

アイルランド島は4 つの歴史的な州に分かれており (アイルランドの州を参照)、各州はさらに郡に分かれています。これらの州は、コノート(西部)、レンスター(東部)、マンスター(南部)、アルスター(北部)です。現在、これらの州は行政機能はほとんど、あるいはまったくありませんが、スポーツ上の重要性はあります。

19 世紀以降、ポルトガルの植民地はポルトガルの海外県とみなされるようになりました。

同様に、大英帝国の海外の一部には、カナダ州や南オーストラリア州（後者はオーストラリアの他の地域の流刑「植民地」と区別するため）などの植民地の名称（よりローマ的な意味での）「州」が付けられていた。同様に、アメリカ独立戦争以前は、ジョージア州やニューハンプシャー州など、イギリス領アメリカの元々の13植民地のほとんども州であった。^[要出典]

カナダを構成する各州は州として知られています。連邦成立以前は、州という用語は、カナダにあったいくつかのイギリス植民地、例えばケベック植民地州を指して使われていました。1791年、ケベックはローワーカナダ州とアッパーカナダ州の2つの別々の植民地に分裂しました。この2つの植民地は後に1841年に合併してカナダ州となりました。ニューブランズウィック州は18世紀にノバスコシア州から分離して以来、ニューブランズウィック州として知られていました。 1867年のカナダ連邦成立後も、州という用語はカナダの地方政府を指して使用され続けました。

カナダは面積で世界第2位の国であるが、州は10しかないため、カナダのほとんどの州は非常に大きく、10州のうち6州はロシアを除くヨーロッパのどの国よりも広く、最大の州であるケベック州の面積は1,542,056 km ^{2 (595,391 平方マイル)で、}フランスの面積640,679 km ² (247,368 平方マイル)のほぼ2.5倍である。カナダ最古の5州であるアルバータ州、オンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州を含む6つの州には、行政区分として「郡」がある。実際の地方政府の形態は大きく異なる可能性がある。ニューブランズウィック州、プリンスエドワードアイランド州、およびノバスコシア州の18郡のうち9郡では、郡政府が廃止され、別の形態の地方政府に取って代わられている。ニューブランズウィック州とプリンスエドワード島にも郡内に教区がある。カナダ憲法では地方自治体を州の管轄と定めているため、各州は地方自治体を自由に設立、解散、再編することができ、地方自治体は「州の産物」とされている。

西部の州には東部の州よりも多様なタイプの行政区分がある。ブリティッシュコロンビア州には郡に相当する機能を果たす「地域区」がある。マニトバ州とサスカチュワン州は地方自治体に分かれている。

アルバータ州も郡に分かれているが、州では公式には「市区町村」に分類されているものの、日常会話ではこれらの組織は「郡」と呼ばれている。アルバータ州には、地域の状況に応じて形成された独自の地方自治制度がある。例えば、シャーウッドパークは、西カナダの石油精製能力のほとんどを擁するストラスコーナ郡内の、72,017人の非法人「都市サービスエリア」である。フォートマクマレーはかつて市であったが解散し、数十億ドル規模のオイルサンド工場がいくつかあるウッドバッファロー地域自治体内の70,964人の「都市サービスエリア」になった。ロイドミンスターは、アルバータ州とサスカチュワン州の州境に直接またがる、人口31,483人の都市である。こうしたケースの多くとは異なり、ロイドミンスターは国境を挟んで反対側にある双子都市ではなく、実際には両州によって単一の市として統合され、単一の自治体行政が行われている。住民は連邦政府が 2 つの州を創設した際にこの都市を 2 つに分割したことに反対したため、両州はこれを 2 つの州の 1 つの都市であると宣言して再統合し、連邦境界の制限を回避した。

パキスタンは行政上、以下の 4 つの州に分かれています。

• パンジャブ
• シンド
• カイバル・パフトゥンクワ州
• バロチスタン

また、2つの自治区も有します。

• アザド・ジャンムー・カシミール
• ギルギット・バルティスタン

「州」という用語は、ロシアの歴史的な県 ( guberniyas )を指すために使用されることがあります。この用語は、1719 年に県の下位区分として導入され、1775 年まで存在した州( провинции )を指すこともあります。現代の用語では、この用語は一般にロシアの州と地方を指すために使用されます。

• ローマ帝国は属州（ provinciae ）に分かれており、この用語はここから生まれた。後の東半分：Exarchate、themaを参照。
• カリフ国とそれに続くスルタン国：首長国を参照
• ハン国は独立国家であると同時に州を意味することもあり、どちらもハンによって統治される。
• ファラオ時代のエジプト:ノメ (エジプト)を参照
• フランク人（カロリング朝）が神聖ローマ帝国を再建：ガウと伯領を参照
• ハプスブルク家の領土では、伝統的な州が19 世紀のオーストリア＝ハンガリー帝国の州に部分的に反映されています。
• ムガル帝国:スバー
• オスマン帝国の属州には様々なタイプの知事（一般的にはパシャ）がいたが、ほとんどがヴァリ（ vali ）と呼ばれたため、ヴィライエト（ vilayet ）という用語が主流であり、一般的には（多くの場合ベイリク（ beyliks ）またはサンジャク（ sanjaks）に）さらに細分化され、時には総督（ベイレルベイ（beylerbey）と呼ばれる）の下にグループ化された。
• アケメネス朝ペルシア（おそらくそれ以前にもメディア、アレクサンダー大王による征服とさらなる拡大後、そしてより大規模なヘレニズム後継国家：サトラピーを参照）
• カザン・タタール・ハン国における5 つのダルガ (「方向」)

• スペイン帝国、いくつかの階層において:
  • 副王領上
  • 意図
• 旧七州連合共和国（オランダ）
• イギリス植民地:
  • アメリカ南部の植民地
    • カロライナ州(1629–1712)
    • ノースカロライナ州(1712–1776)
    • サウスカロライナ州(1712–1776)
    • メリーランド州(1632–1776)
    • ジョージア州(1732–1777)
  • アメリカ中部植民地
    • ニュージャージー州(1664–1776)
    • ニューヨーク州（1664–1783）
    • ペンシルバニア州(1681–1783)
  • アメリカニューイングランド植民地
    • ニューハンプシャー州(1680–1686, 1692–1783)
    • マサチューセッツ湾植民地（1692年 - 1776年）
    • メイン州（さまざまな日付）
  • カナダ（ヌーベルフランス）
    • ケベック州 (1763–1791)
    • ローワーカナダ州(1791–1841)
    • アッパーカナダ州(1791–1841)
    • カナダ連合州（1841年 - 1867年）
  • フィリピンの州
  • ニュージーランドの州(1841–1876)
  • ナイジェリアの州
  • 南オーストラリア州（ 1901年以来のオーストラリアの州）
• ブラジルの旧州
• フランスの旧州
• インドの旧州
• アイルランドの旧州
• 日本の旧州
• ポルトガルの旧州
• かつてのドイツ王国/共和国であったプロイセンの州
• ニューグラナダ共和国の州
• スウェーデンの旧州
• 旧中央アメリカ州
• 旧リオ・デ・ラ・プラタ州連合

• 知事
• 地域
• 地方主義
• 地域主義（政治）
• 上昇: ヴィエネオ州
• プラデーシュ州
• -スタン

• 語源オンライン
• フレイザー、ジェームズ・ジョージ(1911)。「地方」 。ヒュー・チザム(編) 著。ブリタニカ百科事典。第 22 巻 (第 11 版)。ケンブリッジ大学出版局。pp. 513–514。