
オスマン帝国の行政区分は、オスマン帝国の国家組織における行政区分であった。この制度の外には、様々な種類の属国や朝貢国が存在した。
オスマン帝国は、14 世紀後半に、スルタンによって任命された知事がいる固定された領土単位という意味で、初めて州に分割されました。[ 1 ]各州のベイレルベイ、つまり知事は中央政府によって任命されました。[ 2 ]サンジャク(旗)は、中央政府によって高位の軍人から選ばれたサンジャクベイによって統治されました。 [ 2 ] [ 3 ]ベイレルベイは、地域内のすべてのサンジャクベイに対して権限を持っていました。[ 2 ]カザはサンジャクの細分であり、カディによって統治される基本的な行政区域を指していました。[ 2 ]
オスマン帝国の州や領土の数や正確な境界を定義することは極めて困難であると考えられている。なぜなら、その境界は絶えず変化していたからである。[ 4 ] 1839年から1876年のタンジマート時代まで、行政単位の境界は変動し、オスマン帝国の戦略の変化、地域における新たな脅威の出現、そして強力なアヤンの台頭を反映していた。[ 5 ]すべての区分は面積と人口に関して非常に不均等であり、多数の遊牧部族の存在が人口統計の極端な変動に寄与していた。[ 6 ]
パシャの統治下にある州(エヤレットまたはサンジャク)は「パシャリク」とも呼ばれた。カディの司法管轄区域はカディルクとして知られていた。[ 7 ]
ティマール制度における封建的な土地保有地(または封土)は、ティマール、ジアメット、ハスと呼ばれていました。土地所有者の身分に基づいて、封土はシパヒリク(「シパヒの」)、アガルク(アガの「アガルク」)などとも呼ばれていました。
ユルトリュクは軍事地区であり、オスマン帝国がクルド人のベイに割り当てた家産(世襲)になるとオジャクリクとして知られるようになった。 [ 8 ]
当初の組織形態は、中央アナトリアにおけるセルジューク朝の属国(ウチ・ベイリク)としてのオスマン帝国の始まりに遡る。オスマン帝国は、長年にわたり、オスマン家の支配下にあった既存の政治体、アナトリアのベイリクが統合されて形成された。
この拡張は、セルジューク朝の既存の行政構造に基づいており、これらの地域の世襲支配者はベイと呼ばれていた。排除されなかったこれらのベイ(地方指導者)は、オスマン帝国のスルタンの宗主権の下で統治を続けた。ベイという用語は、これらの旧支配者だけでなく、地方指導者が排除された地域に任命された新しい総督にも適用されるようになった。
オスマン帝国は当初、君主の管轄するサンジャクと、オスマン帝国のスルタンの息子たちに委ねられたその他のサンジャクに分割されていた。サンジャクはサンジャクベイと呼ばれる軍事総督によって統治され、彼らはスルタンから旗または軍旗、すなわち「サンジャク」(文字通りの意味)を授与された。
帝国がヨーロッパに拡大するにつれ、中間レベルの行政機関の必要性が生じ、ムラト1世(在位1359年~1389年)の治世下で、帝国のヨーロッパ部分であるルメリアを監督するために、ベイレルベイ(「ベイの中のベイ」)または総督が任命された。14世紀末には、アナトリアにもベイレルベイリクが設置され、首都はキュタヒヤに置かれた。[ 9 ]名目上は彼の支配下にある広大な地域が支配者の息子たちに与えられていたため、彼は常にルメリアのベイレルベイよりも地位が低いと見なされていた。 [ 9 ]
ベイレルベイリクの設立後、サンジャクは第二級の行政区分となったが、ベイレルベイがまだ割り当てられていない新征服地域など、特定の状況下では第一級の行政区分としての役割も維持された。ベイレルベイは総督としての職務に加え、管轄区域内の全軍の指揮官でもあった。
1362年から1400年にかけてムラト1世とその息子バヤズィト1世が行った征服活動の後、オスマン帝国の領土を正式に組織化する必要性が生じた。
行政組織には大きく分けて二つの時代があった。一つ目は帝国の勃興とともに発展した初期の組織であり、二つ目は1864年の大規模な行政改革後の組織である。


エヤレット(パシャリクまたはベイレルベイリクとも呼ばれる)はベイレルベイの管轄区域であり、さらにサンジャクに細分化されていた。[ 10 ] 16世紀末頃になると、ベイレルベイリクはエヤレットと呼ばれるようになった。[ 11 ]ハベシュ、アルジェ、エジプト、バグダッド、バスラ、ラハサなど、ティマール制度が適用されなかったベイレルベイリクは、他のベイレルベイリクよりも自治権が大きかった。ベイレルベイはティマリオット・シパーヒを通じて地方の歳入を徴収する代わりに、サリヤネとして知られる固定の年間金額をイスタンブールに送金していた。[ 11 ]


ヴィラエトは、帝国全土で実施されていたタンジマート時代の行政改革の一環として、1864年に「ヴィラエト法」(トルコ語:Teskil-i Vilayet Nizamnamesi)[ 12 ]が公布されたことで導入されました。 [ 13 ] [ 14 ]
以前の州制度とは異なり、1864年の法律は行政単位の階層を確立しました。それは、州、リヴァ/サンジャク(アラビア語のリワを参照)、カザ、村議会であり、1871年の州法ではこれにナヒエが追加されました。[ 15 ] 1864年の法律はまた、州知事(ワリ)とその議会の責任を規定しました。 [ 15 ]同時に、この法律は、州を統治する上で高い効率性を達成することを目的とした制度の一部として、知事に独立した行動と責任の広範な範囲を残しました。[ 13 ]
資金不足と新法の運用経験不足のため、新しい州制度をすべての州に同時に導入することはできなかった。そのため、旧シリストリア、ヴィディン、ニシュの各州から構成される新しいドナウ州がパイロットプロジェクトとして選ばれた。[ 16 ]ミドハト・パシャとジェヴデト・パシャは、それぞれドナウ州とアレッポ州で新法の適用に特に成功した。[ 16 ]
1865年までに、ドナウ、アレッポ、エルズルム、ボスニアの4つの州が完全に組織され、運用を開始した。ダマスカス、トリポリタニア、エディルネは翌年に続いた。[ 16 ] 1867年には、ブルサ、イズミル、トラブゾン、サロニカ、プリズレン、イスコドラを含む13の新しい州が組織され、 1871年にはアリ・パシャによって自治クレタが州として組織された。[ 16 ] 1876年末までに、アラビア半島とエジプトのような自治州を除いて、帝国全土で新しい州制度が運用されていた。[ 16 ]
マフムード・ネディム・パシャは、いくつかの大きな州の規模を縮小し、ドナウ州からソフィア、トラブゾンからセビンカラヒサル、アダナからマラシュを分離してそれぞれ独立した州とし、またボスニアからヘルツェゴビナを分離してノヴィパザルと合併させて新しい州とした。[ 17 ]
州(エヤレット、後にヴィラエト)はサンジャク(リヴァとも呼ばれる)に分割され、サンジャクベイ(ムテサリフとも呼ばれる)が統治し、さらにティマール(ティマリオットが所有する封土)、カディルク(裁判官またはカディの責任範囲)[ 7 ]、ゼアメット(ジアムとも呼ばれる、より大きなティマール)に細分化されました。
サンジャクは他の行政区分と同様にカザに分割されていた。行政階層におけるカザの位置づけは1839年以降に明確化された。

トルコ語で総督はBeylerbeyで、「領主の領主」という意味です。戦時には、彼らは総督の旗の下に集結し、スルタンの軍隊で部隊として戦いました。しかし、領地総督として、Beylerbey はより広い責任を負っていました。彼は自分の州で封土の割り当てにおいて主要な役割を果たし、秩序の維持と司法の執行に責任を負っていました。彼の家は、首都のスルタンの家と同様に、州の政治の中心でした。[ 1 ] 16 世紀半ばまでに、ドナウ川以北の公国を除いて、すべての州はスルタンの直接統治下に置かれました。Beylerbey はすべてスルタンの任命者であり、スルタンは自由に彼らを解任または異動させることができました。彼らの任期は制限されており、総督職は世襲制ではなく、誰も終身で務めることはできませんでした。[ 1 ]
ベイレルベイの職は地方政府の中で最も権威があり、最も収益性の高い職であり、スルタンはほぼ常にベイレルベイの中から宰相を選任した。また、総督たちの間にも序列があったようだ。最上位はルメリアのベイレルベイで、1536年からは帝国評議会に出席する権利を持っていた。1609年のアイン・アリによれば、残りのベイレルベイの序列は州が征服された順序に従っていたが、この序列が儀礼的な意味以外に何か意味があったかどうかは明らかにしていない。しかし、1650年以前には別の展開があった。この時期に、一部のベイレルベイを宰相の地位に任命する慣習が始まった。 1676年の宰相アブドゥルラフマン・パシャによれば、宰相総督は隣接する州の総督たちを統括し、彼らは「宰相総督に訴え、その命令に従わなければならない」とされていた。さらに、「宰相職を持つベイレルベイが州から解任された場合、彼らは訴訟を審理し、イスタンブールに到着するまで宰相としての指揮権を行使し続ける」とされていた。[ 1 ]

サンジャク・ベイの役職は、ベイレルベイの役職に似ていたが、規模は小さかった。ベイレルベイと同様に、サンジャク・ベイも、通常はサンジャクの境界内の町、埠頭、港からの収入からなる特権から収入を得ていた。[ 1 ]
ベイレルベイと同様に、サンジャクベイも軍司令官であった。サンジャクとは「旗」または「軍旗」を意味し、戦時には、サンジャク内の封土を所有する騎兵隊が彼の旗の下に集結した。各サンジャクの部隊は、総督の指揮の下、軍隊として集結し、州のベイレルベイの旗の下で戦った。このように、戦場における指揮系統は、地方政府の階層構造に似ていた。総督は、自身のサンジャク内では、何よりもまず秩序維持に責任を負い、封土所有者の協力を得て、犯罪者を逮捕し処罰した。このため、総督は通常、犯罪者に課せられた罰金の半分を受け取り、残りの半分は、犯罪が行われた土地の封土所有者が受け取った。サンジャク総督には、スルタンの命令により、盗賊の追跡、異端者の調査、軍隊への物資の供給、造船用の資材の発送など、他の職務もあった。[ 1 ]
サンジャク総督は、サンジャク内のすべてのティマリオットとゼアメットを保有する騎兵隊の軍事司令官も務めた。エジプト、バグダッド、アビシニア、アル・ハサ(サリヤネ州)などの一部の州は、サンジャクとティマールに分割されなかった。アガが統治する地域は、しばしばアガルクとして知られていた。[ 7 ]アルパリク(トルコ語:アルパリク)またはアルパルクという用語は、適切な地位に任命される前の暫定的な取り決めとして、上級職の保持者または辺境伯に委託された大規模な領地(つまりサンジャク)を指す。[ 18 ]大麦はトルコ語でアルパと呼ばれ、オスマン帝国の封建制度では、アルパリク、つまり「大麦のお金」という用語が、馬の飼料費を相殺するために役人に支給される2番目の手当(小規模な騎兵隊の維持費を賄うため)を指すのに使われていた。[ 19 ]