政府の長

行政府において、政府の長は、主権国家、連邦国家、自治植民地、自治区、またはその他の政府の最高位または第二位の役人であり、多くの場合、行政部門を率いる大臣または長官のグループである内閣を統括します。

外交においては、「政府の長」は「国家元首」と区別される。 ^{[1] [2] [3] [4]}

大統領、首相、首相などの政府長の権威、およびその地位と他の国家機関との関係（国家元首と議会の関係など）は、選択され、勝ち取られ、または時間の経過とともに進化した特定の政府システムによって主権国家間で大きく異なります。

立憲君主制を含むほとんどの議会制度では、政府の長が事実上の政治指導者であり、少なくとも1つの議会に対して責任を負う。国家元首に対して正式な報告関係にあることは多いものの、国家元首は通常、名目上の指導者として行動し、政府の長から憲法上の助言を受ける場合や憲法の特定の規定に基づいて、限られた場合に最高経営責任者の役割を果たすことがある。 ^[5]

大統領制共和国や絶対君主制では、国家元首が政府の長を兼ねるのが一般的です。^{[6]しかし、その指導者と政府の関係は、その国の憲法（またはその他の基本法）に応じて、}三権分立から独裁政治まで、大きく異なります。

半大統領制では、政府の長は、各国の憲法で定められた詳細事項に基づいて、国家元首と立法府の両方に責任を負う。[ ^7]現代的な例としては、 1958年にフランス第五共和政として発足した現在のフランス政府が挙げられる。フランスでは、国家元首である大統領が、政府の長である首相を任命する。しかし、大統領は、行政機関として効果的に活動できる人物を選任する必要があるが、その人物はフランスの立法府である国民議会の支持も得て、法律を可決できる人物でなければならない。

場合によっては、国家元首が1つの政党を代表しているが、国会では多数派が別の政党であることがある。多数派政党が国家の資金と主要な立法に対するより大きな権限を持っていることを考えると、大統領は議会が効果的かつ機能するように、事実上、野党から首相を選ばざるを得ない。この場合は共存と呼ばれ、首相は内閣とともに国内政策を統制し、大統領の影響力は主に外交問題に限定される。

共産主義国家では、共産党総書記が最高指導者であり、事実上の国家元首および政府元首を務めている。中国では、法的な政府元首は首相である。中国の国家主席は法的には儀礼的な役職であるが、中国共産党総書記（一党制の最高指導者）は、移行期間を除いて1993年以来常にこの役職を務めている。^{[8] [9]}

監督制では、政府長の執行責任は複数の人々に分散されます。顕著な例はスイスの連邦参事会で、参事会の各メンバーは部門を率い、すべての部門に関連する提案に投票します。

政府の長に最もよく使われる称号は首相である。これは多くの国で正式な称号として使われているが、他の名称の国家元首の下で主要な大臣とみなされる役職を指す非公式な一般用語でもある。というのは、ラテン語で召使や部下を意味する「大臣」は、政府の構成員によく使われる称号である（ただし、首相や国務長官など、他の多くの称号も使われている）。正式には、国家元首は政府の長を兼ねることもできる（職権で、または臨時の累積により、例えば統治する君主が自ら全権を行使するなど）が、そうでなければ、実際の政治的上司（統治する君主、執行大統領）であろうと、むしろ理論的または儀礼的な性格（立憲君主、非執行大統領）であろうと、政府の長や他の大臣よりも正式に優先される。様々な憲法では異なる称号が使われており、同じ称号であっても、その国の憲法秩序や政治体制に応じて、さまざまな意味を持つことがある。

首相に加えて、政府の長をチェックする選出された立法機関がある民主主義モデルで使用される称号には、次のものがあります。これらの称号の一部は、国家レベル以下の政府（州や県など）に関連しています。

• 首相（主にドイツ語圏の国で、現在はドイツとオーストリアで使用されている）
• 首相（多くの場合、地方）
• 最高経営責任者（多くの場合、地方自治体）
• 首相（多くの場合、地方政府）
• 大臣大統領
• Premier (フランス首相大臣より)
• 閣僚理事会議長
• 国家評議会議長
• 執行評議会議長
• 政府大統領
• 国家顧問（ミャンマーでのみ使用）
• 国家大統領（南アフリカでのみ使用）
• タオイスーチ（アイルランドで使用）

• アカン語: ɔmampanyin
• アルバニア語: Kryeministër
• ベンガル語：バングラデシュおよび他の国の首相へ
  • প্রধানমন্ত্রী/ Pradhan Mantri (文字通り: 首相、役人)
  • সরকার প্রধান/ Sarkar Pradhan (文字通り:政府の長、非公式)
• バンバラ語: minisiriɲɛmɔgɔ
• バスク語:
  • バスク地方(スペイン)の指導者: Eusko Jaurlaritzako lehendakaria (文字通り「バスク政府の大統領」)
  • ナバラ州（スペイン）の指導者：ナファロアコ・ゴベルヌコ・レヘンダカリア（直訳すると「ナバラ州政府の大統領」）
  • 大統領、一般的に: Lehendakari
• ブルガリア語: Министър-председател (音訳: Ministar-predsedatel、文字通り「大臣大統領」)
• カタロニア語:
  • アンドラの場合：Cap de Govern del Principat d'Andorra（文字通り：「アンドラ公国の政府の長」）
  • バレアレス諸島（スペイン）：バレアレス諸島大統領
  • カタルーニャ(スペイン)の場合: President/-a de la Generalitat de Catalunya (直訳:「カタルーニャのGeneralitatの大統領」)
  • バレンシア(スペイン)の場合: President/-a de la Generalitat Valenciana (直訳:「バレンシア ジェネラリタットの大統領」)
  • 「政府の長」および「首相」という用語は、一般的にはそれぞれcap de governmentおよびprimer ministreまたはprimera ministraと呼ばれます。
• 中国語:
  • 中国首相へ: 总理 ( zƒnglƐ )
• チェコ語: Předseda vlády (文字通り:「政府議長」)
• オランダ語:
  • オランダの政府首脳の場合：首相、エールステ・ミニスター（文字通り「第一大臣」）、またはプレミア
  • ベルギーの政府首脳、および総称としての「首相」は、Eerste MinisterまたはPremierと呼ばれます。
• エストニア語: Peaminister
• エウェ語: Dukplɔlagã
• フィンランド語: Pääministeri
• フィリピン語
  • フィリピン国家元首および政府（大統領）宛：Pangulon ng Pilipinas
• フランス語：
  • フランス、ベルギー、カナダの場合：フランス首相、ベルギー首相、カナダ首相：Premier MinistreまたはPremière Ministre、総称として「首相」という用語も使用されます。
  • スイスの場合：Conseil Fédéral（文字通り「連邦評議会」、グループとしての政府の長とみなされる）
• ガリシア語(スペイン): Presidente/-a da Xunta de Galicia (文字通り、「ガリシア評議会議長」)
• ドイツ語:
  • ドイツとオーストリアの場合：ドイツの首相、オーストリアの首相：Bundeskanzler (男性) / Bundeskanzlerin (女性)
  • スイスの場合：Schweizerischer Bundesrat（文字通り「スイス連邦議会」、グループとしての政府の長とみなされる）
  • 「政府の長」という用語、一般的に: Regierungschef/-in
  • 「首相」という用語は、一般的に: Minimisterpräsident/-in ;または首相/-in
  • 歴史的に:ライテンダー大臣(「上級大臣」)
• ギリシャ語: Πρωθυπουργός (音訳: Prothipourgos )
• ハウサ語:フィラヤム・ミニスタ
• ヘブライ語:
  • イスラエル首相の場合: ראש הממשלה (音訳: Rosh HaMemshala )
• ヒンディー語/ヒンドゥスターニー語/ウルドゥー語:
  • 「政府の長」という用語は、一般的には शासनप्रमुख (訳: Śāsanapramukha )、文字通りには「政府の長」という意味です。
  • 「首相」という用語、一般: प्रधानमन्त्री (翻字。Pradhānamantrī )、文字通り:「大臣の長官/首相」
  • 「首相」に一般的に使用されるもう 1 つのヒンドゥー語語 (現在はウルドゥー語を公用語とするパキスタンでのみ公式に使用されている): वज़ीर-ए-आज़म/ وزیر اعظم (翻訳。Wazīr -ē-Āzam )、直訳:「グランド」宰相/首相』

    

  • 「インドの首相」：भारतीय प्रधानमन्त्री/भारत के प्रधानमन्त्री (訳: Bhāratiya Pradhānamantrī/Bhārat Kē Pradhānamantrī)、翻訳:「インドの首相/インドの首相」(この用語は、 「ヒンディー語」の傘下でインド連邦政府および州政府によって使用されています)。
  • 「パキスタン首相」の場合: وزیر اعظم پاکستان / پاکستان کے وزیر اعظم (翻訳。Wazīr -ē-Āzam Pākistān/Pākistān Kē Wazīr-ē-Āzam) ）、これはウルドゥー語の傘下にあるインドとパキスタンで使用される用語であり、ヒンディー語では पाकिस्तानी となります。 प्रधानमन्त्री/पाकिस्तान के प्रधानमन्त्री (翻訳。Pākistānī Pradhānamantrī/Pākistān Kē Pradhānamantrī)
  • 歴史的には、 Pradhānamantrī、Pradhān、Pantapradhān、Sadr-ē-Riyāsat、Sadr、Wazīr-ē-Āzam、Wazīr-ē-Ālā、Mahāmantrī、Wazīr-ē-Khazānā、Pēśwāなどのさまざまな用語が使われていました。Dīwān、Dīwān Sāhib、Dīwān Bahādur、Dīwān Pramukh、Sadr-ul-Maham、 Pantapramukh、Ālāmantrīなどは、インドのさまざまな帝国、王国、王子国家によって首相の称号として使用されており、これらの称号のいくつかはまた、さまざまな王国の君主によって使用されます。
• ハンガリー語: Miniszterelnök
• イボ語：Onye isi ala。
• アイルランド：アイルランドのリーダー：首相
• イタリア語:
  • イタリア政府の長の場合：イタリア共和国閣僚理事会議長（直訳すると「イタリア共和国閣僚理事会議長」）
  • 他の首相を指す場合: Primo ministroまたはPrima ministra (男性形と女性形、文字通り「首相」)
  • スイスの場合：Consiglio Federale（文字通り「連邦評議会」、グループとしての政府の長とみなされる）
• 日本語：
  • 日本の政府の長（首相）の場合: 内閣総理大臣 ( Naku Sori-Daijin ) または 謹書 ( Shusho )
• クメール語:
  • カンボジア首相へ: នាយករដ្ឋមន្ត្រី ( Neayuk rothmontrey )
• 韓国語:
  • 韓国大統領の場合：大同龍^[10]
  • 韓国首相の場合:チョンニ(총리) または ククム チョンニ(국무총리)
• ラトビア語:
  • ラトビアの政府首脳：Ministru prezidents（文字通り「大統領大臣」）
  • 他の首相を指す場合: Premjerministrs
• リンガラ語：首相
• リトアニア語: Ministras pirmininkas
• ルガンダ語: Ssaabaminisita
• マレー語:
  • マレーシアでは、マレーシアの首相はペルダナ・メンテリです。構成州の政府長は、君主制のないマレーシア州（マラッカ、ペナン、サバ、サラワク）では「首相」ケトゥア・メンテリ、スルタン国やその他の君主制の州では「第一大臣」メンテリ・ベサールです。
• マルタ語:マルタでは、政府の長は「Prim Ministru」です。
• マオリ語：ピリミア、^{[11] （文字通り「首相」、}ニュージーランドの首相の旧称号）
• ポーランド語:
  • ポーランド政府の長：Prezes Rady Ministrów（「閣僚評議会議長」、文字通り「閣僚評議会の議長」）
  • 一般的に「首相」という用語については、Premier（非公式にはポーランド政府の長を指す）
• ポルトガル語:
  • ブラジルの場合: Presidente/-a da República Federativa do Brasil (文字通り、「ブラジル連邦共和国大統領」)
  • ポルトガルおよび一般的な「首相」という用語の場合：Primeiro -ministroまたはPrimeira-ministra（男性形と女性形、文字通り「首相」または「第一大臣」）
• ルーマニア語: Prim-ministru
• ロシア語:首相
• スカンジナビアの言語（デンマーク語、ノルウェー語、スウェーデン語）：
  • 北欧諸国の政府首脳の場合：Statsminister（文字通り「国家大臣」）
  • デンマーク自治領フェロー諸島の政府首脳：Lagmand （文字通り「法執行官」）
  • デンマーク自治領グリーンランドの政府首脳：Landsstyreformand （文字通り「土地統治議長」）
  • フィンランドの自治領オーランド諸島の行政長官：Lantråd （文字通り「地方評議員」）
• スコットランド:
  • スコットランド・ゲール語: Prìomh Mhinistear na h-Alba (文字通りスコットランド首相)
• シンハラ語: ශ්‍රී ලංකා අග්‍රාමාත්‍ය シュリ・ランカ・アグラマティヤ(直訳:「スリランカ首相」)
• スロバキア語: Predseda vlády (直訳:「政府議長」)
• スロベニア語: Predsednik Vlade (直訳:「政府の議長」)
• スペイン語:
  • スペイン政府首脳の場合: Presidente/-a del gobierno de España (直訳:「政府の大統領」)
  • 他の首相を指す場合: Primer ministroまたはPrimera Ministra (男性形と女性形、文字通り「首相」)
  • 「政府の長」という用語、一般的には：jefe del gobierno
• スワヒリ語:スルタン
• タイ語:
  • タイの政府首脳（首相）：ナヨック・ラタモントリ
• トルコ語:バシュバカン
• ヨルバ語：アダリ・イグビム・イジュバ

より広い意味では、政府の長は、支配的な国家元首の下でのさまざまな同等の役職を指すときに緩く使用されることがあります (特に古代または封建時代の場合、したがってこの場合の「政府の長」という用語は用語の矛盾と見なされる可能性があります)。この場合、首相は君主の意のままに働き、君主が許可する以上の権力を持ちません。そのような称号には、ディーワン、マハマントリ、プラダン、ワシール、またはヴィズィールなどがあります。

しかし、国家元首が法律上支配的な地位にあるからといって、必ずしも事実上の政治指導者ではないということではありません。19 世紀ドイツの政治家で、プロイセンの首相、後に皇帝/国王ヴィルヘルム 1世の下でドイツ首相を務めたオットー フォン ビスマルクのような有能な政府元首は、正式な権力を握っていることが政治的影響力を持つことにはならないことを示す例です。

場合によっては、国家元首は名目上の指導者であり、政府の長は与党を率いる。場合によっては、政府の長の称号が世襲制で受け継がれることもある。そのような称号には以下のものがある。

• メロヴィング朝の宮殿の市長
• ムガル帝国のナワーブ・ワシル（アウワドの知事でもあった）
• サタラのペーシュワーとマラーター王国
• 封建時代の将軍
• バグダッドのカリフを傀儡にしたセルジューク・トルコの元来のケースにおけるスルタン

いくつかのモデルでは、国家元首と政府首脳は同一人物です。これには次のものが含まれます。

• 社長（最高経​​営責任者）
• 別個の大臣を置かずに統治する絶対君主
• 首席判事
• 総統（ナチスドイツではアドルフ・ヒトラーを指す）
• 最高指導者（曖昧さ回避）
• 米国の州知事（地方自治体の幹部）

代替方式としては、政府を共同で率いて（例えば交代で）儀礼上の国家元首を任命する単一の最高政治機関（例えば幹部会）がある。現在この制度を採用しているのはスイスのみだが、ウルグアイ など他の国も過去にこの制度を採用していた。この制度は監督制と呼ばれている。

• ブルネイ国王
• サウジアラビア国王

これらのケースの詳しい説明については、「国家元首」を参照してください。

議会制においては、政府は以下のように機能します。

• 政府の長（通常は多数派政党または連立政権のリーダー ）が政府を構成し、政府は議会に対して責任を負う。
• 政府の議会に対する完全な説明責任は、
  • 議会が不信任決議を可決する能力。
  • 政府の立法提案を否決する権限。
  • 財政措置および予算（または供給）に対する管理、または否決する能力。国家財政を管理しなければ政府は無力である。二院制では、多くの場合、いわゆる下院（例：英国庶民院）が主要な管理および監視の要素を行使する。ただし、一部の国（例：オーストラリア、イタリア）では、政府は憲法上または慣例により両院に責任を負う。

これらの要件はすべて、政府首脳の役割に直接影響します。したがって、政府首脳は議会で「日常的な」役割を果たし、「議場」で質問に答えたり政府を擁護したりすることが多いですが、半大統領制の場合には、議会の機能においてそれほど大きな役割を果たすことが求められない場合があります。

多くの国では、下院における政党の支持の強さに基づいて、国家元首が政府を樹立するよう政府長に委任する。他の国では、政府長が議会で直接選出される。多くの議会制度では、大臣が議会で活動することが義務付けられているが、他の制度では大臣が議会で活動することを禁止している（大臣になると辞任しなければならない）場合もある。

議会制においては、政府の長は通常、

• 辞任は次の通りです。
  • 総選挙での敗北。
  • 党員集会での党首選挙で敗北し、同じ党の他のメンバーが後任となる。
  • 供給の喪失、信頼の喪失など、主要な問題に関する議会の投票での敗北。(このような場合、政府首脳は国家元首に対して議会の解散を求め、国民投票によって支持を取り戻そうとする可能性がある。)
• 解任 — 一部の憲法では、国家元首（または一部の英連邦諸国の場合のようにその指名された代表者）が政府の長を解任することを認めているが、その使用は物議を醸す可能性があり、1975年に当時のオーストラリア総督ジョン・カー卿がオーストラリア憲法危機でゴフ・ホイットラム首相を解任したときもその例が見られた。
• 死亡 — この場合、新しい政府長が任命されるまで、副政府長が政府長として機能します。

憲法は、政府の長に与えられる権限の範囲と範囲によって異なります。オーストラリアの1900年のテキストやベルギーの1830年のテキストなど、いくつかの古い憲法では首相官邸について全く触れられていませんが、首相官邸は正式な憲法上の地位を持たない事実上の政治的現実となりました。一部の憲法では首相をprimus inter pares（同輩の中の第一人者）としており、ベルギーの首相やフィンランドの首相の場合、それが実際の現実となっています。ただし、他の国では、政府の長を内閣制度の中心的かつ支配的な人物としています。たとえば、アイルランドのTaoiseach は、議会の解散を求める時期を内閣が決定する唯一の人物であり、これは首相が1人の議員のみの提案に投票する他の国とは対照的です。イスラエルでは、政府は名目上は首相が同輩の中の第一人者である合議体ですが、実際にはイスラエルの首相が行政府の支配的人物です。^[12]スウェーデンの首相は、1974年の統治機構の下で、憲法上の役職であり、すべての主要な行政権を直接的に、または合議制政府を通じて間接的に行使することができる。合議制政府のメンバーはすべて首相の単独の裁量で任命および解任される。

不文の英国憲法のもとで、首相の役割は、例えばウィンストン・チャーチルとクレメント・アトリー、マーガレット・サッチャーとジョン・メージャーのように、個人の魅力や性格の強さに基づいて進化してきた。多くの国でリーダーシップの個人化が進んだことで、政府首脳が「準大統領的」存在になったと主張されている^{[誰が？ ]}。これは、一部には、議会ではなくリーダーとその任務に焦点を当てた政治報道や、政府首脳の手への権力の集中化が進んだことによる。このような主張は、マーガレット・サッチャー、トニー・ブレア、ボリス・ジョンソンの3人の元英国首相に対してなされている。また、イタリアの首相シルヴィオ・ベルルスコーニとマッテオ・レンツィ、カナダの首相ピエール・トルドー、西ドイツ（後にドイツ全土）の連邦首相ヘルムート・コールが権力を握っていたときにもなされた。^[要出典]

政府首脳には、国家元首と同じように、公邸が与えられることが多い。官邸​​の名前は、その役職が政治的に最高位にある場合、「政府」の換喩または代替称としてよく使用される。たとえば、英国では「ダウニング街は本日発表しました…」

政府首脳の有名な公邸には以下のものがあります。

• ロンドンのダウニング街10番地—イギリス首相（別荘チェッカーズも所有）
• キャンベラのロッジ-オーストラリア首相（シドニーのキリビリハウスという別邸もある）
• オタワのサセックス ドライブ 24 番地—カナダ首相(ハリントン レイクに別荘も所有)
• ウェリントンのプレミアハウス—ニュージーランド首相
• 7日、ニューデリーのローク・カリヤン・マーグ —インド首相
• イスラマバードの首相官邸—パキスタン首相
• ハーグのカトハウス—オランダ首相
• ウィーンのバルハウス広場—オーストリア首相
• 北京の中南海—中華人民共和国首相
• 東京の官邸—日本国首相
• プラハのクラマーシュの別荘—チェコ共和国首相
• ローマのキージ宮殿—イタリア首相
• パリのオテル・マティニョン^{[注 1] —}フランス首相
• ワルシャワのヴィラ・パルコワ —ポーランド首相
• ベルリン連邦首相府—ドイツ首相
• ブリュッセルのランベルモント —ベルギー首相
• マドリードのモンクロア宮殿—スペイン政府大統領
• リスボンのパラセーテ・デ・サン・ベント—ポルトガル首相
• ヘルシンキのケサランタ—フィンランド首相
• ストックホルムのサガーハウス—スウェーデン首相（別荘ハルプスンドも所有）
• モスクワのクレムリン宮殿—ロシア首相
• バチカン市国行政管区の宮殿 —バチカン市国行政管区
• バンコクのピッサヌローク邸-タイ首相

同様に、主権国家以下の連邦機関の政府首脳（少なくとも国際法上は、実際の国家元首が存在しないことが多い）にも公邸が与えられることがあり、国家としての抱負を示す機会として利用されることもある。

• ブリュッセルのホテルエレラ —フランドル共同体およびフランドル地域の首相
• バイエルン州首相府– バイエルン州首相
• ナミュールのエリゼット —ワロン地域首相
• ビュート・ハウス、エディンバラ、スコットランド首相
• ヘッセン州首相府、ヴィースバーデン、ヘッセン州首相
• カザン クレムリン、カザン –タタールスタン大統領
• 香港政府庁舎–香港行政長官
• マカオ政府本部–マカオ行政長官
• 赤い市庁舎–ベルリンの市長
• キンタ・ヴィジア–マデイラ地方政府大統領

通常、政府首脳の住居は、国家元首が儀礼的な職務のみを遂行する場合でも、国家元首の住居ほど格式が高く豪華ではありません。総督などの国家元首の正式な代表者でさえ、より豪華な宮殿のような住居に住むことがあります。ただし、両方の役職が 1 つにまとめられている場合はそうではありません。

• ワシントンDCのホワイトハウス（ペンシルベニア通り1600番地）—アメリカ合衆国大統領
• アンカラの大統領官邸–トルコ大統領
• ソウルの青瓦台（世宗路鍾路区1）—韓国大統領
• バンダルスリブガワンのイスタナ・ヌルル・イマン —ブルネイのスルタン
• ブラジリアのアルボラーダ宮殿 —ブラジル連邦共和国大統領
• マニラのマラカニアン宮殿 -フィリピン大統領
• ジャカルタのムルデカ宮殿- インドネシア大統領

• 世界で最も長く在任している非選挙による政府首脳：ハリーファ・ビン・サルマン・アル・ハリーファ王子、バーレーンの首相、1971年から2020年まで（50年315日）。^[13]
• 世界で最も長く君主制の政府首脳を務めた人物：フン・セン、カンボジア首相、1998年から2023年まで（24年274日）。
• 世界で最も長く在任した共和制政権のトップ：リー・クアンユー、シンガポール首相、 1959年から1990年（31年178日）。
• 世界で最も長く在任した女性首相：シェイク・ハシナ、バングラデシュ首相（1996年から2002年、2009年から2024年）（20年234日）​​。^{[14] [15] [16]}

ウィキメディア・コモンズには、政府の長に関連するメディアがあります。

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