新アメリカ世紀プロジェクト

新アメリカ世紀プロジェクト（PNAC ）は、ワシントンDCに拠点を置く新保守主義のシンクタンクで^{、アメリカ}の外交^政策に焦点を^当てていました。¹⁹⁹⁷年^に非営利の教育団体として設立され、ウィリアム・クリストルとロバート・ケーガンによって創設されました^。 [ 4 ] [ ^{5 ] PNACの掲げた}目標は「アメリカの世界的リーダーシップを促進すること」でした。^{[ 6 ]}同団体は「アメリカのリーダーシップはアメリカと世界の両方にとって良い」と述べ、「軍事力と道徳的明晰さというレーガン主義政策」への支持を構築しようとしました。^{[ 7 ]}

PNACの設立理念声明に署名した25人のうち、ディック・チェイニー、ドナルド・ラムズフェルド、ポール・ウォルフォウィッツなど10人がジョージ・W・ブッシュ米大統領政権で要職に就いた。^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}アーウィン・ステルツァーやデイブ・グロンディンなどの観察者は、PNACがブッシュ政権の外交政策、特にイラク戦争への支持構築において重要な役割を果たしたと指摘している。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}インダージート・パルマー、フィリップ・ハモンド、ドナルド・E・アベルソンなどの学者は、ジョージ・W・ブッシュ政権に対するPNACの影響は誇張されていると述べている。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

新アメリカ世紀プロジェクトは2006年に活動を停止し^{[ 19 ]} 、クリストルとケーガンが2009年に共同設立した外交政策イニシアチブという新しいシンクタンクに取って代わられた。外交政策イニシアチブは2017年に解散した。

新アメリカ世紀プロジェクトは、クリストルとケーガンが共和党には「アメリカ外交政策に対する説得力のあるビジョン」が欠けており、共和党指導者がビル・クリントン大統領の外交政策の実績を効果的に批判できないという信念から生まれた。^{[ 19 ]}

1996年半ば、クリストルとケーガンは『フォーリン・アフェアーズ』誌に「ネオ・レーガン主義外交政策に向けて」と題する記事を共同執筆した。これはロナルド・レーガン大統領の外交政策を指している。記事の中で彼らは、アメリカの保守派は外交政策の分野で「漂流」していると主張し、「アメリカの国際的役割のより高尚なビジョン」を提唱し、アメリカは「慈悲深い世界的覇権」の姿勢を取るべきだと示唆した。^{[ 20 ]} 1997年6月、クリストルとケーガンは『フォーリン・アフェアーズ』誌で最初に提示した目標を推進するためにPNACを設立し、 PNACの設立理念声明の中で記事の主張と目標を繰り返した。^{[ 19 ]}

マリア・ライアンによれば、PNACの声明や書簡に署名した人物はグループの従業員やメンバーではなく、「PNACのイニシアチブの支持者はケースごとに異なっていた」とのことである。^{[ 19 ]}常勤スタッフは比較的少なかったものの、この組織は「特に人脈が広く」、声明や書簡の中には著名な保守派や新保守主義者の支持を集めたものもあった。^{[ 9 ] [ 19 ]}

この点に関して、スチュアート・エルデンは「PNACが与えた影響は驚くべきものだった」と述べ、

レーガン政権やブッシュ政権（父）のメンバーであったPNAC関係者の数と、ブッシュ政権（父）で就任することになる人数は、単に従業員や予算の問題ではないことを示している。^{[ 21 ]}

PNACの最初の公式行動は、1997年6月3日に「原則声明」を発表することであった。この声明には、プロジェクトメンバーや外部の支援者を含む25名が署名した（「原則声明の署名者」を参照）。声明は米国を「世界で最も卓越した大国」と表現し、米国は「米国の原則と利益に有利な新世紀を築く」という課題に直面していると述べた。この目標に向けて、声明の署名者は国防費の大幅な増額と「海外における政治的・経済的自由」の促進を求めた。また、米国は民主主義同盟国との関係を強化し、「米国の利益と価値観に敵対的な政権に挑戦」し、「米国の安全保障、繁栄、そして原則に友好的な国際秩序」を維持・拡大すべきだと述べた。 「軍事力と道徳的明晰さ」という「レーガン主義」政策を提唱し、PNACの原則は「米国が前世紀の成功の上に築き上げ、次の世紀の安全保障と偉大さを確保するためには必要である」と結論付けた。^{[ 5 ]}

2000年9月、PNACは「アメリカの防衛の再構築」という報告書を発表し、「アメリカは米軍の優位性を維持することによって、世界における指導的地位を維持・拡大するよう努めるべきである」という信念を提唱した。報告書には、「特定の遺伝子型を『標的』にできる高度な生物兵器は、生物兵器をテロの領域から政治的に有用なツールへと変貌させる可能性がある」と記されている。^{[ 22 ] [ 23 ]}

1998年、クリストルとケーガンは、ニューヨーク・タイムズに掲載された記事を通じて、イラクの武装解除プロセス全体を通してイラクの政権交代を提唱した。^{[ 24 ] [ 25 ]}イラクが国連の武器査察に協力する意思がないと認識された後、リチャード・パール、ポール・ウォルフォウィッツ、R・ジェームズ・ウールジー、エリオット・エイブラムス、ドナルド・ラムズフェルド、ロバート・ゼーリック、ジョン・ボルトンを含むPNACの中核メンバーは、サダム・フセインの排除を求めるPNACがビル・クリントン大統領に宛てた公開書簡の署名者の中に含まれていた。^{[ 19 ] [ 26 ]}サダム・フセインを米国、中東の同盟国、そして同地域の石油資源に対する脅威として描写し、イラクが管理する大量破壊兵器の潜在的な危険性を強調した書簡は、米国は「もはや湾岸戦争のパートナー国が制裁を維持し、サダムが国連の査察を妨害または回避した場合に彼を罰することを期待することはできない」と主張した。米国の政策は「国連安全保障理事会での全会一致への誤った固執によって麻痺させられ続けることはできない」と述べた書簡の署名者は、「米国は既存の国連決議に基づき、湾岸における我々の重要な利益を守るために必要な措置、軍事措置を含む措置を講じる権限を有している」と主張した。^{[ 27 ]}国連によるイラクへの制裁はイラクの武装解除に効果がないと考え、PNACのメンバーは、米国議会の共和党議員であるニュート・ギングリッチとトレント・ロットに書簡を送り、^{[ 28 ]}議会に行動を起こすよう促し、 1998年のイラク解放法（HR 4655）^{[ 29 ] [ 30 ]}を支持した。この法律は、1998年10月にクリントン大統領によって署名され成立した。

1998年2月、1月にPNACの書簡に署名した人物の一部が、超党派の湾岸平和安全保障委員会からクリントン宛ての同様の書簡にも署名した。^{[ 26 ] [ 31 ]}

1999年1月、PNACは、1998年12月の砂漠の狐作戦におけるイラク爆撃は効果がなかったと批判するメモを配布した。このメモは、米国がイラク解放法を通じて支援していたイラクの民主的反対派​​の存続可能性に疑問を呈し、いかなる「封じ込め」政策も幻想であると指摘した。^{[ 32 ]}

9月11日の攻撃直後、PNACはジョージ・W・ブッシュ大統領に書簡を送り、「イラクのサダム・フセインを権力から排除するための断固たる努力」による政権交代を具体的に提唱した。この書簡は、イラクと9月11日の攻撃を結びつける証拠がなくても、「テロリズムとその支援者の根絶を目指すいかなる戦略にも、イラクのサダム・フセインを権力から排除するための断固たる努力を含めなければならない」と示唆した。書簡は、フセインを権力の座にとどめておくことは「国際テロとの戦いにおける早期かつ決定的な降伏」になると警告した。^{[ 33 ]} 2001年から2003年のイラク侵攻まで、PNACとその多くのメンバーはイラクに対する軍事行動を積極的に支持し、サダム・フセインを権力の座にとどめておくことは「テロリズムへの降伏」であると主張した。^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

PNACが1998年1月16日にクリントン大統領に送った「サダム・フセイン政権の排除」を促す書簡^{[ 27 ] [ 39 ]}や、ブッシュ政権に複数のPNACメンバーが関与していたこと^{[ 10 ] [ 11 ]}を、PNACがブッシュ政権のイラク侵攻決定に大きな影響を与えた証拠とみなす者もいれば、侵攻は既定路線だったと主張する者もいる。^{[ 14 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}例えば、ヨッヘン・ベルシェは2003年に『デア・シュピーゲル』に寄稿した際、PNACを具体的に言及し、「極右の米国のシンクタンク」が1998年以来「白昼堂々と」米国による世界支配の時代、国連の弱体化、イラクに対する侵略戦争の計画を練ってきたと主張した。^{[ 44 ]}同様に、BBCのジャーナリスト、ポール・レイノルズは、 PNACの活動と目標を2001年9月11日以降のジョージ・W・ブッシュ政権の外交政策を理解する鍵として描き、ブッシュの「支配的な」外交政策は少なくとも部分的にはPNACの考えに影響を受けていると示唆した。^{[ 40 ]}

政治学者、歴史家、その他の学者の中には、これらの主張の多くを批判する者もいる。ドナルド・E・アベルソンは、政治の舞台における「PNACの台頭」を研究する学者は、PNACの目的声明の署名者の何人かが「ブッシュ政権で高位の役職を得た」という事実を「見過ごすことはあり得ない」と書いているが、これらの事実を認めることは「同研究所がブッシュの外交政策の立案者であったと主張することとは全く異なる」としている。^{[ 16 ] [ 45 ] [ 46 ]}

PNACの最も影響力のある出版物の1つは、「アメリカの防衛の再構築：新世紀のための戦略、戦力、資源」と題された90ページの報告書である。PNACの1997年の原則声明を引用して、 「アメリカの防衛の再構築」は、米国は「米軍の優位性を維持する」ことによって「世界的なリーダーシップの地位を維持および拡大するよう努める」べきだと主張した。^{[ 47 ]}この報告書の主執筆者は、当時トーマスという名前で活動していたジゼル・ドネリーである。ドナルド・ケーガンとゲイリー・シュミットがプロジェクト議長としてクレジットされている。また、報告書の作成に関連する論文を寄稿したり会議に出席したりした他の27人の参加者の名前もリストされており、そのうち6人は後にブッシュ政権で重要な防衛および外交政策の役職に就いた。^{[ 48 ] [ 49 ]}報告書は、前十年間は平和と安定の時代であり、「広範な経済成長のための地政学的枠組み」と「アメリカの自由と民主主義の原則の普及」を提供したと示唆した。報告書は、「国際政治のいかなる瞬間も時間の中に凍結されることはない。世界的なパックス・アメリカーナでさえ、それ自体を維持することはできない」と警告した。

報告書によれば、現在の国防費水準は不十分であり、政策立案者は「ますます大きくなるリスクを効果的に『管理』しようと試みざるを得ない」状況に陥っている。その結果、「今日のニーズを満たすために明日のニーズを犠牲にする」「大規模な戦争に備えて戦力を温存するために治安維持任務から撤退する」「ヨーロッパでの駐留かアジアでの駐留かを選択する」といった事態が生じていると報告書は指摘している。報告書は、これら全てが「悪い選択」であり「見せかけの節約」であり、長期的なアメリカの国益を促進する効果はほとんどないと断言している。「国防上の要求を満たさないことの真の代償は、アメリカの世界的リーダーシップ能力の低下、そして最終的には、アメリカの原則と繁栄に極めて友好的な世界安全保障秩序の喪失となるだろう」と報告書は主張している。^{[ 47 ]}

「アメリカの防衛再建」は、米軍の4つの主要任務の確立を提言した。すなわち、「アメリカ本土」の防衛、「複数の同時進行する大規模戦域戦争」の遂行と勝利、「主要地域における安全保障環境の形成に関連する『憲政』任務」の遂行、そして「軍事革命」を活用するための米軍の変革である。具体的な提言としては、米国の核優位性の維持、現役兵員数を140万人から160万人に増員すること、米軍を東南ヨーロッパとアジアに再配置すること、そして米軍の「選択的」近代化などが挙げられる。同報告書は、統合打撃戦闘機（JSF）のような「障害」となる計画（同報告書は、JSFは限られた利益しか得られないにもかかわらず、国防総省の資金を「法外な」額だけ消費すると主張した）の中止を提唱する一方で、「地球規模のミサイル防衛」と「宇宙とサイバー空間」の支配、そして「宇宙支配」を任務とする新たな軍種の創設を支持した。これらの目標達成を支援するため、「アメリカの防衛再建」では、軍事費と防衛費を「国内総生産の最低3.5～3.8％まで段階的に増加させ、年間150億ドルから200億ドルを防衛費総額に加える」ことを提唱した。^{[ 47 ]}この金額は、 2000年の米国連邦税収の少なくとも17％から19％、つまり3550億ドルから3860億ドルに相当し、年間4～6％の増加となる。

2006年末までに、PNACは「ボイスメールボックスと幽霊のようなウェブサイトに縮小され、たった一人の従業員が残って後始末をしている」とBBCニュースの特派員は述べている。^{[ 61 ]} 2006年、PNACの元事務局長ゲイリー・シュミットは、PNACは「永遠に続く」ことを意図したものではなく、「すでにその役割を果たした」と述べ、「我々の見解は受け入れられた」ことを示唆した。^{[ 61 ]} 2009年、ロバート・ケーガンとウィリアム・クリストルは、新たなシンクタンクである外交政策イニシアチブを設立した。学者スティーブン・M・ウォルトとドン・アベルソンは、これをPNACの後継者と特徴づけている。^{[ 2 ] [ 62 ]} 2018年9月5日から2019年1月13日まで、PNACのホームページはそれ以上の説明もなくオンラインに戻った。^{[ 63 ]}

• アメリカン・センチュリー
• アメリカ帝国主義
• 自由主義的国際主義
• ウィルソン主義
• 新アメリカ安全保障センター
• 現在の危機に関する委員会
• イラク解放委員会
• 完全な決別：王国を守るための新たな戦略
• プロジェクト2025
• 成長と機会創出プロジェクト

• 新アメリカ世紀プロジェクト– 一部アーカイブされたコピー、一部有効なリンクあり
• 古いアメリカの世紀のためのプロジェクト– 批判的なウェブサイト
• パクス・アメリカーナの維持：一極体制時代のための国防改革 トーマス・ドネリー著
• アメリカの防衛力の再構築：新世紀に向けた戦略、戦力、資源― PNAC 2000年9月報告書
• クリストル、ウィリアム、ケイガン、ロバート（1996）。「ネオ・レーガン主義外交政策に向けて」（PDF）。Foreign Affairs。75 （4） 。Council on Foreign Relations：18–32。doi：10.2307 / 20047656。ISSN 0015-7120。JSTOR 20047656。 2016年5月6日にオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年9月11日に取得。