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ザルメイ・ハリルザド | |
|---|---|
 2011年のハリルザド | |
| アフガニスタン和解担当米国特別代表 | |
| 在任期間 ：2018年9月21日～2021年10月19日 | |
| 社長 | ドナルド・トランプ ジョー・バイデン |
| 先行 | ポジションを確立 |
| 後継者 | トーマス・ウェスト[1] |
| 第26代米国国連大使 | |
| 在任期間 ：2007年4月30日～2009年1月22日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ バラク ・オバマ |
| 先行 | ジョン・ボルトン |
| 後継者 | スーザン・ライス |
| 駐イラク米国大使 | |
| 在任期間 ：2005年6月21日～2007年3月26日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ |
| 先行 | ジョン・ネグロポンテ |
| 後継者 | ライアン・クロッカー |
| 第15代アフガニスタン駐在米国大使 | |
| 在任期間 ：2004年9月2日～2005年6月20日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ |
| 先行 | ロバート・フィン |
| 後継者 | ロナルド・E・ニューマン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ザルメイ・マモジ・ハリルザド 1951年3月22日アフガニスタン、 マザーリシャリーフ |
| 配偶者 | シェリル・ベナード |
| 子供たち | 2 |
| 教育 | ベイルートアメリカン大学 ( BA、MA ) シカゴ大学 ( PhD ) |
ザルメイ・マモジー・ハリルザド（パシュトー語: زلمی خلیل زاد、ダリー語: زلمی خلیلزاد、1951年3月22日生まれ）は、アメリカの外交官、外交政策の専門家である。ハリルザドは、2018年9月から2021年10月までアフガニスタン和解担当米国特別代表を務めた。 [2]カイルザドは、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって米国の国連大使に任命され、2007年から2009年までその職を務めた。ハリルザドは、退任当時、政府内で最高位のイスラム教徒のアメリカ人であった。 [3]これに先立ち、ハリルザドはブッシュ政権下で2004年から2005年までアフガニスタン大使、 2005年から2007年まで イラク大使を務めた。
アフガニスタンの首都カブールで育ったハリルザド氏は、高校の交換留学生として米国に渡り、後にシカゴ大学で博士号を取得した。レーガン政権下では国務省に勤務し、ソ連・アフガニスタン戦争に対する米国の対応について助言した。その後、ハリルザド氏は戦略国際問題研究所（CSIS）の顧問を務め、ワシントンDCに拠点を置く国際ビジネスコンサルティング会社グリフォン・パートナーズおよびハリルザド・アソシエイツの社長を務めた。
ハリルザドは2014年のアフガニスタン大統領選挙の候補者になるという噂があったが、最終的には出馬を辞退した。[4] 2017年、彼はドナルド・トランプ大統領によって国務長官候補として検討された。[5]ハリルザドは2018年9月5日にトランプ大統領によってアフガニスタン和解担当特別代表に任命され、ジョー・バイデン大統領の下で2021年10月18日までその職に留まった。[6]この役職で、ハリルザドは米国とタリバンの合意の仲介と米国のアフガニスタンからの最終的な撤退の促進に貢献した。[7] [8] [9]
幼少期と教育
ハリルザドはアフガニスタンのマザーリシャリーフで生まれ、首都カブールで育った。[10]彼はヌールザイ族のパシュトゥーン人である。 [11]ハリルザドはカブールの公立ガジ・リセ学校で教育を始めた。[要出典]
ハリルザドは、カリフォルニア州セレスのAFS異文化プログラムで高校の交換留学生として初めて米国に滞在した。その後、レバノンのベイルート・アメリカン大学で学士号と修士号を取得した。ハリルザドはシカゴ大学で博士号を取得し、そこで著名な核抑止力の思想家であり戦略家であるアルバート・ウォルステッターに深く学んだ。ウォルステッターは、ハリルザドに政府とRAND内の人脈を提供した。[12]ハリルザドは、少なくとも28本の論文をRANDコーポレーションに寄稿している。[13]
初期のキャリア
1979年から1989年まで、ハリルザドはコロンビア大学国際公共政策大学院の政治学助教授を務めた。 [14]その間、ハリルザドは、ソ連のアフガニスタン侵攻に抵抗したアフガニスタンのムジャヒディーンを支援するためにカーター政権でサイクロン作戦を立案したズビグニュー・ブレジンスキーと緊密に協力した。 [12]
1984年、ハリルザドは外交問題評議会の1年間のフェローシップを受け入れ、米国国務省に入省し、リチャード・W・マーフィーが率いる近東・南アジア局の顧問を務めた。
1985年から1989年まで、ハリルザドはレーガン政権で国務省の高官として働き、ソ連の侵攻後のソ連・アフガニスタン戦争について助言した。その間、彼は政策企画スタッフの一員であり、マイケル・H・アマコスト国務次官のアフガニスタン担当特別顧問でもあった。その役割において、彼はムジャヒディーンが率いるアフガニスタンがソ連の占領を打破することの利点を促進するための国際プログラムを策定し、指導した。1990年から1992年まで、ハリルザドはジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で国防総省の政策企画担当副次官を務めた。[15]
1993年から2000年の間、ハリルザドはランド研究所で戦略、教義、戦力構造のディレクターを務めた。[14]その間、彼はランド研究所の中東研究センターと、ランド研究所の定期刊行物「戦略評価」の設立に携わった。また、「米国と台頭する中国」や「封じ込めからグローバルリーダーシップへ？冷戦後の米国と世界」など、影響力のあるモノグラフもいくつか執筆した。ランド研究所では、ケンブリッジ・エネルギー・リサーチ・アソシエイツでコンサルタントとして短期間働いたこともあった。同社は、現在シェブロンの傘下にあるユノカルのために、トルクメニスタンからアフガニスタンを経てパキスタンに至る全長1,400km、総工費20億ドル、流量622m³/sのアフガニスタン横断ガスパイプライン計画のリスク分析を行っていた。
米国の世界的なリーダーシップへの支持
ハリルザドは、1990年代半ばに米国の世界的リーダーシップの価値に関する論文もいくつか執筆した。米国の力が衰退した場合に想定される具体的な紛争シナリオは、高校や大学の政策討論会で彼の著作が非常に人気を博し、特に米国の覇権の喪失と世界的不安定性を結びつける著作は人気を博した。[16]ハリルザドは、 1998年1月26日にビル・クリントン大統領に送られた新アメリカ世紀プロジェクトのメンバーからの書簡に署名した。その書簡は、クリントン大統領に対し、「外交、政治、軍事のあらゆる努力」を用いて「サダム・フセインとその政権を権力の座から排除する」ための支援を求めた。[17]
ビュー
アメリカの政治
ハリルザドは「生涯共和党員」と評されているが、ドナルド・トランプの2016年大統領選挙運動を支持しなかった。[18]
世界における米国の役割
ハリルザドはネオコンと評されることもあり、2006年のガーディアン紙の人物紹介では「アメリカのネオコンの献身とイスラム教的背景を持つ文化的感受性を融合させた人物」と評された。[19]ハリルザドは時折このレッテルを受け入れ、 2006年にポリティコ誌に「イランとの交渉におけるネオコンの主張」と題する記事を執筆した。[20]
1995年、ハリルザドは冷戦後 のアメリカの適切な役割について自身の見解を表明した。[21]
米国は、この目的のために必要であれば武力を使用する用意があるべきだ。現在、敵対勢力による支配が世界的な課題となる可能性がある地域が 2 つある。東アジアとヨーロッパだ。ペルシャ湾は別の理由で極めて重要である。その石油資源は世界経済にとって不可欠だからだ。長期的には、さまざまな地域の相対的な重要性は変化する可能性がある。現在、米国の利益にとって重要な地域の重要性は低下するかもしれないし、他の地域の重要性が増すかもしれない。」
米国の軍事的優位性に関して、ハリルザドは「ほぼ同時に2つの主要な地域的緊急事態」に対処できるほど十分に強力な軍隊を維持することを支持した。[21]
近い将来、これは朝鮮半島と湾岸戦争のような2つの主要な地域的不測事態にほぼ同時に対処できる能力を持つことを意味する。米国はまた、人道支援活動などの小規模な地域紛争への臨時介入能力や、大量破壊兵器、弾道ミサイル、巡航ミサイルへの対抗能力も強化すべきである。長期的には、米国と同盟を結んでいない世界で2番目に強力な2つの軍事力によってもたらされる可能性のある、米国の重要な利益に対する軍事的挑戦を克服できるような戦力規模の拡大を検討すべきである。[21]
アフガニスタン
タリバン
2001年6月、ハリルザドは「米国はタリバンを弱体化させ、タリバン主義の拡大を食い止めるために今すぐ行動しなければならない」と主張した。[22]ハリルザドは書簡の中で、アフガニスタンに対するタリバンの支配を弱めるために以下の政策を支持した。[17]
- タリバンの敵に援助を提供することで勢力バランスを変える。
- タリバンのイデオロギーに反対し、ボイス・オブ・アメリカを通じてタリバン反対派や穏健派イスラム指導者に放送時間を与える。
- パキスタンに支援を撤回するよう圧力をかける。
- タリバンの犠牲者を支援する;
- 広範な暫定政府を選出するための大集会の開催を支援することで穏健派のアフガニスタン人を支援する。
- 国内でアフガニスタンの重要性を高める。
アフガニスタンの和平プロセス
2009年6月、カリルザドはカリフォルニア大学バークレー校のイベントで次のように述べた。[23]
私はそう信じており、数か月前にカルザイ大統領にも伝えました。なぜなら、彼は和解についてよく語っているからです。和解は概念上、絶対に必要なことですが、すべての戦争は終わらなければなりませんが、その願いが成功するには状況を整えなければなりません。私は彼に、まず家を整え、汚職問題を解決し、統治を改善し、サービスを改善しなさいと伝えました。そうすれば、人々は「ああ、私はこちら側にいたい。こちらの方が解決をもたらしているようだ」と言うでしょう。しかし、裁判官が腐敗し、知事が何のサービスも提供していないのを目にすれば、人々はまず「なぜ私はそのために死ななければならないのか、私は中立になる」と思うでしょう。あるいは、もっと悪いことに、相手側がより多くの安全を提供しているとしたら、それはさらに困難になるでしょう。」[23]
北朝鮮
1993年に発表された論文では、北朝鮮に対する「貿易制裁」、「米国と韓国の軍事力の強化」、「直接的な軍事攻撃」を主張した。[24]
米国と同盟を組んだ連合軍による武力行使は、どの程度、どの程度効果的に武力行使するかによって、計画を後退させるか、北朝鮮をより従順な状態にするかのいずれかによって、米国の目的を達成する見込みが高い。しかし、第二次朝鮮戦争を引き起こすリスクを考えると、韓国や日本が同意するかどうかは不明だ。
ジョージ・W・ブッシュ政権（2001-2009）
アフガニスタン駐在米国大使
2001年、ジョージ・W・ブッシュ大統領はハリルザドに国防総省の政権移行チームを率いるよう依頼し、ハリルザドはドナルド・ラムズフェルド国防長官の顧問を短期間務めた。2001年5月、コンドリーザ・ライス国家安全保障問題担当大統領補佐官は、ハリルザドを大統領特別補佐官および国家安全保障会議の南西アジア、近東、北アフリカ問題担当上級ディレクターに任命すると発表した。2002年12月、ブッシュ大統領はハリルザドを自由イラク人の特使に任命し、「サダム・フセイン後のイラクに向けた準備」を調整する任務を与えた。[25]
9/11のテロ攻撃後、ブッシュ大統領はハリルザドのアフガニスタンに関する専門知識を頼りにするようになった。ハリルザドはタリバン打倒計画の初期段階に関与し、 2001年12月31日にブッシュ大統領のアフガニスタン担当大統領特使に選ばれた。ハリルザドは2003年11月までその職を務め、その後アフガニスタン駐在米国大使に任命された。ハリルザドは2003年11月から2005年6月までその職を務めた。[26]
その間、彼はアフガニスタン憲法の起草を監督し、同国初の選挙に関わり、アフガニスタンのローヤ・ジルガ（伝統的な大集会）の初会合の開催を支援した。2002年6月の国家元首を選出するローヤ・ジルガでは、米国の代表らは、ローヤ・ジルガ代表者の大多数が支持したにもかかわらず、アフガニスタンの元国王である87歳のザヒル・シャーに候補から降りるよう説得した。この動きは、カルザイ政権における北部同盟の不釣り合いな権力を懸念していたパシュトゥーン人を怒らせた。 [27]ハリルザドが大使を務めていた間、新アフガニスタン大統領のハミド・カルザイは彼と定期的に政治的決定について密接に相談し、2人は定期的に会食した。[28] [29] 2004年と2005年には、アフガニスタン初のアメリカ式高等教育機関であるアフガニスタンアメリカン大学（AUAF）の設立にも協力した。 [30] 2016年には、アフガニスタンアメリカン大学の友の会[31]から国際公共サービス賞が授与された。[要出典]
駐イラク米国大使
ハリルザドは2005年6月21日にイラク駐在の米国大使に就任した。彼は2005年10月にイラク憲法の批准を可能にする妥協案の交渉に尽力したと評価されている。ハリルザドはまた、 2005年12月の選挙が円滑に行われるよう尽力し、サダム政権後初の政権樹立に大きな役割を果たした。ハリルザドはまた、スレイマニヤのイラク・アメリカン大学の設立にも尽力し、同大学の理事会に所属している。[32]
バグダッドの前任者であるポール・ブレマーやジョン・ネグロポンテと比較すると、ハリルザドは大使として成功したと考えられており、イラク人とのつながりを築くのに役立った文化的な洗練と人間味を仕事にもたらしたと評価されている。[33]
ハリルザドは、宗派間の暴力が反乱軍を上回り、イラクの安定に対する最大の脅威になっていると警告した最初の高官の一人だった。 2006年2月のアル・アスカリ・モスク爆破事件後、彼は宗派間の暴力が広がれば内戦につながり、場合によっては近隣諸国を巻き込んだより広範な紛争につながる可能性があると警告した。ハリルザドは宗派主義の問題に対する政治的解決を模索し、特にイラクの3つの主要民族間の力関係を統合して、スンニ派の暴力の拡大を阻止しようと努めた。[33]
ハリルザド大使の任期は2007年3月26日に終了した。後任には、外交官で元米国駐パキスタン大使のライアン・クロッカーが就任した。 [要出典]
米国国連大使
2007年2月12日、ホワイトハウスはハリルザド氏を米国国連大使に指名する書類を上院に提出した。[34]彼は2007年3月29日、民主党が多数を占める米国上院で全会一致で承認された。 [35]これはハリルザド氏の前任者であるジョン・R・ボルトン氏とは対照的である。ボルトン氏は物議を醸す発言を繰り返したため上院での承認は得られなかったが、休会任命は得た。[要出典]
国連の同僚らは、ハリルザド氏はボルトン氏とはスタイルが異なり、より融和的であると指摘した。[36]
2007年11月、ハリルザド氏はイランがアフガニスタンとイラクの反政府勢力を支援していると非難した。また、国際原子力機関がイランに関する報告書を発表した直後、同氏はメディアに対し、イラン政府が核開発計画を明らかに進めていると語っている。ハリルザド氏は、米国は安全保障理事会で第7章に基づき、イランに対する追加制裁を課すための別の決議を可決しようとしていると説明した。[37]
2008年8月、彼は安全保障理事会に「緊急行動をとる」ことと「主権国家ジョージアに対するロシアの軍事攻撃を非難する」ことを求めた。 [38]また、彼はロシアのセルゲイ・ラブロフ外相が ライス米国務長官にジョージアのミヘイル・サアカシュヴィリ大統領は「辞任しなければならない」と語ったと述べた。[39]
民間部門（2009～2018年）
2009年から2018年まで、ハリルザド氏はハリルザド・アソシエイツLLCの社長を務めた。同社は「商業と公共政策の接点で顧客にサービスを提供し、最も有望かつ困難な国際市場でグローバル企業が切り抜けられるよう支援する国際アドバイザリー会社」である。[40]ハリルザド・アソシエイツとその親会社であるグリフォン・キャピタル・パートナーズは、主にイラクとアフガニスタンでの事業に関心を持つ国際企業と米国企業を顧客に抱えている。ハリルザド氏によると、顧客にはエネルギー、建設、教育、インフラ分野の企業が含まれている。
ハリルザドは戦略国際問題研究所（CSIS）の顧問を務め、全米民主主義基金（NED）、アメリカ・アブロード・メディア（AAM）、ランド研究所中東研究センター、大西洋評議会、スレイマニエ・アメリカン大学（AUIS）、クルディスタン・アメリカン大学（AUK）、アフガニスタン・アメリカン大学（AUAF）の理事を務めている。[41]
2014年9月9日、オーストリアのメディアに、ハリルザド氏がマネーロンダリングの疑いでオーストリア当局の捜査を受けており、妻の口座が凍結されたというニュース記事が掲載された。 [42] 9月10日、オーストリアの裁判所は、事件が却下され、口座の凍結解除が1週間前の9月3日に命じられたことを明らかにした。この漏洩は、裁判所の文書が裁断されずに一般ゴミ箱に捨てられ、その後、あさり屋のブロガーによって発見されたことが原因だった。[43]
2015年に彼は米国のシンクタンクであるアトランティック・カウンシルに10万ドル以上を寄付した。[44]
ハリルザドの政治的自伝『特使：カブールからホワイトハウスへ、激動の世界を歩んだ私の旅』は、2016年にセント・マーチンズ・プレスから出版された。[要出典]
アフガニスタン和解とその後の対応担当特使
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2018年9月、マイク・ポンペオ国務長官はハリルザド氏をアフガニスタン和解担当特別代表に任命した。同氏はアフガニスタン紛争の平和的解決を確保するという使命を持つ新設の特使である。2021年3月現在、同氏はジョー・バイデン新政権下でもこの役職を継続している。
2021年5月18日、ハリルザド氏は、アフガニスタンにおける米国の政策に関する米下院外交委員会の公聴会で、米軍が撤退すればタリバンが速やかに政権を握る可能性を軽視し、「私の判断では、彼ら（タリバン）が軍事的勝利を追求すれば、長期戦になるだろう。アフガニスタンの治安部隊が戦い、他のアフガニスタン人も戦い、近隣諸国が別の勢力を支援することになるからだ」と述べた。
彼は後に同じ公聴会で「私は個人的に、アフガニスタン軍が崩壊し、タリバンが短期間で政権を握るという発言は誤りだと考えている。アフガニスタン人が直面する本当の選択は、長期戦か交渉による解決かだ」と付け加えた。[45] [46]この発言にもかかわらず、2021年のタリバンの攻撃は、タリバンによる迅速な政権掌握とアフガニスタン国軍の解散で最高潮に達した。アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領の政府にも批判的なタリバンの敵対者であるアフマド・ワリ・マスードは、 2021年9月21日にTRTワールドに掲載されたインタビューで、ハリザドがタリバンの政権復帰を画策した役割を果たしていると非難した。 [47]マスードは、タリバンには大きな支援なしにカブールを奪還する軍事力がないと主張し、テロ組織ISIS-Kとの戦いにタリバンを利用しようとする米国の取り組みの強化にも疑念を投げかけた。[47]
2022年、ポリティコは、ロシアのウクライナ侵攻の最中、ハリルザドがロシア駐米大使 アナトリー・アントノフとの夕食会に出席したと報じた。ハリルザドはウクライナ戦争を終わらせるために「合意が必要だ」と述べ、アントノフはこれに同意したと伝えられている。ナショナル・インタレスト・センターの社長兼CEOであるディミトリ・シメスも夕食会に出席し、モスクワで新しいメディアを立ち上げるというアイデアを提案した。ハリルザドは、このアイデアは「非常に儲かる」可能性があると述べた。[48]
受賞歴
ハリルザドの政府における功績は、3人の国防長官によって認められている。ロバート・ゲーツは、イラクでの功績によりハリルザドに国防総省の傑出した公務に対する勲章を授与した。ドナルド・ラムズフェルドは、アフガニスタンでの功績によりハリルザドに国防総省の傑出した公務に対する勲章を授与した。ディック・チェイニーは、 1991年から1992年にかけて政策立案担当国防次官補を務めた期間に、ハリルザドに国防総省の傑出した公務に対する勲章を授与した。[49]
ハリルザド氏は、アフガニスタン、ジョージア、コソボの大統領からも国家最高勲章を授与されている。アフガニスタンでは2005年にアマヌッラー国王勲章を授与された。ジョージア大統領は2016年にハリルザド氏に金羊毛勲章を授与した。コソボ大統領は2017年にハリルザド氏に独立勲章を授与した。
私生活
ハリルザドはパシュトゥーン人である。 [ 50] [51] [52]ハリルザドの妻は作家で政治アナリストのシェリル・ベナードである。2人は1972年にベイルートアメリカン大学の学生だったときに出会った。2人の間には2人の子供がいる。[要出典]
参考文献
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- ^ チャン、アンドリュー編 (2004 年 9 月 30 日)。「ザルメイ・ハリルザドとは誰か?」ABC ニュース。
- ^ 「米国、イラク問題に関する直接協議でイランの核計画について議論することを拒否」ガーディアン紙、2006年4月18日。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ザルマイ・ハリルザドに関連するメディアがあります。
- ザルメイ・ハリルザド、米国国務省について
- C-SPAN出演
- チャーリー・ローズについて語るザルメイ・ハリルザド
- IMDbのザルメイ・ハリルザド
- ザルメイ・ハリルザドはニューヨークタイムズでニュースと論評を収集した。
- 記事
- 瞬間を失う？冷戦後のアメリカと世界 2016年3月4日アーカイブ、Wayback Machine
- ワシントンポスト – アフガニスタン出身のアドバイザーが内部関係者にしっかりと留まる
- 米国国連代表部 – 米国国連大使
- 現在の経歴 2006年8月号の表紙
- ニューヨーカー – アメリカの副王 2008年11月22日アーカイブ、Wayback Machineにて
- ザルメイ・ハリルザド氏への RFE/RL インタビュー (2007 年 5 月 18 日)
- プロフィール: カリルザド、協同研究センター
- ビデオ：ハリルザド氏がイラク、アフガニスタン、中東について語る
- ネオコンの長い影
- 2010 年のアフガニスタン政治について読むべきこと