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2002年の一般教書演説は、第43代アメリカ合衆国大統領ジョージ・W・ブッシュによって、2002年1月29日午後9時（東部標準時）に、アメリカ合衆国下院議場で第107回アメリカ合衆国議会に対して行われた。[ 1 ] [ 2 ]これはブッシュにとって初めての一般教書演説であり、アメリカ合衆国議会の合同会議での2回目の演説であった。この合同会議の議長は下院議長のデニス・ハスタートであり、副大統領のディック・チェイニーが上院議長として同席した。
ブッシュ大統領は、第107回米国議会の議員、そして特別の民間人および軍関係者を前に、初の一般教書演説を行い、国民に向けて語りかけた。演説では、 4か月前の9月11日の同時多発テロの影響と、米国に対する将来のテロ攻撃を防ぐためのブッシュ大統領の計画について触れた。ブッシュ大統領は、世界的なテロとの戦いの進捗状況を報告し、テロを終結させ、すべてのテロリストを法的訴追または死刑によって裁くための計画を詳細に述べた。
ブッシュ大統領は、不況後の米国経済を強化する計画を含め、米国内の問題にも言及した。演説は外交問題を中心に展開され、共和党と民主党の両方から好評を得た。大統領は、「わずか4か月で、我が国は犠牲者を慰め、ニューヨークとペンタゴンの再建に着手し、偉大な連合を結集し、何千人ものテロリストを捕らえ、逮捕し、世界から一掃し、アフガニスタンのテロリスト訓練キャンプを破壊し、人々を飢餓から救い、国を残忍な抑圧から解放した」と述べた。[ 3 ]この声明の中で、ブッシュ大統領は、米国がアフガニスタンの支配からタリバンを追放した経緯に言及した。大統領は、イスラム政権がアフガニスタン国民の人権を尊重しなかったため、米国はアフガニスタン首長国を追放したと述べた。
「一般教書演説」は、アメリカ合衆国憲法第2条第3項で義務付けられており、同条項では、アメリカ合衆国大統領は、国の諸問題や新たなプログラムやイニシアチブに関する具体的な提言について、アメリカ合衆国議会に報告しなければならないと規定されています。1790年以来、一般教書演説は年に一度行われています。当初は書面による報告として行われていましたが、現在は正式な聴衆の前で口頭演説として行われ、アメリカ合衆国大統領はワシントンDCの連邦議会議事堂でアメリカ合衆国議会の合同会議で演説し、アメリカ合衆国副大統領とアメリカ合衆国下院議長は、大統領の後ろの演壇に座ります。[ 4 ]
ブッシュは米国大統領として、2002年1月29日に一般教書演説を行った。[ 1 ]彼は第107回米国議会の合同会議と特別ゲスト、そしてテレビ演説を通じて米国と国際社会に向けて演説を行った。
2002年の一般教書演説は、2001年の9月11日の同時多発テロ後、ブッシュ大統領が行った最初の演説でした。この演説では、米国への攻撃と大統領の行動計画、そして大統領としての残りの任期における目標について述べられました。演説の中で、ブッシュ大統領はイラン、イラク、北朝鮮の国々を指して「悪の枢軸」という言葉を初めて使用し、演説は主に外交政策に焦点を当てたものでした。[ 5 ]
ブッシュ大統領は、4か月前にニューヨーク市、バージニア州、ペンシルベニア州で数千人の命を奪った9月11日の同時多発テロについて語った。イスラム過激派組織アルカイダが19人のハイジャック犯を動員し、4機の民間航空機を乗っ取り、ニューヨーク市マンハッタン南部の世界貿易センターのツインタワーと、バージニア州アーリントン郡のペンタゴンに突入させた。
攻撃中、ハイジャックされた飛行機のうち2機がニューヨーク市のワールドトレードセンターのツインタワーの上部に、1機がペンタゴンに衝突した。同じくハイジャック犯に乗っ取られたユナイテッド航空93便は、乗客が進行中の攻撃に関する情報を入手し、テロリストに反抗したため、ワシントンDCの目標地点への衝突は失敗に終わり、ペンシルベニア州の田園地帯の開けた野原に墜落した。[ 6 ]
「悪の枢軸」という言葉は、ブッシュ大統領がこの演説で初めて使用した。いわゆる「悪の枢軸」は、イラン、イラク、北朝鮮の3カ国で構成されているとされた。これらの国々は、化学兵器、生物兵器、核兵器の開発を進め、テロリストの訓練キャンプを保有している国として挙げられた。大統領は、「このような国々と、そのテロリスト同盟国は、世界の平和を脅かすために武装している悪の枢軸を構成している」と警告した。ブッシュ大統領の目標は、これらの国々を武装解除し、テロリストの訓練キャンプを破壊することであった。[ 7 ]
ブッシュ大統領は「テロとの世界戦争」を宣言し、米国はテロリストを支援または匿ういかなる国に対しても行動を起こすと述べた。この戦争の目的は、テロリズムとその米国への脅威を終結させ、すべてのテロリストを逮捕して法的に訴追するか、殺害することによって裁きを受けさせることであった。演説の数ヶ月前、ブッシュ大統領は米軍がアフガニスタンを解放し、テロリズムに対する同国の同盟国であると主張した。アフガニスタンの女性たちは解放され、新政府の一員として国の復興に携わった。大統領は、アフガニスタンでの戦争はテロとの戦いの始まりに過ぎないと感じていた。彼は、「殺人の手法を訓練され、しばしば無法政権に支援された何千人もの危険な殺人者が、今や時限爆弾のように世界中に散らばり、予告なしに爆発する可能性がある」と述べた。戦争の主な目的は、訓練キャンプを閉鎖しテロリストを捕らえることと、テロリストが大量破壊兵器を入手するのを阻止することの2つでした。アメリカ軍はフィリピン、ボスニア、アフリカ沿岸での任務に派遣されました。ブッシュ大統領は、精密兵器の入手、航空機の更新、兵士の給与引き上げのために、戦争への資金増額を求めました。[ 1 ] 2002年にはアフガニスタンで69人の死傷者が出ました。2012年までに、アフガニスタンで2,920人、イラクで4,802人の死傷者が出ています。[ 8 ]
2001年9月11日の同時多発テロ事件は、ブッシュ大統領が「国土安全保障」のための予算増額を強く望むきっかけとなり、米国をさらなるテロ攻撃から守る必要性を改めて認識させた。ブッシュ大統領は、「私の予算における次の優先事項は、国民を守り、絶え間なく続く新たな攻撃の脅威から国家を強化するために、あらゆる手段を講じることだ」と述べた。
国土安全保障の重点分野は、バイオテロ、緊急対応、空港と国境の警備、情報活動の改善の4つでした。ブッシュ大統領は、国土安全保障を効果的に実行すれば米国がより強い国になると信じていました。資金は、生物化学兵器に対する防御の開発、警察や緊急対応要員の訓練の改善、国境や空港の警備強化に充てられました。大統領は、再び攻撃が起こるのを防ぎ、攻撃が発生した場合に備えてより万全な体制を整えたいと考えていました。[ 1 ]国土安全保障省を設立する法案は、2002年11月に議会で可決され、大統領によって署名され法律となりました。2002年国土安全保障法は、テロを防止し、テロに対する脆弱性を軽減し、米国に対するテロ攻撃の被害を最小限に抑えることを使命とする22の独立した機関を統合しました。[ 9 ]
米国経済は2001年に10年ぶりに景気後退に陥った。CNNの記者は「景気後退の最も一般的な定義は、2四半期以上にわたる経済の縮小である」と書いた。景気後退を定義する要因には、雇用、工業生産、所得、売上の減少が含まれる。[ 10 ]失業率は4.9%に急上昇し、過去4年間で最高となった。[ 11 ]全米経済研究所（NBER）の専門家は、9月11日の同時多発テロがなければ景気後退は回避できた可能性が高いと主張している。テロ攻撃により経済は数日間停止し、観光業やその他のビジネスに長期的な影響を及ぼした。[ 10 ]大統領は就任時に経済問題を認識しており、演説で経済再生の方法について言及した。大統領は「アメリカが機能すればアメリカは繁栄する。私の経済安全保障計画は一言で言えば雇用だ」と述べて計画を要約した。ブッシュ大統領の計画は、アメリカ国民のために「良質な雇用」を創出するための教育、手頃な価格のエネルギー、貿易の拡大、健全な経済・財政政策の重要性を取り上げていた。ブッシュ大統領は、雇用を創出する最も効果的な手段は工場や設備への投資と減税の加速であると主張した。彼は救済を支援するために議会で景気刺激策を可決するよう働きかけた。[ 1 ]
この演説は、ブッシュ大統領の政権発足後2回目の公式演説となった。演説の中で、特定の単語が他の単語よりもはるかに頻繁に登場した。「アフガニスタン」と「戦争」はそれぞれ13回、「テロリスト」は19回使用された。「経済」は7回、イラクは2回言及された。演説中、最も頻繁に使用された単語の1つは「テロ」だった。[ 12 ]演説は48分間続き、拍手は76回起こった。[ 1 ]演説当時、ブッシュ大統領の支持率は80%だった。[ 13 ]
当時下院少数党院内総務だったリチャード・ディック・ゲファート下院議員（ミズーリ州選出、民主党）は、ブッシュ大統領の2002年の一般教書演説に対する民主党の反論を行った。ミズーリ州選出の同議員は、その反論の中で、国が直面している困難な時期には、両党間の団結が重要であると主張した。同議員は、民主党と共和党が協力して、テロとの戦いに勝利し、景気後退から経済を立て直す方法を見つける必要があると述べた。[ 14 ]
一般教書演説は常に議会の合同会議で行われるが、大統領の演説には他にも招待客がいた。最初に言及されたのは、アフガニスタンの暫定指導者であるアフガニスタン暫定政府議長のハミド・カルザイ氏だった。出席していたもう一人のアフガニスタンの指導者は、女性問題担当大臣のシーマ・サマル博士だった。また、アフガニスタン暫定政府外務大臣のアブドラ・アブドラ博士も招待客だった。CIA職員で海兵隊員のマイケル・スパンの妻であるシャノン・スパンも出席しており、彼女の話は大統領の演説で言及された。客室乗務員のハーミス・ムータルディエとクリスティーナ・ジョーンズも出席しており、大統領から称賛された。[ 1 ]ファーストレディの招待客リストには、他に20人の市民が演説に招待されていた。[ 15 ]
