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ウィリアム・ペラム・バー（1950年5月23日生まれ）は、アメリカ合衆国の弁護士であり、 1991年から1993年までジョージ・H・W・ブッシュ大統領政権下で、また2019年から2020年までドナルド・トランプ大統領の最初の政権下で、アメリカ合衆国司法長官を務めた。
ニューヨーク市で生まれ育ったバー氏は、ホレス・マン・スクール、コロンビア大学、ジョージ・ワシントン大学ロースクールで教育を受けた。1971年から1977年まで、バー氏は中央情報局（CIA）に勤務した。その後、コロンビア特別区巡回区連邦控訴裁判所のマルコム・リチャード・ウィルキー判事の法律事務官を務めた。1980年代には、法律事務所ショー・ピットマン・ポッツ・アンド・トロウブリッジに勤務し、ロナルド・レーガン政権のホワイトハウスで1年間、法務政策を担当した。1991年に司法長官に就任する前は、司法省内で法務顧問室（OLC）の責任者や副司法長官など、数多くの役職を歴任した。1994年から2008年までは、 GTEとその後継会社であるベライゾン・コミュニケーションズで企業法務を担当した。バール氏は2009年から2018年まで、タイム・ワーナーの取締役を務めた。
バー氏は、米国政府の行政府に対する大統領のほぼ無制限の権限という単一行政権理論の長年の支持者である。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 1989年、バー氏はOLC長官として、マヌエル・ノリエガを逮捕するための米国のパナマ侵攻を正当化した。司法副長官として、バー氏は1991年にFBIの作戦を承認し、タラデガ連邦刑務所の人質を解放した。より厳しい刑事司法政策の有力な提唱者であるバー氏は、1992年に司法長官として報告書「収監率引き上げの根拠」を執筆し、米国の収監率の引き上げを主張した。[ 4 ]バー氏の助言の下、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は1992年にイラン・コントラ事件に関与した6人の当局者を恩赦した。
バー氏は2019年に2度目の司法長官に就任した。在任中、同氏は、ミュラー報告書に関する書簡、トランプ大統領の元顧問であるロジャー・ストーン氏とマイケル・フリン氏の有罪判決と刑期への介入[5][6]、17年ぶりに連邦政府による死刑執行を再開するよう命じたこと[7][8]、トルコの銀行ハルクバンク（レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と個人的なつながりが深い銀行）の起訴に関連する件で、ジェフリー・バーマン氏がニューヨーク南部地区の検事の職を解任されたことに対する政治的干渉の疑惑[9 ] [ 10 ]など、いくつかの課題への対応について多くの人から批判を受けた。2020年12月1日、バー氏は、トランプ氏が選挙での敗北後に広範な干渉があったと虚偽の主張をしたことに対し、FBIと司法省の調査では大統領選挙の結果を変えるような不正行為の証拠は見つからなかったと述べた。[ 11 ]バール氏は、ジョン・J・クリッテンデン氏に次いで、米国司法長官として2期連続ではない任期を務めた2人目の人物である。
バーは1950年にニューヨーク市で生まれた。彼の父ドナルド・バーは教育者であり作家で、コロンビア大学で英文学を教えた後、マンハッタンのダルトン・スクール、後にニューヨーク州タリータウンのハックリー・スクールの校長を務めた。どちらもアイビー・プレパラトリー・スクール・リーグのメンバーである。バーの母メアリー・マーガレット（旧姓アハーン）もコロンビア大学で教えていた。[ 12 ]バーの父はユダヤ教徒として育ったが、後にローマ・カトリック教会に改宗した。彼の母はアイルランド系カトリック教徒の家系である。バーはカトリック教徒として育った。[ 13 ] [ 14 ]バーは4人兄弟の2番目で、弟のスティーブン・バーはデラウェア大学の物理学教授である。[ 15 ]
バールはニューヨーク市のアッパーウエストサイドで育った。幼少期はカトリック系の小学校であるコーパスクリスティスクールに通い、その後、宗派にとらわれないホレスマンスクールに進学した。高校卒業後、コロンビア大学に進学し、政治学を専攻して1971年に文学士号を取得した。バールはシグマニュー友愛会の活動的なメンバーでもあった。コロンビア大学でさらに2年間大学院に在籍し、1973年に政治学と中国研究の修士号を取得した。コロンビア大学在学中、バールはキャンパス内で学生によるベトナム戦争占領反対の抗議活動に反対した。[ 16 ]
ワシントンDCに移り、中央情報局（CIA）の情報分析官として働いた後、バーはジョージ・ワシントン大学ロースクールの夜間学生プログラムに入学した。彼は1977年に最優等の成績で法務博士号を取得して卒業した。[ 17 ] [ 18 ]
バールは大学院とロースクールに通いながら、1971年から1977年までCIAで働いていた。[ 19 ]彼は最初に2年間、夏季インターンとして採用された。[ 16 ]ロースクール在学中は、1973年から1975年まで情報局部門のアナリストを務め、その後、1975年から1977年まで立法顧問室のアシスタントおよび議会への機関連絡員に異動した。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
1977年にロースクールを卒業後、バールは1年間、米国コロンビア特別区巡回控訴裁判所のマルコム・ウィルキー判事の法律事務官を務めた。[ 22 ] [ 17 ]その後、1982年5月から1983年9月までレーガン政権のホワイトハウス国内政策スタッフで法務政策担当副補佐官を務めた後、 1978年から1982年、そして1983年から1989年まで、ショー、ピットマン、ポッツ＆トロウブリッジ法律事務所（現ピルズベリー・ウィンスロップ・ショー・ピットマン）に入所した。[ 22 ] [ 17 ] [ 23 ]
バー氏はこれまで一度も訴訟を担当したことがない。[ 24 ] [ 25 ]
1989年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は政権発足当初、バールを米国司法省の法務顧問室（OLC）の次官補に任命した。OLCは、大統領および行政機関の法律顧問として機能する部署である。バールは、大統領権限の強力な擁護者として知られていた。[ 26 ]彼は、米国によるパナマ侵攻とマヌエル・ノリエガの逮捕を正当化する諮問意見を書いた。[ 26 ]彼は、テロや麻薬密売で米国政府が指名手配している逃亡者を逮捕するために、 FBIが受け入れ国政府の同意なしに外国の領土に入ることができるように、身柄引き渡しの慣行に対する法的正当化を書いた。 [ 27 ]バールは、1989年の意見全文を求める議会の要請を拒否したが、代わりに「主要な結論を要約した」文書を提供した。議会は意見書を召喚し、バー司法長官が司法省を去った後に意見書が公開されると、彼が要約文書から意見書の重要な調査結果を省略していたことが明らかになった。[ 28 ]
1990年5月、バーは司法省の日常的な管理を担当する副司法長官に任命された。報道によると、彼は司法省の専門的な管理で概ね称賛された。 [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
1991年8月、当時の司法長官リチャード・ソーンバーグが上院議員選挙に出馬するために辞任した際、バーが司法長官代行に任命された。[ 32 ]バーがその職を引き受けてから3日後、キューバへの強制送還を待っていたキューバ人受刑者121人がタラデガ連邦刑務所で9人の人質を取った。彼はFBIの人質救出チームに刑務所への突入を指示し、その結果、死者を出すことなく人質全員を救出した。[ 33 ] [ 34 ]
司法長官としての最初の任期中、メディアはバールを「強硬な保守派で、その強硬な見解を実行に移すことをめったにためらわない人物」と評した。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]彼は愛想がよく、辛口で自虐的なユーモアの持ち主だと評された。[ 35 ] [ 38 ]ニューヨーク・タイムズは、彼の任期の「中心的なテーマ」は「暴力犯罪を減らすには、常習的な暴力犯罪者を収監するために連邦刑務所と州刑務所を拡大するしかないという彼の主張」だと評した。[ 36 ]暴力犯罪を優先させるため、バールは300人のFBI捜査官を防諜活動からギャングの暴力事件の捜査に再配置した。ニューヨーク・タイムズはこの動きを「FBI史上最大の単一の人員配置転換」と呼んだ。[ 36 ]
1992年の選挙の年、ウォール・ストリート・ジャーナルはバールの仕事について、「彼は、街頭での犯罪対策よりも大統領選挙の年の政治活動に関係している可能性のある、注目を集める出来事や声明に重点を置いている」と書いた。[ 39 ] [ 40 ]
ブッシュ大統領はバール氏の人質事件への対応に感銘を受けたと報じられており、数週間後、ブッシュ大統領はバール氏を司法長官に指名した。[ 41 ]
1991年の指名当時、バー氏は共和党と民主党の政治家の間で「非常に高い評価」を得ていた。[ 42 ] 2日間の承認公聴会は「異例なほど穏やか」で、上院司法委員会の共和党と民主党の両方から好意的に受け入れられた。[ 43 ]憲法上のプライバシー権に中絶の権利が含まれると思うかと問われたバー氏は、憲法はもともと中絶の権利を創設することを意図したものではなく、したがってロー対ウェイド判決は誤ったものであり、中絶は「州議会議員にとって正当な問題」であるべきだと考えていると答えた。[ 43 ]バー氏はまた、公聴会でロー対ウェイド判決は「国の法律」であり、中絶について「固定された、あるいは確定した見解」はないと主張した。[ 44 ]上院司法委員会の委員長ジョー・バイデンは、バールの意見には同意しなかったものの、証人が通常避ける質問に対して、指名候補者から聞いた「初めての率直な回答」だったと述べ、バールを「実際に国民と話をする司法長官がいた時代への回帰」だと称賛した。[ 45 ]バールは上院司法委員会で満場一致で承認され、上院本会議で音声投票により承認され、[ 46 ] [ 47 ] 1991年11月26日に司法長官に就任した。[ 48 ]
1992年、バールは「収監増加の論拠」[ 49 ]という報告書を執筆し、米国の収監率の上昇、刑務所増設のための国家プログラムの創設、仮釈放の廃止を主張した。[ 4 ]バールは、1960年、1970年、1980年、1990年の犯罪率と収監率を指摘し、収監によって犯罪が減少すると主張した。1999年の犯罪学研究はバールの分析を批判し、「犯罪と刑罰の関係のような複雑な問題は、犯罪率と収監率という非常に集約された2つの時系列間の負の相関関係のような単純な分析では対処できない」と述べた。[ 50 ]ミネソタ大学の犯罪学者マイケル・トンリーは、バールの報告書のデータは欺瞞的に提示されていると述べた。もしバールが5年ごとの間隔を選択していたら、データはバールの主張を裏付けていなかっただろうし、もしバールが（すべての犯罪を一つのカテゴリーとしてではなく）暴力犯罪に特化して調べることを選択していたら、データは彼の主張を裏付けていなかっただろう。[ 51 ]
バー氏は報告書の中で、「収監率の上昇による恩恵は、黒人アメリカ人に不均衡に及ぶだろう」と述べた。[ 51 ]報告書の中でバー氏は、ニューメキシコ州司法長官のハル・ストラットン氏の「初犯で刑務所に行く人なんて知らない。刑務所に行く頃には、かなり悪い人間になっている」という言葉を肯定的に引用した。[ 52 ]バー氏の報告書は、収監率の上昇を目的とした1994年の暴力犯罪対策法に影響を与えた。 [ 4 ]
1991年10月、バー司法長官は、当時引退していた民主党のシカゴ判事ニコラス・ブアをインスロー事件の特別検察官に任命した。ブアの1993年の報告書は、司法省はこの件に関して不正行為を行っていないと結論付けた。[ 53 ]
1992年10月、バー司法長官は、当時退任していたニュージャージー州連邦判事フレデリック・B・レイシーを、司法省と中央情報局によるバンカ・ナツィオナーレ・デル・ラヴォーロ（BNL）イラクゲート事件の捜査を担当する人物として任命した。[ 54 ]この任命は、民主党が政権による「隠蔽工作」を懸念し、事件中に特別検察官の任命を求めたことを受けて行われた。下院銀行委員会のヘンリー・B・ゴンザレス委員長は、司法省がBNLイラクゲート事件の捜査を遅らせたとされる「度重なる明白な失敗と妨害」を理由に、バー司法長官の辞任を求めた。[ 55 ] [ 56 ]ゴンザレス委員長はまた、独立した特別検察官による捜査も求めた。[ 56 ]
1991年7月、7か国の規制当局は、ルクセンブルクに拠点を置くバンク・オブ・クレジット・アンド・コマース・インターナショナル（BCCI）を閉鎖した。捜査当局は、サウジアラビアとパキスタンの情報機関が運営していたとされる、分散型で規制が不十分なこの銀行が、犯罪組織、腐敗した政府、情報機関のために詐欺や資金洗浄に関与していたことを突き止めた。BCCIは、連邦準備制度理事会の規制を回避して銀行持株会社ファースト・アメリカン・バンクシェアーズを買収し、アメリカの金融機関への直接アクセスを可能にしていた。[ 57 ]複数の情報源は、CIAがBCCIの活動とファースト・アメリカンの買収を認識していたと主張しているが、CIA、DIA、NSCがBCCIの口座を秘密作戦に利用し、サウジアラビアがBCCIの違法活動からCIAに情報を提供していたため（サファリ・クラブを参照）、CIAはバールと協力してBCCIの捜査を阻止した。BCCIの捜査は1986年以降（他の情報源は1983年と主張）にロバート・ミューラー司法次官補によって指揮された。 [ 58 ]
1991年に銀行が閉鎖された後、バー氏は議会で、捜査には「調整」上の問題があったと証言し、その問題を解決すると約束したが、他の連邦検察官は、税関がマイアミのセントラスト銀行がBCCIと恐らくサウジアラビア諜報機関の隠れ蓑であることを発見した際、バー氏がフロリダ州でのBCCIに対する複数の起訴を積極的に妨害したと主張している。BCCIに対するアメリカの捜査は、麻薬密売捜査中に銀行を発見したジョン・ケリー上院議員によって引き継がれた。バー氏の下での司法省の遅々としたペースと行動の欠如に苛立ったケリー氏は、捜査をニューヨーク州地方検事のロバート・モーゲンソー氏に引き継がせ、モーゲンソー氏はBCCIとの間で様々な犯罪違反に関する司法取引とファースト・アメリカン会長のクラーク・クリフォード氏の起訴を引き出すことに成功した。[ 57 ]
1992年、バー司法長官は、罪のないアメリカ人の国際電話の記録を収集するための監視プログラムを開始しました。[ 59 ] DEAプログラムの目的は、「電話会社に行政召喚状を発行する」ことによって、「米国から麻薬密売に関係していると見なされる国への国際電話の発信ログを大量に収集する」ことでした。 [ 60 ] USA Todayによると、このプログラムは「2001年9月11日のテロ攻撃後に政府が開始した、はるかに広範な電話データ監視の青写真を提供した」とのことです。[ 59 ]司法省監察官は、このプログラムが合法性の審査なしに開始されたと結論付け、召喚状の手続きやガイダンストレーニング資料に関連する分野を含む16の勧告を行いました。[ 61 ]
2019年12月、民主党のロン・ワイデン上院議員とパトリック・J・リーヒー上院議員は、司法省の専門責任局に対し、バー司法長官がこのプログラムを承認したことを調査するよう要請し、バー長官が「法的分析を行わずに」違法な大量監視プログラムを実施したと非難した。[ 62 ]
1992年後半、イラン・コントラ事件の調査に選ばれた独立検察官ローレンス・ウォルシュは、レーガン元国防長官キャスパー・ワインバーガーの所持品から文書を発見し、ウォルシュはこれを「レーガン政権の最高位の役人たちが議会とアメリカ国民に嘘をつくために共謀した証拠」だと述べた。[ 63 ] [ 64 ]ワインバーガーは1993年1月5日に重罪で裁判を受けることになっていた。 [ 63 ] [ 65 ]彼の「起訴状には、ワインバーガー氏のメモは、レバノンのアメリカ人人質と引き換えに1985年と1986年にイランに秘密裏に売却された武器について断片的な知識しか持っていなかったというブッシュ氏の主張と矛盾すると記されている」 [ 65 ] [ 64 ] [ 66 ]ウォルシュによれば、当時のブッシュ大統領は証人として召喚される可能性があった。[ 67 ]
1992年12月24日、ブッシュ大統領は任期最後の月に、バー司法長官の助言を受けて、イラン・コントラ事件に関連する罪で有罪判決を受けた他の5人の政権高官とともにワインバーガー氏[ 17 ] [ 68 ]に恩赦を与えた[ 17 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 63 ]。バー司法長官は恩赦に関して広範囲にわたって相談を受け、特にワインバーガー氏への恩赦を強く主張した[ 71 ] 。
ウォルシュはこの動きに不満を述べ、ブッシュがバーの助言を受けて証言を避けるために恩赦を利用したと示唆し、「6年以上続いたイラン・コントラ事件の隠蔽工作は、今や完了した」と述べた。[ 72 ] 2003年、彼は著書『ファイアウォール：イラン・コントラ陰謀と隠蔽工作』で捜査の経緯を記した。
このため、またバールがイラクゲートとして知られる2つ目のスキャンダルを調査するための独立検察官を任命することを拒否したため、ニューヨーク・タイムズの記者ウィリアム・サファイアはバールを「隠蔽将軍バール」と呼び始め、バールがジョージ・H・W・ブッシュのイラクゲートとイラン・コントラ事件への関与を隠蔽していると非難した。[ 73 ] [ 74 ]しかしバールは、ブッシュはその件に関して正しい決定を下したと信じており、事件の関係者は不当な扱いを受けたと感じていると答えた。[ 75 ]バールはウォルシュを「完全に視野を失った」「ヘッドハンター」だと述べた。[ 2 ]
1993年に司法省を退任した際、バー氏はバージニア州知事ジョージ・アレンによって、より厳格な刑事司法政策を実施し、同州で仮釈放を廃止するための委員会の共同議長に任命された。[ 76 ] [ 77 ]バー氏はバージニア州で「仮釈放廃止運動のリーダー」と評されている。[ 78 ]
司法省を去った後、彼はクリントン政権が「犯罪に甘い」と批判した。[ 79 ]バー氏は、最低刑期義務化の廃止に向けた取り組みに反対を表明した。[ 79 ] 1993年の論説で、彼は「同情すべき人々が刑事司法制度の不運な犠牲者となり、本来の刑期を超えて連邦刑務所に収監されているという考えは、単なる神話である」と書いた。[ 80 ] [ 79 ] 1995年のエッセイで、バー氏は、犯罪は貧困などの物質的要因によって引き起こされるという考えを否定し、代わりに犯罪は不道徳によって引き起こされると主張した。「これらの物質的な社会プログラムにもっとお金を費やしても、犯罪に影響を与えることはなく、むしろ問題を悪化させるだろう。」[ 80 ]
1994年、バールは通信会社GTEコーポレーションの執行副社長兼法務顧問に就任し、14年間務めた。在任中、バールは地元の電話業界による一連のFCC規則を撤廃することで規制緩和を実現するための訴訟キャンペーンを成功させ、連邦控訴裁判所と最高裁判所で自ら複数の訴訟を弁論した。[ 81 ] [ 82 ] 2000年、GTEがベル・アトランティックと合併してベライゾン・コミュニケーションズになったとき、バールは2008年に引退するまでベライゾンの法務顧問兼執行副社長に就任した。 [ 83 ]バールはGTEとベライゾンでの仕事で億万長者になった。2001年のバールの給与は150万ドルだったと報じられている。[ 16 ]
1997年から2000年まで、バールはウィリアムズバーグにあるウィリアム・アンド・メアリー大学の評議員を務めた。[ 84 ]
2009年、バールは短期間、カークランド＆エリス法律事務所の顧問弁護士を務めた。2010年から2017年まで、彼は企業に対し、政府の執行問題や規制訴訟について助言を行った。2017年にカークランド＆エリスに復帰した。[ 85 ]
2009年から2018年まで、バールはタイム・ワーナーの取締役を務めた。[ 86 ]
1998年3月、バー司法長官は、ホワイトウォーター事件の捜査がクリントンとモニカ・ルインスキーの不倫疑惑の捜査へと方向転換した際、独立検察官ケン・スターの捜査を批判したクリントン政権を激しく非難した。[ 2 ]バー司法長官は、この批判は「進行中の刑事捜査に影響を与え、妨害し、陪審員、証人、さらには捜査官を脅迫するという不適切な目的を持っているようだ」と述べた。[ 2 ]
トランプ大統領就任後最初の2年間、バー司法長官はトランプに対する法的異議申し立てや、トランプの2016年の選挙運動と大統領職に関する捜査を頻繁に批判した。[ 87 ] [ 88 ]
2017年、バー氏は、ドナルド・トランプ氏が大統領選に出馬していた当時、ヒラリー・クリントン氏を捜査するよう求めたことに「本質的に間違ったことは何もない」と述べた。バー氏は、トランプ氏が2016年の選挙に影響を与えるためにロシアと共謀したかどうかを調べるよりも、ウラニウム・ワン疑惑の捜査の方が正当化されると付け加えた。[ 89 ]バー氏はまた、2017年に、ヒラリー・クリントン氏を投獄したり起訴したりすることに関する「こうしたことすべて」を言うのは適切ではないと考えていると述べたが、「調査されるべきなのに調査されていないことがある」と付け加えた。ただし、FBIは2015年にクリントン財団と関連するウラニウム・ワン問題の捜査を開始し、その後共和党の議会委員会による調査が行われた。[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]
2017年2月、バー氏は、トランプ大統領がサリー・イェーツ司法長官代行を解任したのは、大統領令13769号の擁護を拒否したためであり、正当であったと主張した。[ 93 ]
バー氏は特別検察官の捜査を公然と批判した。2017年には、民主党の政治家に献金した検察官を雇ったとしてミュラー氏を非難し、彼のチームはもっと「バランス」を取るべきだったと述べ、司法妨害の捜査を「愚か」であり、「大統領を転覆させるための完全に政治的な作戦の様相を呈している」と評した。[ 94 ] [ 95 ]
2018年6月、バー氏は司法省高官に一方的に20ページのメモを送付した。また、トランプ氏の弁護団のメンバーにもコピーを提供し、その一部とメモについて話し合った。[ 96 ]メモの中でバー氏は、FBI長官ジェームズ・コミーの解任などトランプ氏の行動は行政府の長としての権限の範囲内であるため、特別検察官はトランプ氏を司法妨害で捜査すべきではないと主張した。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]彼は司法妨害捜査を「致命的に誤解されている」「極めて無責任」「行政府にとって潜在的に破滅的」と評した。[ 100 ] [ 98 ]メモの存在が明らかになった翌日、ロッド・ローゼンスタイン司法副長官は 「我々の決定は、バー氏が知らなかった事件の実際の事実に関する知識に基づいている」と述べた。[ 101 ]民主党は後に、このメモをバールの司法長官職への「求職応募」だと評した。[ 102 ]
共和党上院議員全国委員会（NRSC）は、共和党の上院議員選挙における選挙活動に資金援助を行っている。2009年から2016年までの7年間で、バー氏はNRSCに6回寄付を行い、総額は8万5400ドルに上る。2018年10月から2019年2月までの5ヶ月間では、バー氏は5回（毎月約1万ドル）寄付を行い、総額は5万1000ドルに上る。バー氏がNRSCへの寄付頻度を増やし始めた頃は、当時のジェフ・セッションズ司法長官が職にとどまるかどうかは不透明だった。セッションズ氏が辞任した後も、またトランプ大統領がバー氏を司法長官に指名した後も、バー氏は寄付を続けた。バー氏が上院で司法長官に承認された後、寄付は停止した。NRSCは承認前にバー氏に3万ドルを返金した。2017年、バー氏は「政治献金をする検察官は、特定の政党にかなり強く結びついている」と感じていると述べていた。[ 103 ]
2018年12月7日、ドナルド・トランプ大統領は、ジェフ・セッションズの後任としてバーを指名したと発表した。[ 104 ] [ 105 ]マイケル・イシコフとダニエル・クレイドマンは、バーが3つの立場を明らかにした後、トランプ大統領がロバート・ミューラーが率いる特別検察官の捜査に関してトランプの主任弁護人としてバーを求めたと報じた。第一に、バーは2017年5月9日のコミーの解任をトランプが支持した。第二に、クリントン陣営への政治献金を理由に、ミューラーの検察官の一部の任命に疑問を呈した。第三に、特別検察官チームに任命されたジェニー・リーとブルース・オールの2人に利益相反があると主張した。[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]
バー氏は2019年2月14日、ほぼ党派に沿った投票で54対45で司法長官に承認された。賛成票を投じた民主党議員はダグ・ジョーンズ上院議員（アラバマ州選出）、ジョー・マンチン上院議員（ウェストバージニア州選出）、キルステン・シネマ上院議員（アリゾナ州選出）の3名。共和党のランド・ポール上院議員（ケンタッキー州選出）は反対票を投じ、リチャード・バー上院議員（ノースカロライナ州選出）は投票しなかった。[ 109 ] [ 110 ]同日、バー氏はホワイトハウスで行われた式典でジョン・ロバーツ最高裁判所長官により、米国第85代司法長官に就任した。 [ 111 ]彼は1850年のジョン・J・クリッテンデン以来、司法長官に2期目（連続ではない）として任命された最初の人物である。 [ 112 ]
2019年5月、司法長官就任から3か月後、AP通信はバール氏をトランプ氏の擁護者と評した。[ 113 ]バール氏はトランプ氏の政治的アジェンダを熱心に支持し、トランプ氏を捜査している者たちがスパイ行為を行ったというトランプ氏の主張を繰り返し、議会の召喚状を無視し、議会に修正されていないミュラー報告書を提出することを拒否した。[ 113 ]
バー司法長官の指導の下、司法省は医療費負担適正化法（ACA）に関する立場を変更した。以前は、個人加入義務条項は違憲だが、医療法全体から切り離すことができるという立場をとっていた。3月25日、司法省は立場を更新し、法律全体が違憲であると主張した。[ 114 ] 5月2日、司法省は、個人加入義務条項の削除により法律全体が違憲になると主張し、法律全体を無効にするよう求める申し立てを第5巡回区連邦控訴裁判所に提出した。[ 115 ]
また、2019年7月には、バー司法長官は、エリック・ガーナーの死を引き起こしたニューヨーク市警のダニエル・パンタレオ巡査に対する連邦公民権法違反の訴追を行わないという決定を下したと報じられている。その際、バー長官はパンタレオ巡査を訴追すべきだと主張していた司法省公民権局の意見を覆し、代わりにニューヨークの司法省検察官の意見に同意した。[ 116 ]
2019年7月25日、バー司法長官は連邦政府による死刑執行の再開を命じた。[ 117 ]
2019年7月8日、バー司法長官は、アメリカの金融家で性犯罪者として有罪判決を受けたジェフリー・エプスタインに対する2008年の連邦訴追に関する司法省の調査から辞退すると発表した。[ 118 ] 2019年8月10日、エプスタインはメトロポリタン矯正センター（MCC）の独房で意識不明の状態で発見された。[ 119 ]その後、バー司法長官は、司法省職員がメトロポリタン矯正センターでの「重大な不正行為」を調査していると発表した。[ 120 ]
2019年8月中旬、バー司法長官は、トランプ氏とジュリアーニ氏の側近であるジョセフ・ディジェノバ氏とその妻ヴィクトリア・トーエンシング氏と異例の直接会談を行った。ディジェノバ氏とトーエンシング氏は、同年初めからウクライナの元検事総長ヴィクトル・ショーキン氏と親ロシア派ウクライナのオリガルヒ、ドミトリー・フィルタシュ氏の弁護を担当していた。トランプ氏は2018年3月、ディジェノバ氏とトーエンシング氏がミュラー特別検察官の捜査中に自身の弁護団に加わると発表していたが、数日後にその任命は撤回された。ただし、トランプ氏の個人弁護士ジェイ・セクロウ氏は、彼らが他の法的問題で協力する可能性があると述べている。ディジェノバ氏は、バー氏とはレーガン政権の司法省で共に働いていたことから、30年来の知り合いだと述べている。フィルタシュ氏は2014年以来、オーストリアで逮捕され、1億5500 万ドルの保釈金で釈放された後、オーストリアに居住しながら連邦大陪審の起訴状に基づき米国への身柄引き渡しに抵抗しており、ディジェノバ氏とトーエンシング氏はバー司法長官に起訴を取り下げるよう求めていた。フィルタシュはロシアの天然ガスをウクライナに輸入する仲介者であり、ロシアの組織犯罪ボス、セミオン・モギレヴィチによってその役割に就けられたと述べている。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は任命に同意したと報じられている。ジョー・バイデンは副大統領時代に、ウクライナに対しフィルタシュのような仲介者を排除し、ロシアの天然ガス輸入への依存度を下げるよう促していた。ジュリアーニは、仲間のレフ・パルナスにフィルタシュに接触し、ディジェノヴァとトーエンシングを雇うよう勧め、フィルタシュがバイデンに関する不利な情報を提供できる可能性があると提案した。パルナスの弁護士は、これは「フィルタシュの引き渡し問題の潜在的な解決策の一部」だと説明した。ディジェノヴァとトーエンシングは、バイデンの汚職について虚偽の主張をしたショーキンの2019年9月の声明[ 121 ]を入手した。声明には、「ドミトリー・フィルタシュ（DF）の弁護士の要請により、オーストリアでの訴訟手続きで使用するために作成された」と記されていた。ジュリアーニ氏はテレビ出演で、この声明をバイデン氏の不正行為の証拠として宣伝した。バー司法長官は、ディジェノバ氏とトーエンシング氏との会談に先立ち、CIA内部で最初に提出され司法省に送付されたトランプ・ウクライナ疑惑に関する内部告発、およびウクライナにおけるジュリアーニ氏の活動について詳細な説明を受けていた。バー司法長官はフィルタシュ事件への介入を拒否した。ブルームバーグ・ニュース は、情報筋の話として、ジュリアーニ氏がショーキン氏の声明を大々的に宣伝したことで、司法省がフィルタシュ氏に対する訴追を取り下げる可能性が大幅に低下したと報じた。これは政治的な見返り取引と見なされる可能性があるためだ。122 ]
2019年10月、トランプ大統領がトランプ・ウクライナ疑惑をめぐる弾劾調査に直面していた際、バー司法長官はフォックス・コーポレーション会長の ルパート・マードック氏とマンハッタンの自宅で会談した。トランプ大統領は、アメリカ国民の大多数が弾劾と罷免を支持していることを示すフォックス・ニュースの最近の世論調査結果や、かつてトランプ大統領の盟友であり、大統領の弾劾を主張していたフォックス・ニュースの上級司法アナリスト、アンドリュー・ナポリターノ氏による疑惑分析に憤慨していたと報じられている。トランプ大統領はバー長官にマードック氏との会談を指示したと伝えられているが、両者が何を話し合ったかはすぐには明らかになっていない。しかし、CNNのメディアアナリスト、ブライアン・ステルター氏は、 2020年に出版したフォックス・ニュースに関する著書の中で、ナポリターノ氏の発言を封じることも話し合われた話題の一つだったと記している。この会合は、トランプ氏とジュリアーニ氏の側近であるパルナス氏とイゴール・フルマン氏が、2020年の大統領選挙でトランプ氏の潜在的な対立候補であるジョー・バイデン氏について虚偽の汚職疑惑を唱えたショキン氏とフォックスニュースの司会者ショーン・ハニティ氏とのインタビューを手配するためにウィーンへ飛ぶ準備をしていたところを逮捕された翌日のことだった。[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]
2019年12月、バー氏は「法執行機関が当然受けるべき敬意と支援を示さないコミュニティは 、必要な警察の保護を受けられなくなるかもしれない」と述べた。[ 127 ]バー氏は、2014年にエリック・ガーナーを殺害した警察官に対する司法省の訴訟を取り下げた。[ 16 ]
2020年2月、リンジー・グラハム上院議員は、司法省がドナルド・トランプ大統領の個人弁護士であるルディ・ジュリアーニからウクライナに関する情報を受け取っていると述べた。グラハムはバー司法長官から、「ルディが情報を提供でき、司法省がそれが検証されているかどうかを確認するプロセスが作られた」と聞いた。その翌日、バー司法長官はグラハムの証言を確認し、情報を受け取る際に「オープンな扉を持つ義務」を挙げながら、ジュリアーニを含むウクライナに関する情報の「受け入れプロセスを確立した」と述べた。[ 128 ]ジュリアーニは、ジョー・バイデン（元副大統領、後に2020年の大統領候補）とその息子ハンター・バイデンに関するウクライナでの不正行為の情報を持っていると主張している。ジュリアーニ自身も司法省の捜査を受けていると報じられており、彼の仲間2人が逮捕されている。[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]
バー氏は、スピーチやテレビ出演で社会問題や宗教問題について発言してきた。2019年10月にノートルダム大学で行った講演で、バー氏は「過激な世俗主義者」が50年間ユダヤ・キリスト教的価値観を攻撃してきたと主張し、「これは衰退ではない。これは組織的な破壊だ。世俗勢力とその同盟者は、宗教と伝統的価値観に対する容赦ない攻撃のために、マスメディア、大衆文化、エンターテインメント業界、学界のあらゆる勢力を結集させてきた」と述べた。[ 132 ]
バー氏は、トランプ氏による物議を醸す発言や虚偽の発言を支持したことがある。[ 133 ]
2020年9月21日、バー司法長官は、イヴァンカ・トランプ顧問、ジョージア州知事ブライアン・ケンプ、ファーストレディのマーティ・ケンプ、ティム・ティーボウと共にアトランタで、 人身売買の被害者に対する1億ドルの助成金を発表した。[ 134 ]
2020年12月21日、バー司法長官は、パンアメリカン航空103便を破壊した爆弾を製造したとして、アブ・アギラ・マスードに対する連邦起訴を発表した。バー司法長官は、在任中および在任期間の合間に、この事件の解決に関心を持っていた。[ 135 ]
2021年5月、連邦判事ベリル・ハウエルは、2020年11月にバー司法省が大陪審を説得し、共和党下院議員でトランプの熱烈な支持者であるデビン・ヌーンズを嘲笑するパロディTwitterアカウント@NunesAltを運営していた人物を特定するための情報を得るためにTwitterに召喚状を出したことを示す文書を公開した。Twitterはこの件に関して箝口令も出された。召喚状に異議を唱えた同社は、ヌーンズの訴訟歴を指摘し、召喚状は政府がヌーンズの批判者への報復を支援する試みであり、憲法修正第1条に違反していると主張した。司法省は脅迫を禁止する18USC§875(c) [ 136 ]を引用したが、Twitterの弁護士への脅迫の例は示さなかった。CNNは、捜査官がミッチ・マコーネル上院議員への脅迫に関連する複数のオンラインアカウントに関する情報を求めていると報じた。司法省は、2021年3月に連邦大陪審を監督するハウエル氏にツイッターが異議を申し立てた1週間後に召喚状を取り下げた。[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]バール氏の2期目の任期に先立ち、トランプ政権の司法省は2017年と2018年に、トランプ氏の側近とロシアとの接触に関する報道機関への情報漏洩を調査するため、下院情報委員会の少なくとも12人の関係者（民主党筆頭委員のアダム・シフ氏とエリック・スウォルウェル氏を含む）とその家族のiCloudアカウントからメタデータを召喚した。[ 141 ] [ 142 ]
2019年1月14日、バー司法長官の承認公聴会の前日、バー氏は最終的なミュラー報告書に関して上院司法委員会に書面による証言を送り、「国民と議会が特別検察官の調査結果を知らされることは非常に重要である …そのため、私の目標は、法律に則って可能な限り透明性を確保することである」と述べた。[ 143 ] [ 144 ]
バー氏は就任後、特別検察官にはトランプ氏を捜査する権利はないと主張する2018年6月の覚書にもかかわらず、ミュラー捜査の監督から身を引くよう求める声に耳を貸さなかった。[ 97 ] [ 98 ]
2019年3月22日、ミュラーは特別検察官としての捜査を終え、最終報告書をバー司法長官に提出した。[ 145 ]
ミュラー報告書を見る前から、バー司法長官はトランプ氏の司法妨害を免責することをすでに決めていた。そのため、彼は法務顧問室に、この決定の口実となる正当化を提供するメモを作成するよう指示した。 [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]連邦判事エイミー・バーマン・ジャクソンによれば、トランプ氏を起訴しないとしたバー司法長官の書簡と、トランプ氏を起訴すべきではないというバー司法長官への助言が含まれているとされる司法省のメモは、「まさに同じ人物によって、まさに同じ時期に書かれていた」という。ジャクソン判事はまた、電子メールの証拠から、バー司法長官の書簡が「優先事項であり、助言メモよりも先に完成している」ことが示されていると述べた。[ 149 ] [ 150 ]最終的なメモには、スティーブン・エンゲルとエド・オキャラハンが署名した。[ 147 ] [ 148 ] [ 151 ]
3月24日、バー司法長官は、報告書の主な結論とされる内容を説明した4ページの書簡を議会に提出した。第一に、特別検察官は、トランプ陣営とロシアによる2016年選挙への干渉活動との間に共謀や連携があったことを立証できなかったこと。第二に、特別検察官は、トランプ大統領を司法妨害で起訴するかどうかについて決定を下しておらず、「この報告書は、大統領が犯罪を犯したと結論付けてはいないが、大統領を無罪とするものでもない」と述べている。バー司法長官は、特別検察官の決定により、トランプ大統領が司法妨害を行ったかどうかはバー司法長官が「判断する」ことになったと述べた。バー司法長官とローゼンスタイン司法副長官自身も、証拠はトランプ大統領による司法妨害を「立証するには不十分」であると結論付け、起訴しないことを決定した。[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]
3月25日、ミュラー氏はバー司法長官に手紙を書いたと報じられており、ニューヨーク・タイムズ紙は「司法長官が自分たちの結論を適切に伝えていないことに対する、彼と彼のチームの懸念を表明した」と報じている。[ 157 ] USAトゥデイ紙は、ミュラー氏が「バー氏との意見の相違を表明した」と報じている。[ 158 ]
3月27日、ミュラーはバー司法長官に、3月24日に議会と国民に宛てたバー長官の書簡に対する懸念を記した別の書簡を送った。その中でミュラーは、要約が特別検察官の捜査の「文脈、性質、および内容を十分に捉えていない」と不満を述べ、「現在、我々の捜査結果の重要な側面について国民の間で混乱が生じている。これは、司法省が特別検察官を任命した中心的な目的、すなわち捜査結果に対する国民の完全な信頼を確保するという目的を損なう恐れがある」と付け加えた。[ 159 ]バー長官の要約が公表される前も後も、ミュラーは繰り返しバー長官に報告書の序文と要約を公表するよう求めた。ミュラーの3月27日の書簡には、彼が以前に3月25日にバー長官に書簡を送ったことも記されている。[ 160 ]
ミュラーの3月27日の書簡を受けて、バー司法長官は3月28日にミュラーに電話をかけた。バー長官は、ミュラーとの電話会談と議会への別の書簡の両方で、書簡の意図について明確にし、その書簡は報告書の要約ではなく、報告書の主要な調査結果の説明を意図したものであったと述べた。[ 161 ] [ 159 ]
4月9日、バー司法長官は下院の公聴会に出席した。そこで、チャーリー・クリスト下院議員は、「特別検察官チームのメンバーは、3月24日付のあなたの書簡に含まれる限られた情報に、ある程度不満を抱いており、それが[ミュラー]報告書の調査結果を適切かつ正確に描写していない」という報道について述べた。クリスト議員はバー司法長官に「彼らが何について言及しているかご存知ですか？」と尋ねた。バー司法長官は「いいえ、知りません」と答えた。[ 162 ] [ 163 ] 4月10日、バー司法長官は上院歳出委員会に出席した。クリス・ヴァン・ホーレン上院議員は、司法妨害に関してバー司法長官に「ボブ・ミュラーはあなたの結論を支持しましたか？」と尋ねた。バー司法長官は「ボブ・ミュラーが私の結論を支持したかどうかはわかりません」と答えた。[ 162 ] [ 163 ]
司法省は2019年4月18日朝、特別検察官の報告書の編集版を公開した。 [ 164 ] [ 165 ]報告書全文の公開後、ファクトチェッカーや報道機関は、バー司法長官の最初の書簡を、ミュラー報告書とその結論を意図的に誤って伝えたものだと評した。[166][167][168][169][170][171 ]ニューヨーク・タイムズは、バー司法長官の書簡が情報を省略し、文脈を無視して文の断片を引用することで、 ミュラーの調査結果を大きく変えた事例を報じた。例えば、以下のような事例である。[ 166 ]
AP通信によると、バー氏は報告書をいくつかの点で誤って伝え、報告書には議会が司法妨害について判断できるという兆候はないと述べた（報告書には「議会は司法妨害法を適用できる」と明記されている）。また、「これらの報告書は公開されるべきではない」とも述べた（司法省の規則では、司法長官にはこのような報告書を公開する広範な権限が与えられている）。[ 172 ]バー氏は報告書の要約で、「ホワイトハウスは特別検察官の捜査に全面的に協力した」と虚偽の主張をした。 [ 173 ]ワシントン・ポストのファクトチェッカーはバー氏の主張を「驚くべき」と評し[ 167 ]、ポリティファクトは「虚偽」だと述べた。[ 173 ]実際には、トランプ氏は特別検察官との対面インタビューを拒否し、特別検察官の報告書は、インタビューの質問に対するトランプ氏の書面による回答を「不十分」と評した。[ 173 ]報告書はまた、トランプが特別検察官の捜査を妨害または終了させようとした多数の事例を記録し、それぞれを司法妨害の刑事訴追に必要な3つの要素の観点から分析した。[ 173 ] [ 174 ] [ 175 ]
記者会見でバー氏は、ミュラー報告書には、トランプ大統領が「捜査は政敵によって推進され、違法な情報漏洩によって煽られ、大統領職を弱体化させている」と信じていたため「不満と怒り」を感じていたという「相当な証拠」が含まれていると述べた。しかし、報告書は、トランプ大統領の捜査に対する不満が妨害行為を軽減するとは示唆していない。[ 160 ] [ 176 ] [ 177 ]バー氏はまた、大統領がスタッフに大統領の行動について捜査官に嘘をつくよう指示することは刑事上の司法妨害には当たらないと述べ、[ 178 ]大統領が「虚偽の告発」を受けている場合、自身に対する捜査を合法的に終了させることができると示唆した。[ 179 ]
2019年5月8日、下院司法委員会は党派に沿って投票を行い、修正されていない完全なミュラー報告書を要求する召喚状に従わなかったとして、バー司法長官を議会侮辱罪に問うことを決定した。[ 180 ]その後、この問題は下院全体に委ねられ、議会侮辱罪の採決が行われた。[ 181 ]司法省は、修正されていないミュラー報告書の開示は、大陪審の秘密保持規則だけでなく、「法律、裁判所規則、裁判所命令」にも違反することになると主張した。[ 180 ]
2019年5月1日、上院司法委員会での証言で、バー氏は報告書で適用されたミュラー氏の法解釈を受け入れたと述べた。しかし、5月30日のCBSニュースのインタビューで、バー氏は独自の法解釈を適用し、不正な理由で捜査を妨害するために公権力を乱用する大統領には妨害法は適用されないという立場を取ったと述べた。バー氏はさらに、「法律的には …我々は報告書の法分析、特に多くの法分析に同意しなかった。それは司法省の見解を反映していなかった」と説明した。[ 182 ] [ 183 ]
2020年3月、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって任命された連邦地方裁判所判事レジー・ウォルトンは、バー司法長官によるミュラー報告書の解釈を「歪曲」で「誤解を招く」と批判した。ウォルトン判事は、ミュラー報告書を黒塗りなしで公開すべきかどうかを争う訴訟の審理中にこの発言をした。ウォルトン判事の見解では、バー長官の「率直さの欠如」は、バー長官の「信頼性」を損ない、ひいては司法省の法廷での主張を弱体化させた。ウォルトン判事は、バー長官が報告書の調査結果に反する「一方的な物語」を作り出すことで、トランプ大統領に有利なように「世論に影響を与えようとする計算された試み」を行ったのではないかと懸念していた。ウォルトン判事は、報告書の黒塗りが実際にはバー長官の発言との矛盾を避けるための「自己都合」であったのか、また司法省がバー長官を擁護するために「事後的な正当化」を用いたのか疑問を呈した。[ 184 ] [ 185 ]司法省の広報担当者ケリー・クペック氏は、ウォルトン氏のバー氏に対する批判は「事実と異なる」と述べ、黒塗り部分は司法省の弁護士がミュラー氏のチーム、検察官、その他の関係者と協議した後に行われたと説明した。[ 186 ] 9月3日、ウォルトン氏は証人尋問に関するFBI報告書の黒塗りは適切であるとの判決を下した。[ 187 ]
2021年5月、連邦判事エイミー・バーマン・ジャクソンは、2019年3月24日付の司法省メモ[ 188 ]を墨塗りなしで公開しなければならないとの判決を下した[ 189 ] 。これに先立ち、2019年4月、バー司法長官は、トランプ氏を起訴しないという自身の決定は「法務顧問室および他の司法省の弁護士と協議して」行われたと述べていた。この訴訟において、司法省は、バー長官が自身の決定を下す際にこのメモの助言に依拠したため、このメモは墨塗りなしで公開されるべきではないと主張した。ジャクソン判事は、墨塗りなしのメモを検討した後、この主張を却下し、墨塗りなしのメモはトランプ氏を起訴しないという決定が既になされていたことを示しているため、バー長官はメモの助言に基づいて決定を下すことはできなかったと述べた。さらに、ジャクソン判事によれば、墨塗りなしのメモは、バー長官がトランプ氏に関する訴追決定を下す正当な権限を持っていなかったことを示している。ジャクソン判事は、バー司法長官が2019年に議会に対して「不誠実」であり、司法省も「意思決定プロセス」に関して「この裁判所に対して不誠実」であったと結論付けた。[ 150 ] [ 189 ] [ 190 ]
2019年4月、バー氏はトランプ氏の2016年大統領選挙運動に対して「スパイ行為が行われた」と考えていると述べた。[ 191 ]この発言は、トランプ氏と支持者が主張する、トランプ陣営がFBIによって不当に標的にされたりスパイされたりしたという虚偽の主張を繰り返すものであり、トランプ氏はこれを「クーデター未遂」と表現した。[ 192 ] [ 191 ] [ 193 ] [ 194 ] [ 195 ]政府関係者がトランプ陣営に対して「スパイ行為」を行ったという証拠はない。[ 193 ]バー氏は後に、どのようなスパイ行為が行われたのか確信が持てないとし、「スパイ行為」の意味を明確にした。[ 191 ]また、不正行為の証拠はないとも述べた。[ 191 ] [ 194 ]民主党はバール氏の発言を「扇動的」だと批判し、この発言はトランプ大統領を喜ばせるためのものであり、2019年3月にバール氏がミュラー報告書を誤って解釈したことから、この発言には信憑性がないと述べた。 [ 191 ] [ 193 ] [ 194 ]バール氏は、スパイ行為という言葉には「全く否定的な意味合いはない」と考えていると述べた。[ 196 ]当時、バール氏は、2016年の選挙におけるロシアの干渉に関するFBIの捜査の起源について調査を開始しないと述べた。 [ 193 ]
FBI当局は、スパイ行為に関するバーの主張を否定した。[ 197 ] FBI長官クリストファー・A・レイは、FBIによる違法な監視については何も知らなかったと述べ、「スパイ行為」という表現を否定した。[ 198 ]その後、トランプは、FBIには「リーダーシップがない」とし、レイは「違法なクーデターで大統領を転覆させようとした同じギャングを保護している」と述べた極右評論家のツイートをリツイートした。[ 199 ]トランプは、レイの発言は「ばかげている」と述べた。[ 199 ]元FBI長官ジェームズ・コミーは、バーに反論し、「FBIはスパイ行為はしない。FBIは捜査する」と述べた。[ 192 ]
2019年5月、バー氏は「政府権力がアメリカ国民をスパイするために使われた」と主張した。[ 196 ]バー氏は、2016年の選挙以前にスパイ行為とみなした具体的な行動については明らかにしなかった。[ 196 ]
2019年5月1日、スティーブン・ボイド司法次官補は下院監視委員会に対し、バー司法長官が司法省職員のジョン・ゴア氏に委員会での証言の召喚状を拒否するよう指示したと述べた。委員会は、トランプ政権が2020年米国国勢調査に市民権に関する質問を追加しようとした件でゴア氏に召喚状を出していた。拒否の理由は、委員会が司法省の弁護士がゴア氏の証言に同席することを認めなかったことが「行政府の機密保持の利益」に違反するというものだった（ただし、別室の使用は許可された）。[ 200 ] 6月初旬、下院監視委員会は、国勢調査に市民権に関する質問を追加しようとした件に関する召喚状を無視したとして、バー司法長官を議会侮辱罪で告発する動議を提出した。 [ 201 ] 2019年7月、下院は230対198で、バー司法長官（およびウィルバー・ロス商務長官）が2019年4月の議会召喚状に従って文書を提出しなかったため、議会侮辱罪で訴追することを決議した。司法省によると、2020年国勢調査で計画されていた（そして最終的に撤回された）市民権に関する質問についての文書は、「審議過程」と「弁護士と依頼人の通信」を理由に提出を拒否された。トランプ大統領も文書に対する行政特権を主張し、議会への提出を拒否した。現職の閣僚が議会侮辱罪で訴追されたのは、過去に一度だけである（ 2012年のエリック・ホルダー）。下院は司法省にバー司法長官を訴追するよう指示したが、司法省はこれを拒否した。[ 202 ] [ 203 ]
また、2019 年 5 月、バー司法長官は、ロシアの干渉に関する FBI の捜査の起源に関する司法省の調査を監督するために、コネチカット州の連邦検事ジョン・ダーラムを任命した。 [ 199 ]捜査の起源は、すでに司法省監察官と、2018 年にジェフ・セッションズによって任命された連邦検事ジョン・ヒューバーによって調査されていた。[ 199 ]民主党は、この決定を批判し、パトリック・リーヒー上院議員は、「トランプの要請で 3 度目の根拠のない調査を命じることは、彼が務める職にふさわしくない」と述べた。[ 199 ]トランプは、情報機関にバーの調査に協力するよう命じ、バーにこの件に関連するあらゆる諜報情報を機密解除する前例のない完全な権限を与えた。[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ] [ 207 ] [ 208 ] 2020 年 4 月、バーは、FBI の捜査は「何の根拠もなく」開始されたと主張した。[ 209 ]
2019年9月、バー司法長官は、この調査への協力を求めて外国政府に連絡を取っていたと報じられ、情報収集のために自ら英国とイタリアを訪問した。バー司法長官の要請により、トランプ大統領はオーストラリア首相に電話をかけ、協力を要請した。[ 210 ] [ 211 ]バー司法長官は、保守系メディアのトランプ大統領支持者の間で広まっていた陰謀論に関連する情報を求めていた。その陰謀論とは、ジョセフ・ミフスードが西側諜報機関の工作員であり、2016年の米国大統領選挙におけるロシアの干渉に関するFBIの捜査開始の根拠を偽りにするために、トランプ陣営顧問のジョージ・パパドプロスを罠にかけるよう指示されたというものである。2019年10月2日、トランプ大統領の熱烈な支持者であり上院司法委員会の委員長であるリンジー・グラハム上院議員は、英国、オーストラリア、イタリアの首脳に書簡を送り、ミフスードとオーストラリアの外交官アレクサンダー・ダウナーの両方がパパドプロスに接触するよう指示されていたことを事実として主張した。オーストラリアの駐米大使ジョー・ホッキーは、グラハムによるダウナーの人物像をきっぱりと否定した。 [ 212 ] [ 213 ]元イタリア政府高官は2019年10月にワシントン・ポスト紙に対し、前月の会合でイタリアの情報機関がバールに対し、この件に関して「何のつながりも活動も干渉もない」と伝えたと語った。イタリアのジュゼッペ・コンテ首相は後にこれを肯定した。[ 214 ] [ 215 ]バールの要請を知るある英国当局者は、「これは我々がこれまでに出会ったことのないようなもので、彼らは基本的に、かなり強い言葉で、自国の情報機関を徹底的に叩く手助けを求めている」と述べた。[ 216 ]ワシントン・ポスト紙は2019年11月22日、司法省監察官がミフスードがパパドプロスを罠にかけるよう指示されたという疑惑を積極的に調査したが、根拠がないと結論付けたと報じた。ワシントン・ポスト紙はまた、監察官がFBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の開始は法的にも事実的にも根拠があったと判断したと報じた。[ 217 ]その後、2019年12月に、バー司法長官が監察官の「FBIが捜査を開始するのに十分な証拠がある」という結論に同意しなかったと報じられた。[ 218 ]また、同紙は2019年12月に、監察官がダーラム氏と複数のアメリカの情報機関に対し、アメリカの情報機関による仕組まれた証拠があるかどうかを尋ねたが、証拠はないと回答したと報じた。[ 219 ]
2019年10月24日、2人の情報筋がニューヨーク・タイムズ紙に、ダーラム捜査が刑事捜査に格上げされたと語った。[ 220 ]タイムズ紙は11月22日、司法省監察官が、カーター・ペイジに対する盗聴令状更新の手続き中に電子メールを改ざんしたFBI弁護士ケビン・クラインスミスに関してダーラムに刑事告発を行ったと報じ、この告発がダーラムの捜査が刑事捜査に格上げされた理由の少なくとも一部であるようだと伝えた。[ 221 ]バー司法長官は、この捜査の格上げはトランプ・ウクライナ疑惑におけるトランプの弾劾調査中にトランプを支援するために行われたという議会の民主党議員の批判を否定した。[ 222 ] [ 223 ] 2020年8月14日、クラインスミスは、外国情報監視法（FISA）令状を維持するために使用された電子メールを改ざんした重罪違反を認め、元の電子メールに「情報源ではない」というフレーズを追加した。[ 224 ] [ 225 ]カーター・ペイジは、2008年から2013年までCIAと以前から作戦上の関係があった。[ 226 ]
2019年11月、司法省監察官マイケル・ホロウィッツは、2016年のロシア疑惑捜査の起源に関する調査を終え、捜査は「政治的偏見や不適切な動機」によって汚染されておらず、捜査開始の「低いハードル」を考慮すると、最初に収集された情報は「捜査の根拠として十分であった」と結論付けた。バー司法長官は報告書の結論を拒否し、捜査は「（彼の）見解では、取られた措置を正当化するには不十分な、極めて薄弱な疑いに基づいて」開始されたと述べた。これは、ホロウィッツの調査結果を「適切な根拠と承認」に基づいて捜査が行われたと解釈したFBI長官クリス・レイの見解とも矛盾していた。[ 227 ] [ 228 ]
2019年12月、バー氏はNBCニュースのインタビューで、ロシア疑惑捜査は「全く根拠がない」と主張し、FBIの捜査は「悪意を持って」行われた可能性があると述べた。[ 229 ]また、バー氏はインタビューの中で、2016年の選挙におけるウクライナの干渉という、すでに否定されている陰謀論を否定することも拒否した。 [ 229 ] [ 230 ]その後、フォックスニュースのインタビューで、バー氏は、トランプ大統領とその支持者が広めたいくつかの陰謀論を否定した監察官報告書が最近発表されたにもかかわらず、「大統領は、おそらくアメリカ政治史上最大の陰謀論、つまり根拠のない陰謀論の重荷を背負った」と主張した。[ 231 ] [ 232 ] [ 233 ] [ 234 ]
2020年1月、バー司法長官は、大統領選挙に関連する防諜捜査の開始を、司法長官とFBI長官の両方が承認しない限り禁止した。[ 235 ]
バー司法長官は、トランプ大統領が2020年4月に情報機関監察官マイケル・K・アトキンソン氏を解任したことを擁護した。アトキンソン氏は、トランプ政権に対しウクライナ疑惑の内部告発者の訴えを議会に開示するよう求めた監察官だった。バー司法長官は、解任を擁護する中で、アトキンソン氏の在任中の行動について数々の虚偽の主張をしたとされる。[ 236 ]
2020年5月18日、バー司法長官はトランプ氏とロシアの共謀の可能性に関する過去の調査について次のようにコメントした。「2016年の選挙と政権発足後最初の2年間に大統領に起こったことは忌まわしいものであった …それは重大な不正義であり、アメリカの歴史上前例のないことであった …この国の法執行機関と情報機関は、この大統領に対する虚偽で全く根拠のないロシア共謀の物語を広めることに加担していた。」[ 5 ] [ 6 ]
バー司法長官は2020年6月、ダーラム捜査が夏の終わりまでに「ロシアゲート疑惑の完全な崩壊」に関する結果を出すだろうと示唆した。 [ 237 ] 7月には、司法省の非公式な規則でそのような情報の公開が制限されているにもかかわらず、捜査結果は選挙前に公開される可能性があると議会委員会に語った。[ 238 ] 8月には、トランプ大統領は公の場で、捜査がより多くの訴追につながることを焦っているように見え、そうならなければバー司法長官に対する自分の評価が悪くなるだろうと示唆した。[ 238 ]夏が終わる頃には、バー司法長官がダーラム捜査の報告書の公開を強く求めているとの報道があった。ダーラムの同僚は、彼が選挙前に何かを出すよう圧力を受けていると考えていると述べている。捜査の上級補佐官が9月10日にひっそりと辞任した。彼女は理由を述べなかったが、同僚は彼女がバー司法長官からの政治的圧力を懸念していたと述べた。[ 239 ] 2020年9月18日、民主党委員会の4人の委員長は、司法省監察官に対し緊急調査を開始するよう要請した。その理由として、「バー司法長官が、大統領選挙に影響を与える可能性のあるダーラム連邦検事の捜査に関連して、司法省の長年の原則から逸脱して公的な行動をとる可能性があるという兆候に懸念を抱いている」とし、バー氏の公の発言が既にその方針に違反している可能性があると付け加えた。[ 240 ]
2020年11月2日、大統領選挙の前日に、ニューヨーク・マガジンは次のように報じた。
… 18か月にわたる調査の結果、トランプ氏が政治的に偏ったオバマ政権関係者によって選挙を阻止するために標的にされたというバー司法長官の主張を裏付ける証拠は見つかっていない。（調査は継続中である。）実際、情報筋によると、ダーラム捜査では、バイデン氏やバラク・オバマ氏が不正行為を行った証拠、あるいはロシア疑惑捜査に関与した証拠は今のところ見つかっていないという。「オバマ氏やバイデン氏が何か不正行為をしたことを示す証拠は …全くない 」とある人物は述べている。[ 241 ]
2019年春、バー司法長官はトランプ陣営のフィクサー、マイケル・コーエンの選挙資金法違反の有罪判決を覆そうと試みたと報じられており、ニューヨーク・タイムズ紙は2020年6月にその詳細を報じた。バー長官は、コーエンに対する告発の正当性について複数回疑問を呈し、コーエンの弁護に役立つ可能性のある法的論拠を盛り込んだ覚書を作成するよう法務顧問室に要請したと報じられている。バー長官の試みはニューヨーク南部地区の検察官によって阻止されたと報じられている。最終的に、コーエンの有罪判決は変更されなかった。[ 242 ]
2020年2月、トランプ大統領は、司法省がトランプ氏の側近で旧友のロジャー・ストーン氏に対する減刑を勧告した件で、バー司法長官に直接言及した。トランプ氏のツイートには、「完全に手に負えず、そもそも起訴されるべきではなかった事件の指揮を執ったビル・バー司法長官に祝意を表する」とあった。当初、4人のベテラン検察官はストーン氏に7年から9年の懲役刑を勧告していた。トランプ氏はこれに続いて「この司法の誤りを許すことはできない！」とツイートし、その後、司法省は具体的な刑期を明示せずに減刑を勧告した。司法省は、この後の決定はホワイトハウスに相談せずに下されたと主張した。その結果、検察官らは事件から辞任し、うち1人は司法省を辞職した。[ 243 ] [ 244 ]
バー氏は、ストーン事件で判決メモを変更する決定を下したのは自分だと断言した。バー氏は、トランプ大統領から介入を求められたわけではないが、トランプ大統領のツイートや公の発言によって司法長官が職務を遂行することが不可能になっていると指摘した。「司法省の刑事事件についてツイートするのはもうやめるべきだと思う」とバー氏は述べた。[ 245 ] [ 246 ]トランプ大統領が司法省の問題にツイッターを使って干渉していることに対するバー氏の非難は、大統領に対するいつもの揺るぎない支持からの異例の逸脱と見なされた。バー氏の発言は、司法省の行動がトランプ大統領とその同盟者に有利に見えた後、ロジャー・ストーンの判決の処理が不十分だったという批判を受けてのものだった。[ 247 ] [ 248 ]数日後、2,000人以上の元司法省職員からなる超党派グループが、バー氏の辞任を求める書簡に署名した。[ 249 ] [ 250 ]一方、1000人以上の連邦裁判官からなる連邦判事協会は、トランプ氏と司法省当局者が政治的に敏感な事件に介入することへの懸念を話し合うため、2月18日に緊急会議を招集した。[ 251 ]バー司法長官がトランプ氏を非難したにもかかわらず、数日後、大統領はストーン事件の検察官、判事、陪審長を再び非難し、自身の発言がバー司法長官の仕事を難しくしたことを認めた。[ 252 ]トランプ氏はまた、いくつかの恩赦を与えた後、自身を国の「最高法執行官」と称したが、これは通常司法長官にのみ用いられる称号である。[ 253 ]
さらに、2020年2月、バー司法長官は、トランプ前大統領の国家安全保障担当補佐官だったマイケル・フリンの刑事事件を再調査すると発表しました。フリンは2017年にロシア大使との接触についてFBIに嘘をついた罪で有罪を認めていました。フリンは後に有罪答弁を撤回しようとしましたが、まだ判決は下されていませんでした。[ 254 ] [ 255 ]バー司法長官は、セントルイスの連邦検事長ジェフリー・ジェンセンをこの再調査の責任者に選びました。ジェンセン自身はトランプによってセントルイスの職に指名されていました。[ 255 ]トランプは公然とフリンに対する訴追を取り下げるよう求めていました。4月下旬か5月上旬に、ジェンセンはバー司法長官に訴追を取り下げるよう勧告しました。[ 256 ]
司法省は2020年5月にフリンに対する訴追を取り下げると発表し、ジェンセン氏はバー司法長官が自身の勧告に同意したと述べた。[ 256 ]その後まもなく、バー司法長官はメディアのインタビューで、フリンが「FBIに嘘をついたことを認めた」ことを踏まえて、「彼が嘘をついたという事実は変わらないのか」と問われた。バー司法長官は「人々は時として、犯罪ではないことが判明するような事柄について有罪を認めることがある …司法省は、これが正当な防諜捜査にとって重要であったとは確信していない。したがって、これは犯罪ではない」と答えた。バー司法長官はこの件で大統領の意向に従っているという見方を否定し、「法の命令に従っている」と述べた。また、この件を通して、アメリカ国民に「正義の基準は一つしかない」ことを示したい、二つの基準があるわけではないと述べた。[ 257 ]
トランプ氏の当選から就任までの間、フリン氏はロシア大使セルゲイ・キスリャク氏と電話で会話していたが、これはロシア工作員に対する通常の監視活動中に、偶然にもアメリカの情報機関によって傍受された。フリン氏は、他の話題の中でも、2016年のアメリカ大統領選挙へのロシアの干渉に対してオバマ政権がロシアに課した制裁について話し合った。アメリカ人に関する規定に従い、フリン氏の身元は伏せられ、会話の内容はオバマ政権の高官に配布された。スーザン・ライス国家安全保障担当補佐官をはじめとする一部の高官は、その内容に非常に懸念を抱き、規定に従ってフリン氏の身元を明らかにするよう求めた。身元が明らかになったことが報道されると、トランプ氏とその支持者たちは、これはオバマ政権が政治的な目的でトランプ氏とその関係者をスパイしていた証拠だと主張した。2020年5月、バー司法長官の報道官ケリー・クペック氏は、フォックスニュースの司会者ショーン・ハニティ氏の番組で、バー司法長官がジョン・バッシュ連邦検事を捜査官に任命したと発表した。彼女はまた、バー司法長官がFBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の起源を調査するために任命したジョン・ダーラムも、身元開示の問題を調査していたと述べた。バッシュの調査は5か月後にひっそりと終了し、公の発表や報告書はなく、不正は何も見つからなかったと伝えられている。以前は最高機密に分類されていたバッシュの52ページの報告書は、2022年5月に公開された。バッシュは、2016年の選挙期間中またはその後の大統領移行期間中に、政治的またはその他の不適切な理由で身元開示の要求が行われたという証拠は見つからなかったと書いている。[ 258 ] [ 259 ] [ 260 ]
バー司法長官によるジェフリー・バーマン氏の解任は広く非難された。[ 261 ]ニューヨーク南部地区 連邦地方裁判所がドナルド・トランプ大統領およびトランプ・オーガニゼーションに関連する複数の人物や企業に対する刑事捜査を積極的に進めていたためである。[ 262 ] [ 242 ] バー司法長官の行動は、トランプ氏とその同盟者を守るために司法省の独立性を犠牲にしたものと見なされた。[ 263 ]これらの理由から、ニューヨーク市弁護士協会 を含む多くの団体がバー司法長官の辞任を求めた。[ 264 ]
2019 年 10 月 3 日、ビル・パスクレルジュニア下院議員は、コロンビア特別区弁護士会とバージニア州弁護士会にバール氏に対する倫理違反の苦情を申し立てた。[ 265 ] 2020 年 2 月 14 日、ワシントンの責任と倫理のための市民団体は、司法省専門職責任局と監察官室にバール氏に対する倫理違反の苦情を申し立て、バール氏が「司法省の複数の規則、ガイドライン、手続きに違反した」と非難した。[ 266 ] 2020 年 7 月 22 日、コロンビア特別区弁護士会の元会長 4 人を含む 27 人の「法曹倫理の専門家と元政府弁護士」のグループも、コロンビア特別区弁護士会にバール氏に対する苦情を申し立てた。[ 267 ] [ 268 ]弁護士会が弁護士に対する倫理違反の苦情を調査するには、数年かかる場合がある。[ 267 ]コロンビア特別区弁護士会が、弁護士が弁護士倫理規定のいずれかに違反したと判断した場合、その弁護士は、訓戒、資格停止、弁護士資格剥奪など、いくつかの方法で制裁を受ける可能性があります。[ 269 ]
2019年6月、司法省の方針に違反して、バー司法長官は当時ニューヨーク南部地区連邦検事であったバーマン氏に、トルコの銀行ハルクバンクに関与していたトルコ大統領レジェップ・タイイップ・エルドアン氏の側近に対する捜査を中止するよう圧力をかけた。[ 10 ]この銀行と関係者は、イランに対する米国の制裁に違反し、数十億ドルをイランに流し込み、イランの核開発計画の資金援助を行ったとされている。[ 10 ]エルドアン大統領自身も、少なくとも2回、2018年11月1日のブエノスアイレスでのG20サミットと、2018年12月14日の電話会談で、トランプ大統領にハルクバンクの捜査を中止するよう強く求めた。 [ 10 ]問題となっている多くの出来事を直接目撃した元国家安全保障担当補佐官ジョン・ボルトン氏によると、この一連の出来事は「司法妨害のように見える」とのことである。[ 10 ]
2020年6月中旬、バー司法長官は、ニューヨーク南部地区連邦検事（SDNY）に任命されたジェフリー・バーマン検事が「辞任する」と発表した。バーマン検事の事務所は、トランプ氏の個人弁護士であるルディ・ジュリアーニ氏とトランプ氏の就任式委員会を捜査していたほか、トランプ氏の別の個人弁護士であるマイケル・コーエン氏の訴追に成功した後、トランプ氏の会社と関係者に対するより広範な捜査も行っていた。[ 270 ] CNNはまた、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領がトランプ氏に訴追を取り下げるよう要請した後、バー司法長官がトルコの国営銀行であるハルクバンクに対する訴追を回避しようとしたにもかかわらず、バーマン検事がハルクバンクを訴追したと報じた。[ 271 ] [ 9 ] [ 272 ] [ 273 ]同時に、バー司法長官は、自身の推薦によりトランプ大統領がクレイグ・カーペニートをSDNY連邦検事の暫定に任命したと発表した。これは、SDNYのキャリア検察官が暫定の役割を担うという慣例からの逸脱である。また同時に、バー司法長官は、トランプ大統領がジェイ・クレイトンをSDNY連邦検事の正式な役割に指名すると述べた。[ 271 ] [ 9 ] 1日以内に、バーマン氏は実際には「辞任しておらず、辞任するつもりもない」と述べた。バーマン氏はまた、自身の辞任とされる件については、バー司法長官の公式発表で初めて知ったと述べた。[ 9 ] [ 272 ]その後、バー司法長官は、トランプ大統領がバー司法長官の要請によりバーマン氏を解雇したことをバーマン氏に伝えた。バー司法長官はバーマン氏の解雇理由を明らかにしなかった。解雇の結果、SDNY連邦検事補のオードリー・ストラウス氏がSDNY連邦検事の暫定に就任することになった。これにより、バーマンは辞任に同意した。一方、上院はクレイトンを後任として正式に承認しないことを示唆した。[ 273 ] [ 272 ]
2020年6月19日金曜日の深夜の声明で、バー司法長官はバーマン氏が辞任し、ジェイ・クレイトン氏が後任となることを発表し、バーマン氏の解任の主な理由としてハルクバンク事件での行動を挙げた。[ 10 ]バーマン氏は報道でこのことを知り、辞任を拒否した。翌日、バー司法長官はトランプ大統領にバーマン氏の解任を要請し、トランプ大統領は直ちに解任した。バーマン氏の後任には副官のオードリー・ストラウス氏が就任した。[ 274 ] 2019年11月、ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、トランプ大統領の個人弁護士であるルディ・ジュリアーニ氏が、複数の重罪の可能性に関するニューヨーク南部地区連邦地方裁判所の捜査に関与していると報じた。[ 275 ]
2020年6月初旬、ワシントン・ポストとフォックス・ニュースの報道によると、バー司法長官は、トランプ大統領、バー司法長官、その他の政権関係者がセント・ジョンズ教会前で写真撮影を行うため、ワシントンDCのラファイエット広場周辺の道路を封鎖するよう個人的に命じた。当時、道路はワシントンDCでのジョージ・フロイド抗議活動の一環として平和的な抗議者によって占拠されていた。バー司法長官の命令により、連邦法執行官が抗議者に突進し、催涙ガス弾、ペッパーボール、暴動鎮圧用シールド、警棒を抗議者に対して使用した。[ 8 ] [ 276 ]バー司法長官はこの事件に対し、ペッパーボール（法執行機関が抗議者に対して使用）は化学刺激物ではないと虚偽の主張をした（ペッパーボールには化学刺激物であるペラルゴン酸バニリルアミドが含まれている。一方、製品の製造元と司法省はともにペッパーボールを化学刺激物とみなしている）。[ 277 ] 2020年8月4日、バー司法長官と大統領顧問のイヴァンカ・トランプ、特別顧問のヘザー・フィッシャーは、ホワイトハウスのイベントで人身売買の被害者を支援するための3500万ドルの助成金交付を発表した。円卓会議中、人身売買の生存者が体験談を語ると、バー長官は感情的になり、手で顔を部分的に覆った。[ 278 ] 2020年8月、彼はラファイエット広場事件に関する訴訟で責任を免れるために、連邦裁判所で限定的免責を主張した。 [ 279 ] 2021年6月に発表された米国内務省監察総監室（OIG）の報告書は、公園警察やその他の部隊による公園の排除は「侵入防止フェンス」を設置する計画の一部であり、トランプがセント・ジョンズ教会の前で写真撮影を行うために行われたものではないと結論付けた。[ 280 ] OIGの報告書は、OIGはバール氏の公園訪問やトランプ氏の計画された移動が「シークレットサービスの行動、特にHストリートへの早期配備に影響を与えたかどうか」を「評価できない」と述べている。[ 281 ]
2020年8月にフォックスニュースに出演した際、バー氏はブラック・ライブズ・マターは「何らかの形の社会主義、共産主義に関心を持つ革命グループだ。彼らは本質的にボルシェビキだ。彼らの戦術はファシズム的だ」と主張した。バー氏は同運動をアンティファと同列に扱い、その緩やかな集団を「高度に組織化されている」と特徴づけ、ジョージ・フロイド抗議デモで「メディアは起きていることを撮影していない」と主張した。また、リベラル派は「システムを破壊する」ことに固執しており、民主党は「完全な勝利にしか関心がない。それは世俗的な宗教だ。宗教の代わりだ」と主張した。[ 282 ]バー氏は2020年6月にジョージ・フロイド抗議デモを組織したのはアンティファだと非難したが、ニューヨーク・タイムズの分析によると、デモで重大な連邦犯罪で逮捕された者でアンティファと関係のある者はいなかった。[ 283 ]国土安全保障省長官のチャド・ウルフは2020年9月に、自身とバー司法長官がアンティファとブラック・ライブズ・マター運動の指導者の逮捕について話し合ったと述べた。[ 284 ]ウォール・ストリート・ジャーナルは2020年9月に、バー司法長官が連邦検察官に対し、暴力的な抗議者を米国政府転覆を企てた罪で起訴することを検討するよう指示したと報じた。[ 285 ] [ 286 ]
2020年8月のインタビューで、トランプ氏は「黒い制服を着た暴徒」を乗せた飛行機が最近、暴動を扇動する目的で、ある都市から別の都市へと飛んできたと主張した。これはアンティファを指していると思われる。トランプ氏の主張は、数ヶ月前のソーシャルメディアの噂に基づいているようだ。 [ 287 ] [ 288 ] 2日後、バー司法長官は、アンティファの活動家が「全国を飛び回っている」ことを知っており、「我々は彼らを追跡している」と主張した。[ 289 ]国土安全保障省の報告書にはアンティファについての言及はない。[ 284 ] [ 290 ] [ 291 ]
2020年9月3日、トランプ大統領はバー司法長官に「無政府主義管轄区域」を特定するよう命じ、覚書の中で「アメリカの都市で無政府状態、暴力、破壊を容認する管轄区域による連邦資金の使用を連邦政府が見直すことは不可欠である」と述べた。[ 292 ]数日後、バー司法長官はニューヨーク市、シアトル、オレゴン州ポートランドをそのような管轄区域に指定し、「市民の安全が危ぶまれているときに連邦税を無駄にすることは許されない」として、これらの地域は連邦資金を失うべきだと示唆した。[ 293 ]バー司法長官は連邦国土安全保障省と法執行機関のリソースをアンティファへの対応に振り向けたが、キャリア法執行官は国内テロの主要な脅威は極右から来ているとずっと以前から結論付けていた。[ 294 ]
司法長官として、バー氏は2020年の選挙の公正性について疑念を抱かせた。[ 295 ] 2020年9月のインタビューで、バー氏は司法省がテキサス州の男性を1,700枚の郵便投票用紙を不正に記入したとして起訴したと虚偽の主張をした。そのような起訴はなく、実際には不正ではなく、郡の選挙中に選挙管理官が一連のミスを犯したことが問題だった。[ 296 ] [ 297 ] [ 298 ]バー氏はまた、外国の敵対勢力が選挙を混乱させるために偽の投票用紙を国内に大量に送り込む可能性があるという主張を繰り返したが、専門家はそのような脅威は実行不可能に近いと評した。[ 299 ] [ 300 ]米国の高官は、外国勢力が郵便投票を操作しようとした証拠はないと述べている。[ 301 ]バール氏のインタビューの翌日、国土安全保障省は、ロシアがソーシャルメディアやその他の媒体を利用して、郵便投票が広範な不正につながるという虚偽の主張を広め、「選挙プロセスに対する国民の信頼を損なう」ことを警告する情報速報を発出した。[ 302 ]その後の2020年9月のインタビューで、バール氏は、郵便投票は「投票の売買ビジネスに逆戻りした」ことを意味し、「露骨な強制、郵便配達員への賄賂、数百ドル渡せば投票用紙をいくつかくれる」といった行為も含まれると述べた。[ 303 ] 2020年10月1日、1600人以上の元司法省弁護士が、「バール司法長官が司法省の広範な法執行権限を利用して、我々の最も基本的な民主主義的価値である自由で公正な選挙を損なうことを意図しているのではないかと懸念している」と述べる公開書簡に署名した。[ 304 ]
2020年9月、バー司法長官は、リベラル派が「投影している」と主張し、「大統領が政権にとどまり権力を掌握するというくだらない話は聞いたことがない。私は司法長官だ。もし聞いていたら知っているはずだ」と述べた。2016年と2020年の選挙戦中、トランプ氏は敗北を示す選挙結果を受け入れるかどうかを問われると、明言を避けた。バー司法長官の発言から数日後、トランプ氏は2020年の選挙で敗北した場合、平和的な政権移行を約束するかどうかを問われ、「どうなるか見てみよう。ご存知のように、私は投票用紙について非常に強く不満を述べてきた。投票用紙は大惨事だ。投票用紙をなくせば、非常に平和的な政権移行になるだろう。率直に言って、政権移行などない。継続するだけだ」と答えた。[ 305 ] [ 306 ] [ 303 ] [ 307 ]選挙での敗北後、トランプとルディ・ジュリアーニ率いる弁護団は、数十件の訴訟と、国際共産主義陰謀、不正操作された投票機、投票所での不正行為をめぐる多数の虚偽かつ根拠のない主張によって選挙結果を覆そうと積極的に動いた。選挙はトランプから盗まれたと主張した。[ 308 ] [ 309 ] [ 310 ] [ 311 ] [ 312 ]
ジョー・バイデンが2020年の選挙で勝利し、トランプが敗北を認めなかった後、投票不正の根拠のない主張が広まった。[ 313 ]バー司法長官は、投票結果が認証される前に「投票集計の不正」を調査することを許可する覚書を司法省の検察官に送った。これは、長年の司法省の方針を覆すものであった。司法省刑事局選挙犯罪支部のリチャード・ピルガー支部長は、数時間後に抗議してその職を辞任した。[ 314 ] 4日後、同支部の16人の連邦検事補がバー長官に書簡を送り、覚書は「キャリア検察官を党派政治に巻き込む」として撤回するよう求めた。[ 315 ]バー長官は後にジャーナリストに対し、トランプの選挙での敗北は常に予想しており、トランプの不正の主張に正当性があるとは思っていなかったと語った。「最初からずっと、何もないと思っていた。すべてでたらめだ。」しかし、トランプが詳細を尋ねると予想していたため、彼は非公式に調査して知識を深めたと主張した。[ 316 ]選挙期間中のバーの発言はそうではないことを示唆しており、彼は今、自分の評判を回復しようとしていると主張する者もいた。[ 317 ] [ 318 ] [ 319 ]バーは2020年12月1日まで待って、司法省は「2020年の大統領選挙の結果を変えるような広範な選挙不正の証拠を発見していない」と述べた。[ 11 ]トランプはこの発表と、ダーラムが選挙前に調査結果を公表しなかったことに憤慨した。[ 320 ]トランプはまた、バーが司法省の方針に従い、選挙期間中にジョー・バイデンの息子ハンターが2018年から刑事捜査を受けており、当初は資金洗浄の疑いで、後に税金問題で捜査を受けていたことを開示しなかったというニュースにも憤慨した。[ 320 ] [ 321 ] [ 322 ] 2020年12月14日、トランプはツイッターで、バーが12月23日に辞任すると発表した。[ 323 ]トランプに扇動されたトランプ支持者の暴徒が米国議会議事堂に押し入った後、バーはトランプが「職務を裏切った」と述べた。[ 324 ] [ 325 ] [ 326 ]
2020年12月14日、トランプ大統領はツイッターで、バー司法長官が12月23日付で辞任すると発表した。[ 323 ]バー司法長官は同日、トランプ大統領宛ての書簡で辞任を改めて確認した。[ 327 ]ニューヨーク・タイムズのケイティ・ベナーは、バー司法長官の在任期間を総括し、「バー司法長官は、半世紀のどの司法長官よりも司法省をホワイトハウスに近づけた…バー司法長官は、トランプ大統領の希望と政治的同盟者の要求に正確に合致する決定を下した」と書いた。[ 323 ] CNNも同様に、バー司法長官の在任期間を総括し、「バー司法長官は、大統領の権限拡大という自身のビジョンを推進しながら、繰り返し、そして何の弁解もせずにトランプ大統領の政治的目標を優先した」と評した。[ 328 ] NPRのライアン・ルーカスは、バー司法長官を「トランプ大統領の最も忠実で有能な擁護者の一人」と評した。[ 329 ]バール氏がトランプ氏のために行った行動の例として、これらの批判者は、バール氏が2020年の選挙に向けて郵便投票の公正性について頻繁に虚偽の主張をし、2016年の選挙におけるロシアの干渉に関するロバート・ミューラー特別検察官の報告書を誤解を招くように要約し、[ 328 ] [ 329 ]トランプ氏を捜査した人々を厳しく批判し、[ 328 ]トランプ氏の同盟者の刑事訴追に介入し、[ 330 ]ジョージ・フロイド抗議デモの際にホワイトハウスの向かい側の通りで平和的な抗議者に対して武力行使を命じ、トランプ大統領が近くのセント・ジョンズ教会で写真撮影できるようにしたことを挙げた。[ 328 ] [ 329 ]
2022年、バールは元フェイスブック法務顧問のテッド・ウリオットと共に法律・コンサルティング会社を設立すると報じられた。[ 331 ]これは後にトリドン法律事務所となり、ジョージ・メイソン大学を含む様々なクライアントを代理し、1964年公民権法第6条違反の疑い、および「ユダヤ人学生や教職員に対する蔓延する敵対的な環境に効果的に対応しなかったことで、出身国（共通のユダヤ系祖先）を理由に差別した」として米国教育省の調査に対応した。
2022年6月1日、バー司法長官はフォックスニュースのインタビューで、マイケル・サスマンの訴追失敗の判決について語った。彼は、サスマンに対する訴訟は「汚い策略として、ロシアゲート共謀説全体を仕掛けたヒラリー陣営の中心的な役割を明確にした」と述べ、ロシア捜査の起源に関する否定された「ロシアゲート」陰謀論を繰り返してトランプを擁護し続けた。ワシントン・ポスト紙は、司法省は伝統的に犯罪で起訴されていない個人を非難することを避けており、違法と判断されていない政治的な「汚い策略」を暴露することに司法省は関与していないと指摘した。バー長官はまた、サスマン事件はFBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の開始方法とは関係がないにもかかわらず、ダーラム氏が「FBIの監督者、つまりFBIの上層部の実にひどい行為を暴露した」と主張した。バー司法長官はクロスファイア・ハリケーンの開始におけるFBIの不正行為の可能性を調査するためにダーラムを任命したが、ダーラムによるサスマンの訴追は、FBIを不正行為の加害者ではなく被害者として描いた。[ 332 ] [ 333 ] [ 334 ]
バー氏は2022年6月2日、1月6日の攻撃に関する下院特別委員会で非公開の証言を行った。ビデオに録画された証言の一部は、数日後に行われた委員会の公開公聴会で上映された。バー氏は、司法長官を辞任する前に、トランプ大統領に選挙不正の疑惑は「でたらめだ」と伝えたと証言した。証言中、イタリアから操作された衛星がトランプ氏からバイデン氏に票をひっくり返したというイタリアゲート理論や、7年前に亡くなったベネズエラのウゴ・チャベス元大統領が選挙不正計画を画策したという説など、不正疑惑のばかばかしさに笑いをこらえきれない場面もあった。バー氏は、トランプ大統領は「実際の事実が何であるかに関心を示したことは一度もない」と証言し、大統領は「もし本当にこのようなことを信じているのなら、現実から乖離している」と付け加えた。[ 335 ] [ 336 ]
バー司法長官は、FBIによるマール・ア・ラゴの捜索と、トランプ氏が大統領退任後に大統領文書をどのように扱ったかについての捜査を支持し、特別監督官の任命を求めるトランプ氏の要求を却下した。[ 337 ]
2019年12月11日、オバマ大統領の下で司法長官を務めたエリック・ホルダー元司法長官は、ワシントン・ポスト紙に論説を寄稿し、ウィリアム・バー司法長官は「露骨な党派性」 、 「大統領批判者を中傷しようとする試み」、監察官への攻撃、進行中の捜査に関する発言などを理由に「司法長官に不適格」であると主張した[ 338 ] 。 [ 338 ]
2019年12月の論説で、元FBI長官、CIA長官、連邦判事のウィリアム・ウェブスターは、「私が愛する国の法の支配に対する深刻な脅威」について書いた。ウェブスターは、「我々の市民秩序を守る機関の健全性が、悲劇的に攻撃を受けている」と主張し、「大統領と長年の友人であるウィリアム・P・バー司法長官による[FBI職員]への中傷は、極めて憂慮すべきものである」と書いた。[ 339 ] [ 340 ]ウェブスターは2005年から国土安全保障諮問委員会の委員長を務めていた。
バール氏の母校であるジョージ・ワシントン大学ロースクールの法学教授および教員65名は、2020年6月の書簡で、バール氏が「『アメリカ合衆国憲法を支持し擁護する』という就任宣誓を果たせなかった」と記した。彼らは、バール氏の司法長官としての行動は「法の支配を損ない、憲法上の規範を侵害し、司法長官の職務および司法省の誠実性と伝統的な独立性を損なった」と記した。[ 341 ]
2020年6月の下院司法委員会での証言で、ジョージ・H・W・ブッシュ政権時代にバールが仕えた元司法副長官ドナルド・エイアーは、バールは「私の人生で、法の支配とそれに対する国民の信頼にとって最大の脅威となっている」と主張した。[ 342 ] 3か月後、エイアーはバールが「大統領を独裁者として据える使命を帯びている」と主張した。[ 343 ]
2022年1月、 1月6日の連邦議会議事堂襲撃事件を調査していた下院特別委員会が、トランプ政権による2020年選挙の公正性を損なうためのアプローチ、特に司法省と国防総省間の連携の可能性について、バー司法長官と協議したと報じられた。[ 344 ]
生涯共和党員であるバー氏は、行政権を広く解釈し、「法と秩序」政策を支持している。[ 345 ]承認当時は主流派共和党員と見なされていたバー氏は、司法長官としての2期目の任期中に、トランプ大統領とその政策に忠実な人物として評判を得た。[ 345 ]司法省在任中に現職大統領を政治的に支援するために彼が行った努力は、同じく法と秩序を重視する司法長官ジョン・N・ミッチェル以来、最も精力的なものと見なされている。[ 346 ]
副司法長官として、バー氏は司法省の他の職員とともに、HIV /AIDS感染者の米国入国を認める保健福祉省の規則案の撤回に向けた取り組みを成功裏に主導した。 [ 347 ]また、ハイチ難民やHIV感染者が米国で亡命を申請するのを阻止するためにグアンタナモ湾を使用することを提唱した。 [ 70 ] 2018年12月のVoxによると、バー氏はブッシュ政権の司法長官として、移民に関する積極的な「法と秩序」政策を支持した。[ 348 ]
バー氏は死刑制度を支持し、犯罪を減らすと主張している。彼はブッシュ政権が支持した、死刑で処罰できる犯罪の種類を拡大する法案を提唱した。1991年のニューヨーク・タイムズ紙の論説で、バー氏は、死刑囚が判決に異議を申し立てる権利は、裁判が何年も長引くのを避けるために制限されるべきだと主張した。「この最終性の欠如は刑事司法制度を壊滅させる。州の刑法の抑止効果を弱め、州の検察資源を消耗させ、被害者や生存者の傷を絶えず再び開くことになる。」[ 349 ] [ 350 ]
2019年7月25日、バー司法長官は、約20年間死刑執行が行われていなかった米国連邦政府が、自身の指導の下で死刑執行を再開すると発表した。バー長官は司法省に対し、単一の薬剤（ペントバルビタール）からなる新たな致死注射プロトコルを採用するよう命じ、2019年12月と2020年1月に5人の死刑囚の死刑執行日を設定するよう命じた。[ 351 ] 2020年7月14日、ダニエル・ルイス・リーは、2003年以来初めて連邦政府によって死刑執行された死刑囚となった。 [ 352 ]トランプ政権下ではさらに12人が死刑執行された。[ 353 ]過去120年間で、これほど多くの死刑執行を監督した政権はなかった。[ 353 ]バー長官は、政権による刑務所での死刑執行において重要な役割を果たしたとされている。[ 354 ]
1991年、バー氏は、憲法の起草者たちは当初、中絶の権利を創設する意図はなかったと信じており、したがってロー対ウェイド判決は誤った判決であり、中絶は「州議会議員にとって正当な問題」であるべきだと述べた。[ 43 ]しかし、バー氏は1991年の承認公聴会で、ロー判決は「国の法律」であり、この問題に関して「固定された、あるいは確定した見解」は持っていないと述べた。[ 44 ]
ロー対ウェイド判決が覆された後、バー司法長官は、判決の漏洩を調査するために特別検察官が必要になる可能性があり、漏洩者は刑事訴追される可能性があると示唆した。[ 355 ] [ 356 ]
バー氏はマリファナの連邦禁止を支持している。[ 357 ]しかし、連邦法と州法の不一致は最適とは言えず、マリファナの統一的な連邦禁止が実現できない場合は、マリファナ合法化に関する州法を支持すると述べている。[ 357 ]「マリファナ問題で後退するのは間違いだと思う…しかし、連邦レベルでのアプローチを望むなら、州が独自の法律を持つことを望むなら、正しい方法でそこへ到達しよう。」バー氏はまた、司法省の政策は議会の立法と一致すべきだと述べた。[ 358 ]
バー氏は、2016年の共和党大統領予備選でジェブ・ブッシュ氏を支援した政治活動委員会に5万5000ドル、本選挙キャンペーンでドナルド・トランプ氏に2700ドルを寄付した。[ 359 ]
バー氏は、大統領が広範な行政権限を持つとする単一執行理論の支持者である。 [ 3 ] [ 295 ] [ 360 ] [ 361 ] [ 362 ]トランプ政権に加わる前は、大統領は「法執行手続きを開始または停止する完全な権限」を持つと主張していた。[ 3 ]
2020年6月、ジョージ・フロイド氏の人種差別と警察の残虐行為に対する抗議活動の最中、バー氏は「法執行機関が組織的に人種差別的である」という見解を否定した。[ 363 ] 2020年9月のCNNのニュースインタビューで、バー氏は組織的な人種差別が非武装のアフリカ系アメリカ人男性に対する警察の発砲に関与していることを否定し、白人警官によるそのような発砲は「非常にまれ」だと述べた。[ 364 ]フロイド氏を殺害した警官デレク・ショービンは、第3級殺人罪で10年以上服役することに同意する意思があった。バー氏は司法取引を拒否した。[ 365 ]
2020年9月、バー司法長官は、破壊行為を行う略奪者や暴徒に対して扇動罪で起訴することを提案した。これは米国政府がめったに使用しない法的手段である。[ 366 ]扇動罪は通常、( 18 U.SC § 2384 )によれば、「米国政府を武力で転覆、鎮圧、または破壊する共謀」を行った者に対して適用される。このような提案は、バー司法長官が米国司法省を政治化しているのではないかという懸念を引き起こしており、もし実行されれば、司法省が政治的発言に基づいて個人を起訴できることを意味する。[ 367 ]
2020年7月、バー氏はグーグル、マイクロソフト、ヤフー、アップルなどのアメリカの大手テクノロジー企業[ 368 ]やハリウッドの映画スタジオを非難し、利益のために中国共産党に「媚びへつらっている」と非難した。彼は「ハリウッドは今や、世界で最も強力な人権侵害国である中国共産党をなだめるために、自社の映画を定期的に検閲している」と述べた[ 369 ] 。
2020年3月、バー司法長官は、ニコラス・マドゥロ政権下のベネズエラを犯罪と腐敗に苦しむ国と表現し、マドゥロ大統領、他のベネズエラ当局者、およびコロンビアの元FARCメンバー数名を「麻薬テロ」の罪で刑事訴追すると発表した。バー長官は、マドゥロ大統領とベネズエラの高官らがFARCと共謀し、大量のコカインを米国に密輸して米国市民に対する健康戦争を仕掛けたと非難した。バー長官によれば、ベネズエラの指導者とFARC派閥は、ベネズエラの空軍基地から中央アメリカへコカインを輸送する「空輸ルート」と、カリブ海への海上ルートを組織したという。発表から数時間後、国務省はマドゥロ大統領の逮捕につながる情報に1500万ドルの懸賞金をかけた。[ 370 ] [ 371 ] [ 372 ] [ 373 ]
バー氏は1973年からクリスティン・モイニハン・バー氏と結婚している。[16] 彼女は図書館学の修士号を取得しており、二人の間には3人の娘がいる。メアリー・バー・デイリー、パトリシア・バー・ストラウガン、[ 375 ]マーガレット（メグ）・バーである。[ 14 ]長女のメアリーは1977年か1978年生まれで、司法省のオピオイド対策と中毒対策を監督する上級職員だった。パトリシアは1981年か1982年生まれで、下院農業委員会の顧問を務めた。メグは1984年か1985年生まれで、元ワシントン州検察官で、がん（再発性ホジキンリンパ腫）の生存者であり、インディアナ州選出の共和党上院議員マイク・ブラウンの顧問を務めた。[ 14 ]
2019年2月、父親が司法長官への任命について上院の承認を待っている間、メアリーは司法省でトランプ政権のオピオイド危機対策責任者としての職を辞し、財務省の金融犯罪対策部門である金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）に就職した。 [ 376 ]しかし、彼女の夫は司法省の国家安全保障局で働き続けた。[ 377 ]メアリーが司法省を去ったのとほぼ同時期に、彼女の末の妹の夫であるタイラー・マクゴーヒーは、バージニア州アレクサンドリアの連邦検事局を辞め、ホワイトハウス法律顧問室に加わった。[ 376 ]
バー氏はローマ・カトリック教徒であり、全米カトリック祈祷朝食会の会員である。バー氏は2014年から2017年まで、ワシントン大司教区のカトリック情報センター（CIC）の理事を務めた。CICはオプス・デイのセンターであり、 Kストリートで政治的につながりのあるカトリック教徒の拠点となっている。[ 80 ]オプス・デイはバー氏が会員であることを否定している。[ 378 ]しかし、死刑を支持する彼の見解は、イエズス会の雑誌『アメリカ』によって批判された。[ 379 ] [ 380 ]
バールは熱心なバグパイプ奏者です。8歳から演奏を始め、アメリカの主要パイプバンドと共にスコットランドで競技会に出場したこともあります。かつてはワシントン市パイプバンドのメンバーでもありました。[ 35 ] 2019年6月26日に開催された全米検事会議で、バールはニューヨーク市警エメラルド協会の演奏中に突然立ち上がり、バグパイプで「スコットランド・ザ・ブレイブ」を演奏して出席者を驚かせました。[ 381 ]
バールとロバート・ミューラーは1980年代から知り合いで、2026年にミューラーが亡くなるまで親しい友人だったと言われている。ミューラーはバールの娘2人の結婚式に出席し、妻たちは一緒に聖書研究会に参加している。[ 382 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)「裁判所による覚書の検討の結果、司法省は実際には起訴を検討していなかったことが明らかになった」と、裁判官団は意見書の中で述べている。「むしろ、この覚書は、政府が裁判所に提出した書類で全く触れていなかった別の決定、すなわち、ミュラー報告書について議会と国民に何を伝えるべきか、あるいは何も伝えるべきではないか、という点に関するものだった」。裁判官団はさらに、「我々は地方裁判所の判決を支持する」と付け加えた。
司法省当局者は以前、このメモは省内の審議とトランプ氏が起訴されるべきかどうかについてバー司法長官に与えられた助言に関わるものであるため、一般には公開すべきではないと裁判所に述べていた。しかし、地方裁判所判事は、バー司法長官はそのようなプロセスに関与したことはなく、トランプ氏を起訴しないことを既に決めていたと判決を下した。
スリニバサン氏は、スティーブン・エンゲル司法次官補（法律顧問担当）とエドワード・オキャラハン司法次官補（首席）が共同執筆したこのメモは、バー司法長官がメモ作成前にトランプ氏を犯罪で起訴しないと決定していたため、「思考実験」のようなものだったと述べた。
ジャクソン判事は命令の中で、バー司法長官のために作成されたメモと、特別検察官の報告書を説明するバー司法長官から議会への書簡は、「全く同じ人物によって同時に書かれている」と指摘した。判事は、「電子メールは、メモの作成者と受領者が協力してOLCによって伝えられているとされる助言を作成しているだけでなく、議会への書簡が優先事項であり、最初に完成していることを示している」と記した。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)特別検察官によるこれらの問題に関する最終報告書を検討し、法務顧問室を含む司法省職員と協議し、起訴決定の指針となる連邦訴追の原則を適用した結果、ロッド ローゼンスタイン副司法長官と私は、特別検察官の捜査中に得られた証拠は、大統領が司法妨害罪を犯したことを立証するには不十分であると結論付けました。私たちの決定は、現職大統領の起訴および刑事訴追を取り巻く憲法上の考慮事項を考慮せずに下されたものであり、またそれに基づくものでもありません。
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