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| ロシア連邦によるクリミア併合 | |||||||
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| ロシア・ウクライナ戦争の一部 | |||||||
 ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、2014年3月18日にモスクワでクリミアの指導者らと加盟（併合）条約に署名した。 | |||||||
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| 交戦国 | |||||||
| 指揮官とリーダー | |||||||
| 関係するユニット | |||||||
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クリミア半島を拠点とする 海軍
クリミアに派遣された 地上部隊
（GRU司令部）
空中 海軍
特殊作戦部隊
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軍隊[11] : 11–12 海軍
準軍事組織 内務省軍
国境警備隊
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| 強さ | |||||||
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抗議者たち ボランティア部隊[14] [16]
ロシア軍
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抗議者たち
ウクライナ軍
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| 死傷者と損失 | |||||||
| クリミア自衛隊兵士1名死亡[23] |
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| 民間人2名死亡（抗議活動中）[28] [29] 民間人1名死亡[30] [31] （元ロシア軍人指揮下のクリミアSDFによる）[32] [33] | |||||||
2014年2月から3月にかけて、ロシアはウクライナの一部であるクリミア半島に侵攻し、併合した。これは尊厳革命直後の相対的な権力空白[34]の中で起こった。これがロシア・ウクライナ戦争の始まりとなった。
2014年2月22日にウクライナのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領を追放したキエフでの事件は、クリミアで親ロシア派と反分離主義のデモ[35]を引き起こした。同時に、ロシアのプーチン大統領は治安当局の責任者らとウクライナの出来事について話し合い、「クリミアをロシアに返還するための作業を開始しなければならない」と述べた。2月27日、ロシアの記章のない特殊部隊[36]がクリミア全土の戦略拠点を占拠した[37] 。 [38]ロシアは当初軍事的関与を否定したが[39] 、プーチンは後に「クリミアの自衛隊を支援する」ために部隊が配備されたことを認めた。[40]ロシア軍がクリミア議会を占拠すると、クリミア政府は解散し、親ロシア派のアクショーノフ政権が樹立され、クリミアの地位に関する住民投票が行われることが発表された。住民投票はロシア占領下で行われ、ロシアが設置した当局によると、結果はロシアへの編入に圧倒的に賛成だった。翌日の2014年3月17日、クリミア当局は独立を宣言し、ロシアへの編入を要請した。[41] [42]ロシアは2014年3月18日、クリミアをクリミア共和国および連邦都市セヴァストポリとして正式に編入した。[43] [40]併合後、[44]ロシアは半島での軍事的プレゼンスを強化し、外部からの介入に警告した。[45]
ウクライナと他の多くの国々は、この併合を非難し、国際法およびウクライナの領土保全を守るロシアとの合意に違反していると考えている。この併合により、G8の他のメンバーはロシアをグループから排除し[46]、制裁を導入した。国連総会も国民投票と併合を拒否し、「国際的に承認された国境内でのウクライナの領土保全」を確認する決議を採択し[47] 、 [48]、ロシアの行動を「一時的な占領」と呼んだ[49] 。
ロシア政府は「併合」というレッテルに反対しており、プーチン大統領は国民投票が民族自決の原則に従ったものであると主張している。 [50] [51]
その他の名前
ウクライナでは
クリミア併合の名前はさまざまです。ウクライナでは、併合はロシアによるクリミア・セバストポリ自治共和国の一時占領として知られている（ウクライナ語: тимчасова окупація Автономної Республіки Крим і Севастополя） Росією、ローマ字表記： tymchasova okupatsiia Avtonomnoi Respubliky Krym i Sevastopolia Rosiieiu）、クリミア自治共和国の不法占領、クリミアの陥落、クリミア侵攻。[52] [53] [54] [55]
ロシアでは
ロシア連邦では、クリミアのロシア連邦への加盟（ロシア語: присоединение Крыма к Российской Федерации、ローマ字: prisoyedineniye Kryma k Rossiyskoy Federatsii）、クリミアの返還（ロシア語: возвращение Крыма、ローマ字表記: vozvrashcheniye Kryma )、およびクリミア統一。[56] [57]
背景
クリミアは1441年からクリミア・ハン国の一部であったが、 1783年にエカチェリーナ2世の勅令によりロシア帝国に併合された。[58] [59] [60]
1917年のロシア帝国の崩壊後、ロシア内戦の初期段階では、一連の短命の独立政府（クリミア人民共和国、クリミア地域政府、クリミアSSR ）が存在した。その後、白系ロシア人政府（南ロシア軍総司令部、後の南ロシア政府）が続いた。
1921年10月、ボルシェビキのロシアSFSRが半島を掌握し、ロシア連邦の一員としてクリミア自治ソビエト社会主義共和国を設立した。翌年、クリミアはロシアの一部としてソビエト連邦に加盟した（RSFSR）。
第二次世界大戦後、1944年にソ連政府によって先住のクリミア・タタール人全員が追放された後、クリミアASSRは1946年に自治権を剥奪され、ロシアSFSRの州の地位に格下げされた。1954年、ウクライナのロシアとの統合300周年を記念して、ソ連最高会議幹部会の法令により、クリミア州はロシアSFSRからウクライナSSRに移管された。[61] [62] 1989年、ゴルバチョフのペレストロイカの下、[63]最高会議は、スターリンの下でのクリミア・タタール人の追放は違法であったと宣言し、主にイスラム教徒の民族グループはクリミアへの帰還を許可された。[65]
1990年、クリミア州ソビエトはクリミアASSRの復活を提案した。[66]同州は1991年に国民投票を実施し、クリミアが新連邦条約の署名国に昇格する（つまり、独自の連邦共和国になる）べきかどうかを問うた。しかし、その頃にはソビエト連邦の解体は順調に進んでいた。クリミアASSRは、ウクライナの独立回復まで1年足らずの間、ウクライナSSRの一部として復活した。[ 67 ]新たに独立したウクライナはクリミアの自治権を維持し、[68]クリミア最高評議会は、半島のウクライナの一部としての「主権」を確認した。[69] [70]
ウクライナ政府とクリミアの対立は1992年から1995年にかけて悪化した。1992年5月、地方議会は「クリミア共和国」の独立を宣言した。[71] 1992年6月、両党はクリミアにかなりの自治権を与えつつもウクライナの一部にとどまるという妥協案に達した。[72]ロシア運動の指導者である ユーリ・メシュコフは1994年にクリミアの大統領に選出され、同年の地方議会選挙で彼の政党は過半数を獲得した。その後、親ロシア運動は内部の意見の相違により弱体化し、1995年3月にはウクライナ政府が優位に立った。クリミアの選出大統領の職は廃止され、メシュコフに代わって忠実な地方首長が就任した。1992年の憲法といくつかの地方法は廃止された。[71]グウェンドリン・サッセによれば、この紛争はクリミア半島の多民族人口、親ロシア派運動内の亀裂、キエフの紛争激化回避政策、そしてロシアからの積極的な支援の欠如によって鎮静化したという。[71]
1990年代、黒海艦隊とクリミアの海軍施設の支配権をめぐる争いは、ロシアとウクライナの間の緊張の原因となった。1992年、当時ロシア下院外交委員会の委員長であったウラジミール・ルーキンは、ウクライナに黒海艦隊の領有権を放棄するよう圧力をかけるために、ロシアはウクライナのクリミアの支配に疑問を呈すべきであると示唆した。[73] 1998年の分割条約は艦隊を分割し、ロシアにセヴァストポリの海軍基地を与え、友好条約は既存の国境の不可侵性を認めた。しかし、2003年にトゥズラ島の海上国境をめぐる紛争問題が再浮上した。
2008年9月、ウクライナのヴォロディミル・オフリツコ外相は 、ロシアがクリミアの住民にロシアのパスポートを発給していると非難し、ロシア国民を保護するために海外で軍事介入するというロシアの宣言された政策を考えると、これは「本当の問題」であると述べた。[74]
2009年8月24日、クリミアでロシア系住民による反ウクライナデモが行われた。セルゲイ・ツェコフ（ロシア圏[75] 、当時はクリミア議会副議長[76] ）は、ロシアが南オセチアやアブハジアと同じようにクリミアを扱うことを望むと述べた。[77]クリミアはロシア系住民が多数派で、少数派はウクライナ系とクリミア・タタール人で、人口統計上はウクライナ最大のロシア系人口を抱える地域の一つである。[78]
2010年にはすでに、ロシア政府が領土回復計画を持っていると推測するアナリストもいた。タラス・クジオは「ロシアの世論、与党統一ロシア党員を含む政治家、専門家、ジャーナリストの発言から判断すると、ロシアはクリミアとセヴァストポリ港に対するウクライナの主権を認めるのはさらに困難だ」と述べた。[79] 2011年、ウィリアム・ヴァレットーニは「ロシアはクリミアを併合したいと思っており、おそらくは海外にいるロシアの同胞を守るという口実で、適切な機会を待っているだけだ」と書いた。[80]
ユーロマイダンと尊厳の革命
ユーロマイダン抗議運動は、地域党のヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領がウクライナ・欧州連合連合協定に署名できなかった後、2013年11月下旬にキエフで始まった。[81]ヤヌコビッチは、クリミア自治共和国とウクライナ南部および東部の有権者の強い支持を得て、2010年の大統領選挙で勝利した[82]。クリミア自治政府はヤヌコビッチを強く支持し、抗議運動は「国の政治的安定を脅かしている」と非難した。クリミア自治議会は、保留中の連合協定に関する交渉を一時停止するという政府の決定を支持し、クリミア住民に「ロシアの地域との友好関係を強化する」よう求めた。[83] [84] [85]
2014年2月4日、最高評議会幹部会は、半島の地位に関する国民投票の実施を検討すると「約束」した。議長のウラジミール・クリチニコフは、ロシア政府に「クリミアの自治権の維持を保証する」よう要請した。[86] [87] [重要性? ]ウクライナ保安庁( SBU) は、ウクライナの領土保全の「転覆」の可能性を調査するため、刑事訴訟を開始することで対応した。 [88] 2014年2月20日、モスクワ訪問中、クリミア最高評議会議長の ウラジミール・コンスタンチノフは、 1954年にクリミアがロシア・ソビエト連邦社会主義共和国からウクライナ・ソビエト社会主義共和国に譲渡されたことは間違いだったと述べた。 [86]
ユーロマイダンの抗議活動は2014年2月下旬に頂点に達し、ヤヌコーヴィチ大統領と多くの閣僚は2月22日に首都から逃亡した。[89]彼の逃亡後、野党と地域党からの離反者は最高会議（ウクライナ議会）で定足数を集め、2月22日にヤヌコーヴィチ大統領が職務を遂行できないという理由で彼を解任する投票を行った。[90] [91] [92] アルセニー・ヤツェニュークは、新しい大統領選挙と議会選挙が実施されるまで暫定政府の長を務めるよう議会によって任命された。この新政府は国際的に承認された。ロシア政府とプロパガンダはこれらの出来事を「クーデター」と呼び、暫定政府は非合法であると主張した。[93] [94] [95] [96]一方、研究者たちはその後のクリミア併合を真の軍事クーデターとみなしている。なぜならロシア軍がクリミアの議会と政府庁舎を占拠し、ロシアの代理政府による政府交代を扇動したからである。[97] [98] [99] [100] [101]
併合
ロシアのクリミア侵攻
2014年2月の尊厳革命によりウクライナのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領が追放され、クリミアでは政治危機が勃発した。当初はウクライナの新暫定政府に対する抗議デモとして現れたが[102]、急速に拡大した。2014年1月、セヴァストポリ市議会は「過激主義」から市を「強固に守る」ために「人民民兵」部隊の結成をすでに呼びかけていた[103] 。
2月20日、クリミアナンバーのバスが数台、チェルカースィ州のある町のマイダン支持派の検問所で止められた。乗客は暴力的に脅迫され、バスの一部は燃やされた。この事件はその後、乗客が残酷な方法で殺害されたという根拠のない主張をするロシアのプロパガンダに利用された。[104]
クリミア最高会議のメンバーは2月21日に臨時会議を招集した。ロシアの分離主義感情に応えて、ウクライナ保安庁（SBU）は「ウクライナの領土保全と主権を弱めるいかなる行動も阻止するために厳しい措置を講じる」と述べた。[注 2] [要説明]クリミア議会で最多議席（100議席中80議席）を有するウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコーヴィチの地域党はクリミアの分離については議論せず、同日にキエフで発生した騒乱を終わらせるためのヤヌコーヴィチ大統領[82]とユーロマイダン活動家との合意を支持した。[106] [107 ]
ロシアは、西側諸国との緊密な関係構築を公言している新政権が、クリミアにおけるロシアの戦略的立場を危険にさらすのではないかと懸念していた。2月22日～23日[注 3]、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領[108]は、退陣したウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコビッチの救出について話し合うため、治安機関の長官らと夜通しの会議を招集し、会議の最後にプーチンは「我々はクリミアをロシアに返還する作業を始めなければならない」と述べた。[8] [9]その後、GRUとFSBは、作戦開始時に支援のために路上に武装した「現地自衛隊」が待機していることを保証するため、地元の支持者と交渉を開始した。[11] : 11 2月23日、クリミアの都市セヴァストポリで 親ロシア派のデモが行われた。
クリミアのアナトリー・モヒリョフ首相は、同政府がキエフの新臨時政府を承認し、クリミア自治政府はウクライナ議会で可決されたすべての法律を履行すると述べた。[109]シンフェロポリでは、前日に親ロシア派のデモが行われ、デモ参加者が議会のウクライナ国旗をロシア国旗に取り替えたことを受けて、[110] 5,000人から15,000人のユーロマイダン支持集会が開催され、新政府を支持しクリミア議会の辞任を要求。参加者はウクライナ、タタール、欧州連合の国旗を振った。[111]一方、セヴァストポリでは数千人が新ウクライナ政府に抗議し、並行政権の樹立に投票し、ロシアのナイトウルブズ・モーターサイクル・クラブの支援を受けて民間防衛隊を結成した。抗議者たちはロシア国旗を振り、「プーチンは我々の大統領だ！」と叫び、ウクライナ政府にこれ以上税金を払うのを拒否すると述べた。[112] [113]ロシア軍の車列もその地域で目撃されたとされている。[113]
ケルチでは、親ロシア派のデモ参加者が市庁舎の上からウクライナ国旗を取り外し、ロシア国旗に取り替えようとした。200人以上が参加し、ロシア国旗、オレンジと黒の聖ゲオルギオス国旗、ロシア統一党の国旗を振っていた。オレフ・オサドチ市長は群衆を解散させようとし、最終的に警察が到着して国旗を守った。市長は「ここはウクライナの領土、クリミアだ。これがクリミアの国旗だ」と述べたが、反逆罪で訴えられ、旗竿をめぐって争いが起きた。[114] 2月24日、さらに多くのデモ参加者がセヴァストポリ市政府庁舎の外に集結した。[115]ネオコサックに同行した親ロシア派のデモ参加者は、ロシア国民を市長に選出するよう要求し、市庁舎の周りにロシア国旗を掲げた。彼らはまた、自衛民兵への入隊を促すチラシを配布し、「青茶色のユーロペストが迫っている」と警告した。[116]
セヴァストポリ行政長官のヴォロディミル・ヤツバは、親ロシア派の集会でなされた「市住民の決定」を理由に辞任を発表し、暫定市当局は当初、新ウクライナ政府を承認する方向に傾いていたが、[117]親ロシア派活動家からの継続的な圧力により、地方当局は譲歩せざるを得なくなった。[118]その結果、セヴァストポリ市議会はロシア国籍のアレクセイ・チャリーを違法に市長に選出した。ウクライナの法律では、セヴァストポリが市長を選出することは不可能であり、ウクライナ大統領によって任命されたセヴァストポリ市行政長官が市長の役割を果たす。[119]出席した1000人の抗議者は「ロシアの都市にはロシアの市長を」と叫んだ。[120]
2月25日、数百人の親ロシア派の抗議者がクリミア議会を封鎖し、ウクライナ中央政府の承認の拒否とクリミアの地位に関する住民投票を要求した。[121] [122] [123]同日、火曜日、治安部隊がチャリを逮捕する可能性があるとの噂が広まる中、群衆が再びセヴァストポリ市庁舎の外に集まったが、警察署長のアレクサンダー・ゴンチャロフは、警察官はキエフから出された「犯罪的命令」の遂行を拒否すると述べた。セヴァストポリを拠点とする内務大臣顧問のヴィクトル・ネガノフは、市内での出来事をクーデターとして非難した。「チャリはクレムリンの利益を代表しており、クレムリンは暗黙の承認を与えた可能性が高い」と彼は述べた。セヴァストポリ市行政議長のウラジミール・ヤツバは、2月23日、親ロシア派の集会でクリミアはウクライナの一部であると発言し、ブーイングと野次を浴びた。彼は翌日辞任した。[120]シンフェロポリでは、分離独立の住民投票を要求するネオ・コサックを含む数百人の抗議者によって地方行政庁舎が封鎖された。この集会はクリミア戦線が主催した。[124]
2月26日、クリミア最高会議の建物の近くで、4,000～5,000人のクリミア・タタール人とユーロマイダン・クリミア運動の支持者が、親ロシア組織とロシア統一党の支持者600～700人と対峙した。[125]タタール人の指導者たちは、「クリミアのウクライナからの分離計画を実行するためにあらゆることをしている」クリミア議会の開会を阻止するためにデモを組織した。最高会議議長のウラジミール・コンスタンチノフは、クリミア議会はウクライナからの分離を検討せず、議会がこの件について議論するという以前の報道は挑発的であると述べた。[126] [127]タタール人は自衛隊を結成し、ロシア人、ウクライナ人、その他の国籍の人々との協力を奨励し、教会、モスク、シナゴーグ、その他の重要な場所の保護を求めた。[128]夜になるとクリミア・タタール人は撤退し、数百人のロシア統一支持者が集結した。[129]
新ウクライナ政府の内務大臣代行アルセン・アバコフは、クリミアの法執行機関に対し、紛争を誘発せず、親ロシア派との衝突を防ぐために必要なことは何でも行うよう命じた。また、「対話を通じて、対立よりも多くのことを達成できると思う」と付け加えた。[130]ウクライナ保安庁（SBU）の新長官ヴァレンティン・ナリヴァイチェンコは、国連に対し、クリミアの治安状況を24時間体制で監視するよう要請した。[131]ロシア軍は、ロシアのプーチン大統領の命令により、セヴァストポリへの主要道路を制圧した。同市とシンフェロポリを結ぶ主要幹線道路には、ロシア国旗とロシア軍車両を掲げた軍の検問所が設置された。[132]
ロシアによる乗っ取り
2月27日、ロシア軍は地元の民族主義準軍事組織と協力して、クリミア自治共和国とセヴァストポリを制圧し、ロシアの特殊部隊[133] はクリミア最高評議会の建物とシンフェロポリの閣僚評議会の建物を占拠した。[134]これらの建物にはロシア国旗が掲げられ[135]、外にはバリケードが築かれた。[136]親ロシア派勢力はまた、地理的にはクリミアの一部である アラバト砂州沿いのヘルソン州のいくつかの地域を占領した。
「リトルグリーンメン」がクリミア議事堂を占拠している間、議会は緊急会議を開いた。[137] [138]議会はクリミア政府を解散し、アナトリー・モヒリョフ首相をセルゲイ・アクショーノフに交代させることを決議した。[139]アクショーノフはロシア統一党に所属しており、前回の選挙で4%の票を獲得した。[138]ウクライナ憲法によれば、クリミアの首相はウクライナ大統領と協議の上、クリミア最高会議によって任命される。[140] [141]アクショーノフと議長のウラジミール・コンスタンチノフはともに、ヴィクトル・ヤヌコーヴィチをウクライナの法的な 大統領とみなしており、彼を通じてロシアに支援を求めることができると述べた。[142]
議会はまた、5月25日に予定されていた自治権拡大に関する国民投票の実施を可決した。軍は議会の通信をすべて遮断し、議員らが入場すると携帯電話を没収した。[137] [138]投票が行われている間、独立系ジャーナリストは建物内に入ることを許されなかった。[138]議員の中には、脅迫され、議場にいないにもかかわらず、自分たちや他の議員に投票されたと語る者もいた。[138] インターファクス・ウクライナ通信は、「2つの決定が投票されたとき、100人の議員のうち64人の議員全員が出席していたのか、それとも何人かの議員のプラスチック投票カードを誰かが使用したのかは不明だ」と報じた。なぜなら、武装勢力が議会を占拠していたため、何人の議員が出席していたか不明だったからである。[143]
議会の情報分析部長オルハ・スルニコワは、議事堂内から記者団に電話をかけ、登録議員64人のうち61人が国民投票決議に賛成し、55人が政府解散決議に賛成したと伝えた。[143]ドネツク人民共和国の分離主義者イゴール・ギルキンは2015年1月、クリミアの国会議員が銃を突きつけられ、併合を支持するよう強制されたと述べた。[144]これらの行為は、ウクライナ暫定政府によって直ちに違法と宣言された。[145]
同日、さらに多くの無地の制服を着た部隊が、今度は地元のベルクト機動隊と思われる部隊（およびベルクトの制服を着た第31独立空挺旅団のロシア軍）の支援を受けて、 [146]クリミアとウクライナ本土を隔てるペレコプ地峡とチョナル半島に検問所を設置した。 [136] [147] [148] [149] [150]数時間のうちに、ウクライナはクリミアから切り離された。その後まもなく、クリミアの視聴者はウクライナのテレビチャンネルを視聴できなくなり、そのうちのいくつかはロシアの放送局に置き換えられた。
2014年3月1日、アクショーノフは、半島にあるウクライナのすべての軍事施設と治安施設を統制すると述べた。また、プーチン大統領にクリミアの「平和と平穏の確保への支援」を求めた。[151]プーチン大統領は、ロシア連邦評議会から、ウクライナの「政治的・社会的状況が正常化する」までロシア軍がウクライナに介入する許可を速やかに得た。[ 152 ] [ 153]プーチン大統領の迅速な行動は、ロシアの一部知識人による抗議と、クリミアでのロシア軍の作戦に対するモスクワでのデモを引き起こした。3月2日までに、ロシア軍はセヴァストポリの同国海軍基地から移動し、ロシア本土からの軍隊、装甲車、ヘリコプターの増援を受けて、クリミア半島を完全に統制した。[154] [155] [156]ロシア軍は記章なしでクリミアで活動した。3月3日、彼らは南部海軍基地を封鎖した。
3月4日、ウクライナ参謀本部は、ロシア黒海艦隊の人員ではなく、第18自動車化歩兵旅団、第31空挺旅団、第22スペツナズ旅団がクリミアに展開・活動していると述べたが、これはウクライナとロシアが署名した国際協定に違反している。[157] [158]同日の記者会見で、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアにはクリミアを併合する計画はないと述べた。[159]また、彼はウクライナ侵攻の計画はないが、ウクライナのロシア人が脅かされた場合は介入する可能性があると述べた。[159]これは、進行中のロシアの軍事作戦を公に否定する傾向の一部であった。[159]
多数のメディア報道やウクライナ政府および外国政府の声明では、無記名の部隊がロシア軍であると指摘されているが、ロシア当局は部隊の正体を隠し、権限のない地元の「自衛」部隊であると主張した。[39] 4月17日になっても、ロシア外相セルゲイ・ラブロフはウクライナに「過剰なロシア軍」はいないと述べた。[160]同じ記者会見でプーチンは半島について「国民自身だけが、自由な意思表明と安全を条件に、自分たちの将来を決めることができる」と述べた。[161]プーチンは後に、2月には早くも「クリミアをロシアに復帰させる作業」を命じていたことを認めた。[40]また、3月初旬にクリミアで「秘密の世論調査」が行われ、クリミアのロシアへの編入に圧倒的な支持が寄せられたと報告されたことも認めた。[162]
ロシアは最終的に自国軍の存在を認めた。[163]セルゲイ・ショイグ国防相は、クリミアにおける同国の軍事行動は黒海艦隊の部隊によって行われ、「クリミアの民間人の生命への脅威」と「過激派によるロシア軍インフラの乗っ取り」の危険によって正当化されると述べた。[164] [より良い情報源が必要]ウクライナは、ロシアがクリミアでの軍のプレゼンスを増強することで、黒海艦隊の司令部をセヴァストポリに置く合意に違反し[165]、国の主権を侵害したと不満を述べた。[166]米国と英国は、ロシア、米国、英国がウクライナの領土保全または政治的独立に対する武力の威嚇または使用を控える義務を再確認したブダペスト安全保障覚書の条項にロシアが違反したと非難した。[167]ロシア政府は、ブダペスト覚書[168]は「国内の政治的または社会経済的要因の作用に起因する状況」のため適用されないと述べた。[169] 2015年3月、ロシアの退役海軍大将イゴール・カサトノフは、彼の情報によると、クリミア半島へのロシア軍の展開には、500人を乗せたヘリコプター6機とIL-76戦闘機3機の着陸が含まれていると述べた。[170] [171]
法的問題
領土保全と武力行使の禁止に関するロシアとウクライナ間の義務は、ロシアとウクライナが署名している多くの多国間または二国間協定に規定されている。 [172] [173] [167] [174]
ウラジミール・プーチン大統領は、クリミア半島にロシア軍を派遣するのは「クリミアの人々が自由に意思を表明できる適切な条件を確保するため」であると述べた[175]が、ウクライナやその他の国々は、このような介入はウクライナの主権の侵害であると主張している[166]。
1994年のブダペスト安全保障覚書[168]では、ロシアはウクライナ（クリミアを含む）の領土保全を尊重し、ウクライナの領土保全や政治的独立に対する武力の威嚇や行使を控えることを確認した国の一つであった。[167] [174] 1997年のロシア・ウクライナ友好条約では、[176] 協力とパートナーシップは、両国間の国境の不可侵性を改めて確認し、[174]クリミア半島のロシア軍に対し、ウクライナの主権を尊重し、その法律を遵守し、同国の内政に干渉しないことを要求した。[177]
1997年に署名され、2010年に延長された黒海艦隊の地位と条件に関するロシア・ウクライナ分割条約は、クリミアにおけるロシア軍の地位を定め、その活動を制限した。[174]これには、国際国境を越える際に「軍人身分証明書」を提示することの義務付けや、指定された配備場所以外での活動はウクライナとの調整後にのみ許可されることなどが含まれる。[177]ウクライナによれば、航行ステーションの使用と部隊の移動は条約で不適切にカバーされており、関連する裁判所の判決と同様に何度も違反されている。2月の部隊の移動は条約を「完全に無視」したものだった。[178] [注 4]
ロシア憲法によれば、新たな連邦構成国の加盟は連邦憲法によって規定されている（第65条第2項）。[180]この法律は2001年に採択され、外国またはその一部のロシアへの加盟はロシア連邦と当該国との間の相互協定に基づき、両国間の国際条約に従って行われるものと規定している。さらに、加盟は当該国が主導するものでなければならず、その下位組織またはロシアが主導するものであってはならない。[181]
2014年2月28日、ロシア国会議員セルゲイ・ミロノフは下院の他の議員とともに、ロシアの連邦構成国の追加手続きを変更する法案を提出した。法案によれば、加盟は「外国に有効な主権国家政府が存在しない」ことを条件に、国の下位区分によって開始される可能性があり、その要請は下位区分機関が独自に行うか、または対応する国内法に従って下位区分で実施される国民投票に基づいて行うことができる。[182]
2014年3月11日、クリミア最高会議とセヴァストポリ市議会はともに独立宣言を採択し、予定されている住民投票で親ロシア派が最多票を獲得した場合、独立を宣言しロシアへの完全加盟を要求する意向を示した。宣言はコソボ独立の前例を直接参照しており、2008年にアルバニア人が居住するコソボ・メトヒヤ自治州がロシアの同盟国セルビアからコソボ共和国として独立を宣言したが、ロシアはこれに対して断固として反対した。ロシア政府は、コソボ独立の先例をクリミア併合の法的正当化として利用した[183] [184] [185] [186]多くのアナリストは、クリミア宣言はロシアによるクリミア併合への道を開くための明白な試みであると見なし[187]、ロシアのコソボの先例の正当化をクリミアの出来事と比較して拒否し、[188] [189]代わりに併合をナチスドイツによるオーストリアとチェコスロバキアのズデーテンのアンシュルスと比較した。[190] [191]
クリミア当局はウクライナからの独立を宣言する計画を表明しており、ミロノフ法案は不要となった。2014年3月20日、加盟条約が調印されてから2日後、法案は提案者によって撤回された。[192] [非一次情報源が必要]
3月21日〜22日の会議で、欧州評議会のヴェネツィア委員会は、ミロノフ法案は「特に領土保全、国家主権、他国の内政不干渉、および条約の原則」に違反しており、したがって国際法に違反していると述べた。[193] [194]
クリミアの地位に関する国民投票
2014年2月27日、ロシアの特殊部隊がクリミアの建物を占拠し、ウクライナの選出された役人をロシアの支配下にある役人に置き換えた後、[195]クリミア最高評議会は、クリミアがウクライナ国内で自治権を高めるべきかどうかを最初の問題として、5月25日に住民投票を行うことを決議した。 [196] [非一次情報源が必要]住民投票の日付は後に5月25日から3月30日に変更された。[197]ウクライナの裁判所は住民投票を違法と宣言した。[198]
3月6日、最高評議会は住民投票の日程を3月16日に変更し、その範囲を新たな問題に変更した。それは、クリミアがロシアの連邦構成員として加わることを申請すべきか、それともウクライナ政府が以前に無効にしていた1992年のクリミア憲法をウクライナ国内に復活させるべきかという問題である。この住民投票は、以前に発表されたものとは異なり、 1998年の憲法の下での統治の現状維持という選択肢はなかった。 [199]ウクライナのオレクサンドル・トゥルチノフ大統領代行は、「クリミアの当局は議会も政府も完全に非合法だ。彼らは銃口の下で働くことを余儀なくされ、彼らの決定はすべて恐怖によって左右され、違法である」と述べた。[200]
3月14日、クリミアの地位に関する住民投票はウクライナ憲法裁判所によって違憲と判断され、[201]翌日、最高会議は正式にクリミア議会を解散した。[42]住民投票が迫る中、ロシアはウクライナ東部国境付近に軍隊を集結させ、[202]エスカレーションの脅威となり、ウクライナの対応を妨害する可能性が高い。
住民投票はウクライナ政府の反対にもかかわらず実施された。公式結果によると、クリミア半島の投票者（投票率は83%）の約95.5%がウクライナからの分離とロシアへの編入に賛成した。[50] [203] [204]クリミア・タタール人のほとんどは住民投票をボイコットした。[205]ロシア大統領人権評議会のメンバーであるエフゲニー・ボブロフの報告では、公式結果は誇張されており、クリミア半島の住民の50%から60%がロシアとの再統一に投票し、投票率は30%から50%であったと示唆されており、投票資格のあるクリミア半島の住民の15%から30%がロシアの併合に投票したことを意味する（行政上別個のセヴァストポリでは支持率がより高かった）。[195] [41] [206] [207]ピュー研究所 が2014年に実施した調査によると、クリミア住民の54％が地域の分離独立の権利を支持し、91％が住民投票は自由かつ公正であったと考え、88％がキエフの政府は投票結果を承認すべきだと考えている。[208]
国民投票の実施方法は、外国政府[209]やウクライナおよび国際メディアから広く批判され、クリミアの居住地に関係なくロシアのパスポートを所持している人は誰でも投票を許可されたと報じられた。[210] OSCEは、招待は地方自治体ではなく、問題のOSCE加盟国（つまりウクライナ）から行われるべきであるとして、国民投票へのオブザーバーの派遣を拒否した。[211]ロシアは、プーチン大統領と連携するさまざまなヨーロッパの極右政党からオブザーバーのグループを招待し、国民投票は自由かつ公正に実施されたと述べた。[212] [213]
クリミア共和国の独立宣言
クリミア共和国は長く続かなかった。3月17日、国民投票の結果が公式に発表された後、クリミア最高評議会はクリミア自治共和国と分離共和国内で特別な地位を与えられたセヴァストポリ市の両方の領土を含むクリミア共和国の正式な独立を宣言した。 [214]クリミア議会はウクライナ法の「部分的廃止」を宣言し、ウクライナの港湾[215]とチョルノモルナフトガスの資産を含むクリミア半島にある私有財産とウクライナ国有財産の国有化を開始した。 [ 216]議会はまた、ロシア政府に分離共和国をロシアに加盟させるよう正式に要請し、 [217]セヴァストポリは「連邦的重要性を持つ都市」として加盟するよう求めた。[218]同日、事実上の最高評議会はクリミア国家評議会と改名し、[219]ロシアルーブルをフリヴニャと並ぶ公式通貨と宣言し、[220] 6月にはロシアルーブルが唯一の法定通貨となった。[221]
プーチン大統領は3月17日の法令によりクリミア共和国を「主権国家かつ独立国家」として正式に承認した。[222] [223]
3月21日、クリミア共和国はロシア連邦の構成国となった。
加盟条約と併合の確定
クリミア共和国のロシアへの加盟に関する条約は、クリミア共和国（セヴァストポリを含む。クリミア半島の残りの地域は短期間統合された）とロシア連邦の代表者の間で2014年3月18日に調印され、クリミア共和国とセヴァストポリがロシアの連邦構成員およびロシア連邦の一部として即時に加盟するための条件が定められた。 [224] [225] [注 5] 3月19日、ロシア憲法裁判所は、この条約がロシア憲法に準拠していると判断した。[227]この条約は、3月21日までに連邦議会および連邦評議会によって批准された。[228] 公正ロシアのイリヤ・ポノマレフは、この条約に反対票を投じた唯一の国家会議議員であった。 [229]クリミア共和国と連邦都市セヴァストポリは、ロシア連邦の第84番目と第85番目の連邦構成員となった。[230]
3月18日にシンフェロポリで起きた物議を醸した事件では、ウクライナの情報筋によると、ロシアの特殊部隊とされる武装した銃撃者が基地を襲撃したと伝えられている。ロシア当局はこれに異議を唱え、その後、殺害に関連してウクライナ人狙撃兵とされる人物を逮捕したと発表したが[231]、その後、逮捕はなかったと否定した[232] 。
犠牲者2名の葬儀にはクリミアとウクライナの両当局が参列し、ウクライナ軍兵士とロシアの準軍事組織の「自衛ボランティア」の2人が一緒に哀悼された。[233] 2014年3月現在、この事件はクリミア当局とウクライナ軍の両政府によって捜査中である。[234] [235]
発砲事件を受けて、当時のウクライナ国防相代理イゴール・テンユフは、クリミアに駐留するウクライナ軍に対し、命が危険にさらされる状況で致死的な武力を使用する権限を与えた。これにより、ウクライナ軍施設の占拠時に流血の危険が高まったが、その後のロシア軍によるクリミアの残りのウクライナ軍基地と船舶の占拠作戦では、武器が使用され、数人が負傷したものの、新たな死者は出なかった。こうした作戦に関わったロシア軍部隊は、可能な限り致死的な武力の使用を避けるよう命じられた。ウクライナ政府からの支援を受けずに3週間にわたり敷地内に閉じ込められていたウクライナ軍の士気は非常に低く、大半の兵士は実際に抵抗しなかった。[236]
3月24日、ウクライナ政府はクリミアから全軍の完全撤退を命じた。[237]クリミアのウクライナ軍兵士の約50％がロシア軍に逃亡した。[238] [239] 3月26日、最後のウクライナ軍基地とウクライナ海軍艦艇がロシア軍に捕獲された。[240]
職業
3月27日、国連総会は、クリミアの住民投票とその後の地位変更を無効とする拘束力のない 決議を、賛成100、反対11、棄権58、欠席24で採択した。 [241] [242]
クリミアとセヴァストポリは3月29日午後10時にモスクワ時間に変更された。 [243] [244]
3月31日、ロシアはハリコフ条約[245]と黒海艦隊の地位と条件に関する分割条約を一方的に非難した。[ 246 ]プーチンは非難の理由として「クリミア共和国とセヴァストポリのロシアへの編入」とそれに伴う「賃貸関係の実質的な終焉」を挙げた。 [247]同日、プーチンは1944年に土地を追放されたクリミア・タタール人と、1940年代にスターリンが追放を命じたこの地域のアルメニア人、ドイツ人、ギリシャ人、ブルガリア人の少数民族コミュニティを正式に復権させる法令に署名した。
また、2014年3月31日、ロシアのドミトリー・ メドベージェフ首相は、クリミアの領土をロシアの経済とインフラに迅速に組み込むことを目的とした一連のプログラムを発表した。メドベージェフ首相はクリミア問題を担当する新しい省の設立を発表し、同省に加わったロシアの最高大臣たちに、開発計画の策定を最優先課題にするよう命じた。[248] 2014年4月3日、クリミア共和国とセヴァストポリ市はロシアの南部軍管区の一部となった。[要出典] 2015年5月7日、クリミアは電話コードシステムをウクライナの番号システムからロシアの番号システムに切り替えた。[249]
4月11日、クリミア共和国憲法とセヴァストポリ市憲章がそれぞれの議会で採択され、[250] [251]翌日から発効し、さらに新たな連邦主題が新たに公表されたロシア憲法改正案に列挙された。[252] [253]
4月14日、ウラジミール・プーチン大統領は、ロシア銀行にルーブルのみの口座を開設し、同銀行を新たに併合したクリミア半島の主要銀行とするとともに、ロシアの360 億ドルの卸売電力市場での支払いサービス権を与えると発表した。これにより、同銀行は 手数料だけで年間1億1200万ドルの利益を得ている。[254]
ロシアは2014年12月にヘルソン南部から軍を撤退させた。[255]
2015年7月、ロシアの首相ドミトリー・メドベージェフは、クリミアがロシアに完全に統合されたと宣言した。[256] 2016年まで、これらの新しい主体はクリミア連邦管区にまとめられていた。
2016年8月8日、ウクライナはロシアが境界線沿いの軍事プレゼンスを増強したと報告した。[257]この軍備増強に対応して、ウクライナはクリミアとの国境近くにさらに多くの部隊と資源を配備した。[258]国防総省はロシアのウクライナ侵攻を軽視し、国境沿いのロシア軍は通常の軍事演習だと述べた。[259] 8月10日、ロシアはウクライナの特殊部隊との衝突で2人の軍人が死亡し、ウクライナ軍人が合計40kgの 爆発物を所持して捕らえられたと主張した。[260]ウクライナは事件の発生を否定した。[261]
ロシアの報道によると、ロシア連邦保安局はアルミャンスク近郊で「ウクライナの破壊工作員」と「テロリスト」を拘束した。その後の銃撃戦で連邦保安局職員1人と容疑者1人が死亡した。拘束された人物は数人おり、その中にはロシアの情報筋によるとウクライナ軍諜報員で破壊工作グループのリーダーとされるイェフヘン・パノフも含まれている。このグループはクリミア半島のアルミャンスクにある重要なインフラに対するテロ攻撃を計画していたとされている。[262] [263]
ウクライナのメディアは、パノフはウクライナ東部で戦っていた志願兵だったと報じたが、最近では慈善団体と関係があると報じている。ロシアはまた、国境侵入疑惑はウクライナ領からの「激しい砲火」を伴い、ロシア兵1名が死亡したと主張した。[262] [263]ウクライナ政府は、ロシアの非難を「冷笑的」かつ「無意味」と呼び、クリミアはウクライナ領であるため、ロシアは「ウクライナ領内でテロリズムに惜しみなく資金を提供し、積極的に支援してきた」と主張した。[264]
2017年に東ヨーロッパ国際研究センターが実施した調査では、クリミア・タタール人以外の回答者の85%が、住民投票が再度実施された場合、同じ結果、または「わずかに異なる」結果になるだろうと考えていることがわかった。クリミアはロシアのメディア圏に完全に統合されており、ウクライナの他の地域とのつながりはほとんど存在しなかった。[265] [266]
2018年11月26日、ウクライナ議会の議員らは、前日にロシアがクリミア半島付近でウクライナ海軍艦艇を砲撃し拿捕したことを受けて、ウクライナ沿岸地域およびロシア国境沿いに戒厳令を敷くことを圧倒的多数で支持した。キエフでは合計276人の議員がこの措置を支持し、2018年11月28日に発効し、12月26日に終了した。[267] [268]
2018年12月28日、ロシアはクリミアとウクライナの事実上の国境を示すハイテクセキュリティフェンスを完成させた。[269]
2021年、ウクライナはクリミア住民の権利を保護し、最終的にはクリミア併合を撤回することを目的とした外交イニシアチブであるクリミアプラットフォームを立ち上げた。 [270]
移行とその後
経済への影響
併合後当初は、特に政府職員の給与が上昇した[要出典] 。しかし、ルーブル安による物価上昇ですぐに相殺された。ロシアの政権が樹立されると、賃金は30～70％削減された[要出典]。以前はクリミアの主要産業であった観光業は特に打撃を受け、2015年には2014年比で50％減少した。[271] [272]クリミアの農業生産高も併合によって大きく影響を受けた[要出典] 。ウクライナは、クリミアの淡水の85％を供給する北クリミア運河からの水の供給を遮断し[検証に失敗した]、2014年の米の収穫が不作となり、トウモロコシと大豆の収穫に大きな被害を与えた。[273]併合は、ウクライナで働くロシア人とロシアで働くウクライナ人に悪影響を及ぼした。[274]
2014年のシーズンにクリミアを訪れた観光客の数は、西側諸国の制裁、ウクライナ人の倫理的反対、ロシア人にとってのクリミアへの行き来の難しさなどの要因により、前年よりも少なかった。[275]ロシア政府は、ロシア全土の子供たちや公務員に半島での休暇を補助することで観光客の流入を促そうとしたが[276] [277] [よりよい情報源が必要]、これは主に国営ホテルに効果があった。公式データによると、2015年にはクリミアを訪れた観光客は全体で300万人だったが、併合前は 平均で約550万人だった。観光客不足は主にウクライナからの観光客の流入が止まったためだ。ホテルやレストランも、前年までウクライナからやって来た季節労働者のほとんどが不足している状況にある。国営ホテルを訪れた観光客は、主に部屋や設備の水準の低さに不満を抱いており、ソ連時代から修復されていないものもあった。[278]
ドイツの新聞「ディ・ヴェルト」によると、クリミア併合はロシア連邦にとって経済的に不利である。ロシアは給与や年金の支払いに年間数十億ユーロを費やす必要がある。さらに、クリミアはロシアと陸続きではなく、現在（2014年）はウクライナ本土から水、ガス、電気を得ているため、ロシアはクリミアをロシアの水道・電力システムに接続するための費用のかかるプロジェクトに着手する必要がある。これにはケルチ海峡を横切る橋とパイプラインの建設が必要だった。また、ノヴィニテは、ウクライナの専門家がディ・ヴェルトにクリミアは「観光客を誘致できない」と語ったと主張している。[279]
当時のロシア連邦財務大臣第一副大臣タチアナ・ネステレンコは、クリミア併合の決定はロシア財務省に相談することなくウラジミール・プーチン大統領が独自に下したと述べた。[280]
ロシアの経済紙 コメルサントは、クリミアへの「アクセス」でロシアが経済的に得るものは何もないだろうという見解を表明している。クリミアは工業的にあまり発展しておらず、大きな工場が数カ所あるだけで、年間総生産はわずか40 億ドルに過ぎない。同紙はまた、ロシアからのすべての物資は海路で運ばれなければならず、輸送費が高騰すればすべての物価が上昇し、生活水準の低下を避けるためにロシアは数か月間クリミアの住民に補助金を出さなければならないだろうと述べている。コメルサントは、クリミアをロシアに統合するのにかかる費用は 今後10年間で合計300億ドル、つまり 年間30億ドルになると見積もっている。[281]
西側の石油専門家[誰? ]は、ロシアがクリミアを奪取し、それに伴い陸地面積の3倍を超える黒海の地域を支配したことで、数兆ドル相当の石油とガスの埋蔵量にアクセスできると見積もっています。[282]また、ウクライナからエネルギー自立の機会を奪います。モスクワの買収により、サウスストリームパイプラインの建設ルートが変更され、ロシアは資金、時間、およびエンジニアリング上の課題を節約できます[要出典]。また、ロシアは、元のルートではウクライナ領を回避するために必要だったトルコ領海での建設を回避することができます。[283]しかし、このパイプラインは後にトルコストリームのためにキャンセルされました。
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ロシア連邦通信局（ロスコムナゾール）は、ロシアの通信事業者が番号容量と加入者を変更する必要があるため、移行期間が必要であると警告した。国番号は、ウクライナの+380からロシアの+7に変更される。クリミアのコードは65で始まるが、 「7」の地域では、6はロシアと旧ソ連の+7を共有するカザフスタンに割り当てられているため、市外局番を変更する必要があります。規制当局はセヴァストポリに869のダイヤルコードを割り当て、半島の残りの部分に365のコードを割り当てました。[284]ロシアとの統一時に、クリミアとセヴァストポリの電話事業者とインターネットサービスプロバイダーは、ウクライナの領土を介して外の世界に接続されていました。[285]ロシアのニコライ ・ニキフォロフ通信大臣は、Twitterアカウントで、クリミアの郵便番号が今後は6桁になると発表した。既存の5桁の番号の先頭に数字の2が追加される。例えば、シンフェロポリの郵便番号95000は295000になります。[286]
現在クリミアとウクライナの国境となっている地域では、自然の国境となっている海からの塩湖の入り江に鉱石が掘られ、残った陸地には両側に鉄条網が張られた無人地帯が作られた。[287]その年の6月初旬、ドミトリー・メドベージェフ首相は、 2014年6月5日付の 政府決議第961号[288]に署名し、空、海、道路、鉄道の検問所を設置した。採択された決定は、クリミア共和国とセヴァストポリのロシア国境に検問所システムを機能させるための法的根拠を生み出した。 [289] [第三者情報源が必要]
併合の翌年、武装した男たちが銀行、ホテル、造船所、農場、ガソリンスタンド、パン屋、乳製品工場、ヤルタ映画スタジオなど、クリミアの様々な企業を占拠した。[290] [291] [292]ロシアのメディアはこの傾向を「90年代への回帰」と表現しており、ロシアにおける無政府状態とギャング支配の時代とみなされている。[293]
2014年以降、ロシア政府はクリミア半島のインフラに多額の投資を行ってきた。道路の補修、病院の近代化、そしてロシア本土とクリミア半島を結ぶクリミア橋の建設などである。閉鎖されたウクライナの水源に代わる新たな水源の開発は、大きな困難を伴いながらも着手された。 [294] 2015年、ロシアの捜査委員会は、例えばクリミアのインフラプロジェクトにおける窃盗や汚職の事例を多数発表した。支出は実際の計上費用の3倍にも上った。連邦税務調査の責任者を含む数人のロシア当局者も汚職で逮捕された。[295]
（2016年2月のウクライナの公式統計によると）ロシアの併合後、ウクライナ保安庁の職員の10％がクリミアを離れた。併合前の20,300人のウクライナ軍のうち6,000人がこれに同行した。[296]
クリミアの政治的地位が争点となっているため、ロシアの携帯電話事業者はクリミアに事業を拡大することはなく、すべての携帯電話サービスは「国内ローミング」に基づいて提供されており、ロシア国内で大きな論争を引き起こした。しかし通信事業者は、クリミアへのサービス拡大は西側諸国の制裁を受けるリスクを伴い、その結果、国内で生産されていない主要な機器やソフトウェアにアクセスできなくなると主張した。[297] [298]
クリミア占領の最初の5年間でロシアは200億ドル以上の費用を負担したが、これはロシアの教育予算全体の2年分に相当する。[299]
人権状況
国連や複数のNGOによると、ロシアは、違法な併合以来、クリミアにおけるクリミア・タタール人への迫害を含む、拷問、恣意的拘禁、強制失踪、差別事例など、複数の人権侵害に責任がある。 [300] [301]国連人権高等弁務官事務所は、クリミアにおける複数の人権侵害を記録している。少数派のクリミア・タタール人が不釣り合いなほど影響を受けていることを指摘している。[302] [303] 2016年12月、国連総会は被占領下クリミアの人権に関する決議に投票した。決議は、ロシア連邦に対し、「クリミア住民に対するあらゆる虐待、特に報告されている差別的措置や慣行、恣意的な拘禁、拷問、その他の残虐で非人道的または品位を傷つける扱いを即時に終わらせるために必要なすべての措置を講じ、差別的な法律をすべて撤回すること」を求めた。また、ロシアに対し「基本的な司法基準を無視して不法に拘留され、裁判にかけられたウクライナ国民を直ちに釈放する」よう求めた。[304]
併合後、ロシア当局はクリミア・タタール人組織を禁止し、タタール人の指導者やジャーナリストを刑事告訴し、タタール人を標的にした。大西洋評議会はこれを集団懲罰の慣行とみなし、国際人道法とジュネーブ条約で禁止されている戦争犯罪であるとしている。[305] [より良い情報源が必要]
2014年3月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、親ウクライナ派の活動家やジャーナリストが「自衛」グループに襲撃され、拉致され、拷問を受けたと報告した。[306]クリミア住民の中には、何の説明もなく単に「失踪」した者もいた。[307]
2014年5月9日、2013年12月に可決されたロシア刑法の新たな「反過激主義」改正が発効した。第280条第1項は、ロシア連邦の領土保全の侵害の扇動[308]（クリミアのロシアからの分離の呼びかけ[309]を含む）をロシア国内の刑事犯罪と規定し、30万ルーブルの罰金または3年以下の懲役刑に処せられる。このような発言が公共メディアやインターネット上で行われた場合、480時間以下の労働または5年以下の懲役刑に処せられる可能性がある。[308]
ロシア政府が運営するロシア市民社会・人権評議会のウェブサイトで発表された報告書によると、ロシアの統治に反対するタタール人は迫害され、言論の自由を制限するロシアの法律が施行され、新しいロシア当局は半島のキエフ総主教区正教会を「解散」させた。[310] [41]クリミア・タタールのテレビ局もロシア当局によって閉鎖された。[307]
5月16日、クリミア半島の新ロシア当局は、 1944年にスターリンがクリミア・タタール人を追放した記念日の毎年の記念行事を禁止する命令を出した。その理由として「過激派による挑発の可能性」を挙げた。[311]以前、クリミア半島がウクライナの支配下にあったときには、これらの記念行事は毎年行われていた。ロシアが設置したクリミア当局は、人権活動家、ソ連の反体制活動家、ウクライナ議会議員、クリミア・タタール人メジリス元議長のムスタファ・ジェミレフのクリミア入国も禁止した。 [312]さらに、メジリスは、ロシア連邦保安庁（FSB）の職員が同じ週に「テロ活動の疑い」を装ってタタール人の家を捜索したと報じた。 [313]タタール人コミュニティは結局、禁止令に反抗して記念集会を開催した。[312] [313]これに対してロシア当局は集会を妨害しようとして集会の上空にヘリコプターを飛ばした。[314]
2015年5月、地元の活動家アレクサンダー・コステンコが流刑地で4年の刑を宣告された。彼の弁護士ドミトリー・ソトニコフは、この事件は捏造であり、彼の依頼人は殴打され、飢えさせられたと述べた。クリミアの検察官ナタリア・ポクロンスカヤは、マイダン抗議運動中にコステンコがナチスのジェスチャーをしたと非難し、彼らは「コステンコだけでなく、再び頭をもたげようとしているファシズムとナチズムの思想そのもの」を裁いていると述べた。ソトニコフは、「ロシアでは捏造された事件はあるが、このような屈辱と身体的危害はめったにない。生きた人間が政治的思想のために拷問を受け、ファシズムに勝利したと自慢している」と反論した。[315] 2015年6月、ラゾムはクリミアでの人権侵害をまとめた報告書を発表した。[316] [317]欧州評議会は2016年の年次報告書で、ロシアが監視団の入国を許可しなかったため、クリミアでの人権侵害については言及しなかった。[318]
2016年2月、クリミアの人権活動家エミール・ウゼイン・ククが逮捕され、イスラム主義組織ヒズボラ・タハリールに所属していたとして告発されたが、同組織への関与を否定している。アムネスティ・インターナショナルは同氏の即時釈放を求めている。[319] [320]
2014年5月24日、バフチサライ市議会の元議員であり、クリミア・タタール人世界会議のメンバーでもあるエルヴィン・イブラギモフが行方不明になった。近くの店の監視カメラの映像には、イブラギモフが男たちの集団に呼び止められ、男たちと短い会話を交わした後、無理やりバンに乗せられる様子が記録されている。[321]ハリコフ人権保護グループによると、ロシア当局はイブラギモフの失踪の捜査を拒否している。[322]
2018年5月、人権運動「クリミア連帯」の創設者でコーディネーターのセルヴェル・ムスタファエフがロシア当局に投獄され、「テロ組織のメンバー」として起訴された。アムネスティ・インターナショナルとフロントライン・ディフェンダーズは彼の即時釈放を要求している。[323] [324]
2018年6月12日、ウクライナは、ロシア当局による占領下のクリミアでの人種差別とロシア連邦によるドンバスでのテロへの国家資金提供について、29巻、17,500ページの文書からなる約90kgの覚書を国連国際司法裁判所に提出した。[325] [326]
2015年から2019年の間に、クリミア半島に住む134,000人以上がウクライナのパスポートを申請し、発行された。[327]
クリミアの世論
ロシア占領前の2013年の世論調査では、ロシアへの編入支持は23%で、2011年の33%から低下した。[328]アメリカの政府機関である放送理事会と世論調査会社ギャラップによる共同調査が2014年4月に実施された。 [329]この調査ではクリミアの住民500人を対象に調査が行われた。調査では、回答者の82.8%がクリミアの地位に関する住民投票の結果はクリミア住民の大半の意見を反映していると考えていたのに対し、6.7%はそうではないと答えた。回答者の73.9%は、併合が自分たちの生活に良い影響を与えると思うと答えたのに対し、5.5%はそうではないと答えた。13.6%はわからないと答えた。[329]
ピュー研究所が2014年5月8日に発表した包括的な世論調査では、併合に関する地元の意見を調査した。[330] 3月16日のクリミアの地位に関する国民投票に対する国際的な批判にもかかわらず、世論調査の対象となったクリミア住民の91%は投票は自由かつ公正であったと考えており、88%はウクライナ政府はその結果を認めるべきだと答えた。[330]
ロシアの企業FOMが2019年に実施した調査では、調査対象となったクリミア住民の72%が、併合以来生活が改善されたと回答した。一方、本土に住むロシア人のうち、併合が国全体にとって有益だったと回答したのはわずか39%で、2015年の67%から大幅に減少した。[331]
ロシア政府は、併合が正当である（つまり、問題の領土の住民に支持されている）と主張するために積極的に地元の世論調査を引用したが、[332] [333]、一部の著者は、ロシア領クリミアの「抑圧的な政治環境」で行われたアイデンティティと併合への支持に関する調査を使用することに対して警告している。[334] [335]
ウクライナの反応
3月に加盟条約が調印された直後、ウクライナ外務省はロシアのウクライナ臨時首長を召喚し、ロシアによるクリミア共和国の承認とその後の併合に対する抗議の口上書を提出した。 [336] 2日後、ウクライナ最高会議は条約を非難し[337] 、ロシアの行為を「国際法の重大な違反」と呼んだ。同会議は国際社会に対し、「いわゆるクリミア共和国」の承認や、ロシアによるクリミアとセヴァストポリの新たな連邦構成国としての併合を避けるよう求めた。
2014年4月15日、ウクライナ最高会議はクリミア・セヴァストポリ自治共和国がロシア軍の「暫定占領」下にあると宣言し[338]、クリミアを訪れるウクライナ人に対して渡航制限を課した。[339]また、これらの地域はウクライナ法の適用を受ける「ウクライナの不可分の一部」とみなされた。とりわけ、最高会議が承認した特別法は、外国人のクリミア半島への往来を制限し、特定の種類の起業を禁じた。[340]この法律はまた、ウクライナ法に違反して設立された政府機関の活動を禁止し、その行為を無効とした。[341] [より適切な情報源が必要]
ウクライナ当局は、前年の水供給に対する巨額の負債のため、北クリミア運河を経由してクリミア半島に流入する水の量を大幅に削減し、灌漑に大きく依存している半島の農作物の生存を脅かした。[343] [344]
ウクライナ国家テレビ・ラジオ放送評議会は2014年3月11日、すべてのケーブル事業者に対し、主要な国営放送局であるロシア1、チャンネル1、NTVの国際版やニュースチャンネルのロシア24を含む、いくつかのロシアのチャンネルの放送を停止するよう指示した。[345]
2014年3月、活動家たちはスーパーマーケットでフラッシュモブを組織し、顧客にロシア製品を買わないように、またロシアのガソリンスタンド、銀行、コンサートをボイコットするように呼びかけ始めた。2014年4月には、キエフ、リヴィウ、オデッサのいくつかの映画館がロシア映画を避け始めた。[346]
2014年12月2日、ウクライナは情報政策省を創設した。同省の第一情報大臣ユーリー・ステッツによれば、その目標の一つは「ロシアの情報侵略」に対抗することであった。[347]
2014年12月、ウクライナはクリミアへのすべての鉄道とバスの運行を停止した。[348]
2015年9月16日、ウクライナ議会は、2014年2月20日をロシアによるクリミア半島の一時占領の公式日とする法律を可決した。[349] [350] 2015年10月7日、ウクライナ大統領が同法律に署名し、発効した。[351]
一時的占領地域および国内避難民省は、 2014年のロシア軍介入の影響を受けたドネツク、ルハンスク、クリミア地域の占領地域を管理するために、2016年4月20日にウクライナ政府によって設立されました。 [352] 2015年までに、ロシア占領下のクリミアから逃れたウクライナに登録された国内避難民の数は5万人でした。[353]
ロシアの反応
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国営ロシア世論調査センターが2014年2月24日に発表した世論調査では、「ロシアはウクライナの合法的に選出された政権の打倒に反応すべきか？」という質問に対して「はい」と答えたロシア人はわずか15％だった。[354]
レオニード・スルツキー率いるロシア下院の独立国家共同体問題委員会は2014年2月25日にシンフェロポリを訪問し、「クリミア自治政府の議会またはその住民がロシア連邦への加盟を希望するならば、ロシアはこの種の申請を検討する用意がある。我々は状況を精査し、迅速に対応するつもりだ」と述べた。[355]また、クリミア地域のロシア連邦加盟に関する国民投票が行われた場合、その結果を「非常に迅速に」検討すると述べた。[356]その後、スルツキーはクリミアの報道機関に誤解されており、クリミアの人々のロシア国籍取得手続きの簡素化についてはまだ決定されていないと発表した。[357]また、「同胞のロシア国民が危険にさらされているなら、我々は傍観しないということをご理解ください」と付け加えた。[358] 2月25日、クリミアの政治家との会談で、彼はヴィクトル・ヤヌコビッチが依然としてウクライナの正当な大統領であると述べた。[359]同日、ロシア下院は「ロシア世界から離れたくない」ウクライナのロシア人がロシア国籍を取得できるようにするための措置を決定していると発表した。[360]
2月26日、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、ロシア軍に対し「西部軍管区および航空宇宙防衛、空挺部隊、長距離軍用輸送に従事する第2軍中央軍管区司令部に駐留する部隊を警戒態勢に置く」よう命じた。これはウクライナでの出来事に対する反応だというメディアの憶測にもかかわらず、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相は、 これはウクライナの混乱とは別の理由によるものだと述べた。[361] 2014年2月27日、ロシア政府は黒海艦隊に関する基本協定に違反しているという非難を否定した。「装甲車両の移動はすべて基本協定に完全に従って行われており、いかなる承認も必要としなかった」[362]
2月27日、ロシアの統治機関は市民権付与に関する新しい法律案を提示した。[363]
ロシア外務省は、西側諸国、特にNATOに対し、 「挑発的な発言を放棄し、ウクライナの中立的地位を尊重する」よう求めた。[364]声明の中で、同省は、 2月21日に署名され、ドイツ、ポーランド、フランスの外務省が立ち会った危機解決に関する合意が、今日まで履行されていないと主張している[364]（ロシアのウラジミール・ルーキン外相は署名していない[365]）。
2月28日、ITAR-TASSによると、ロシア運輸省はクリミア橋プロジェクトに関してウクライナとのさらなる協議を中止した。[366]しかし、3月3日、当時のロシア首相ドミトリー・メドベージェフは、ケルチ海峡沿いの不特定の場所に橋を建設するためにロシア高速道路（アフトドル）の子会社を設立する法令に署名した。[367] [368] [369]
ロシアのソーシャルネットワークでは、ロシア軍に従軍した志願兵を集めてウクライナに行こうとする運動があった。[370]多くの政治研究者は、併合後、ロシアで「クリミア合意」と呼ばれる社会的な時期が始まり、その間に国民の間で「国旗の周りに結集」効果が観察されたと考えている。[371]
2月28日、プーチン大統領はEUの主要首脳との電話会談で、「暴力のさらなるエスカレーションを許さないこと、そしてウクライナ情勢の迅速な正常化の必要性が極めて重要だ」と述べた。[372]ロシア外務省は2月19日にすでにユーロマイダン革命を「茶色の革命」と呼んでいた。[373] [374]
3月2日、モスクワでは推定2万7000人がロシア政府のウクライナ介入の決定を支持して集会を開いた。[375]この集会はロシア国営テレビで大きな注目を集め、政府によって正式に承認された。[375]
一方、3月1日には、連邦評議会ビルの横でウクライナ侵攻に反対してピケを張っていた5人が逮捕された。[376]翌日、モスクワのロシア国防省ビルでは、ロシア軍の関与に反対して約200人が抗議した。[377]モスクワのマネージナヤ広場にも約500人が集まり、サンクトペテルブルクの聖イサアク広場にも同数の人々が集まった。 [378] 3月2日には、エカテリンブルクで約11人がロシアの関与に反対してデモを行い、中にはウクライナ国旗を巻いた人もいた。[379]同日、チェリャビンスクでも抗議活動が行われた。 [380]軍事介入への反対はロックミュージシャンのアンドレイ・マカレヴィッチも表明し、特に次のように書いている。「ウクライナとの戦争を望んでいるのか？アブハジアの時のような戦いにはならない。マイダンの人々は強情で、自分たちが何のために戦っているのかを知っている。自分たちの国、自分たちの独立のためだ。…我々は彼らと共存しなければならない。隣人として。そしてできれば友情で。しかし、どう生きたいかは彼ら次第だ」。[381]モスクワ国立国際関係大学 哲学科教授のアンドレイ・ズボフは、ロシアの軍事介入を批判したヴェドモスチ紙の記事を理由に解雇された。[382]
3月2日、モスクワ在住の1人が「戦争を止めろ」の横断幕を掲げてロシアの介入に抗議したが、すぐに通行人から嫌がらせを受けた。その後、警察は彼を逮捕した。1人の女性が、子供を殴ったという捏造された容疑で名乗り出たが、被害者がいないことと明らかに虚偽であることから、彼女の主張は警察に無視された。[383]ロシアのクリミアでの行動を1938年のナチスドイツによるオーストリア併合に例えたモスクワ国立国際関係大学の教授、アンドレイ・ズボフは脅迫された。親クレムリン派の「ロシア前進党」の党首、アレクサンドル・チュエフもロシアのウクライナ介入に反対した。ロシアの人気作家、ボリス・アクーニンは、ロシアの動きが政治的、経済的孤立につながると予測した。[383]
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全ロシア世論調査センターが3月19日に発表した世論調査によると、ロシア国民の間でのプーチン大統領の支持率は危機が始まって以来10％近く上昇し、3年ぶりの高水準となる71.6％に達した。 [385] [386]さらに、同じ世論調査では、ロシア人の90％以上がクリミア共和国との統一を支持していることが示された。[385] 2021年のアメリカ政治学レビューの研究によると、「ロシアがクリミアを併合した後にプーチンに結集した人々の4分の3は、少なくとも何らかの形の偽装を行っており、この結集は急速な連鎖反応として発展し、ソーシャルメディアがテレビに加わって、これが社会的に望ましいという認識を煽った」という。[387]
3月4日、ノヴォ・オガリョヴォでの記者会見で、プーチン大統領は、もしウクライナで革命が起こった場合、ロシアがいかなる条約も締結していない新しい国が誕生するだろうという状況についての見解を表明した。[388]彼は、革命の結果ロシア帝国が崩壊し、新しい国家が誕生した1917年のロシアの出来事との類似性を示した。[388]しかし、彼は、ウクライナは依然として債務を履行しなければならないと述べた。
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ロシアの政治家は、ロシアにはすでに14万3000人のウクライナ難民がいると推測した。[389]ウクライナ外務省は、ロシアの難民増加の主張を否定した。[390] 2014年3月4日の記者会見で、ウクライナ外務省情報政策局長のエフヘン・ペレビイニスは、ロシアはクリミアでの自らの行動を正当化するために、自国民だけでなく国際社会全体に誤った情報を流していると述べた。[391]
3月5日、ロシアが管理するテレビ局RTアメリカのアンカー、アビー・マーティンは、軍の介入に関する雇用主の偏った報道を批判した。[392] [393]また、2014年3月5日、RTアメリカのワシントンDC支局のアンカー、リズ・ウォールは、放送中に辞職し、「プーチンの行動を隠蔽するネットワークの一員」にはなれないと説明し、ハンガリーの祖先であることと、ハンガリー動乱に対するソ連の弾圧の記憶を辞職の理由として挙げた。[394]
3月初旬、レニングラード包囲戦の生存者、75歳のイゴール・アンドレーエフは、クリミアへのロシアの介入に反対する反戦集会に参加し、「世界に平和を」と書かれたプラカードを掲げていた。機動隊が彼を逮捕し、地元の親政府派弁護士が彼を「ファシズム」支持者だと非難した。月額6,500ルーブルの年金で暮らしていたこの退職者は、1万ルーブルの罰金を科せられた。[395]
著名な反体制派のミハイル・ホドルコフスキーは、クリミアはより広範な自治権をもってウクライナ国内に留まるべきだと述べた。[396]
ロシア国内の共和国でヴォルガ・タタール人が居住するタタールスタンは、同国が石油資源に恵まれ経済的に成功している共和国であることから、ロシアによるタタール人の扱いに関する懸念を和らげようと努めてきた。[397] 3月5日、タタールスタンのルスタム・ミニハノフ大統領は 、タタールスタンとクリミアのアクショーノフ政権間の協力協定に署名した。この協定は、10の政府機関間の協力と、タタールスタンの企業によるクリミアへの多額の財政援助を暗示していた。[397] 3月11日、ミニハノフは2度目のクリミア訪問で、3月16日の国民投票を控えた主権宣言の投票にクリミア議事堂の客員として出席した。[397]タタールスタンのムフティ、カミル・サミギュリンは、カザンのマドラサで学ぶようクリミア・タタール人を招き、彼らの「信仰と血の兄弟」への支持を表明した。[397]クリミア・タタール議会の元指導者ムスタファ・ジェミレフは、ロシア軍と疑われる部隊はクリミア半島から撤退すべきだと信じており、 [397]国連安全保障理事会に平和維持軍を同地域に派遣するよう要請した。[398]
3月15日、モスクワでは数千人の抗議者（公式発表では3,000人、反対派は50,000人とも主張）がロシアのウクライナ介入に反対してデモ行進を行い、その多くがウクライナ国旗を振っていた。[399]同時に、通りの向かい側では親政府派（および国民投票支持派）の集会も行われ、参加者も数千人に達した（当局は27,000人、反対派は約10,000人と主張している）。
2015年2月、ロシアの有力独立系新聞ノーヴァヤ・ガゼータは、オリガルヒのコンスタンチン・マロフェエフらが書いたとされる文書を入手した。 [400]その文書は、ヴィクトル・ヤヌコーヴィチの権力の座から退き、ウクライナが分裂する可能性が高いと見られていた場合の戦略をロシア政府に提供していた。その文書には、クリミアとウクライナ東部の併合計画が概説されており、ヤヌコーヴィチの失脚後に実際に起こった出来事が詳細に記述されている。また、ロシアの行動を正当化しようとする広報キャンペーンの計画も記述されている。[401] [402] [403]
2015年6月、ミハイル・カシヤノフは、クリミア併合に関するロシア下院の決定はすべて国際的観点から違法であり、併合はウクライナにおけるロシア国民に対する差別の虚偽の告発によって引き起こされたと述べた。[404]
2019年1月現在、アルカディ・ロテンベルグは彼のストロイガスモンタズ有限会社を通じて、クリミア橋を建設している彼の会社を通じて、ニコライ・シャマロフとユーリ・コヴァルチュクは彼のロシア銀行を通じて、併合されたクリミア半島の開発におけるロシアの最も重要な投資家となっている。[405]
国際的な反応
ロシアの行動を軍事介入または侵略として非難
ロシアの行動に対する非難
ウクライナの領土保全への支持
紛争の平和的解決に対する懸念や希望のみを表明する声明
ロシアの利益の認識
ロシアの行動への支持および/またはウクライナ暫定政府への非難
ウクライナ
ロシア
公式声明なし / データなし
併合に対しては国際社会からさまざまな反応があった。2014年3月、国連総会は193カ国が参加した総会で、モスクワが支持したクリミアの住民投票を無効とする拘束力のない決議を賛成100、反対11、棄権58で可決した。[406]リトアニア大統領も支持した動きで、[407]米国政府はウクライナの主権を侵害した、または侵害を幇助したとみなされる人物に制裁を課した。[408]欧州連合は経済およびビザ関連の問題でロシアとの協議を一時停止しており、近い将来、資産凍結を含むロシアに対するより厳しい制裁を検討している。[409] [410]一方、日本は軍事、宇宙、投資、ビザ要件に関する協議の一時停止を含む制裁を発表した。[411]英国はクリミアの住民投票を「茶番劇」、「違法」、「不当」であると述べた。[412]
ウクライナと他の国々は、ロシアがウクライナの領土保全を保証する多くの条約に署名していると主張している。これには、独立国家共同体を設立した1991年のベラヴェジャ協定、1975年のヘルシンキ協定、1994年のブダペスト安全保障覚書[413]、および1997年のロシア連邦とウクライナ間の友好、協力、パートナーシップに関する条約が含まれる。[172] [173] [414]
欧州委員会は2014年3月11日、年内にウクライナと完全な自由貿易協定を締結することを決定した。[415] 3月12日、欧州議会はクリミアの独立を問う今後の住民投票を、操作されており国際法およびウクライナ法に違反しているとして否決した。[416]先進国7か国（ロシアを除いたG8 ）は共同声明でロシアを非難し、6月にソチで予定されているG8サミットの準備を中止すると発表した。[417] [418] NATOはクリミアでのロシアの軍事的エスカレーションを非難し、国際法違反であると述べた。[419]一方、欧州評議会はウクライナの領土保全と国家統一を全面的に支持すると表明した。[420]ヴィシェグラード・グループは共同声明を発表し、ロシアに対しウクライナの領土保全を尊重するよう、またウクライナに対し少数民族を考慮して脆弱な関係をこれ以上悪化させないよう求めるよう求めた。ロシアに対し、ウクライナ法と国際法を尊重すること、そして1994年のブダペスト覚書の規定に従うことを強く求めている。[421]
中国は「我々はウクライナの独立、主権、領土保全を尊重する」と述べた。報道官は他国の内政に干渉しないという中国の信念を改めて表明し、対話を求めた。[422] [423]
インド政府は事態の平和的解決を求めた。[424]シリアとベネズエラはともにロシアの軍事行動を公然と支持している。シリアのアサド大統領は「友好国ウクライナの安全と安定を回復する」プーチン大統領の努力を支持すると述べ、ベネズエラのマドゥロ大統領はウクライナの「超国家主義的」クーデターを非難した。[425] [426]スリランカはヤヌコビッチ大統領の解任は違憲であり、ロシアのクリミアに対する懸念は正当であるとみなした。[427]
ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、ドイツのロシア産ガスへの依存が欧州にリスクをもたらすとして、EUのエネルギー政策の変更を求めた。[428]
2014年3月13日、ドイツのアンゲラ・メルケル首相はロシア政府に対し、ロシアがウクライナ問題で方針転換を拒否した場合、経済的にも政治的にも多大な損害を受けるリスクがあると警告した。 [429]しかし、ドイツとロシアの緊密な経済的つながりにより、制裁の余地は大幅に減少している。[430]
ロシアが正式にクリミアを編入する動きを見せた後、他の地域でも同様の行動を取るのではないかと懸念する声もあった。[431]トニー・ブリンケン米国国家安全保障担当副大統領は、ウクライナ東部国境に集結しているロシア軍が同国の東部地域への進入を準備している可能性があると述べた。ロシア当局は、ロシア軍が他の地域に進入することはないと述べた。[431] NATOの欧州連合軍最高司令官であるフィリップ・M・ブリードラブ米空軍大将は、同軍が分離主義を唱えるモルドバのロシア語圏のトランスニストリア地方を制圧する態勢にあると警告した。[431]モルドバのニコラエ・ティモフティ大統領は、ロシアの国際的地位をさらに損なうことを避けるため、ロシアがこれを試みないよう警告した。[432] [433]
4月9日、欧州評議会議員会議はロシアの投票権を剥奪した。[434]
8月14日、クリミアを訪問したウラジミール・プーチン大統領は、クリミアを越えて進軍する可能性を否定した。彼はウクライナ紛争を終わらせるために全力を尽くすことを約束し、ロシアは対立や戦争によって世界から孤立するのではなく、冷静かつ威厳を持って建設する必要があると述べた。[435]
国連決議
2014年3月15日、国連 安全保障理事会でウクライナの「主権、独立、統一、領土保全」に対する同理事会のコミットメントを再確認する米国提案の決議案が採決にかけられたが、承認されなかった。理事会メンバー13か国が決議案に賛成し、中国が棄権したが、ロシアが拒否権を発動した。[436]
2014年3月27日、国連総会は、ロシアによるクリミア併合につながる住民投票を違法とする決議を承認した。 [437]「ウクライナの領土保全」と題されたこの決議案は、カナダ、コスタリカ、ドイツ、リトアニア、ポーランド、ウクライナ、米国の共同提案であった。決議案は、国連安全保障理事会の「国際的に承認された国境内でのウクライナの主権、政治的独立、統一、領土保全」へのコミットメントを確認した。決議は、3月16日にクリミアとセヴァストポリ市で行われた住民投票は有効性がなく、クリミア自治共和国またはセヴァストポリ市の地位を変更する根拠にはならないことを強調しようとした。この決議は100票の賛成を得たが、11カ国が反対し、58カ国が棄権した。この決議は拘束力がなく、投票は主に象徴的なものであった。[438]
2014年以降、国連総会は数回にわたり投票を行っており、最近では2019年12月に[439] 、ウクライナの領土保全を確認し、クリミアの「一時的占領」を非難し、その併合を承認しないことを再確認した。[439]
国際的な認知
アフガニスタン、キューバ、北朝鮮、キルギスタン、ニカラグア、スーダン、シリア、ジンバブエは、 2014年のクリミアの住民投票の結果を承認した。[440]
国連非加盟国のうち、アブハジア、南オセチア、アルツァフ、トランスニストリアの4カ国が国民投票の結果を承認した。トランスニストリアの外務大臣ニーナ・シュタンスキは、ロシアによるクリミア併合を承認した。[441] トランスニストリアは、クリミアの例に倣い、加盟法の規定に従って、2014年3月18日にロシア連邦への加盟を要請した。 [442] [443] [444]イタリア北部のロンバルディア、リグーリア、ヴェネトの各州議会は、クリミアをロシアの一部として承認する拘束力のない決議を採択したが、ロシアがウクライナに侵攻した後、2022年にこれを撤回した。[445] [446]
制裁
制裁は、政府関係者や政治家がカナダ、米国、欧州連合に渡航することを阻止するために課された。これはソ連崩壊以来、ロシアに対して適用された最も広範囲の制裁であった。[447] [448]
日本は米国やEUよりも軽い制裁を発表した。これには軍事、宇宙、投資、ビザ要件に関する協議の停止などが含まれる。[449]
米国とEUが導入した制裁措置に応えて、ロシア下院は全会一致で下院議員全員を制裁対象リストに加えるよう求める決議を可決した。[450]正義ロシア党のセルゲイ・ミロノフ党首は制裁対象リストに載せられたことを誇りに思うと述べた。「ブラックリストに載ったことは誇らしい。これはクリミアに対する私の姿勢に彼らが注目したことを意味する」。[451]ロシア企業は資産凍結を回避するため、西側諸国の銀行から数十億ドルを引き出し始めた。[452]
リストが公表されてから3日後、ロシア外務省は米国民の相互制裁リストを公表した。リストにはジョン・ベイナー下院議長 、ジョン・マケイン上院議員、オバマ大統領の顧問2名を含む10名の名前が含まれていた。同省は声明で「我々は制裁は諸刃の剣であり、米国にブーメランのように襲いかかると繰り返し警告してきた」と述べた。[407]制裁対象者のうち数名は、リストに載ったことを誇りに思っており、その中にはジョン・ベイナー、[453]ジョン・マケイン、[453]ボブ・メネンデス、[454]ダン・コーツ、[453]メアリー・ランドリュー、ハリー・リードが含まれていた。[455]
3月24日、ロシアはカナダ国会議員を含む13人のカナダ政府関係者に報復制裁を課し、[456]ロシアへの入国を禁止した。ジョン・ベアード外務大臣は、この制裁は「名誉の印」であると述べた。[457]アーウィン・コトラー元法務大臣 も、この制裁は名誉の印であり、排除の印ではないと述べた。[456]
「良いニュースは、これまでのところ、ロシアはクリミアでの軍の動きに対する米国の報復を受けて、北部配給ネットワークを影響力として利用する傾向を示していないことだ」 [458]
3月中旬に西側諸国が拡大した制裁は金融市場に波及し、ロシアの富裕層の一部のビジネス権益を打撃した。[459]米国はモスクワ指導部の中枢を標的としたが、[460] EUは当初、プーチン大統領の側近を標的にすることをためらっていた。[461]格付け機関のフィッチとスタンダード・アンド・プアーズがロシアの信用見通しを引き下げたため、[462]ロシアの銀行は制裁による景気後退を警告し、[463] ロシアは2014年の最初の3か月間の資本流出が700億ドルに達すると覚悟した。 [464]これは2013年全体の流出額を上回る額であり、[465]ロシア国債の発行額は前年同期比で4分の3に急落した。[466]ロシア第2位のガス生産者であるノバテクは、株価が10%近く下落し、時価総額25億ドルが吹き飛んだ。これにより、同社の23%の株式を保有するプーチン大統領の親友ゲンナジー・ティムチェンコは5億7500万ドルの損失を被った。 [459]「舞台裏で真剣な外交活動が行われていることを期待している」とロシアのある銀行家は語った。[467]一方、制裁が永続的な影響を及ぼすかどうかについては楽観的な見方をする銀行家もいる。 [462] [468] [469]ロシア国民は上層部も下層部も反抗的な姿勢を見せた。[470]ロシアの公式な反応はまちまちだった。[471]
当時のロシア連邦経済発展大臣アレクセイ・ウリュカエフは、部門制裁の導入はロシア経済の深刻な衰退につながるだろうと述べた。ロシアの経済成長は深刻なマイナスとなり、投資額の伸びはさらにマイナスとなり、インフレは上昇し、政府の収入と準備金は減少するだろう。[472]
ロシアの支援を受けた侵攻にどう対応するかについては、米国とヨーロッパ全体の間に意見の相違があるだけでなく、東ヨーロッパ諸国の間でも同様の意見の相違が見られた。[473]
ロシア国民の多くは、併合後のクリミア半島を訪れたが、ヨーロッパのビザを拒否されたと報告している。[474]ロシアの消費者保護監視団体OZPPは、国際法の観点からクリミア半島は占領地であると説明し、このリスクについてロシア人観光客に警告を発した。その後、ロシア連邦の領土保全を脅かすとして、ロシア連邦通信・情報技術庁はOZPPのウェブサイトをブロックした。 [475]
ロシアは投票権を剥奪されたことを受けて、2017年6月に欧州評議会への予算支払いを停止し、ロシア外相セルゲイ・ラブロフは、ロシア代表団の権利が完全に回復するまで支払いは再開されないと述べた。[476]理事会事務総長トルビョルン・ヤグランドは、増大する予算制限の影響を避けるために制裁を解除することを提案した。しかし、ウクライナやその支持者などの理事会メンバーは、見返りに譲歩を要求せずにロシアを再受け入れることは「ロシアの『脅迫』に屈する」ことになると主張している。[477] [478]
マッピング
- 国連はクリミアをウクライナ領と位置付けている。[479]
- ナショナルジオグラフィック協会は、その方針は「現在の現実を描写すること」であり、「クリミアが正式にロシアに併合された場合、灰色で表示される」と述べたが、この措置はそのような正当性を認めるものではないとも述べた。[480] 2014年4月時点で、クリミアは依然としてウクライナの一部として表示されていた。[481]
- 2014年4月現在[update]、Googleマップではクリミアはほとんどの閲覧者に対して紛争地域として表示されている。[481]ロシア語版とウクライナ語版のウェブサイトでは、クリミアは対応する国（それぞれロシアまたはウクライナ）に属するものとして表示されている。[481] Googleは「国境や領有権の境界線について最善の解釈を得るために情報源と協力している」と述べた。[482]
- Yandexは2014年3月末から、.ruおよび.comドメインでクリミアをロシアの一部として表示している。[483]公式声明によると、同社はさまざまな国のユーザーと協力し、「彼らを取り巻く現実を表示している」という。[484]
- 2014年3月現在[update]、Bing Maps、[485] OpenStreetMap、HEREはクリミアをウクライナに属するものとして表示している。[481]特に、OpenStreetMapは、2014年5月31日までクリミア・セヴァストポリ自治共和国にある区画の境界と行政関係を編集しないようユーザーに要請した。[481] 2014年6月5日、OpenStreetMapは領土紛争オプションに切り替え、クリミアを両国に属する紛争地域として表示した。[486]
- 2015年、ペプシコのウェブサイトでは、クリミアがロシアの一部であると描写されたロシア語の地図が数日間表示されました。[487]
- ラルース社が発行したフランスの地図帳の2016年版では、クリミアがロシア領土の一部として示されており、駐フランスウクライナ大使のオレフ・シャムシュール氏は衝撃を受けたと述べた。 [488]その後まもなく、ラルースはインターネット版の地図帳でクリミアがウクライナ領土となるように地図を変更した。[489] [490]
- イタリア語の地政学雑誌「リメス」は、2015年12月以来、クリミアをロシアの一部として地図に載せている。 [491]イタリアのウクライナ大使館からの抗議を受けて、雑誌編集者のルチオ・カラチョーロは「地図は現実を反映している。クリミアとセヴァストポリがウクライナの実質的な主権下に戻ったとき、我々はそのような現実を反映した地図を作成するだろう」と書いた。[492]
- ロシア版AppleのApp Storeは、 2019年11月27日からクリミアをロシアの一部として表示し始めた。[493]
分析
研究者たちは、その後のクリミア併合はクーデターであると考えている。ロシア軍がクリミアの議会と政府庁舎を占拠し、ロシアの代理政府に政権を交代させたためである。[97] [98] [99] [100] [101]特に、政治学者オルガ・ブルリュクはクリミアの出来事を「地域規模のクーデター」と定義している。[494]
参照
- ロシアのウクライナ侵攻
- ロシアによるドネツク州、ヘルソン州、ルハンシク州、ザポリージャ州の併合（2022年）
- ロシア・ウクライナ戦争の概要
- 2021–2022 ロシア・ウクライナ危機
- ロシア帝国によるクリミア・ハン国の併合（1783年）
- ロシアによる南オセチア併合の提案
- ロシアによるトランスニストリア併合の提案
- ロシア占領地域
- ロシア帝国主義
- ロシアの領土回復主義
注記
- ^ ロシアの作戦開始日に関しては「いくつかの矛盾と固有の問題」がある。[1]ウクライナ政府は、ロシアが2014年2月27日からクリミアを支配したと主張しており、欧州人権裁判所もこれに同意している。 [2]この日、ロシアの無記名特殊部隊が政治機関を掌握した。[3]ロシア政府は後に2月27日を「特殊作戦部隊の日」とした。[4 ] 2015年、ウクライナ議会は2014年2月20日を「ロシアによるクリミアとセヴァストポリの一時占領の開始」と公式に定め、[5]ロシアの「クリミア返還記念」メダルに刻まれた日付を引用した。[6] 2018年、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、メダルの「開始日」が早かったのは「技術的な誤解」によるものだと主張した。[7]プーチン大統領は、併合に関する映画の中で、 2014年2月22日から23日にかけての徹夜の緊急会議の後、クリミアをロシアに「返還」する作戦を命じたと述べた。[1] [8] [9]
- ^ また、「一部の政治家、地方自治体の役人、市民社会組織のリーダー、過激な傾向を持つ個人が、内戦を激化させる土壌を作ろうとし、国民の間に自治的かつ分離主義的な態度を広めており、それが統一国家としてのウクライナの崩壊と国家主権の喪失につながる可能性がある」とも指摘した。さらに声明では、あらゆるレベルの一部の議員が外国の代表と分離主義的な交渉を開始したと述べている。「ウクライナ憲法に違反して国を別々の地域に分割する可能性について、公開協議が行われている」と声明には書かれている。「これは社会の異なるセクター間の対立の激化につながり、民族的または宗教的憎悪や軍事紛争を誘発する可能性がある」[105]
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- ^ この日に署名されたロシアと親ロシア派のクリミアのアクショーノフ政権との間の条約では、クリミアは署名日からロシアに編入されたものとみなされると規定されていた。この文書は2014年4月1日に発効したが[226] 、それまでは署名当初から暫定的に適用されていた。 [226]
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さらに読む
- Pynnöniemi, Katri; Rácz, András 編 (2016)。「虚偽の霧: ロシアの欺瞞戦略とウクライナ紛争」。Fiiaレポート。FIIA レポート、45。ヘルシンキ:フィンランド国際問題研究所。ISBN 978-951-769-485-8. ISSN 2323-5454. 2017年11月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年6月1日閲覧。
- 「ロシアに関する議論における神話と誤解」チャタムハウス。2021年5月13日。 2022年6月25日閲覧。
外部リンク
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ウィキクォートからの引用
ウィキソースからのテキスト
ウィキデータからのデータ
- クリミア共和国とセヴァストポリのロシア連邦への加盟条約。解説付きの非公式の英語翻訳
- ロシアと私：旧ソ連指導者のクリミア併合に関する見解（ビデオ 11:21）、REF/RL、2016 年 2 月 26 日（ロシア語、英語字幕）