ジョージアにおけるロシア占領地域

グルジアのロシア占領地域(グルジア語: რუსეთის მიერ ოკუპირებული ტერიტორიებ ი საქართველოში、ローマ字表記: rusetis mier ok'up'irebuli t'erit'oriebi sakartveloshi ）は、2008 年の露グルジア戦争以来ロシアによって占領されているグルジアの地域です。アブハジア自治共和国と旧南部の地域で構成される。ソビエト連邦ジョージアのオセチア自治州（現在は独立ジョージアのいくつかの非自治行政区に分割されている）の地位は国際紛争の対象となっている。

2008年の戦争とそれに続くロシア軍によるアブハジアと南オセチア占領以来、ロシア政府は他の4つの国連加盟国とともに、これらの地域をアブハジア共和国と南オセチア共和国という主権独立国家とみなしている。ロシアの占領前、未承認のアブハジア共和国と南オセチア共和国は、それぞれが主張する領土を完全には支配していなかった。ロシア軍基地はアブハジアと南オセチアに設置された。ロシアは、欧州連合監視団がアブハジアと南オセチアのどちらにも入ることを認めていない。ロシアは、両地域の事実上の文民行政と協定を結び、両地域をロシアに軍事的、経済的に統合している。ロシア軍は、ジョージアの残りの地域と自称南オセチア共和国との国境沿い、および国境を越えたとされる地域で、境界線画定（「国境化」とも呼ばれる）のプロセスを開始した。

アブハジアと南オセチアはともにジョージアの不可分の一部であると広く認識されており、合わせてジョージアの国際的に認められた領土の20%を占めている。2008年に採択されたジョージアの「ジョージア占領地に関する法律」は、ロシア側から特別な許可なくアブハジアと南オセチアに入ることを犯罪とみなし、訴追し、同法に準拠した2つの地域での経済活動のみを許可している。ジョージアおよび米国、フランス、英国、カナダ、ドイツ、トルコ、日本、オーストラリア、イタリア、中国、ウクライナ、欧州連合、OSCE、欧州評議会、そして国連を含む国際社会の多くの他のメンバーは、アブハジアと南オセチアを占領地として認識しており、そこでのロシア軍の存在と行動を非難している。

ロシア・グルジア戦争後の2008年8月26日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、アブハジアと南オセチアの独立を主権国家として承認する法令に署名した。^[1]グルジア議会は2008年8月28日、アブハジアと南オセチアをロシア占領地域と正式に宣言し、ロシア軍を占領軍と呼ぶ決議を全会一致で可決した。^[2]ロシアはアブハジアと南オセチアの両国と外交関係を樹立した。^{[3]ロシア軍はアブハジアと南オセチアの両国に駐留した。ロシアの}セルゲイ・ラブロフ外相は、グルジアが再び支配権を握るのを防ぐためにアブハジアと南オセチアに軍を駐留させる必要があると述べた。^[4]

ロシア軍は戦争後徐々にジョージア本土から撤退したが、ペレヴィには留まった。^[5] 2008年12月12日、ロシア軍はペレヴィから撤退した。8時間後、500人のロシア軍が村を再占領し、ロシア軍が発砲すると脅した後、ジョージア警察は撤退した。^[6]ペレヴィのロシア軍はすべて2010年10月18日に南オセチアに撤退し、ジョージア軍部隊がそこに移動した。^[5]

2009年、ジョージアのミヘイル・サアカシュヴィリ大統領は、ロシアがジョージアの首都トビリシから40キロ離れた場所に留まり、武器を向けているという事実について数回の演説で言及した。 ^{[7] [8]}

ラチャ県では、ロシアとの国境にあるマミソン峠に通じる道路の橋が2009年6月に爆破され、ジョージア国境警備隊がジョージア領土の奥数キロまで撤退したとされている。コーカサス問題の専門家マムカ・アレシゼ氏は、撤退は「ジョージア当局がロシアとの衝突を予防する意向を条件にしていた可能性がある」と述べた。^[9]

2010年4月、ジョージア議会の外交委員会は31か国の立法機関に対し、ジョージアの2つの地域であるアブハジアと南オセチアをロシア占領下の領土と宣言し、ロシアによるこれらの地域からの民間人の大量追放は民族浄化に相当すると認めるよう求めた。^{[10] [11]}

2011年3月、ロシアはアブハジア北西部のプソウ川沿いにあるアイブガ村をロシアに譲渡するよう要求した。ソ連時代、この村は2つに分割され、南部はジョージア、北部はロシアに属していた。ロシアはさらにガグラ地区のリッツァ湖付近の160平方キロメートル（62平方マイル）の土地を要求したとされている。アブハジア側がアイブガの南部はジョージアSSRに属することを証明した後、ロシアは村に対する要求を取り下げた。^{[12] [13]}

2014年6月11日、ジョージアの首相イラクリ・ガリバシビリはBBCニュースに対し、ロシアはアブハジアと南オセチアを「併合することに興味はない」と語り、物議を醸した。^[14]野党の統一国民運動はこの発言を批判し、ガリバシビリは国際舞台で国家の利益を守れていないと非難した。^[15]

ロシアは2014年11月にアブハジアと、2015年3月に南オセチアと「同盟と統合」協定を締結した。両条約は分離独立共和国のそれぞれの軍隊を正式にロシアの指揮下に置く一方、南オセチアとの協定にはロシアの経済と統合する条項も含まれていた。^{[16] [17]}ロシアと南オセチアの国境も事実上解消され、税関も統合された。^[18]グルジア当局は占領地域のロシアに対する経済的、軍事的依存の深まりを強く非難し、「忍び寄る併合」と呼んでいる。^[19]グルジア当局はロシアのプーチン大統領とアブハジアおよび南オセチアの大統領との間で2014年と2015年に締結された統合条約を分離独立地域をロシア連邦に併合する試みであると非難した。^[20]

2008年10月下旬、ミヘイル・サアカシュヴィリ大統領はジョージア議会で可決された占領地に関する法律に署名し、法律として発効した。この法律はアブハジアの分離独立地域と旧南オセチア自治州の領土を対象としている。^[21]

2013年2月、ジョージア政府は、ジョージアが支配する地域以外からアブハジアと南オセチアへの入国を非犯罪化し、行政違反として懲役刑ではなく罰金刑に処する法律改正を検討していると報じられた。^[22]

2013年5月16日、ジョージア占領地に関する法律が改正された。この法律に初めて違反した場合は、以前のように刑事訴追や懲役ではなく、行政処分を受けることになる。改正によると、初めて不法に国境を越えた場合は400ラリの罰金が科せられるが、繰り返し違反した場合は依然として刑事犯罪であり、最長1年の懲役または最低800ラリの罰金が科せられる。^{[23] [24] [25]}

2013年7月、俳優ジェラール・ドパルデューがジョージア当局から法律違反の疑いで捜査を受けるとの報道が浮上した。ジョージア政府代表は「ドパルデューは7月1日、トビリシとの事前協議なしにアブハジアの首都スフミを訪問し、同地域の分離主義指導者らと会談した」と述べた。^[26]

2014年2月、ジョージア外務省はソチ冬季オリンピックの訪問者に対し、ロシア連邦領土からアブハジアに入国することは国際法に違反し、ジョージアの税関や国境管理局の監視を受けずに国境を通過する個人はジョージアの司法制度により訴追される可能性があると警告した。この声明は、冬季オリンピック期間中にプソウ国境検問所を経由してアブハジアに入国しようとする観光客に対するビザ規則を簡素化するという、スフミの事実上の当局による以前の宣言に対する回答であった。 [ ^27]

2014年4月15日、ロシア連邦によるクリミア併合後、ウクライナ議会は「ウクライナの一時的占領地域における国民の権利と自由および法的体制の保護の確保について」という法律を採択した。^[28]ウクライナの法律は、占領地域に関するジョージアの法律に基づいている。^[29]

ジョージアの占領地に関する法律と題するジョージアの法律によれば、「占領地および領海」または「占領地」という用語は、アブハジア自治共和国、ツヒンヴァリ州（旧南オセチア自治区の領土）、および黒海の水域に位置する黒海の水域、ジョージアとロシア連邦の国境に沿って、プソウ川の南からエングリ川の河口の行政境界までを対象としている。また、この用語は、前述の領土の上空も対象としている。

法律は、領土内の自由な移動と経済活動を制限している。特に、法律によれば、外国人は2つの分離地域にジョージアからのみ入国できる。アブハジアへの入国はズグディディ地区から、南オセチアへの入国はゴリ地区から行う必要がある。

この法律には、分離地域への入国が違法とみなされない特別なケースも列挙されている。分離地域への入国に関する特別許可は、そこへの旅行が「ジョージアの国家利益、紛争の平和的解決、占領解除または人道目的にかなう」場合に発行されると規定されている。ロシア側からアブハジアと南オセチアを経由してジョージアに入国し、同国で亡命を求める外国人および国籍を持たない人は処罰の対象とならない。

ジョージアの「ライセンスと許可について」、「起業家について」、「養蜂について」、「博物館について」、「水について」、「民事登録について」、「電子通信について」、ジョージア海事法典、またはジョージア民法典の下で、ライセンス、許可、認可、または登録を必要とする活動、またはジョージアの法律の下で、そのような活動に契約が必要であるが、それが付与されていない場合、利益、収入、または補償を受けるために実施されているかどうかに関係なく、あらゆる経済活動（起業的または非起業的）は禁止されます。ジョージアの法律に違反して締結された不動産資産に関連する取引は、締結の瞬間から無効とみなされ、法的結果を生じません。経済活動に関する法律の規定は遡及的で、1990年にまで遡ります。

この法律は、国際航空交通および海上交通（1982年の国連海洋法条約で定義されている場合を除く）、鉄道交通、および国際自動車貨物輸送を禁止しています。この法律は、国家資源の使用と現金送金の組織も禁止しています。

法律では、軍事占領を行ったロシア連邦がアブハジアと南オセチアにおける人権侵害に全面的に責任を負うとしている。また、この文書によると、ロシア連邦は、ジョージアに居住し、適切な許可を得て占領地域に入国したジョージア国民、無国籍者、外国人に与えた物質的・精神的損害の賠償責任も負う。

この法律では、占領地で活動する事実上の国家機関や役人はジョージアによって違法とみなされるとしている。この法律は「ジョージアの司法権が完全に回復」されるまで有効である。^[30]

2009年、欧州評議会議員会議の義務と約束の履行に関する委員会は、法による民主主義のための欧州委員会（ヴェネツィア委員会）にジョージアの占領地域に関する法律についての意見を求めた。委員会は2009年3月にその結果として出した報告書でジョージアの法律を批判した。この法律は、ロシア連邦とジョージアの両方を拘束する国連安全保障理事会の決議に反する。報告書は、この法律が「紛争の影響を受けた地域への人道的アクセスに関して」懸念を引き起こしていると述べた。第2条で使用されている用語は、1982年の海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）に反する。自由な移住の制限は「ジョージアの国際的関与と矛盾する可能性がある」。委員会はまた、ジョージアが1951年の難民条約を尊重する義務を強調した。委員会はまた、この法律の明確さの欠如を批判し、「法律の文言は明確ではない」と述べた。私有財産に関する部分（第5条）では、欧州人権条約（ECHR）第1議定書第1条および比例原則に違反している可能性があり、さらにハーグ条約（陸戦の法と慣習）のその他の側面にも違反している。経済活動の制限および犯罪化（第6条）は、国際慣習法の規則および第4回ジュネーブ条約に反する。委員会はまた、個人の身分に関する違法当局が発行した基本文書に関して、法律に「明確化条項を挿入する」ことを勧告した。^[31]

2012年、欧州委員会は、ジョージアの「占領地に関する法律の継続的な適用」は分離地域との「関与戦略」の有効性に対する懸念であるとみなし、^[32] 2013年には「法律の制限的な側面」に変更はないが、ジョージアの新政府による「法律のより緩やかな実施」を期待していると指摘した。^[33]

•  アゼルバイジャン外務省は声明を発表し、アゼルバイジャン国民に対し、ジョージア当局の許可なくアブハジアと南オセチアに渡航しないよう呼びかけ、こうした渡航は違法とみなされ、渡航者はそれに応じて処罰されると警告した。同省はまた、これらの地域を「政府の管理が及ばない地域」と呼んだ。^[34]
•  チェコ外務省は国民に対して警告を発した。^[35]
•  — 占領地に関するジョージア法の採択に関連して、ウクライナ外務省は自国民に対し、国際法の規定を遵守し、ロシア側から国境を越えることを拒否するよう勧告した。^{[36] [37]}
•  — ルーマニア外務省は、ソチオリンピックに参加する自国民向けに特別ガイドラインを発行した。ガイドラインによると、ジョージア側に通知せずにロシアからアブハジアと南オセチアに渡航することは禁止されており、処罰の対象となる。^[38]
•  — フランス外務省は、2014年ソチオリンピックの旅行者向けのガイドラインを発表しました。公式観戦ガイドには、フランス国民にジョージアのアブハジアと南オセチアの地域への訪問を控えるよう勧告する特別注意書きが含まれていました。ガイドでは、それは罰せられるべき犯罪であると述べていました。^[39]
•  英国外務省は「英国政府はアブハジアと南オセチアの事実上の政権による一方的な独立宣言を認めない」と述べ、アブハジアと南オセチアへの渡航を控えるよう勧告した。^[40]
•  エストニア外務省は国民に対し、ジョージア政府の許可なくアブハジアと南オセチアに渡航することは違法であり、処罰の対象となると警告した。^[41]
• スペイン外務省は、ジョージア政府の許可なく占領下のアブハジアと南オセチアに渡航することは国際法に違反しており、罰金や懲役刑の対象となる可能性があるため、自国民に強く勧告している。^[42]

ロシアは、「アブハジアと南オセチアは占領地ではなく、独立国家である」と主張している。^[31] ロシア連邦はまた、「現在も、また将来も、南オセチアやアブハジアに対して実効的な支配を行っていない」、「占領国ではなかった」と主張している。また、「紛争の過程でジョージアの領土に侵入したにもかかわらず、ロシアは国際人道法の観点から占領国ではなかった」とも指摘している。ロシアによれば、「南オセチアとアブハジアに駐留するロシア軍の数は、合計12,500平方キロメートルの面積を持つこれらの地域に対する実効的な支配を確立することを実際に可能にするものではない」という。^[43]

2012年3月14日、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、トビリシが占領地に関する法律を廃止すれば、ロシアはジョージア国民に対するビザ免除の用意があると述べた。「彼（サアカシビリ大統領）は、すべてのロシア国民がビザなしでジョージアに渡航できると発表したとき、ジョージアではサアカシビリ大統領が発足させた戦争（2008年8月）以降に南オセチアまたはアブハジアを訪れた者はジョージアで刑事責任を問われ、2年から4年の懲役刑を受けるという『占領地に関する』法律が施行されていることを言及し忘れていた」と、ロシア通信社RIAノーボスチはラブロフ外相が下院議員らに語ったと伝えた。 [ ^44]

2013年6月、ロシア外務省はジョージアに対し、ジョージア占領地域に関する法律を廃止するよう求めた。ロシアのグリゴリー・カラシン外務次官は、同法の廃止により「文化交流、とりわけ観光旅行に好ましい環境が生まれる」と主張した。^[45]

現在、ジョージアの国際的に認められた領土の20％がロシア軍の占領下にある。ロシアは6項目停戦協定に違反して、EUMM監視団が南オセチアとアブハジアに入ることを許可していない。^[48]

米国国務省は2011年に人権報告書を発表し、その中で、アブハジアと南オセチアの事実上の政権は2008年以来、数千人のロシア占領軍によって支援されていることが強調されている。事実上のアブハジア政権は、グルジア系住民の政治プロセスへの参加および基本的権利の行使の権利を制限した。2008年以来、南オセチアの事実上の政権は、2008年の戦争中および戦争後に追放されたグルジア系住民がグルジア国籍を放棄し、ロシアのパスポートを受け入れない限り、南オセチアへの帰還を認めなかった。ロシア軍の駐留範囲を監視できた国際機関はなかった。占領地のメディアは、事実上の政権とロシア占領軍によって厳しく制限された。^[49]

全米外交政策委員会と人権研究所が作成した報告書は、ロシアが「撤退に失敗しただけでなく、戦前の紛争地帯を超えて支配地域を拡大した」こと、また「戦前に支配していなかった51の村に軍隊を駐留させ、以前に支配していなかった地域で軍事パトロールを行った」ことに対する懸念を表明した。^[50] 報告書はまた、アブハジアと南オセチアにおけるロシア軍の駐留についても述べている。

「ロシアはまた、戦争前には存在しなかった攻撃ヘリコプターや戦車などの新しい兵器システムを配備した。2010年10月までに、アブハジアと南オセチアは「スメルチ」型攻撃ロケット、「トーチカ-U」、および核兵器、クラスター、化学兵器を最大150キロメートルまで運ぶことができる戦術ロケットであるS-21のホストとなった。S-300地対空ミサイルはアブハジアに配備された。ロシアはグダウタとツヒンヴァリで、5年ごとの自動更新を伴う49年間のリース契約を締結した。ロシアは南オセチアに約5,000人の警備員を配置した5つの常設軍事基地を建設した。さらに5,000人がアブハジアに駐留している。両方の配備には、正規軍、国境警備隊、FSBの人員が含まれている。ロシア国防省は北コーカサスの軍事司令部を刷新し、ジョージアのロシア軍と連携させた。」^[50]

南オセチアのグルジア人の村の一つでは、ロシア軍がグルジア人の家をブルドーザーで破壊し、その場所にロシア第58軍のための新たな軍事基地を建設した。^[51]

国際危機グループの報告書によると、ロシアはアブハジアの「国境」、道路、海を掌握しているため、大規模な常駐は必要なく、ロシアは軍事装備や軍隊をアブハジアに出入りさせることは自由にできる。しかし、ガリ地区のアブハジア・ジョージア行政境界線（ABL）沿いには、ロシア軍とFSB国境警備隊が多数駐留している。^[52]

2013年人権報告書：ジョージアは、 2013年に両占領地域の行政境界線沿いで拉致があったと述べている。占領地の事実上の当局者とロシア当局は、行政境界線を「不法に」越えたとして人々を拘留し続けた。南オセチアとアブハジアのメディアは、当局とロシア占領軍によって依然として制限されていた。占領下のアブハジアと南オセチアの事実上の当局者とロシア軍は、医療やその他のサービスのために行政境界線を越えて住民が移動することを制限した。占領下のアブハジアと南オセチアの教育の質は低いと報告されている。^[53]

エリザベス・カレン・ダンとマイケル・S・ボビックによれば、この状況は「占領なき占領」と呼ばれ、戦争の独特な形態である。ウラジミール・プーチンの戦争形態は「支配の見せ物」であり、ヨーロッパにおけるロシアの新しい地理的境界内に従順な住民を生み出す。戦略の鍵となる要素は、分離主義地域を、かつてその地域を支配していた大国を脅すための拠点として使うことである。徐々に占領を進め、分離地域の戦略的拠点を奪取することで、ロシアの「近隣地域」に対する支配権を再び確立することが目的である。分離した州を占領し、ウクライナ、ジョージア、モルドバの残りの占領を脅かす軍事基地を設置することで、ロシアは主権国家の行動に影響を与えることができる。「戦争なき戦争」と「占領なき占領」は、潜在的な標的を迅速に変更できるため、実際の占領よりも柔軟で安価である。^[51]

2009年8月2日、ロシア軍は南オセチア国境の標識をジョージア支配地域のクヴェシ村に約500メートル（0.3マイル）移動させたと伝えられている。^[54]しかし、8月4日、ロシア軍はクヴェシに以前設置していた鉄柱を撤去した。^[55]シダ・カルトリでの南オセチア国境の画定は2011年にディツィとドヴァニに数本のフェンスを建設することから始まったが、地元の交渉の後中止された。^[56]

国境画定のプロセスは2013年2月も続いた。^[57]ロシア軍は南オセチアの領土をジョージアの残りの地域から分離するために有刺鉄線の障壁の設置を開始した。^{[56] [58]}有刺鉄線の境界線がジョージアの住民の土地を横切ったり取り囲んだりしているため、ジョージアの住民が自分の土地にアクセスしたり、家から出られなかった例もあった。^[56]ジョージア内務省によると、ジョージアのもう一つの分離地域であるアブハジアの行政境界線ではフェンスの設置は行われておらず、エングリ川が「自然な境界線」となっているが、ロシア軍は行政境界線を越えた「違法な」移動を防ぐために通路を封鎖していた。^[59]南オセチアとジョージアの新しい国境は占領線から50〜300メートル（150〜1,000フィート）を超えて広がった。^{[60] [61]} 2013年8月までに、推定27キロメートル（17マイル）の障壁が建設された。^[62]

ロシア占領地域とジョージア本土の間に国境を設定するこのプロセスは、「国境設定」と呼ばれた。^[63]「国境設定」プロセスには、ジョージア支配地域の小さな一部分を奪ってロシア支配地域を拡大し、名目上南オセチアの管理下に置くことで、占領線をジョージア内部に徐々に広げることも含まれていた。^{[63] [64] [65] [66]ロシアの}ウラジミール・プーチン大統領が、ロシアと南オセチアの国境に関する協定に署名するというロシア政府の提案を承認した後、「国境設定」は激化した。9月12日に発表された法令では、プーチン大統領が外務省に南オセチアとの協議を行い、合意に達したら条約に署名するよう指示したと述べられていた。^[57]カレリ自治体の村ドヴァニでは、国境がジョージア支配地域のさらに内側に400メートル（0.25マイル）移動された。^[67]数家族は数日のうちにドヴァニの自宅を放棄するよう命じられた。^[68]新しい国境はジョージアの村々を通り抜け、人々を農地、先祖代々の家、墓地から事実上切り離した。^[69]ディツィとドヴァニに続き、アズヴィは2つに分割された3番目のジョージアの村となった。^[70] 2013年10月下旬までに、約40km（25マイル）のフェンスまたは有刺鉄線が設置され、ハイテク監視カメラを備えた断続的な鉄塔で支えられていた。ロシアは19の国境警備隊基地を建設した。^[71]

2013年9月には、「国境化」の継続により、バクー・スプサ石油パイプラインの1,600メートル（1マイル）が占領ラインを超えることになると示唆された。^{[57] [67]}ジョージアのエネルギー天然資源担当副大臣イリア・エロシビリは、パイプラインのこの部分をロシアの管理下に置くには、ロシアはパイプラインをジョージア支配地域にさらに1キロメートル（0.6マイル）移動させる必要があると述べた。彼によると、理論的には地下パイプラインの運用に問題はないが、BPの監督者はパイプラインのこの部分を監督することができないだろうという。^[72]

ロシア当局は、この展開について口を閉ざしたまま、南オセチアが「ソ連時代の地図に沿って」その「真の領土境界線」を定めているだけだと主張したが、当時はグルジア・ソビエト社会主義共和国内の自治区だった。ロシア外務省も境界線がグルジア本土にさらに移動しているという報道を否定し、トビリシが「政治的な憶測」を続けるなら「深刻な結果」を招くと警告した。^[69] セルゲイ・ラブロフ外相は、「短気な連中が冷静になれば」南オセチアにフェンスを張る必要はなくなるだろうと宣言した。^[73]グルジア人は、ロシア軍人によるフェンス建設は、グルジアがEUとの連携協定を開始し、EUとの緊密な協力に向けた一歩を踏み出したことと関係があるのではないかと疑っていた。^{[64] [74] [75]}また、ロシアがグルジアを新たな紛争に引きずり込もうとしているとも示唆された。^{[67] [76]}国境は、村々が二つに分断されていたことから「田舎のベルリンの壁」とも呼ばれた。 ^{[62] [65]}

2014年1月、ロシアのソチで冬季オリンピックを前に設置される大規模な「安全地帯」の一部に、アブハジアの領土の一部が含まれることが発表された。1月20日から3月21日までの間、この地帯に入る者は警察に書類を提示しなければならなかった。11キロ（7マイル）の地帯の端にあるガグラ地区のバグリプシ村に固定検問所が設置され、アブハジアの治安部隊、内務省、移民局の職員が配置された。^{[77] [78]}ジョージア政府は「違法な拡大」に「深い懸念」を表明した。^[79] 2014年3月19日、安全地帯は解除された。^[80]

ソチオリンピック開催期間中、南オセチアABLに沿った「国境化」プロセスは中断されたが、オリンピック終了後、ジョージア政府の抗議にもかかわらず再開された。^{[80] [81]}ジョージアと南オセチアの行政境界線（ABL）に沿った400キロメートル（250マイル）のセキュリティフェンスの設置は、地元住民の生活に大きな影響を与えた。^[82] EUMMジョージア代表は、「フェンスに近づくだけで、すでに越えたことになり、逮捕されることになります」と述べた。EUMMスポークスマンのアン・ヴァッセンによると、2014年初頭には拘留ケースは週に約5〜6件だった。^[65]ジョージア政府は、南オセチアABLに沿った有刺鉄線設置の総距離は2014年4月までに約50キロメートル（30マイル）になったと推定している。^[80]

2014年4月15日、南オセチアの行政境界線付近でジョージア人ジャーナリスト3人が拘束された。テレビクルーは「国境化」とジョージア支配地域への境界線のさらなる移動に関するレポートを準備していた。^[83]ロシア外務省は、ジャーナリストらが「意図的かつ誇張的に」国境を越え、これは4月16日にプラハで予定されていたロシアとジョージアの外交官（グリゴリー・カラシンとズラブ・アバシゼ）の会談の「雰囲気を複雑にする目的で計画された行動」だと主張した。同省は公式声明で「これらすべては、最近の『ロシア機によるジョージア領空侵犯』というデタラメな話と合わせて、ロシアとの関係正常化を目指す勢力と、敵対行為の激化を支持するミヘイル・サアカシュヴィリ政権を支持する勢力が、ジョージア人コミュニティ内で戦い続けていることの証拠である」と述べた。^{[84] [85]}拘留されたジャーナリストたちは4月16日に釈放された。彼らのうちの一人であるジャーナリストのベラ・ザカイゼは、ツヒンヴァリの拘留前の隔離施設で過ごした時間を思い出し、心理的圧力について語った。^[86]グリゴリー・カラシンは「ジャーナリストたちが拘留されたのは理解できる理由があった。今日、彼らは南オセチアの裁判所の判決によりジョージア領に追放された」と述べた。^[87]

2014年4月中旬、バクー・スプサパイプラインの2つの部分が、オルチョサニ村とカラピリ村の近くのロシア支配地域に現れたと報じられた。^{[88] [89]} 2014年7月下旬の時点で、ロシア軍は依然として南オセチアに「安全フェンス」を建設中であった。^[90]

「州境」を主張する緑色の国境標識は、2015年に架空の行政境界線に沿って初めて現れ始め、それ以来、何度かジョージア領土のさらに奥に移動されました。^[91]

2017年7月、ロシアが再びフェンスと国境標識をジョージア領土の数百メートル奥へ移動させたと報じられた。^[92]

「今起きていることは非常に不快で、率直に言って理解できない。新しいジョージア政府とロシアの間には違った関係が生まれると思っていた」とジョージアのビジナ・イヴァニシヴィリ首相は2013年5月にジョージアの新聞とのインタビューで語った。^[56]

2013年9月17日、ジョージア外務省は、ツヒンヴァリ地域の占領線に沿ったロシア軍の違法行為について声明を発表し、懸念を表明した。声明ではまた、「ジョージアの占領地域と隣接地域の危機的な状況は、国際的な安全保障と人権監視メカニズムの設立の必要性を改めて強調している」とも述べている。^[93]

2013年9月21日、ジョージアの欧州大西洋統合担当国務大臣アレックス・ペトリアシビリは、最近の「挑発」はジョージアとロシアの関係正常化を促進するものではないと述べた。「我々は、ジョージア政府がここ数日、数か月の間に起こった挑発に対して成熟した態度で首尾一貫して対応しており、挑発に屈することはないと考えている。これらの挑発はジョージアとロシアの関係正常化を促進するものではない。」^[94]

ジョージアのミヘイル・サアカシュヴィリ大統領は、2013年9月25日の国連総会での演説でこの問題を取り上げ、「ロシア軍によるジョージア領土の併合は続いている」と述べた。「ここ数週間、数か月、ジョージアの新政府が友好的な声明を出しているにもかかわらず、ロシア軍は勢力を拡大し続け、新たな有刺鉄線でコミュニティを分断し、経済を脅かしている。」^[95]

2013年9月25日、イヴァニシヴィリは、南オセチアとジョージアの境界線に沿った「国境化」の再開は、2014年に開催されるソチ冬季オリンピックに対するクレムリンの不安と関連していると述べた。彼はまた、「おそらくオリンピックが終わった後に多くのことが明らかになるだろう。現段階では、これらすべての鉄条網はロシアの利益にならないと私は思うが、オリンピックはロシアにとって非常に重要なのだ」と述べた。^[96]

2013年10月、ジョージアではロシアの占領に抗議する集会が数回行われた。10月13日、非政府組織（NGO）と学生が「国境化」に抗議するためディツィ村を訪れた。彼らは象徴的に松明に火をつけ、風船を飛ばした。15時頃、ジョージアのトビリシ、ルスタヴィ、テラヴィ、ゴリ、バトゥミ、クタイシ、ズグディディの各都市で別の集会が始まった。19時頃、トビリシのバラ革命広場で「占領反対！ソチオリンピック反対！」というスローガンを掲げたコンサートが始まった。^[97]

ギオルギ・マルグヴェラシヴィリ大統領は2014年2月26日、「国境設定」は「紛争の継続」を目的とした「まったく無意味な」行為だと述べた。同大統領は「これらの有刺鉄線のフェンスには、いかなる戦略的軍事目的もありません。これは、有刺鉄線のフェンスの向こうで互いに会い、会うことを望む人々に対する、明らかに直接的な行為です」と述べた。^[98]

2014年3月3日、数百人のグルジア人が南オセチア国境近くのアトツィ村で、ロシア軍による鉄条網の設置再開に抗議する集会を開いた。デモ参加者は、グルジアの状況とウクライナ危機の類似性を認識し、ウクライナ国旗を掲げた。デモ参加者はグルジア国歌も歌った。^[99]オセチア/ロシアの通信社OSインフォルムは、集会は「グルジアのファシスト分子」によって開催され、「破壊分子」の数はおよそ500人で、「グルジア警察が同行していた」と報じた。この報道は、「グルジアのファシズムは終焉を迎えておらず、バンデラのウクライナ支持者とともに頭をもたげている」と結論付けた。^[100]

アブハジアと南オセチアは独立国家として相互承認しており、またロシアが支援する国連非加盟国であるトランスニストリアからも承認されている。アブハジアと南オセチアを承認している国連加盟国はナウル、ニカラグア、ロシア、シリア、ベネズエラの5か国のみである。

2008年9月19日、ユリア・ティモシェンコ派最高会議議員グリゴリー・オメルチェンコは、ロシアが宣戦布告なしにジョージアを攻撃し、ジョージア領土を占領したと宣言した。彼は「したがって、国際法規範によれば、ロシア連邦は侵略者、侵入者、占領者である」と述べた。彼は既存の国境の不可侵性と領土保全の尊重を求めた。^[101]

2009年3月3日、ラトビアのヴァルディス・ザトラス大統領はジョージアの副首相兼欧州・欧州大西洋統合担当大臣のギオルギ・バラミゼと会談した。大統領はジョージアの国内改革と外交政策への支持を表明した。また、ロシアが占領したジョージアの地域でロシアが何をしているのかをバラミゼに尋ねた。^[102]

2011年6月、ジョージア議会の外交委員会は、ジョージアの領土保全を支持し、ロシアによる南オセチアとアブハジアの占領を非難する声明を採択した。同委員会は、ロシア連邦が2008年8月12日に署名された6項目の合意を無視し続けていることに失望を表明し、ロシア連邦に約束を履行するよう求めた。^[103]

2009年10月、チェコ共和国議会の上院はグルジア情勢に関する決議を採択した。上院は、国際機関が占領地で活動する機会を与える必要があると述べた。上院はロシアに対し、2008年8月12日に合意された停戦協定を尊重し、アブハジアと南オセチアへの難民の尊厳ある帰還を認めるよう求めた。上院はアブハジアと南オセチアの承認を非難した。^{[104] [105] [106] [107]}

2013年4月、カレル・シュヴァルツェンベルク外相は、ジョージアのマイア・パンジキゼ外相と会談した後、ロシアは「より大きな」国家だけを尊重しており、したがってチェコ共和国はロシアとジョージアの仲介をすることはできないと述べた。占領地に関するジョージアの将来については、チェコ外相はジョージアは彼らとの接触を維持すべきだと述べた。「領土が占領されているときは難しいが、可能性の窓が開かれるまで何年も、時には何十年も待たなければならない。その時がいつ来るかは分からないが、必ず来る」と彼は述べた。^[108]

2014年10月の日本とジョージアの「平和と民主主義のための連帯」に関する共同声明によれば、「双方は、ジョージアの占領地域であるアブハジアとツヒンヴァリ地域/南オセチアにおける紛争を、国際的に承認された国境内でのジョージアの主権と領土保全の原則に沿って平和的に解決することが、ジョージアと南コーカサス地域全体の平和と安定に不可欠であるとの見解を共有した」[ ^109] 。 「ジョージアの占領地域であるツヒンヴァリ地域/南オセチアとアブハジア」に関する日本の立場は、2017年3月1日のジョージア駐在日本大使館の声明で再確認された。^[110]

2009年11月、リトアニア国会議員のアウドロニウス・アジュバリスは、1999年のイスタンブール首脳会談でロシアはモルドバとジョージアから軍を完全に撤退させると約束したと述べた。「残念ながら、これらの重要な約束は10年経っても完全には履行されていない。いわゆるロシアの『平和維持軍』は依然としてトランスニストリアのモルドバ地域に散在しており、ロシアはジョージア領土の一部、アブハジアと南オセチア地域を占領している。ロシアの軍事インフラはこれらのジョージア地域で積極的に開発されている。」^[111]

ロシア軍占領下のグルジア領としてアブハジアと南オセチアを公式に認めた最初のヨーロッパの国はルーマニアだった。^[112]リトアニアのセイマスは2010年6月1日にロシアによるグルジア領の占領を非難する決議を採択した。 ^[113]この決議では、ロシアが現地の傀儡政権を利用してこれらの地域を支配していることは国際法違反であると述べた。^[114]

2013年のロシア・ジョージア戦争5周年に、ジョージアの領土保全を支持する抗議活動がヴィリニュスで行われた。ジョージアのギオルギ・バラミゼ国会議員副議長が集会に出席した。彼は抗議活動参加者に語りかけ、リトアニア語で「自由なリトアニア万歳、自由なジョージア万歳！」と演説を締めくくった。^[115]

2014年3月、駐米リトアニア大使ジギマンタス・パヴィリオニスはLRTテレビの番組「サヴァイテ」のインタビューで、ロシア・グルジア戦争後、ブリュッセルの誰もが「リトアニアの立場を笑っていた」と語った。同氏は「当時、西側諸国はロシアがグルジアで行ったこと、すなわちロシアがグルジアの領土の大部分を占領し、現在もそれを保持していることを忘れて許していた」と述べた。^[116] 2014年7月、ジギマンタス・パヴィリオニスは、ロシアがグルジア領土を占領した際、「ヨーロッパで、そしておそらくリトアニアで、自由なグルジアを最後まで守ろうとし続けたのはリトアニアの外交官だけだった」と述べた。^{[117] [118]}

2014年7月、リナス・アンタナス・リンケビチュス外相は、ウクライナ危機にもかかわらず、西側諸国の指導者らがロシアのプーチン大統領と会談したことを指摘し、リトアニアはベラルーシ政府との対話を維持しなければならないと述べた。リンケビチュス外相はベラルーシに「悪いこと」があることを認めたが、ミンスクはロシアによるウクライナとグルジアの領土の占領を認めていないと指摘した。「ベラルーシは、クリミア占領、南オセチアとアブハジアの占領を認めていない。これは確かな立場だ。ベラルーシは私たちの隣国であり、経済パートナーだ」とリンケビチュス外相は述べた。^[119]

2010年6月、ホワイトハウスは米ロ関係に関する報告書を発表し、ロシアに対しグルジア領のアブハジアと南オセチアの占領を停止するよう求めた。^[120]

ヒラリー・クリントン国務長官は2010年にトビリシを訪問した際、ロシアが停戦協定に違反してジョージアの一部を占領し、恒久的な軍事基地を建設していると述べた。ロシアの通信社によると、当時のロシア首相ウラジーミル・プーチンはこの発言について、「彼ら（ジョージア人）は外部に解決策を求めてはならない」、「第三者を引用せずに対話を行う必要がある」とコメントした。^{[121] [122]}プーチンはまた、ロシアは占領者ではなく、アブハジアと南オセチアを「解放した」だけであると強調した。^[123]

2010年8月、米国国務省は、ロシアがアブハジアの領土にS-300防空システムを配備したとの報告に驚かなかったと述べた。「ロシアは過去2年間、アブハジアにS-300ミサイルを配備していたと我々は理解している」と国務省のフィリップ・J・クロウリー次官は述べた。「アブハジアには2年間前からシステムがあった。ロシアがそれらのシステムを追加したかどうかは確認できない…これはそれ自体必ずしも新しい展開ではない。そのシステムは以前から存在していた」と彼は続けた。^[124]

2011年3月、フィリップ・H・ゴードン米国務次官補（欧州・ユーラシア担当）は、ワシントンがアブハジアと南オセチアに関して「占領」という用語を使用したのは「挑発」を意図したものではなく、現地の状況を描写したものであると述べた。^[125]

2011年7月、米国上院は、ジーン・シャヒーン上院議員（民主党、ニューハンプシャー州）とリンジー・グラハム上院議員（共和党、サウスカロライナ州）が提出した決議案を全会一致で承認した。この決議案は、ジョージアの主権、独立、領土保全に対する米国の支持を確認し、ロシアに対し、アブハジアと南オセチアから占領軍を撤退させるよう求める内容だった。^[126]決議では、「紛争の平和的解決を見出すことは、コーカサス地域における米国の主要な優先課題であり、地域の永続的な安定は、平和的手段とすべての当事者間の長期にわたる外交的・政治的対話を通じてのみ達成できる」としている。^[127]グラハム上院議員は、「2008年のロシアによるジョージア領土への侵略は、ジョージアだけでなく、すべての新興民主主義国に対する侵略行為だった」と述べた。^[126]これに対しロシア外務省は、この決議は「単なるPR活動に過ぎない」とし、ジョージア側の「復讐心」を助長するものだと主張した。^{[128]ロシアの}ドミトリー・メドベージェフ大統領はロシアのメディアに対し、米上院の決議は「一部の老齢議員の意見」を反映したものに過ぎないと語った。^{[129] [130]}

2013年8月、ジョージア駐在の米国大使 リチャード・ノーランドは声明を発表し、「現代世界には新たなベルリンの壁を建設する余地はない」と述べた。^[131]

2013年9月、トビリシ駐在の米国大使館は、ロシア占領下のアブハジアと南オセチアの行政境界線に沿ったジョージアでの「国境警備」活動に懸念を表明した。声明では、「2008年8月の停戦協定に基づくロシアの約束と国際人道法に基づく義務に従って、障壁を撤去する」よう求めた。^[132]

2013年10月、米国務省報道官マリー・ハーフは、ロシア治安部隊がジョージア占領地域の行政境界線に沿ってフェンスやその他の物理的な障壁を設置したことを非難した。^{[133] [134]}

2014年2月下旬、ウクライナとロシアの緊張が高まると、ジョン・ケリー米国務長官は停戦協定に違反してロシアがアブハジアと南オセチアに引き続き軍を駐留させていることを非難し、「我々は引き続きロシアによるグルジア領の占領、軍事化、国境化に反対しており、ロシアに対し、軍の撤退や人道支援の自由なアクセスなど、2008年の停戦協定に基づく義務を履行するよう求めている」と述べた。^{[135] [136]}

2014年6月7日、ホワイトハウスはジョージアへの500万ドルの援助を発表した。これはロシアとの国境付近に住む人々を助け、「アブハジアと南オセチアの占領地域の住民による客観的な情報へのアクセスを増やす」ことになる。^[137]

2014年9月、チャック・ヘーゲル米国防長官が ジョージアを訪問した。ジョージア国防相との会談後の記者会見でヘーゲル長官は、ジョージアがNATOの強化パートナーとして新たに位置づけられたことと、NATO加盟国となることを目指すジョージアの意欲を称賛した。「ここ（ジョージア）とウクライナにおけるロシアの行動は、米国と同盟国が非常に深刻に受け止めている長期的な課題である」と長官は述べた。ヘーゲル長官はロシアに対し「ジョージア国境から軍を完全に撤退させる」よう求め、「ジョージアが示した自制」を称賛した。^[138]

2017年5月、ドナルド・トランプ米大統領は2017年統合歳出法に署名した。この法律には、ロシアによるグルジア領のアブハジアとツヒンヴァリ地域/南オセチアの占領を支援するため、または両地域の独立を承認した他国の政府を支援するために、割り当てられた資金を使用することはできないという条項が含まれている。^[139] 2017年8月の制裁による米国の敵対者への対抗法は、とりわけ、ロシアによる「グルジアにおける南オセチアとアブハジアの不法占領」と「2008年8月の停戦合意の条件」の無視に言及している。^[140]

2010年6月28日、ルーマニア上院はジョージア情勢に関する決議を採択し、ジョージアの領土保全への支持を再確認し、アブハジアと南オセチアの地域をジョージアの不可分の一部と認めた。上院は、ジョージアの分離地域を複数の国が承認したことを非難し、2008年8月12日の6項目停戦協定を遵守する必要性を強調した。ルーマニア上院は、占領地に関するジョージア政府の戦略を支持した。ルーマニア上院は、2つの地域で民族構成を変更する政策の継続を非難し、難民の妨害のない帰還を確保することを主張した。^{[141] [142]}

2014年3月、ルーマニアのトライアン・バシェスク大統領は国防省の年次報告書の発表会で次のように宣言した。「ロシア連邦がアブハジアと南オセチアを占領した2008年の事件を、もはや孤立した出来事として見ることはできない。次はウクライナであり、すべての政治家とすべての軍事戦略家は、誰が続くのかと問うことになる。それはトランスニストリアか、モルドバ共和国か？これらは誰もが尋ねる疑問である。ロシア連邦の予測不可能性は、さまざまなシナリオと対応オプションを検討するよう促している。」^[143]

バシェスク大統領は2014年4月13日、リアリタテアテレビに対し、「ロシア軍は凍結された紛争のすべてを掌握することで、黒海のほぼ全域を支配している」と語った。また、「トランスニストリアではモルドバ領を、クリミアではウクライナ領を、グルジアではグルジア領、南オセチア、アブハジアを占領している」とも述べた。^[144]

フランスのベルナール・クシュネル外相は2010年7月のトビリシ訪問中に「アブハジアと南オセチアはジョージアの不可分の一部であり、ロシアはこれらの地域から軍を撤退させるべきだ」と述べた。^[145]また、記者の質問に答える中で「『占領』という言葉ではジョージアとロシアの間の問題を解決できない」とも述べた。^[146]

その年の8月、アブハジアと南オセチアの空域を守るためにS-300システムがアブハジアに配備されたと発表された際、フランス外務省は、その配備が地域の安定を損なうと述べた。「我々は、アブハジアと南オセチアへの防空システムの配備に関するロシアの発表を懸念している。それは（配備は）地域の安定を損なう」と報道官はパリでの記者会見で述べた。^[147]

2011年10月、ニコラ・サルコジ大統領がジョージアを訪問した。彼はトビリシの自由広場に集まった約3万人に演説した。サルコジ大統領は、自身が仲介した停戦協定をロシアが破ったと非難した。「フランスは『既成事実』に甘んじるつもりはない」と、ジョージア大統領が見守る中、彼は述べた。「私はここで、協定の履行を監視するという私の決意を改めて表明したい」^[148]

2014年5月、フランソワ・オランド大統領は南コーカサス諸国を3日間訪問し、5月13日にジョージアを訪問して終了した。ジョージアのギオルギ・マルグヴェラシヴィリ大統領との共同記者会見で、オランド大統領はジョージアの領土は依然として占領されており、停戦協定は完全には尊重されていないと述べた。^[149]「フランスは合意に達し、紛争を止めるためにあらゆることをした。しかし、今日、占領は依然として存在し、ジョージアは依然として領土保全を取り戻さなければならない」とオランド大統領は2008年のジョージア・ロシア戦争について語った。^[150]

2010年8月8日、リギコグのエストニア・ジョージア議員グループは、ジョージアに対するロシアの侵略2周年に際し声明を発表した。エストニア・ジョージア議員グループは、ジョージア領土の一部が占領下にあり、アブハジアと南オセチアからの国内避難民が定住地に帰還できず、国際機関や人道支援団体の代表が占領地域にアクセスできないことへの懸念を表明した。エストニアは、ジョージアの主権と領土保全に対する尊重を再確認した。^{[151] [152]}

2012年9月、ウォール・ストリート・ジャーナルはエストニア国防相ウルマス・ラインサルによる「ジョージアの民主主義とロシアの干渉」と題する記事を掲載した。ラインサルは「タリンでは、そしてできればブリュッセル、パリ、ワシントンでも、我々はロシアがジョージアの領土を占領することで何を得ようとしているのかを理解しようとしている。クレムリンは、領土の5分の1が占領されているというだけで、その国がNATO加盟国から除外されると考えているのだろうか？ロシア当局は、最近2回、最も最近では5月のシカゴでのNATO首脳会議で、ジョージアのNATO加盟が確約されたことを聞かなかったのだろうか？」と主張した^。[153]

2013年10月、トーマス・ヘンドリック・イルヴェス大統領はモルドバの国際ワインフェスティバルの開幕式に出席した。彼はジョージアの占領線に沿ったロシアの活動を「明白な」国際法違反と評価した。^[154]

2014年8月下旬、エストニアの外務大臣ウルマス・パエトは、8月24日に占領下のアブハジアで行われたいわゆる大統領選挙は違法であると述べた。「これらの選挙を認めることは、軍事占領を正当化することを意味する。これは受け入れられない」と彼は述べた。^{[155] [156]}

2011年4月、カール・ビルト外相はインタビューで次のように語った。「ロシアによるアブハジアと南オセチアの占領は、今後かなり長期間続くだろう。したがって、我々ヨーロッパ側がジョージアの一体性に対する立場や原則を維持することが重要だ。しかし、状況が非常に早く変化できるなどと幻想を抱くべきではない。」^[157]

2012年5月にジョージアを訪問したスペイン下院議員会議の外交委員会委員長ジョセップ・アントニ・ドゥラン・イ・リェイダは、ジョージア国民に対し、「カフカス2012」と名付けられたロシアの軍事演習が2012年10月の議会選挙に影響を与えないように呼びかけた。彼はスペインを代表してジョージアの領土保全への支持を表明し、ロシアの占領を非難した。^{[158] [159]}

2013年10月、スリナムの公式代表団が「国境線」を視察するためにドヴァニ村を訪れた。スリナム国会議長ジェニファー・シモンズ氏は、ジョージアの状況についていくらか情報を持っていたものの、自分たちの目で見たものは「全く予想を超えていた」と語った。^[70]

2014年5月、ドナルド・トゥスク首相は、東方パートナーシップの構想は一部の国々を欧州連合に近づけることだと述べた。「主要な課題は完了したが、状況は劇的に変化した」と同首相は述べた。首相は、ウクライナはすでにEUとの政治協定に署名しており、モルドバとジョージアとの連携協定も間もなく署名されると述べた。「したがって、最も困難な段階は過ぎ去った」と同首相は述べた。「同時に、ヨーロッパはこの新たな劇的な課題にどう対処するかという問題に答えなければならない」と同首相は述べた。「つまり、EUに加盟する3カ国は、実際には領土が部分的に占領されている国であるという事実だ。ウクライナはクリミアを失い、ジョージアはアブハジアとオセチアに問題を抱え、モルドバはトランスニストリアに問題を抱えている。これは確かにEUとロシアの関係に永続的な危機的要素をもたらす可能性がある」と同首相は述べた。^[160]

カナダ外務省は2018年6月、シリアによるアブハジアと南オセチアの承認を非難する声明の中で、この2つの地域を「ジョージアにおけるロシア占領下のアブハジアと南オセチアの地域」と表現し、「ロシアによるこれらの地域の占領は、ジョージアの主権と領土保全を侵害する国際法の明らかな違反である」と付け加えた。^[161]

2009年2月、EUのチェコ議長国は、欧州連合は「ロシア連邦がジョージア政府の同意なしにジョージアのアブハジアと南オセチアの地域で軍事的プレゼンスを強化すると発表した計画について深刻な懸念を抱いている」と発表した。^[162]

2009年6月23日、イヴァン・ポチュク [uk]は、欧州連合を代表して声明を出し、ウィーンで年次安全保障検討会議を開会した。彼は次のように述べた。「EUは、国際的に承認された国境内でのジョージアの主権と領土保全に対する確固たる支持を改めて表明する。[...] EUは、ロシアとジョージアの分離主義地域であるアブハジアと南オセチアの間で、いわゆる国境の共同保護に関する協定が締結され、その後ロシア国境警備隊が配備されたことを深く懸念している。[...] EUは、ジョージア政府の同意なしに、これらのジョージア地域にロシア連邦が軍事的プレゼンスを強化すると発表された決定についても同様に懸念している。このような取り組みは停戦協定の精神に反しており、緊張をさらに高めることで、地域の安定と安全を危険にさらすものである。」^[163]

2013年5月、EUMMの代表アンジェイ・ティシュキエヴィチ 氏はジョージアにおけるフェンスの設置についてコメントした。同氏は「EUMMはフェンスや障害物の建設が増加していることを観察しており、これは地元住民に悪影響を及ぼしている」と述べた。「行政境界線に隣接する地域に住むコミュニティの移動の自由はEUMMにとって重要な優先事項です」とティシュキエヴィチ氏は続けた。「フェンスの設置は人々の生活を妨げ、家族やコミュニティを分断します。これは受け入れられません」^[164]

2013年10月1日、ジョージア外務安全保障政策上級代表キャサリン・アシュトン報道官は声明を発表し、上級代表がロシア連邦に対し、ジョージアの行政境界線に沿って設置された障壁を撤去するよう求めていると述べた。^[165]

2013年10月、ブリュッセルでミヘイル・サーカシヴィリ大統領と会談した後、欧州委員会のジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長は「国境化」を非難した。「EUは、2008年の停戦協定に違反してジョージアの国内行政境界にフェンスや障壁を建設したことを断固として非難する」とバローゾ委員長は述べた。「これは地元住民に直接悪影響を及ぼしている」^[64]

2013年11月、欧州委員会は報告書の中でアブハジアと南オセチアを説明するために「占領地」という用語を使用した。^[166]

2014年4月30日、EUは、ジョージア紛争に関する欧州評議会事務総長の第9回統合報告書について声明を発表した。EUは、ジョージアの独立、主権、領土保全を支持し、アブハジアと南オセチアにおけるロシア軍と安全保障関連の存在とインフラの強化について懸念を表明した。EUは「ロシアによる武力不使用の明確な約束が必要」であると考えている。また、「2008年8月12日の停戦合意と、離脱地域へのEU監視団のアクセスを含む6項目合意の9月8日の実施措置の完全な実施」を求めた。EUは、ABL全体の移動の自由を確保するよう求めた。4月15日に投獄された3人のジャーナリストの釈放は歓迎された。EUは、報告書の作成過程で欧州評議会がアブハジアと南オセチアに入ることを許可されなかったことを懸念している。^[167]

2010年5月20日、欧州議会は、南コーカサスに対するEUの戦略の必要性に関する決議を採択し、「分離地域に住むすべての人々の安全と権利を保護すること、安全で尊厳のある条件下でのグルジア系住民の帰還権の尊重を促進すること、強制パスポート取得のプロセスを停止すること、事実上閉鎖されている国境の縮小を達成すること、EUと他の国際機関が両地域の人々を支援する可能性を確保することの重要性」を強調した。また、ロシアに対し、2008年8月以前の位置に軍を撤退させる義務を尊重するよう求め、「2010年2月17日にロシア連邦とアブハジアの事実上の当局との間で、グルジア政府の同意なしにアブハジアにロシア軍基地を設置する合意が成立したことを懸念し、このような合意は2008年8月12日と9月8日の停戦協定に反する」と指摘した。^[168]

2011年1月20日、欧州議会は黒海に関する新たな戦略を採択した。この文書は「占領下の南オセチアとアブハジアでは人権侵害が日常的に発生している」と指摘した。また、欧州連合外務安全保障政策上級代表に対し、「グルジア紛争の安定化と解決に向けた6項目のサルコジ計画をロシアが遵守するよう促す努力を強化する」よう求めた。^[169]

2011年3月に欧州議会が採択した文書は、アブハジアと南オセチアにおけるロシア軍の駐留を非難し、「ロシア軍部隊のグルジア占領地域への非義務駐留」と呼んだ。この文書ではまた、グルジア人の民族浄化、2008年8月12日の停戦協定の不履行、国際平和維持軍の派遣の必要性についても言及している。また、ロシア・アブハジア共同財産権委員会の決定がグルジア国内避難民のアブハジアにおける財産権を侵害したことを非難した。^[170]

2011年10月、欧州議会の公式文書では、ジョージアのアブハジアと南オセチア（ツヒンヴァリ地域）が占領地とされた。ロシアによるこれらの地域の承認と、国際法の基本的規範と原則に違反するアブハジアと南オセチア両地域へのロシア軍の駐留が批判された。^[171]

2011年11月17日、欧州議会はアブハジアと南オセチアを占領地と認める決議を可決した。決議では、ロシアが「国際法の基本的規範と原則に違反して、グルジア領のアブハジア地域とツヒンヴァリ地域/南オセチアを占領し続けている。一方で、占領軍の実効支配下にある地域では民族浄化と強制的な人口構成の変更が行われており、これらの地域での人権侵害の責任は占領軍にある」と指摘した。決議では、ロシアに対し、2008年に調印された停戦協定を遵守し、EUMMにアブハジアと南オセチアへの完全かつ無制限のアクセスを保証するよう求めている。この決議では、ロシアに対して「グルジアのアブハジア地域とツヒンヴァリ地域/南オセチアの分離承認を撤回し、グルジア領土の占領を終わらせ、国際法、国連憲章、ヘルシンキ欧州安全保障協力会議の最終文書、および関連する国連安全保障理事会決議で規定されている国際的に承認された国境の不可侵性だけでなく、グルジアの主権と領土保全を完全に尊重すること」も求めた。^[172]

2014年2月、欧州議会はEU・ロシア首脳会談に関する決議を採択した。欧州議会議員らは、ロシアの占領地アブハジアと南オセチアにおける行動、特に「占領地の拡大を招き、ジョージアに不利益をもたらすアブハジアとツヒンヴァリ地域/南オセチア周辺の国境化プロセス」を非難した。^[173]

2014年4月2日、進歩社会民主同盟のハンネス・スウォボダ党首は、現地の状況を見るためにクルヴァレティ村を訪れた。彼は、ロシア軍に脅迫されていた村の住民、ダヴィト・ヴァニシビリと個人的に会談した。スウォボダは記者団に次のように語った。「私は国境化の新たな事実を深く懸念しています。緊張を避け、関係をより人間的なものにする代わりに、ロシアとの合意に反する国境化の新たな事実がここで観察されています。」^[174]

2014年4月17日、欧州議会はロシアによる東方パートナーシップ諸国への圧力に関する決議を採択した。この決議は、EU加盟国に対し、ウクライナ東部の反政府勢力へのロシアの支援に対する制裁強化を検討するよう求め、またジョージアの占領地域についても言及し、ロシアは「国際法の基本的規範と原則に違反して、ジョージアのアブハジアおよびツヒンバリ/南オセチア地域を依然として占領している」と述べた。この決議では、占領国の実効支配下でアブハジアと南オセチアで民族浄化と強制的な人口構成の変化が行われており、ロシアは人権侵害の責任を負っているとしている。また、この決議では、ジョージア、モルドバ、ウクライナは「ヨーロッパの視点を持ち、民主主義の原則を遵守し、基本的自由と人権および少数派の権利を尊重し、法の支配を確保することを条件に、EU加盟国となることを申請できる」と宣言している。^[175]

2010年11月、NATO議会議会は、アブハジアと南オセチアにおけるロシア軍の駐留と行動に言及した「占領地」と「民族浄化」という用語を含む決議を採択した。NATO議員らは、ロシアに対し、民族浄化の結果を「覆し」、国内避難民全員の「安全かつ尊厳ある」帰還を認めるよう求めた。決議は、ロシアのFSB国境警備隊による行政境界線通過手続きの厳格化、占領地におけるロシア軍の駐留強化、ジョージアにおけるOSCEと国連のミッションの拡大をロシアが阻止していることを非難した。決議は、EUMMがジョージア全土に妨害なくアクセスできるようにするようロシアに求めた。NATO議会議会はまた、ジョージアの占領地に関する国家戦略と関与行動計画を歓迎した。^[176]

2013年6月下旬、NATO事務総長アンダース・フォー・ラスムセンはジョージア訪問中に、ロシア軍によるフェンス建設は「移動の自由を妨げ」、同地域の「緊張をさらに高める可能性がある」と述べた。^[56]

2013年9月、NATO事務総長コーカサス・中央アジア担当特別代表のジェームズ・アパトゥライ氏は、フェンス建設についてフェイスブックのページで懸念を表明した。 ^[76]

2013年10月2日、アンネシュ・フォーグ・ラスムセン事務総長は、アブハジアと南オセチアの行政境界線に沿ってフェンスを設置するモスクワの活動に懸念を表明した。事務総長は、このフェンスが「行政境界線の両側に住むジョージア国民の生活」に影響を与えるとして、フェンスの撤去を求めた。また、フェンスの設置は「ロシアの国際的公約に反しており、紛争の平和的解決には寄与しない」と述べた。^[177]

2014年2月5日、NATOはロシアが国境をジョージアのアブハジア地域にさらに拡大したことを批判した。モスクワはこれをソチ冬季オリンピック周辺の安全地帯を拡大するための一時的な措置と表現していた。「我々は、ジョージア政府の同意なしに、いわゆるアブハジア国境地帯をジョージア領内にさらに一時的に拡大するという最近の決定に注目している」とNATO事務総長アンダース・フォー・ラスムセンは述べた。「我々はこの決定を非常に懸念している」とブリュッセルでの記者会見で述べた。^[178]

欧州安全保障協力機構（ OSCE ）議員総会は2012年7月9日にモナコで年次総会を開催した。^{[179] [180] [181]}総会はジョージアを支持する決議を可決し、分離独立国アブハジアと南オセチアを占領地と呼んだ。決議はロシア連邦政府と議会、およびアブハジアと南オセチアの事実上の当局に対し、欧州連合監視団の占領地へのアクセスを認めるよう求めた。また、欧州安全保障協力機構（OSCE）議員総会は「ジョージア国内および占領地アブハジア、ジョージア南オセチア両国内の避難民の人道的状況、ならびに居住地への帰還権の否定を懸念している」と述べた。^[182]ロシア外務省は「議会（OSCEの議会）の議員の大多数は、今日のコーカサスの現状を客観的に受け入れることを望んでいない」と厳しく反応した。^[183]

2013年10月26日、OSCE国境協力に関する国会特別代表のイグナシオ・サンチェス・アモール氏は、ゴリ市のディツィ村とディディ・クルヴァレティ村を訪問した。同氏は行政境界線沿いに物理的な障害物が設置されたことについて遺憾の意を表明した。「関係当局に対し、このプロセスを直ちに停止し、有刺鉄線を撤去するよう要請する。有刺鉄線は、この地域の住民が通常の日常生活を送ることを妨げ、ジョージアの領土保全の原則に反する。一般の人々がこのような困難にさらされているのは悲しいことだ」と同氏は述べた。^{[184] [185]}イグナシオ・サンチェス・アモール氏は2014年5月14日に再び行政境界線を訪れ、「偽の」国境が地元住民に及ぼす悪影響が続いていることを非難した。^[186]

欧州安全保障協力機構（OSCE）加盟国の国会議員は、 2014年6月28日から7月2日までバクーで年次総会を開催した。OSCE国会議員会議は数多くの決定を下したが、その中でもロシア連邦に対し、2008年8月12日の停戦協定に基づくジョージア領土の占領解除と国際法の原則の尊重という約束を果たすよう求めた。^[187]

2013年、欧州評議会の議員会議は、2008年の戦争による人道的影響に対する懸念を表明する決議を採択した。また、議会は「現在占領されている旧紛争地域へのジョージア欧州監視団（EUMM）の完全かつ妨害のないアクセス」を認めるよう求めた。^[188]

2013年9月、ジョージア国会議員会議の共同報告者であるマイケル・オーストルプ・イェンセンとボリス・ツィレヴィッチは、ロシア国境警備隊が行政境界に沿ってフェンスやその他の物理的障害物の建設を再開したことに懸念を表明した。彼らはまた、いくつかの場所でこれらの障害物がジョージア支配地域の奥深くまで建設され、事実上の境界線が移動していることにも懸念を示した。^[189]

2014年1月、議会のEPP/CDグループは「国境化」キャンペーンに対する懸念を表明し、さらなる土地の押収と数十人の民間人の家からの追放を非難した。^[190]

2014年4月初旬、欧州評議会はロシアのウクライナ侵略とクリミア併合を非難する決議を採択した。評議会総会はロシア18カ国代表団の投票権を2014年末まで剥奪した。決議は賛成145票、反対21票、棄権22票で採択された。^[191]決議ではまた、ロシアがロシア・グルジア戦争の結果に関する欧州評議会決議1633号（2008年）、1647号（2009年）、1683号（2009年）を履行しておらず、ロシア軍はグルジアのアブハジアと南オセチアを依然として占領しているとして、ロシアのアブハジアと南オセチアへの軍事プレゼンスを批判した。総会はまた、ロシアがEU監視団の受け入れと民族浄化の撤回を拒否していることを批判した。^{[192] [193]}

2014年4月29日～30日に開催された第1198回会合で、欧州評議会閣僚委員会の代表らは、事務総長トルビョルン・ヤグランドが作成したジョージア紛争に関する第9次統合報告書について議論した。欧州評議会の加盟国は統合報告書を肯定的に評価し、事務総長の統合報告書を将来提出するという慣行を支持した。ロシア代表のみが事務総長の統合報告書の有効性を疑問視した。^{[194] [195]}代表らはジョージアの領土保全を支持した。彼らはロシアによる有刺鉄線フェンスやその他の人工障害物の設置について懸念を表明し、障害物の撤去の必要性を強調した。^[196]

2014年5月21日、国連人権高等弁務官 ナヴィ・ピレイはトビリシでの記者会見で、南オセチアは「地球上で最も立ち入りが困難な場所の一つ」であると述べた。彼女は「2013年5月以来、南オセチアの行政境界線の50キロ以上に渡って、ロシアの警備員によって有刺鉄線のフェンス、追加の監視塔、その他の監視装置が設置されている」と指摘した。彼女は、このフェンスが地元の村人に「壊滅的な」影響を及ぼしているのを目撃したと述べた。ピレイは南オセチアが「ブラックホール」になったと宣言した。彼女は、家が有刺鉄線で囲まれている80歳の男性、ダヴィト・ヴァニシビリのケースを取り上げ、彼を「非常に勇敢な」男性と呼んだ。^[197]

2008 年 11 月、リトアニアの ヴァルダス・アダムクス大統領とポーランドの レフ・カチンスキ大統領は、ジョージアからのロシア軍撤退に関する共同声明を発表した。両大統領は、「8 月 12 日の停戦合意は、特にロシア軍の紛争前の位置への撤退と人道支援への自由なアクセスに関する点に関して、欧州とロシアの指導者の間で合意されたとおり、まだ完全には実施されていない」ことを認めた。両大統領は、「ジョージアの占領地域であるアブハジアと南オセチアに OSCE と EU の監視員が入ることが認められるべきである」と述べた。両大統領は、「アブハジアとツヒンヴァリ地域/南オセチアを含むジョージアにおけるロシア軍の展開と継続的な増強は、欧州連合やその他の国際機関が後援するジョージアでの平和構築努力を損なう」と強調した。両大統領は、国際社会と EU 諸国に対し、8 月 12 日の停戦合意に従ってジョージア領土からロシア軍が完全かつ無条件に撤退することを要求するよう求めた。^[198]

GUAM議会、バルト議会、ポーランド議会の代表は、2013年12月2日～3日にトビリシで開催されたGUAM議会第6回会議に参加した。彼らは共同声明を採択し、その中で東方パートナーシップ構想の重要性を強調した。彼らは「…最近、攻撃的な分離主義と占領の正当化を促す行為や試みが頻繁に行われていることを遺憾に思うとともに概説した（紛争地域および占領地域への当局者の違法訪問、一部の首都への分離主義指導者の訪問、紛争地域および占領地域における違法な経済活動およびその他の活動、ジョージアのツヒンヴァリおよびアブハジア地域の占領線に沿った人工障壁/有刺鉄線の違法設置）。そして、それぞれの当事者に対し、国際法および引き受けた義務に反する行為を停止するよう求めた。」^[199]

EU-ジョージア議会協力委員会（PCC）は、ティナティン・キダシェリとミラン・カブルノフの共同議長の下、2014年3月25日～26日にトビリシで第16回会議を開催した。会議では、ジョージアのヨーロッパ志向を認める声明が採択された。また、アブハジアとツヒンヴァリ地域/南オセチアの占領地域にすべての国内避難民が安全かつ尊厳を持って帰還することを求め、強制的な人口構成の変化は受け入れられないと改めて強調した。^[200]

フィガロ、フォックスニュース、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ、アルジャジーラ、フィナンシャル・タイムズ、ワシントン・ポスト、フォーブス、ニューヨーク・タイムズ、フォーチュン、デア・シュピーゲル、 USAトゥデイ、 AP通信、ドイチェ・ヴェレなど、多くの国際ジャーナリストやメディア企業は、アブハジアと南オセチアをロシア占領地域と呼んでいる。^{[201] [202] [203] [204] [205] [206] [207] [208] [209] [210] [ 211] [212] [213]}

2011年8月、英国の元国会議員ブルース・ジョージは、アブハジアと南オセチアを「ロシア軍の占領下にある」領土と呼んだ記事を発表した。^[214]

2014年2月初旬、元米国外交官のマシュー・ブライザはウォール・ストリート・ジャーナル紙で次のように主張した。「ロシア軍がオリンピック会場からクロスカントリースキー競技の範囲内にある国を占領し続けるなら、ソチ大会がオリンピックの平和精神を推進できるとは考えにくい。」^[215]

2014年3月1日、EUオブザーバーは、ロシアは戦後「ジョージアのEUおよびNATO加盟への野望を阻止する手段として広く見受けられる南オセチアと第二の分離独立国家であるアブハジアの占領を強化した」と述べた。^[216]

2014年3月、ロシアのチェスのグランドマスターであり政治活動家でもあるガルリ・カスパロフは次のように書いています。

「私は、プーチン大統領が2008年の北京オリンピック中にジョージアに侵攻したことに注目し、ロシア軍がジョージア領の南オセチアとアブハジアを依然として占領しており、プーチン大統領の国際関係に目に見える害がないことを考えると、ウクライナで同様の行動をとらない理由が何なのか疑問に思った。ちなみに、ロシアはジョージアに関して欧州や米国から制裁を受けたことはなく、短い戦争が終わったわずか数か月後に、EUはロシアとの正式なパートナーシップと協力協定に関する協議を再開した。」^[217]

複数のアナリストは、ロシアが国際的に認められたジョージア領土を占領していることは、ジョージアのNATO加盟への願望を抑制する役割を果たしていると示唆している。^{[218] [219] [220]}

• 2008年ロシア・ジョージア外交危機
• アブハジア・ジョージア国境
• アブハジアと南オセチアの国際承認
• アブハジアにおけるグルジア人の民族浄化
• 南オセチアにおけるグルジア人の民族浄化
• ジュネーブ国際討論会
• ジョージア・南オセチア国境
• ロシア連邦の軍事史
• ジョージア占領地からの国内避難民、宿泊施設、難民省
• ウクライナのロシア占領地域
• トランスニストリア（ロシア占領下のモルドバ領土）
• トランスニストリアにおけるロシア軍の駐留