北緯50度26分52.0秒 東経30度32分1.4秒/北緯50.447778度 東経30.533722度/ 50.447778; 30.533722ウクライナ閣僚内閣 (ウクライナ語:Кабінет Міністрів України、略称КабМін 、ローマ字表記:Kabinet Ministriv Ukrainy、略称CabMinウクライナ政府と呼ばれる(ウクライナ語:Уряд України、ローマ字:Uriad Ukrainyウクライナの行政権の最高機関です。[2]ウクライナ・ソビエト社会主義共和国の閣僚会議として、1991年4月18日にウクライナ・ソビエト社会主義共和国法第980-XII号により設立された。ヴィトルト・フォーキンがウクライナ初代首相に承認された。
内閣は、ウクライナ首相と副首相、そして閣議に参加し投票する他の閣僚で構成される「幹部会」からなる合議体である。首相が内閣の議長を務める。一部の副首相は第一副首相に任命されることがある。幹部会が実際に機能する機関であったソ連時代とは異なり、現在の政府の幹部会は名ばかりであり、副首相は他の閣僚に対して大きな優位性を持たない。すべての政府決定は、閣議において閣僚、または閣僚級の中央行政機関の長のみによって投票され、採択される。閣議事務局は内閣の運営を担い、ウクライナ国家公務員庁は政府職員の人材を提供する。
ウクライナにおける行政の基本単位は、中央執行機関(中央執行機関)であり、これは大臣級の地位を与えられる場合がある。各中央執行機関は、その長(ホロヴァ)によって統括される。大臣級の地位を持たない中央執行機関の多くは、政府省庁の一部となっているが、その他は独立して機能したり、ウクライナ大統領または最高議会(ヴェルホヴナ・ラーダ)を支援したりする。大臣級の地位を持たない中央執行機関は、サービス、機関、または検査機関として指定される。一部の中央執行機関には「特別地位」が与えられる。基金、委員会、またはその他の機関として指定される中央執行機関はごく少数である。
ウクライナの現在の閣僚内閣は、セルヒー・コレツキーが率いるコレツキー政権であり、2026年7月16日に発足した。
内閣の省庁数は時代とともに変化し、一部の省庁は廃止され、他の省庁と統合されたり、国家委員会や機関に格下げされたりしました。各省庁は他の政府下部組織を管轄しています。政府の下部組織には、「中央執行機関(行政機関)」と呼ばれる3つの基本的な種類があります。すなわち、サービス、機関、検査です。基本的な政府下部組織の他に、特別な地位を与えられた政府下部組織もあります。そのような下部組織には、さまざまな政府委員会、政府諮問機関、政府基金、その他の機関が含まれます。下部組織は再編によって大臣級に昇格することがあり、逆に、政府省庁が下部組織に格下げされることもあります(例:非常事態省は内務省の下部組織に格下げされました)。
内閣はウクライナ大統領に責任を負い、最高議会の管理下にあり、最高議会に対して説明責任を負います。内閣は首相、第一副首相、3人の副首相[ 3 ]、および割り当てられた省庁(部局)を率いるその他の大臣で構成されています。かつては「国家省庁」という組織もありましたが、この組織は1992年2月25日に大統領令(第98号)により廃止されました。内閣事務局(または内閣大臣)は政府の効率的な運営を支援します[ 4 ] 。事務局の構造の一部には、ウクライナ首相の執務室もあります。
2016年8月以降、ウクライナ国民はウクライナ内閣に対し、「国家政策の優先事項の形成と経営上の意思決定を支援する」ための電子請願書に署名し提出することができる。 [ 6 ]請願書が検討されるためには、公開日から3か月以内に少なくとも25,000票を獲得する必要がある。[ 6 ]
オレクサンドル・ザパディンチュクによれば、既に独立していたウクライナにおける行政システムの確立プロセスは、1991年春にウクライナ内閣(ウクライナ・ソビエト社会主義共和国閣僚会議に代わるもの)が設立され、新たな政府メンバーが任命され、新たな政府機関が設立されたことから始まった。[ 7 ] 1996年にウクライナ憲法が改正されるまで、ウクライナ政府は1978年ウクライナ憲法(ウクライナ・ソビエト社会主義共和国)に基づいて統治されていた。[ 7 ]また、1978年憲法は、ウクライナ大統領(1991年に創設された役職)が国家元首であり、政府首脳(行政権)であると規定していた(第114条の1 )。[ 8 ] [ 7 ]同時に、首相が率いる政府は事実上独立しており、大統領とは切り離された国家機関として、独自のプログラムに基づいて運営されなければならなかった。[ 7 ]

閣僚の職務はウクライナ憲法第116条に規定されている。政府(閣僚)の構成員は、選挙権、高等教育の資格を有し、国語(ウクライナ語)を話せるウクライナ国民である。政府の構成員は、確立された法秩序において消滅し、取り消されていない判決を受けていてはならない。閣僚および中央・地方行政機関の長は、勤務時間外の教育、学術活動、創作活動、および/または営利を目的とする企業の管理機関または監査役会の構成員となる場合を除き、公務と他の仕事を兼務してはならない。ウクライナ人民代議員がウクライナ閣僚に任命された場合、その議員は国会議員を辞任し、その辞任届は最高議会の次回会期で直ちに審査される。
内閣の会合には、ウクライナ大統領またはその代理人が出席することができる。ウクライナ最高議会の本会議では、ウクライナ人民代議員は政府への質問時間を有し、その間、内閣全体が参加し、最高議会議員からのすべての質問に答える。
内閣は、執行が義務付けられる決議および命令を発布する。内閣、省庁、その他の中央執行機関の規範的法律行為は登録の対象となる。登録を怠ると、その行為は無効となる。(第117条参照)内閣はまた、立法発議権を有し、独自の法案を最高議会に提出することができる。閣僚および副大臣は、議会の会合に出席し、議論に参加することができる。内閣は毎年遅くとも9月15日までに、ウクライナ国家予算に関する法案を最高議会に提出する。
閣議は、閣僚の過半数が出席した場合に全権閣議とみなされる。閣僚が出席できない場合は、諮問権限を有する代理閣僚が出席することができる。他の閣僚の提案により、閣議に出席が認められた他の参加者にも諮問権限が付与されることがある。閣議の議長はウクライナ首相が務め、首相不在の場合は第一副首相が務める。
内閣の決定は、閣僚の過半数の賛成によって採択される。賛否同数の場合は、首相の票が決定票となる。
地方政府の長(クリミアにおけるウクライナ大統領代表を含む)は、閣僚会議の提出に基づき、ウクライナ大統領によって国家元首の任期中に任命される。[ 10 ]
ヴェルホヴナ・ラーダは、大統領が候補者を提案してから5日以内に首相を承認しなければならない。[ 11 ]政府閣僚の承認または解任には議会での投票が必要である。[ 12 ]大統領または議会議員の3分の1は不信任決議案を提出できるが、議会会期中に1回のみである。[ 13 ]
首相の辞任に伴い、内閣全体を解任しなければならない。[ 14 ]しかし、内閣の活動計画を承認してから1年以内には内閣の辞任を検討できないため、内閣の解任は発足後1年以内にはできない。[ 15 ]
大統領は、新しい内閣が活動を開始するまでの最長60日間、内閣に職務を遂行するよう命じることができる。[ 14 ] [ 16 ]
内閣の構成は、首相の請願に基づきウクライナ議会が決定する(ただし、国防大臣と外務大臣は例外で、これらの候補者は大統領が指名する)。労働法および国家公務員法は、内閣構成員の規定を定めていない。閣僚の地位は政治的なものであり、ウクライナ憲法およびウクライナ閣僚法によって規定されている。
ヴェルホヴナ・ラーダは、閣僚に任命された国会議員の権限を終了させる。[ 17 ]
2004年の憲法改正は、誤って「2004年ウクライナ憲法」とも呼ばれています。しかし、以下の改正は、議会の3分の2以上の賛成を必要とする憲法ではなく、手続き上は改正として採択されました。
ウクライナ憲法第83条の規定では、議会の過半数を代表する派閥(個人ではなく)によって連立政権、すなわち「議会派閥連合」(ウクライナ語: Коаліція парламентських партій)が形成される必要がある。 [ 18 ] 2010年2月の議会規則に関する法律では、派閥の決定と議員226名の署名の両方が要求されている。[ 19 ] 2010年10月1日、ウクライナ憲法裁判所は2004年の憲法改正を違法と宣言し、議会における連立政権形成の原則を廃止した。[ 20 ] [ 21 ] 2014年2月21日、議会は2004年の憲法改正を復活させる法律を可決した。[ 22 ] 3日後、彼らは宣誓に違反したとして、議会の割り当てから任命されたウクライナ憲法裁判所の5人の裁判官の権限も剥奪した。[ 23 ]