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ヴィシェグラード・グループ（ヴィシェグラード4カ国またはV4とも呼ばれる）は、チェコ共和国、ハンガリー、ポーランド、スロバキアの4つの中央ヨーロッパ諸国による文化的および政治的同盟である。[ 4 ]この同盟は、軍事、経済、文化、エネルギー問題における協力の促進を目的としている。[ 5 ] 4カ国すべてが欧州連合、北大西洋条約機構、および三海イニシアチブの加盟国でもある。
この同盟は、1991年2月15日にハンガリーの城下町ヴィシェグラードで開催されたチェコスロバキア、ハンガリー、ポーランドの首脳会談に端を発する。 [ 6 ]ヴィシェグラードが首脳会談の開催地として選ばれたのは、 1335年にボヘミア王ヨハン1世、ハンガリー王カール1世、ポーランド王カジミェシュ3世の間で行われた中世のヴィシェグラード会議を意図的に想起させるためである。
1993年のチェコスロバキア解体後、チェコ共和国とスロバキアは独立国として同盟に加わり、加盟国は3カ国から4カ国に増加した。ヴィシェグラード・グループの4カ国すべてが2004年5月1日に欧州連合に加盟し、その主要目標を達成した。
2015年の欧州移民危機の間、ヴィシェグラード・グループは、加盟国内で亡命希望者や不法移民を強制的に移住させることを目的としたEUレベルの行動を阻止することに成功した。当時、EU委員会は、ハンガリーとポーランドの国家保守主義政権の行動が民主主義、報道の自由、司法の独立を損なうとして、侵害手続きを開始した。[ 7 ]ヴィシェグラード4カ国は、政権交代と2022年のロシアによるウクライナ侵攻に対する反応の相違により、政治的に分裂した。しかし、各国の公務員と市民社会間の交流を促進する役割（ヴィシェグラード基金）は依然として重要である。[ 8 ]
ヴィシェグラード・グループという名称は、1335年にボヘミア（チェコ）、ポーランド、ハンガリーの支配者によってヴィシェグラードで開催されたヴィシェグラード会議の開催地に選ばれたことに由来する。ハンガリーのカール1世、ポーランドのカジミェシュ3世、ボヘミアのヤン1世は、ウィーン（主要港であり、商品を他の場所で販売する前にウィーンで荷揚げして販売する必要があった）を迂回する新しい商業ルートを作成し、他のヨーロッパ市場へのアクセスを容易にすることに合意した。シレジア公国に対するチェコの主権の承認も確認された。第2回ヴィシェグラード会議は1339年に開催され、ポーランドのカジミェシュ3世が息子を残さずに亡くなった場合（実際に1370年に起こった）、ハンガリーのカール1世の息子であるハンガリーのルイ1世がポーランド王になることが決定された。[ 9 ]
16世紀以降、このグループのメンバーの現在の領土の大部分は、ウィーンを拠点とするハプスブルク君主国の一部となったか、その影響を受けた。この状況は第一次世界大戦の終結と1918年のハプスブルク支配下のオーストリア＝ハンガリー帝国の解体まで続いた。1945年の第二次世界大戦終結後の3年間、これらの国々はポーランド人民共和国、ハンガリー人民共和国、チェコスロバキア社会主義共和国としてソビエト連邦の衛星国となった。1989年、ベルリンの壁の崩壊と中央・東ヨーロッパにおける共産主義の崩壊により、ポーランド、ハンガリー、チェコスロバキアは資本主義と民主主義を採用することができた。1991年12月、ソビエト連邦が崩壊し、3カ国はさらに西側諸国に目を向けるようになった。
ヴィシェグラード・グループは、1991年2月15日、ハンガリーのヴィシェグラード市で、チェコ・スロバキア連邦共和国大統領ヴァーツラフ・ハヴェル、ポーランド共和国大統領レフ・ワレサ、ハンガリー共和国首相ヨージェフ・アンタルの会談により設立された。[ 9 ] [ 10 ]このグループは、共産主義から脱却し、 NATOやEUなどの欧州大西洋機構への正式加盟に必要な改革を実施することを目的として設立された。[ 11 ]
1993年のチェコスロバキア解体後、チェコ共和国とスロバキアは独立国として同盟に加わり、加盟国数は3カ国から4カ国に増加した。ヴィシェグラード・グループの4カ国はすべて、2004年5月1日に欧州連合に加盟した。
2004年にヴィシェグラード4カ国すべてがEUに加盟したことで、グループの主な目標は達成された。それ以来、ヴィシェグラード・グループは、ヴィシェグラード基金を通じた文化協力や、インフラなどのテーマに関する専門家レベルの協力に主に焦点を当ててきた。 2015年の欧州移民危機の間、グループは政治的に活発になり、メディアでも注目を集めるようになった。ヴィシェグラード諸国は、圧倒された南EU諸国からシリア難民を大陸全体に分配することを目的としたEUの割り当てに強く反対した。[ 12 ]その後数年間、移民問題の重要性が低下するにつれて、グループの結束は弱まった。
2022年のロシアによるウクライナへの本格的な侵攻は、グループ内に亀裂を生じさせた。ヴィクトル・オルバン率いるハンガリー政府とロベルト・フィツォ率いるスロバキア政府はウクライナへの支持を拒否し、戦争はNATOによって引き起こされたというロシアの主張に同調した。一方、ペトル・フィアラ率いるチェコ政府とドナルド・トゥスク率いるポーランド政府は、ウクライナを最も強く支持している。[ 13 ]この亀裂は、2024年のプラハでの首脳会議で浮き彫りになった。フィアラは、「ウクライナに対するロシアの侵略の原因と解決方法について意見が異なるのは意味がない」と述べた。[ 14 ]ポーランドのラドスワフ・シコルスキ外相も、ポーランド（グループ最大の国）の優先事項は、ヴィシェグラード・グループではなく、ワイマール・トライアングル（ポーランド、ドイツ、フランス）内および米国との協力であると強調した。[ 15 ]
チェコの政治家の中にはヴィシェグラード・グループからの脱退を求める者もいたが、外交政策シンクタンクAMOの代表であるヴィート・ドスタール氏は、V4は外交政策の優先順位が異なる多くの政権下でも存続してきたと主張した。同氏は、V4が公務員（閣僚級の専門家レベルまで）間のネットワーク構築において重要な役割を果たしており、それがEUとの交渉において4カ国に役立っていること、また市民社会関係者間のネットワーク構築にも貢献していることを強調した。[ 8 ]
ヴィシェグラード・グループの4カ国はすべて、人間開発指数が非常に高い高所得国です。V4諸国は1世紀以上にわたり、ほぼ安定した経済成長を遂げてきました。 [ 16 ]
共産主義の中央計画経済から民主主義の市場経済への経済転換は、ヴィシェグラード協力の目標の一つであり、いわゆる「ヨーロッパへの回帰」の不可欠な部分と見なされていた。ヴィシェグラード諸国は様々なレベルで成功を収め、1989年の革命後の経済不況を1990年代に克服することに成功した。欧州連合への統合に伴い、輸出主導型で外国直接投資に依存する成長モデルを選択した。ドイツとの地理的な近さだけでなく、エリート層が自国の産業遺産を守ろうとしたこともあり、これらの国々は西ヨーロッパ企業、とりわけドイツの自動車産業の製造拠点となった。この戦略は、ヴィシェグラード諸国を、バルト三国（債務主導型モデルに依存）や南ヨーロッパ（債務ベースの消費主導型モデル）などの他の（半）周辺経済と区別するものである。[ 17 ]
2009年、スロバキアはユーロを公式通貨として採用し、同グループで唯一の国となった。4カ国はEU加盟後、加盟条約で定められたユーロ収斂基準を満たせば、将来的にユーロを採用し、ユーロ圏に加盟する義務を負うことになる。[ 18 ]
ヴィシェグラード・グループを一つの国として数えると、そのGDPはEUで4位、ヨーロッパで5位、世界で15位となる。[ 19 ] [ 20 ]国際貿易に関しては、V4はヨーロッパだけでなく世界でもトップクラスである（EUで4位、ヨーロッパで5位、世界で8位）。[ 21 ]
2020年の一人当たり国内総生産（購買力平価換算）の推定値に基づくと、このグループの中で最も発展している国はチェコ共和国（一人当たり40,858米ドル）で、次いでスロバキア（一人当たり38,321米ドル）、ハンガリー（一人当たり35,941米ドル）、ポーランド（一人当たり35,651米ドル）となっている。グループ全体の2019年の平均GDP（購買力平価換算）は34,865米ドルと推定されている。
EU内では、V4諸国は原子力発電を支持しており、原子力産業の拡大、あるいは（ポーランドの場合は）原子力産業の創設を目指している。彼らは、EU内の反原子力発電の偏見に対抗しようとしており、自国は原子力発電から恩恵を受けると信じている。[ 22 ] [ 23 ]
チェコ共和国の経済規模はグループ内で2番目に大きく（GDP PPPは合計4323億4600万米ドル[ 24 ]、世界36位）、
V4諸国の中で、チェコ共和国は人間開発指数[ 25 ] 、人的資本指数[ 26 ] 、名目GDP（一人当たり）[ 27 ]、購買力平価GDP（一人当たり） [ 28 ]が最も高い。
ハンガリーはグループで3番目に大きな経済規模（総GDPは3,500億ドル、世界53位）を誇ります。ハンガリーは東側諸国の中でも経済発展が進んだ国の一つでした。1989年以降、約180億ドルの海外直接投資（FDI）を誘致し、旧ソ連を含む中央・東ヨーロッパ全体のFDIの3分の1以上を占めています。このうち約60億ドルはアメリカ企業からの投資です。現在は工業農業国です。主な産業は、エンジニアリング、機械工学（自動車、バス）、化学、電気、繊維、食品産業です。2017年にはサービス部門がGDPの64.8%を占めました（推定）。[ 29 ]
ハンガリーの産業の主要部門は、重工業（鉱業、冶金、機械および鉄鋼生産）、エネルギー生産、機械工学、化学、食品産業、自動車生産です。産業は主に加工産業に依存しており、（建設を含む）2008年にはGDPの29.32%を占めていました。[ 30 ]主要産業は機械で、次いで化学産業（プラスチック生産、医薬品）ですが、鉱業、冶金、繊維産業は過去20年間で重要性を失いつつあるようです。過去10年間で大幅に減少したにもかかわらず、食品産業は依然として全工業生産の最大14%を占め、国の輸出の7～8%を占めています。[ 31 ]
2008年には農業がGDPの4.3%を占め、食品産業とともに労働力の約7.7%を占めていた。[ 32 ] [ 33 ]
観光業は15万人近くの雇用を生み出し、2008年の観光収入総額は40億ユーロでした。[ 34 ]ハンガリーの主要観光地の1つは、中央ヨーロッパ最大の淡水湖であるバラトン湖で、2008年には120万人が訪れました。最も多くの観光客が訪れる地域はブダペストで、ハンガリーの首都には2008年に361万人が訪れました。ハンガリーは2011年に世界で24番目に多くの観光客が訪れた国でした。[ 35 ]
ポーランドは、この地域で最大の経済規模を誇り（GDP PPP総額 1兆3,530 億米ドル、[ 36 ]世界第 22 位）、国連と世界銀行によれば、生活の質が高く、生活水準が非常に高い高所得国です[ 37 ] 。 [ 38 ] [ 39 ]ポーランド経済は EU で 6 番目に大きく、1991 年から 2019 年の間に年間成長率が 3.0% を超え、ヨーロッパで最も急速に成長している経済の 1 つです。
ポーランドは、2000年代後半の不況期にGDPの減少を免れた唯一のEU加盟国であり、2009年にはEU加盟国の中で最も高いGDP成長率を達成した。ポーランド経済は不況に陥ることも、縮小することもなかった。ポーランド中央統計局によると、2011年のポーランドの経済成長率は4.3%で、EU全体で最高の結果となった。ポーランド経済の最大の構成要素はサービス部門（67.3%）で、次いで工業（28.1%）、農業（4.6%）となっている。民間投資の増加とEUの資金援助により、ポーランドのインフラは急速に発展した。
ポーランドの主要産業は、鉱業、機械（自動車、バス、船舶）、冶金、化学、電気製品、繊維、食品加工です。ハイテクおよびIT分野も、Google、東芝、Dell、GE、LG、シャープなどの投資家の支援を受けて成長しています。ポーランドは多くの電子機器および部品の生産国です。[ 40 ]
最も小さいながらも、依然としてかなり強力なV4経済はスロバキア（総GDP2,091億8,600万米ドル、世界68位）である。[ 41 ]スロバキアの主要産業はサービス業であり、一人当たりの自動車生産台数は世界最大である。サービス業は特に顕著であり、IBM、Lenovo、SAP、Amazonなどの多くの国際企業を誘致しているほか、EsetやSygicなどの国内企業も存在する。
チェコ共和国に次いで、一人当たりのGDPが2番目に高い。
人口は64,301,710人で、グループ内で最も人口が多いのはポーランド（3800万人）[ 42 ] 、次いでチェコ共和国（約1100万人）[ 43 ] 、ハンガリー（約1000万人）[ 44 ] 、スロバキア（550万人）[ 45 ]となっている。しかし、ヴィシェグラード・グループ全体の人口は急速に減少しており、今世紀末までに20～30％減少すると予想されている（ヨーロッパ全体で予想される16％の減少を上回る）[ 46 ] 、人口の4分の1を失うことになる[ 47 ] 。これは主に、比較的低い出生率、高い死亡率、歴史的な移民、制限的な移民政策によるものである[ 48 ] 。これは、ある程度、子供に優しい政策によって対処されている[ 49 ] 。
国際ヴィシェグラード基金（IVF）は、ヴィシェグラード・グループ諸国間の地域協力における唯一の制度化された形態である。
この基金の主な目的は、地域における非政府組織の取り組みを支援することを通じて、中央ヨーロッパおよび東ヨーロッパの人々と機関間の結びつきを強化することである。
2011年5月12日、ポーランドのボグダン・クリヒ国防相は、ポーランドがヴィシェグラード・グループの新たなEU戦闘群を率いると述べた。この決定はスロバキアのレヴォチャで開催されたV4国防相会議で行われ、戦闘群は2016年前半に運用開始され、待機状態となった。大臣らはまた、V4諸国の軍隊がNATO即応部隊の支援の下で定期的に演習を行うことに合意し、最初の演習は2013年にポーランドで行われた。この戦闘群にはV4とウクライナの加盟国が含まれていた。[ 50 ] 2019年後半には別のV4 EU戦闘群（V4 +クロアチア）が編成され、2023年前半には別の戦闘群が待機状態となる予定である。[ 51 ] [ 52 ]
2014年3月14日、2014年のロシアによるウクライナへの軍事介入に対応して、欧州連合内の共同軍事組織に関する協定が締結された。[ 53 ] その後の行動計画では、これらの他の協力分野が定義されている。[ 52 ]
V4統合兵站支援群司令部（V4 JLSG HQ）は2020年に設立され、2023年初頭までに完全な運用能力に達する予定である。[ 52 ]
2015年2月26日にブラチスラバで署名された協定に基づき設立された当研究所は、2016年7月1日から特許協力条約（PCT）に基づく国際調査機関（ISA）および国際予備審査機関（IPEA）として活動することを目指している。
V4諸国はすべて、 2004年のEU拡大以来、欧州連合の加盟国であり、 2007年からはシェンゲン圏の加盟国でもある。
オーストリアはヴィシェグラード・グループの南西の隣国である。チェコ共和国、スロバキア、オーストリアは2015年初頭に3カ国によるスラフコフ・フォーマットを立ち上げた。このフォーマットでの最初の会合は2015年1月29日にチェコ共和国のスラフコフ・ウ・ブルナ（アウステルリッツ）で開催された。チェコ共和国のペトル・ドルラク外務副大臣は、ハンガリーがオーストリアとスロベニアをヴィシェグラード・グループに加えるという提案を拒否した後、アウステルリッツ・フォーマットは競争相手ではなく、ヴィシェグラード・グループへの追加であると強調した。[ 54 ] [ 55 ]
オーストリア自由党の指導部は、かつてのオーストリア連立政権の少数派パートナーとして、ヴィシェグラード・グループと緊密に協力する意向を表明した。[ 56 ]オーストリア国民党 の元首相で党首のセバスチャン・クルツは、東西間の橋渡し役を務めたいと考えていた。[ 57 ]
ヴィシェグラード・グループの西隣国であるドイツは、同グループにとって重要な経済パートナーであり、その逆もまた然りである。2018年現在、ドイツとV4諸国との貿易および投資の流れは、中国との貿易および投資の流れよりも大きい。[ 58 ]
2015年4月24日、ブルガリア、ルーマニア、セルビアはクライオヴァ・グループを設立した。このアイデアは、当時ルーマニア首相だったヴィクトル・ポンタがヴィシェグラード・グループに触発されたと述べていることから生まれた。[ 59 ]ギリシャは2017年10月にこのグループに加わった。 [ 60 ]
ルーマニアは過去に何度かヴィシェグラード・グループへの参加を要請されたことがある。しかし、黒い行進と呼ばれる民族衝突など、いくつかの事件によって実現が阻まれてきた。
ハンガリー、ポーランド、スロバキアは東側でウクライナと国境を接している。ポーランドはさらに北東側でベラルーシとロシアのカリーニングラード州と国境を接している。チェコ共和国はEU加盟国に囲まれている。ハンガリーは南側でEU加盟候補国であるセルビアと国境を接している。
EUに加盟していないV4の東隣国ウクライナは、国際ヴィシェグラード基金の支援を最も多く受けている国の一つであり、欧州統合への願望のためにヴィシェグラード・グループから支援を受けている。[ 61 ]ウクライナは2016年にEU、ひいてはV4との包括的自由貿易協定に加盟した。 [ 62 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻は、ヴィシェグラード・グループ内で緊張を引き起こした。ヴィクトル・オルバン率いるハンガリーはロシアに対するより厳しい制裁に反対し、チェコ共和国、スロバキア、ポーランドはウクライナを強く支持した。[ 63 ] [ 64 ] 2022年11月、チェコのペトル・フィアラ首相は、「これは（ヴィシェグラード）形式にとって最良の時期ではなく、ハンガリーの異なる態度が状況に大きな影響を与え、複雑化させている」と述べた。[ 63 ]
ロベルト・フィツォが2023年にスロバキアで首相に復帰して以来、ハンガリーとスロバキアは、移民問題やウクライナへの軍事援助に関する欧州連合の立場に対する共通の反対を特徴とする、強力な戦略的かつイデオロギー的なパートナーシップを築いてきた。 [ 65 ]この緊密な連携により、スロバキアはブリュッセルにおけるハンガリーの重要な同盟国としての地位を確立し、フィツォは「ハンガリーとスロバキアの主権的立場は、ヴィシェグラード4カ国間の協力関係を大幅に強化するのに適している」と公言している。[ 66 ]
