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暫定政府（暫定政権とも呼ばれる）[ 1 ]は、正規の政府が選出または組織されるまで、国内で政府の職務や機能を遂行する一時的な臨時政府である。 [ 2 ] [ 3 ]具体的な慣行によって、無作為に選ばれた国会議員、または解任されるまでの任期満了間近の議員で構成される。
代議制民主主義における暫定政権は、通常、その機能が限定されており、真の意味での統治や新たな法案の提案を行うのではなく、現状維持のみを目的としている。暫定政権は、一時的に取って代わるはずの政府とは異なり、前述の機能を遂行するための正当な権限（選挙による承認）を有していない。
議院内閣制において、政府が不信任決議によって敗北した場合、あるいは政府が責任を負う議会が解散された場合、暫定政府は選挙が実施され新政府が樹立されるまでの暫定期間、政権を担うために設置される。この意味で、ウェストミンスター・システムを採用している一部の国では、暫定政府は、選挙実施のための議会の通常の解散から選挙結果が判明した後の新政府樹立までの暫定期間中に引き続き運営される現政権に他ならない。通常時とは異なり、暫定政府の活動は慣例や慣習によって制限される。
連立政権が頻繁に発生するシステムでは、新たな連立政権を樹立するための交渉が行われている間、暫定政権が一時的に設置されることがある。これは通常、明確な勝者がいない選挙の直後か、連立政権が崩壊して新たな連立政権を交渉する必要がある場合に発生する。[ 4 ]暫定政権は日常的な問題に対処し、議論のための予算を準備することが期待されているが、政府の政策綱領を作成したり、物議を醸す法案を提出したりすることは期待されていない。
戦争後には、安定した民主主義体制が回復または確立されるまでの間、暫定政府が樹立されることが多く、その場合はしばしば暫定政府と呼ばれる。
多くの国では、選挙期間中は暫定政権によって統治されます。例えば、以下のような国々です。
同様のメカニズムを使用している他の国には、カナダ[ 5 ] 、ニュージーランド、フィンランド[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]などがあります。
暫定政権の首長は、「暫定首相」のように「暫定」首長と呼ばれることが多い。
同様に、主に米国では、暫定的な役職者は、自らその職にとどまる野心を持たずに、一時的に政府の役職に就く人物である。[ 9 ]これは、現職の上院議員の死亡または辞任によって生じた欠員の後、州知事によって任命される米国上院議員に関して特に当てはまる。 [ 10 ]知事は、次の選挙で自らその議席に立候補したいと考えているが、暫定的に自ら任命を行うことで不公平だと非難されることを望まない場合がある。また、党派内の派閥に肩入れしていると見なされたり、その職の有力な候補者になりそうな人物を選ぶことで予備選挙に偏りを与えていると見なされることを望まない場合もある。
場合によっては、暫定知事の任命は、知事が功績への報奨として、あるいは経歴を充実させるために、首席補佐官、党首、顧問、その他の上級顧問をその職に任命する機会となる。例としては、デバル・パトリック知事がポール・G・カーク氏を、クリス・クリスティ知事がジェフリー・キエーザ氏を、フィル・マーフィー知事がジョージ・ヘルミー氏を上院議員に任命したことが挙げられる。後者2名はニュージャージー州出身である。
かつては、政治家の未亡人が亡くなった夫の後継者として選ばれることがよくありました。これは「未亡人による後継」として知られる現象です。20世紀初頭には、未亡人はもともと亡くなった夫の代理として短期間だけ務めることが想定されていたにもかかわらず、女性を議会に送り込む最も効果的な方法の1つでした。 [ 11 ]未亡人は、亡くなった議員を称えたり、有権者の同情を誘ったり、より一般的な候補者が本格的な選挙運動の準備をする間、知名度を利用して議席を維持するために選ばれた可能性があります。また、家庭外で働く人が少なかった世界で、一部の女性が悲しみを乗り越え、突然の収入の喪失を補うのに役立った可能性もあります。1916年から1993年までの米国下院議員選挙に初めて立候補した人のうち、未亡人の84%が当選し、他の女性の当選率はわずか14%でした。この傾向は、女性が政治にあまり参加していなかったときに最も顕著でした。 1976年までに議会に在籍した95人の女性のうち35人は、まず議員の妻であった。[ 12 ]政治学者のダイアン・キンケイドは、「少なくとも統計的には、議会に在籍することを望む女性にとって、最良の夫は亡くなった夫である」と書いている。学者のリサ・ソロウィエとトーマス・L・ブルネルは、これを「女性が議会に入るための、おそらく最も重要な歴史的方法」と呼んだ。[ 13 ]
しかしながら、この慣習は縁故主義とみなされる可能性があるため、今日ではほとんど行われていない。
カナダやその他の英語圏のほとんどの国では、この文脈でより広く受け入れられている用語は「暫定」であり、 「暫定指導者」のように使われる。イタリアでは、このような首相は「専門家政府大統領」と呼ばれる。
以下は、暫定（または暫定的）国家元首または政府首脳とみなされてきた人物のリストです。
フランシスコ・サガスティはペルーの新暫定大統領である。