
アフガニスタン戦争(2001年~2021年)におけるNATO軍の兵站作戦は、2001年から2014年までは国際治安支援部隊(ISAF)の指揮下で行われ、その後2015年から2021年までは確固たる支援任務(Resolute Support Mission)の指揮下で行われた。
アフガニスタンは内陸国であるため、物資を届けるには他国を経由するか、空輸する必要がありました。空輸は非常に高額だったため、NATO軍は非殺傷兵器の輸送に陸路を利用する傾向がありました。これは主に、パキスタン南部シンド州のカラチ港まで海上輸送するか、ロシアや中央アジア諸国を経由して輸送することで実現されました。

小火器弾薬、砲弾、ミサイルなど、あらゆる弾薬は空輸された。[ 1 ] しかし、物資の空輸費用はパキスタン経由で輸送する費用の最大10倍にもなった。[ 2 ]コスト削減のため、これらの物資はペルシャ湾の港まで海上輸送され、そこからアフガニスタンへ空輸されることが多かった。戦争初期の空輸作戦は、ベルリン空輸作戦と1990年の湾岸戦争における空輸作戦に次いで、史上3番目に大規模なものであった。[ 3 ]
パキスタンからアフガニスタンへのルートは2つありました(どちらも2011年11月のサラーラ事件[ 4 ]を受けて閉鎖され、2012年7月に再開されました)。どちらのルートも、パキスタン南部シンド州の主要港であるアラビア海に面したカラチから始まっていました。そこから、一方のルートはカイバル峠を越え、トルハムでアフガニスタンに入り、カブールで終点となり、アフガニスタン北部に物資を供給していました。このルートは約1,000マイルの長さでした[ 1 ] 。もう一方のルートはバローチスターン州を通過し、チャマンで国境を越え、アフガニスタン南部のカンダハルで終点となっていました[ 5 ] 。
NATOはこれらのルートを燃料やその他の物資の輸送に利用したが、武器の輸送には利用しなかった。[ 6 ] パキスタンのルートは、閉鎖されるまで、アフガニスタンにおけるNATOの活動に必要な燃料の大部分を供給していた。2007年には、軍は1日あたり57万5000ガロンの燃料を消費しており、この燃料の80%はパキスタンの製油所から供給されていた。[ 7 ]バグラム空軍基地とカブール空軍基地の部隊の燃料貯蔵能力は300万ガロン未満であったため、NATOの活動はパキスタンの供給ラインに大きく依存していた。NATOはこの依存を減らすために取り組み始め、2007年秋にバグラム空軍基地に300万ガロンの貯蔵スペースを追加で建設した。[ 7 ] 2010年、米パキスタン関係の悪化の結果、米軍はこれらの取り組みを強化し、物資を備蓄し、貯蔵能力を増強した。[ 6 ]
パキスタンの補給ルートは、当初から信頼性が低く、タリバンによる盗難や妨害に対して脆弱であることが判明した。[ 8 ]
2008年の単一の事件では、42隻の石油タンカーが破壊され[ 8 ]、同年後半には300人の武装勢力がポートワールドロジスティクスが運営するペシャワールの施設を襲撃し、96台の補給トラックと6つのコンテナに火を放った[ 9 ] 。
2010年、NATOのヘリコプターがパキスタンの国境内でパキスタン兵2人を殺害したため、パキスタンはアフガニスタンへのNATOの物資供給を1週間停止した。[ 10 ]
2011年11月26日、パキスタンとアフガニスタンの国境で同様の事件が繰り返され、パキスタン兵24人が死亡した。パキスタンは両ルートを封鎖し、2012年7月まで封鎖されたままだった。[ 4 ]しかし、ドイツのカーステン・ヤコブソン准将はその後すぐに、補給線が閉鎖されたにもかかわらず、連合軍は作戦を無期限に継続するのに十分な物資を備蓄していると述べた。[ 4 ] 閉鎖後、NATOは北部輸送ネットワークに重点を移し、2012年2月までに連合軍の燃料供給の85%が北部ルートを経由して輸送されるようになった。[ 6 ]
2012年初頭、パキスタンが生鮮食品の輸送に自国の領空の使用を許可したことで、ルート再開に向けて進展が見られた。[ 11 ] [ 12 ]米パキスタン関係を見直し、両国間の二国間関係を修復するために必要なことを概説した後、パキスタン議会は2012年4月にNATO補給線再開の決定を政府に委ねた。[ 13 ]パキスタンでは総選挙が近づき、国内で反米感情が広まっているため、パキスタン政府は補給線再開に消極的であり[ 14 ]、米国が議会勧告[ 13 ]に概説されたパキスタンの要求、例えば2011年11月のNATOによるパキスタンの検問所への攻撃に対する米国の謝罪、攻撃に関与した者の訴追、米国のドローン空爆の停止などに肯定的に応じるまで決定を延期した。[ 15 ]
パキスタンとアメリカの協議は、パキスタンがアフガニスタンとパキスタンの国境沿いのパキスタンの検問所への空爆についてアメリカから無条件の謝罪を得られなかったため、2012年4月に決裂した。[ 16 ]ホワイトハウスは、2012年4月15日にカブールやアフガニスタンの他の都市で発生したタリバンの攻撃について謝罪を拒否した。米軍と情報機関の当局者によると、この攻撃はパキスタンの部族地帯にある北ワジリスタンの拠点から活動するグループ、ハッカーニ・ネットワークの指示によるものだった。 [ 16 ]パキスタン当局は、謝罪なしにはアフガニスタンのNATO補給ルートを開放できないと述べた。[ 16 ] [ 17 ]パキスタンは、2012年7月3日に米国務長官がサラーラ事件について謝罪した後、補給線を再開することを決定した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] 2012年7月31日、米国とパキスタン当局の間で協定が締結され、NATOの補給輸送隊が米軍戦闘部隊の撤退期限から1年後の2015年末までパキスタンからアフガニスタンへ越境することが認められた。[ 22 ]


アフガニスタンはトルクメニスタン、ウズベキスタン、タジキスタンとも国境を接しているため、これらの国々を経由してアフガニスタンに物資を輸送する代替ルート、いわゆる北部輸送ネットワークが存在した。しかし、これらのルートはパキスタン経由のルートよりも長く、費用もかさんだ。
北部配送ネットワークにはいくつかの異なるルートが含まれていました。最も一般的に使用されたルートは、最も長いルートの1つでもあり、バルト海に面したラトビアのリガ港から始まり、 1980年代にソ連・アフガン戦争のためにロシアが建設した鉄道を使用して、ロシアを南下して3,212マイル(5,169 km)続きました。[ 1 ]その後、物資はカザフスタンとウズベキスタンを通過し、テルメズにあるアフガニスタンの北部国境に到達しました。[ 1 ]国の南部に到達するには、物資をトラックに積み込み、サラントンネルを使用してヒンドゥークシュ山脈を越えて輸送する必要がありました。[ 8 ]アフガニスタン北部と南部を結ぶ主要な接続路であるサラントンネルは、長さ1.5マイルで、標高11,100フィートに位置しています。このルートは雪崩が発生しやすく、非常に危険です。[ 8 ]
もう一つの、より南のルートは黒海沿岸のジョージアのポティから始まり、アゼルバイジャンのバクーまで続き、そこで物資ははしけに積み替えられ、カスピ海を渡ってフェリーで運ばれた。[ 1 ]物資はトルクメニスタンに陸揚げされ、その後鉄道でウズベキスタンを経由してアフガニスタン国境に到着した。[ 7 ] 2010年には、このルートがNDNの輸送量の3分の1を担っていた。[ 1 ]米国防総省がアフガニスタンで使用する燃料、衣類、食料を含むすべての非殺傷装備の3分の1以上が、ある時点でバクーを経由していた。[ 23 ]
3つ目のルートは、不安定なことが多いウズベキスタンを経由することを避けるために作られ、カザフスタンからキルギスタンを経由してタジキスタンを通り、テルメズに到達するルートだった。[ 1 ]
北部輸送ネットワークは、パキスタン経由で物資を送るリスクの増大に対応して2009年に設立されました。[ 24 ] 米軍がこの地域を経由して部隊の物資を輸送するための最初の許可は、ペトレイアス将軍がこの地域を訪問した後の2009年1月20日に与えられました。[ 25 ] NDN を経由した最初の輸送は2009年2月20日に出発しました。[ 26 ] 2011年までに、NDN はアフガニスタン行きの輸送量の約40%を処理し、パキスタン経由の輸送量の30%と比較して増加しました。[ 27 ]
2009年5月11日、ウズベキスタンのイスラム・カリモフ大統領は、ウズベキスタンのナヴォイ空港がアフガニスタンへの非殺傷物輸送に使用されていると発表した。2005年のアンディジョン虐殺とその後のカルシ・ハナバード空軍基地からの米軍追放により、ウズベキスタンと米国の関係は依然として不安定なため、米軍は物資の輸送には関与していない。代わりに、現在ナヴォイ空港の改修工事に携わっている韓国の大韓航空が、同空港の物流を公式に担当している。[ 28 ]
当初、NDNでは非殺傷兵器のみが許可されていた。しかし、2009年7月、オバマ大統領のモスクワ訪問の直前に、ロシア当局は米軍と兵器がアフガニスタンに到達するためにロシアの領空を使用できると発表した。[ 29 ]
さらに、人権擁護者たちは、米国が人権侵害でしばしば非難されるウズベキスタン政府と再び協力していることを懸念した。[ 30 ]それにもかかわらず、米国当局はウズベキスタンとの協力強化を約束し、ナヴォイ空港を軍事および民間事業の両方にとって主要な地域流通センターに変えるためのさらなる支援も約束した。[ 31 ] [ 32 ]
ISAFの一員として平和維持部隊を派遣したアゼルバイジャンは、アフガニスタンの米軍への重要な物資輸送のために領空と空港も提供した。米空軍によるアゼルバイジャン領空の使用に加え、アフガニスタンの米軍が使用する燃料、衣料、食料などの非殺傷装備の3分の1以上がバクーを経由して輸送された。[ 33 ]
2011年にパキスタン経由のルートが閉鎖された後、このルートはアフガニスタンへの燃料輸送の主要手段となった。2012年2月までに、連合軍の燃料供給の85%がこのルートで輸送された。[ 6 ]また、NATO撤退の一環として、アフガニスタンからの装備輸送にも使用された。[ 4 ]しかし、このルートの使用は費用がかさみ、パキスタン経由のルートを使用していた時よりも月額8700万ドル多くかかった。[ 6 ]アメリカ当局は、2013年と2014年のNATO撤退にNDNを使用すると、パキスタン経由のルートを使用した場合の最大5倍の費用がかかると予測した。[ 34 ]
2011年後半、アフガニスタンはウズベキスタン国境のハイラタンとマザール・イ・シャリフを結ぶ初の主要鉄道路線を開通させた。このプロジェクトが成功すれば、列車で到着した貨物をアフガニスタンに入る前に荷降ろししてトラックに積み替える必要がなくなるため、NDNの効率が大幅に向上するだろう。[ 35 ]
パキスタンがサラーラ事件を受けてアフガニスタンへの物資の流入とアフガニスタンからの装備や資材の流出を禁止した後、アフガニスタン駐留NATO同盟は代替補給ルートとして北部の輸送ルートをほぼ即座に利用し始めた。[ 36 ] 2012年6月初旬、NATOはカザフスタン、ウズベキスタン、キルギスタンと、アフガニスタンからの車両や軍事装備の避難にこれらの国の領土を使用する協定を締結した。[ 37 ]「我々は中央アジアの3つのパートナー、カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタンとアフガニスタンからの逆輸送について合意に達した」とNATO事務総長アンダース・フォグ・ラスムセンは2012年6月4日の記者会見で述べた。「これらの協定は、我々が必要とするさまざまな新しい選択肢と強固で柔軟な輸送ネットワークをもたらしてくれるだろう」と彼は述べたが、協定の詳細についてはそれ以上語らなかった。[ 38 ]さらに、ロシアと既に合意した協定により、NATOの装備は陸路で直接ヨーロッパに輸送され、米国の装備は空輸で本国に輸送されることになる。[ 36 ] NATOは2014年にアフガニスタンからの部隊撤退を開始したいと述べており[ 39 ]北部の補給ルートの費用はパキスタン経由のルートのほぼ2倍であったが、米軍が1トンあたり14,000ドルかかる空輸よりも安価であった。[ 40 ]
ロシアは2012年3月にウリヤノフスクにNATOの輸送拠点を作る計画を発表した。この決定は、ボリシェヴィキの指導者ウラジーミル・レーニンの生誕地である同市で抗議を引き起こした。[ 41 ] [ 42 ] 2012年6月下旬、ロシアはアフガニスタンから自国領土を経由するNATO物資の陸路および空路輸送を承認した。ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相が署名し、2012年6月25日付の命令により、NATO主導の国際治安支援部隊(ISAF)は、以前の許可では陸路輸送のみを認めていたのに対し、ウリヤノフスク・ヴォストーチヌイ空港のロシア基地を経由して、鉄道、道路、空路で、一部の種類の武器や軍事装備を含む物資をアフガニスタンとの間で輸送することが認められた。しかし、この命令は、通関手続き、公式証明書の入手可能性、その他ロシア領土内での物資の透明性を確保するための要件など、一連の条件を課している。[ 43 ]モスクワは、NATOがウリヤノフスク空軍基地をアフガニスタンとの間で非殺傷性貨物の輸送にのみ使用することを許可することを検討していた。計画された協定はロシアで批判と抗議の波を引き起こし、多くの人々はロシアの領土に「NATO基地」があると考えることに強く反対した。
2015年5月、ロシアはNATOがロシア領土を経由してアフガニスタンに軍事物資を輸送することを可能にしていた重要な軍事輸送回廊を閉鎖した。[ 44 ]