北アイルランドは、イギリスを構成する4つの国のうちの1つであり[1] [2](公式資料では州または地域とも呼ばれる[3] [4] )アイルランド島の北東部に位置する。 1920年のアイルランド統治法に基づき、1921年5月3日に独立した法人として設立された[5]。新しい自治領である北アイルランドは、1918年の総選挙で、アルスターの9つの州のうち6つ、ユニオニストが多数派を 占めるアントリム、アーマー、ダウン、ロンドンデリーの4つの州と、アイルランド民族主義者が わずかに多数派を占めるファーマナとティロンの2つの州 から形成 された[ 6 ]。民族主義者が多数派を占める残りのアルスターの3つの州は含まれなかった。少なくとも北東部では、大部分のユニオニストが設立を支持したが、民族主義者は反対した。
北アイルランド紛争(1920年 - 1922年)の後、アルスター統一党が支配する北アイルランド政府(1921年 - 1972年)による比較的平和な統治が数十年続いたが、第二次世界大戦中のドイツ空軍の攻撃によって中断された。政府によるカトリック教徒に対する組織的な差別により、カトリック教徒コミュニティからの移住率が高くなり[要出典] 、アイルランド分割に対する嫌悪感が続いた。紛争は1960年代後半に勃発し、1998年のベルファスト合意まで続いた。
自治への抵抗
19世紀後半から、アイルランドに住む大多数の人々は、イギリス政府がアイルランドに何らかの形の自治権を与えることを望んでいた。アイルランド議会党(IPP)は、19世紀後半から20世紀初頭にかけて庶民院で勢力を握ることがあり、その立場から、連合王国を分裂させることなくアイルランドに内政の自治権を与えるであろう自治権の獲得を目指していた。アイルランドに自治権を与える2つの法案は、1886年と1893年に庶民院で可決されたが、貴族院で否決された。自由党政府による1911年議会法(これにより、貴族院の権限は、議会法案の却下から、その施行を2年間延期することまで縮小された)の可決により、今後5年間で自治権が施行される可能性が高いことは明らかだった。IPPとその前身である自治連盟は、ほぼ50年間これを求めて運動していた。
しかし、かなりの少数派がこの考えに激しく反対し、現在の形での連合の維持を望んだ。アイルランドのユニオニストは1880年代から自治に反対する運動を成功させており、1912年9月28日、彼らの指導者エドワード・カーソンはベルファストでアルスターを自治から除外することを誓約するアルスター盟約を導入した。盟約には45万人の男性が署名した。南部と西部(特にダブリンの大きなコミュニティを含む)のユニオニストとの分裂を招いたが、北部のユニオニストには達成可能な目標を与えた。
20世紀初頭までに、アルスター最大の都市ベルファストはアイルランド最大の都市となった。[7]エンジニアリングと造船業が盛んなベルファストの工業経済は、イギリスの経済と密接に結びついていた。ベルファストは、アルスターのプロテスタント都市であり、カトリック教徒は30%未満で、市の西部に集中していた。
1912年、自由党少数派政府によって3度目の自治法案が提出された。しかし、保守党はユニオニスト側の主張に同情的だったため、アイルランドユニオニストの政治的発言力が議会で増幅された。貴族院による大幅な修正を経て、庶民院は1914年にアルスターの4つの州が6年間にわたり法案の条項から離脱する投票を認めることに同意した。1913年から1914年にかけて、準軍事組織である民兵が募集され武装された。最初はユニオニストのアルスター義勇軍(UVF) で、これに対抗して民族主義のアイルランド義勇軍が結成された。UVFが武器を押収する可能性に備えて、アイルランドに駐留するイギリス軍の部隊は、政府の建物を占拠し、UVFの襲撃を撃退し、武器庫を警備するよう命じられた。 1914年3月、陸軍の主要基地であるカーラからアイルランド北部へ士官を転属させる命令が出されたとき、多くの士官は従うよりも辞職を選んだ。[8]参照:カーラ事件。第一次世界大戦勃発後はヨーロッパでの出来事が優先された。戦争が短期間になると予想されていたため自治は延期され、統一派と民族派の指導者たちは志願兵にイギリス軍への入隊を奨励することで合意した。
1916年: イースター蜂起、ソンムの戦いとその後
第一次世界大戦中、アイルランドでは緊張が高まり続けた。強硬なアイルランド分離主義者(当時はアイルランド国民主義者、後に共和主義者として知られていた)は、イギリスとの関係を維持することになるとして、アイルランド自治を全面的に拒否した。彼らはアイルランド義勇軍の一派を支配下に置き、1916年のイースターにはトーマス・クラーク、ジェームズ・コノリーらが率いてダブリンで反乱を起こそうとした。即決裁判の後、イギリス政府は指導者らを反逆罪で処刑した。政府は反乱とはほとんど関係のない小規模なシン・フェイン党のせいにした。反乱指導者の処刑は、好戦的共和主義の宣伝大成功であることが判明し、それまでほとんど支持されていなかったシン・フェイン党への国民の支持が高まった。アイルランド義勇軍の生き残りの指導者らは党に潜入し、1917年に指導権を握った。(アイルランド義勇軍は後に1919年にアイルランド共和軍(IRA)となった。) 1918年にイギリス政府がアイルランドに徴兵制を導入しようとしたとき、共和派はさらに支持を得た。シン・フェイン党は徴兵制反対運動を組織する先頭に立った。
第36 (アルスター) 師団は、 1916 年 7 月からソンムに派遣されたイギリス陸軍の最初の部隊の 1 つでした。目標を達成した数少ない師団の 1 つであったにもかかわらず、アルスター軍は 85% 近くの死傷者を出しました。第 36 師団は北部のカトリック教徒とプロテスタント教徒の両方で構成されていましたが、ソンムで大きな損失を被った結果、ユニオニスト コミュニティは、国王の命令で息子を犠牲にしたと信じ、イギリスに留まる決意をますます固めるようになりました。ナショナリストも多数参加し、マンスターとレンスターの「古い」アイルランド連隊は、これらの新兵によって大幅に強化されました。政治的分裂の両側の第一次世界大戦の退役軍人が 1918 年と 1919 年に前線から戻ったとき、彼らは戦闘で鍛えられた兵士となって戻ってきました。1918年の総選挙で、アイルランド議会党はシン・フェイン党にほぼすべての議席を失った。北アイルランドとなる6つの郡の30議席のうち、23議席は労働党のユニオニスト3人を含むユニオニストが獲得し、アイルランドに復帰したIPP議員6人のうち5人はシン・フェイン党との地方投票協定の結果としてアルスターで選出された。[9]
選挙後、アイルランドではゲリラ戦が激化し、英愛戦争が勃発した。アルスターでの戦闘はアイルランドの他の地域に比べると激しさは低かったが、IRA、英国軍、アイルランド王立警察だけでなく、アルスター義勇軍(UVF)も 関与していたため、紛争は複雑化した。
パーティション

4番目で最後のアイルランド自治法案(1920年アイルランド統治法)は、アイルランド島を北アイルランド(北東部の6つの州)と南アイルランド(島の残りの部分)に分割した。エドワード・カーソン卿など一部のユニオニストは、汎アイルランドの政治運動としてのユニオニズムへの裏切りと見て、分割に反対した。アルスターを分割した新しい国境の反対側にいることに気づいたスリーカウンティ・ユニオニスト(アルスターのキャバン、ドニゴール、モナハンの各州に住む人々)は、アルスター盟約で「互いに支え合う」ことを誓って自分たちに加わった人々に裏切られたと感じた。[10]ベルファスト・テレグラフ紙は、これに罪悪感を抱くユニオニストに対し、「乗客の3分の2が助かった方が、全員が溺れるよりましだ」と安心させた。[11]多くのアイルランド民族主義者も分割に反対したが、北アイルランドには安定を否定する民族主義者の少数派が多数存在することを喜んだ者もいた。
この条約は、 1922年のアイルランド自由国憲法を通じて英国で発効した。条約第12条に基づき、北アイルランドは国王にアイルランド自由国に加わらないよう求める書簡を提出することで、オプトアウトを行使できる。条約が批准されると、北アイルランド議会にはこのオプトアウトを行使する1か月の猶予が与えられ、その1か月間、アイルランド自由国政府は北アイルランドの法律を制定できず、自由国の実効的な管轄権は1か月間停止された。
1922年12月7日(アイルランド自由国成立の翌日)、北アイルランド議会はアイルランド自由国からの離脱を決議し、国王に次のような演説を行った。 [12]
慈悲深い君主陛下、私たち、陛下の最も忠実で忠誠心のある臣民、議会に集まった北アイルランドの上院議員と下院議員は、グレートブリテンとアイルランド間の条約の協定条項を批准するための議会法である1922年アイルランド自由国憲法が可決されたことを知り、この謙虚な演説によって、アイルランド自由国の議会と政府の権力が北アイルランドに及ばないよう陛下に祈念いたします。
1922年12月13日、ジェームズ・クレイグ首相は北アイルランド議会で演説し、国王が議会の演説に対して次のように応答したと伝えた。[13]
私は、1922年アイルランド自由国(協定)法の附則に定められた協定条項第12条および1922年アイルランド自由国憲法法第5条に基づいて北アイルランド議会の両院から提出された演説を受け取り、大臣およびアイルランド自由国政府にその旨を通知しました。
自治の初期
北アイルランドは、アイルランド統治法に基づいて英国内で 自治権を獲得していたが、ある意味では独自のやり方で運営されていた。
新しい自治区の最初の数年間は、特にベルファストで激しい暴力が続いた。IRAはアイルランド分割に反対する決意を固めていたため、当局は(主に元UVFのメンバーで構成された)アルスター特別警察を創設し、王立アイルランド警察(RIC)を支援し、IRAと戦うための非常事態権限を導入した。1920年から1923年の間には政治的暴力で多くの人が亡くなり、ベルファストは史上最悪の暴力に見舞われた。「血の日曜日事件」(1921年)および「北アイルランド紛争」(1920年~1922年)を参照。1922年に英愛条約が調印された後、1923年には殺人事件は減少した。
1920年7月から1922年7月の間に北アイルランドでは合計636人が殺害された。そのうち約460人がベルファストで死亡した(カトリック教徒258人、プロテスタント教徒159人、宗教不明者3人)。しかし、カトリック教徒は市の人口の4分の1未満であったため、人口当たりの死亡率ははるかに高かった。[14]
暴力が続いたことで、新しい地域に恐怖の雰囲気が生まれ、新しい国境を越えて移住者が出た。フリーステートから北アイルランドにプロテスタントが移住しただけでなく、一部のカトリック教徒は南に逃げ、残った人々の中には孤立感を抱く者もいた。旧王立アイルランド警察はさまざまな宗教に属しており、カトリック教徒の警察官の多くが新設された王立アルスター警察(1922年)に転属したにもかかわらず、北部のカトリック教徒は新警察にあまり多くは加わらなかった。多くの国家主義者は新警察を宗派主義的なものとみなすようになり、国家からの疎外感を強めた。
1925–1965

ジェームズ・クレイグ卿(後のクレイガヴォン卿)以降の歴代のユニオニスト首相の下で、ユニオニスト政権は、一般的に民族主義者/カトリック教徒の少数派に対する差別政策であると考えられている政策を実行した。
このパターンは地方自治体の場合にはしっかりと確立されており、[15]選挙区の境界線を不正に区割りすることで、ナショナリストが多数派を占める地方議会をユニオニストが確実にコントロールできるように地方自治体の選挙を不正に操作した。最も有名なのはデリー市、オマー都市圏、ファーマナ郡議会のケースだが、多くのケースでは、圧倒的なナショナリストが多数派を占める選挙区にできるだけ多くのカトリック教徒を配置するように区の境界線が引かれ、一方でユニオニストが少数ながら多数派を占める選挙区が作られ、ユニオニストの代表が最大限に増えた。[16]
投票規定では、商業会社に規模に応じて複数の投票権が与えられ、投票権は不動産所有者、主要なテナント、およびその配偶者に制限されていました。事業主による地方自治体選挙での複数投票は、 1969年の人民代表法によってロンドン市以外では廃止されるまでイギリスで継続されました。[17] [18]この制度はロンドン市では現在も存在しています。選挙権を制限する制度はイギリスでは1940年代に終了しましたが、北アイルランドでは1969年まで継続されました。[19] [20]そしてますます憤慨するようになりました。地方自治体の選挙区割り変更をめぐる論争は、1960年代の北アイルランド公民権運動の中心でした。 [21]
さらに、雇用においても差別が広く行われており、特に公共部門の上級管理職や、造船業や重工業などの経済の特定部門でそれが顕著であった。仕事を求めて国外へ移住する人は、カトリック教徒の間で著しく多かった。[要出典]その結果、北アイルランドの人口構成はプロテスタントに有利な方向にさらにシフトし、1950年代後半にはプロテスタントの優位は揺るぎないものとなった。
1929年に比例代表制が廃止されたことで、政党政治の構造上、アルスター統一党が北アイルランド議会で継続的に相当数の議席を占めることになり、50年間の一党支配が続いた。国民党は比例代表制のもとで得ていた議席数を維持し続けたが、北アイルランド労働党といくつかの小規模な左派統一派グループは抑圧され、統一派内部からアルスター統一党に挑戦し続けることは不可能となった。
1935年、分離独立以来最悪の暴動がベルファストを揺るがした。オレンジ騎士団のパレードが通常のルートではなくカトリック地区を通って市内中心部に戻ることを決定した後、暴動により9人が死亡した。北アイルランド全土で2,000人以上のカトリック教徒が自宅からの避難を余儀なくされた。[22]
数十年にわたって論争が続いてきたが、現在では多くのユニオニスト指導者が1922年から1972年までの北アイルランド政府が差別的であったことを認めている。しかし、民主ユニオニスト党の著名な人物は、差別やその程度を否定し続けている。[23]ユニオニスト指導者の1人で、ノーベル平和賞共同受賞者であり、元UUP党首で北アイルランド首相のデイビッド・トリンブルは、北アイルランドを「カトリック教徒にとって冷たい家」だったと表現した。[24]
それにもかかわらず、北アイルランドは1924年から1960年代後半までのほとんどの期間、IRAの一時的な活動の活発化、1941年の第二次世界大戦中の(ドイツ空軍の)ベルファスト電撃戦、1956年から1962年の国境作戦を除いて、比較的平和でした。北アイルランドはナショナリストの間でほとんど支持されませんでした。しかし、多くのカトリック教徒は国家に対して憤慨しており、ナショナリストの政治は宿命論的でした。一方、この時期にはアルスター統一党とロイヤリストのオレンジ騎士団がほぼ完全に統合され、カトリック教徒(統一派カトリック教徒も)は、ナショナリストが管理する少数の評議会以外では、政治的または市民的権威の地位から排除されました。[25]
この間、カトリック教徒の出生率はプロテスタント教徒の出生率よりも高いままであったが、特にバン川の西側では経済見通しが悪く、カトリック教徒が不釣り合いなほど多く移住したため、人口に占めるカトリック教徒の割合は減少した。
国民党はストーモント議会をこの期間の大半にわたってボイコットし、その選挙区組織は形骸化していったため、国民主義的な政治組織は衰退した。シン・フェイン党は共和党クラブや類似の組織を通じて活動することが多かったが、禁止された。同党は棄権主義の綱領を掲げて選挙に立候補し、勝利した時期もあった。
北アイルランドでは、イギリスに比べると労働党を基盤とした政治は弱かった。[要出典]小規模な北アイルランド労働党は存在したが、民族主義派と統一主義派の両方に分裂した。[要出典]
第二次世界大戦
ベルファスト
ベルファストは歴史家によってよく研究されてきたイギリスの代表的な都市である。[26] [27]ベルファストは船舶、戦車、航空機、土木工事、武器、制服、パラシュート、その他多くの工業製品を生産する重要な工業都市であった。1930年代に非常に根強くあった失業はなくなり、労働力不足が生じた。1944年には大規模な軍需ストライキがあった。[28]重要な工業都市であったベルファストはドイツ軍の爆撃作戦の標的となったが、防御は手薄で、市内には対空砲が24門しかなかった。リチャード・ドーソン・ベイツ(内務大臣)率いる北アイルランド政府は準備が遅すぎたため、ベルファストは十分遠いので安全だと思い込んでいた。1940年春にドイツがフランスを征服すると、より近い飛行場を獲得した。市の消防隊は不十分で、北アイルランド政府が予算を投入したがらなかったため公共の防空壕はなく、市内にはサーチライトもなかったため、敵の爆撃機を撃墜するのはなおさら困難だった。1940年秋のロンドン大空襲の後、政府は防空壕の建設を開始した。1941年初頭、ドイツ空軍は攻撃対象となる港湾や工業地帯を特定する偵察飛行を行った。市の北部と東部の労働者階級地区は特に大きな被害を受け、1,000人以上が死亡し、数百人が重傷を負った。多くの人々は将来の攻撃を恐れて市を離れた。爆撃により、市内のひどいスラム街の状況が明らかになった。1941年5月、ベルファストに対する戦争最後の空襲で、ドイツ空軍の爆弾が港湾やハーランド・アンド・ウルフ造船所に甚大な被害を与え、造船所は6か月間閉鎖された。ベルファストの空襲により、市内の家屋の半分が破壊され、約2,000万ポンド相当の損害が発生した。北アイルランド政府は準備不足を厳しく批判され、北アイルランドの首相JMアンドリュースは辞任した。
デリー
第二次世界大戦が勃発し大西洋の戦いが始まると、海軍本部は北アイルランドに船団護衛の基地として、また修理や燃料補給施設として、大規模な新海軍基地を建設することを決定した。ロンドンデリー港は英国最西端の港であり、大西洋への最速のアクセスを提供することから、デリーが一等地として選ばれた。HMSフェレットと名付けられたこの海軍基地は陸上施設であった。石造りのフリゲート艦として船名が付けられた。終戦後、スコットランドとアイルランドの海岸で捕獲された大量のドイツ潜水艦が英国軍に引き渡され、リサハリーに運ばれた。
トラブル
始まり
北アイルランド紛争は、北アイルランドにおける民族 政治的[29] [30] [31] [32] [33]紛争の期間であり、イングランド、アイルランド共和国、ヨーロッパ大陸に波及した。北アイルランド紛争の期間は慣例的に1960年代後半に始まり、1998年のベルファスト「聖金曜日」合意で終わったと多くの人が考えている。 [34] [35] [36] [37] [38]それでも、暴力は散発的に続いている。[35] [39] [40]
1960年代、穏健な統一派の首相 テレンス・オニール(後のメイン州オニール卿)は改革を導入しようとしたが、イアン・ペイズリーのような原理主義プロテスタント指導者と自身の党内の両方から強い反対に遭った。アイルランド民族主義者からの改革を求める圧力の高まりと妥協に対するアルスター忠誠派の反対により、オースティン・カリーやジョン・ヒュームなどの人物の率いる北アイルランド公民権協会が誕生した。北アイルランドが1968年の世界的抗議運動に巻き込まれた後、この協会には穏健なプロテスタントの支持と会員がおり、またかなりの学生急進派もいた。デモ参加者とRUCとの衝突により宗派間の対立が激化し、1969年1月4日、デリー郊外で行われたバーントレット橋事件として知られる行進中に、ユニオニスト暴徒(警察予備隊員を含む)が襲撃する事態に至った。 1969年8月12日、RUCがアイルランド民族主義者の住むデリーのボグサイド地区をアプレンティス・ボーイズの行進に強行軍を通した後に全面的な暴力が勃発し、ボグサイドの戦いとして知られる大規模な混乱を引き起こした。暴動は8月14日まで続き、その間にRUCは12.5gのCSガスが入った缶1,091個と50gの缶14個を放出した。デリーでの事件を受けて、ベルファストなどでさらに激しい暴動が発生した(1969年8月の北アイルランド暴動を参照)。その後の30年間の内乱は「トラブルズ」として知られるようになった。
ユニオニスト支配下の北アイルランド政府の要請により、2日後の1969年8月14日、英国内務大臣ジェームズ・キャラハンによって英国軍が派遣された。2週間後、北アイルランドの治安管理はストーモント政府からイアン・フリーランド中将(GOC )に移譲された。当初、兵士たちはアイルランド民族主義者から温かい歓迎を受け、ロイヤリストの攻撃( IRAはイデオロギー上の理由から、効果的に攻撃を行っていなかった)から兵士たちが守ってくれることを期待していた。 [要出典]しかし、その後数年間にわたって緊張が高まり、英国軍とアイルランド民族主義者の関係悪化の重要な節目となったのが、 1970年7月3日のフォールズ夜間外出禁止令で、3,000人の英国軍が西ベルファストのローワーフォールズ地域に3日間の夜間外出禁止令を課した。
1971年8月9日、IRA容疑者に対する裁判なしの拘留が導入されると、最も穏健なアイルランド民族主義者でさえ、政府への協力を完全に撤回するという反応を示した。北アイルランド議会の社会民主労働党(SDLP)議員は8月15日に議会から脱退し、広範囲にわたる市民的不服従運動が始まった。
1972–1974
1972年1月30日、デリーで第1パラシュート連隊大隊が非武装の民間人14人を殺害し、血の日曜日と呼ばれる事件が起きて、緊張はさらに高まった。IRA暫定派を中心に行われた無差別爆撃作戦で、多くの民間人が死亡または負傷した。この期間中、主要な準軍事組織が形成され始めた。1970年、IRA暫定派は、当時IRA正式派として知られるようになった組織から分離して結成された。暫定派は様々な政治的見解を持っていたが、大半は正式派のますますマルクス主義的な見解を拒否し、物理的な力だけでは分割を終わらせられないという正式派の見解を拒否することで一致した。アルスター防衛協会(次々と出現した様々なロイヤリスト自警団を調整するために結成された)などのロイヤリスト準軍事組織による宗派間の攻撃キャンペーンにより、北アイルランドは内戦の瀬戸際に追い込まれた。 1972年3月30日、英国政府は北アイルランド連合政府にさらに権威主義的な特別権限を与えることを望まず、秩序回復の能力がないと確信したため、北アイルランド議会を閉会しロンドンからの直接統治を導入する緊急立法を強行した。[41] 1972年は紛争の中で最も暴力的な年であった。1973年、英国政府は1973年北アイルランド憲法に基づき北アイルランド議会とその政府を解散した。
英国政府は1972年から1973年にかけて、IRA暫定派を含むさまざまな政党と協議を行った。IRA正式派は1972年に停戦を宣言し、最終的に英国に対する暴力行為は完全に終結したが、分離したグループであるアイルランド民族解放軍は活動を続けた。IRA暫定派は、最大かつ最も効果的な民族主義準軍事組織であり続けた。
1973年12月9日、バークシャーのサニングデールで会談した後、北アイルランド統一党、社会進歩党、同盟党と両政府は、北アイルランドのコミュニティ間政府に関するサニングデール合意に達し、1974年1月1日に政権を握った。暫定IRAは感銘を受けず[なぜ? ]、運動のテンポを速めたが、多くのユニオニストはアイルランド民族主義者が北アイルランド政府と国境を越えたアイルランド評議会に参加したことに憤慨した。サニングデール支持政党は新しい北アイルランド議会で明らかに多数派を占めていたが、2月28日の総選挙で合意支持政党が取り組みを調整できなかったことと、IRAが後援した強硬派共和主義者によるボイコットが相まって、反サニングデール派のユニオニストが投票の51.1%を獲得し、英国下院の北アイルランドの12議席のうち11議席を獲得することになった。
これに勇気づけられた反協定派の労働組合政治家と準軍事組織の連合は、 5月15日に始まったアルスター労働者評議会のストライキを組織した。ストライキ参加者は発電所を閉鎖して北アイルランドを麻痺状態に陥れ、ハロルド・ウィルソン首相がストライキ参加者の代わりとして軍隊を派遣することを拒否したため、権力分担の執行部は1974年5月28日に崩壊した。
元労働大臣のトニー・ベンなど一部の英国政治家は、英国のアイルランドからの撤退を主張したが、多くはこの政策に反対し、英国撤退の起こりうる結果を「終末シナリオ」と呼び、広範囲にわたる共同体間の争いを予想した。最悪の恐怖は、北アイルランドだけでなく、北アイルランドの人々と大きなつながりを持つアイルランド共和国とスコットランドをも巻き込む内戦を想定していた。後に、英国撤退の起こりうる影響として恐れられたのは、北アイルランドの「バルカン化」であった。
1972年以降、暴力のレベルは低下し、1976年以降は年間の死者数が150人未満、1988年以降は100人未満に減少した。[42] [43] IRA暫定派は、米国、アイルランド共和国、リビアから密輸した武器や爆発物を使用して、イングランドやヨーロッパ大陸のさまざまな英国軍基地を爆撃したほか、北アイルランド内でも継続的な攻撃を行っていた。これらの攻撃は、治安目標だけでなく、商業施設やさまざまな市街地にも及んだ。間違いなく、その代表的な攻撃は高性能爆薬を積んだ車を使ったものであろう。同時に、ロイヤリストの準軍事組織は、主に(しかし排他的ではない)北アイルランド内での作戦に集中し、関与していないアイルランド共和国軍を無視し、代わりに(非常に)少数の共和国準軍事組織の死傷者を主張した。彼らは通常[42]カトリック教徒(特にプロテスタント地域で働く人々)を標的とし、自動小銃を使ってカトリック教徒が頻繁に訪れるパブを襲撃した。このような攻撃は婉曲的に「スプレー・ジョブ」と呼ばれた。両グループはまた、さまざまな犯罪とみなされた、または疑われた犯罪に対して、自らのコミュニティのメンバーに対して広範囲にわたる「懲罰」攻撃を実行した。
1975–1998
それ以降、1990 年代初めまで、段階的権限委譲などの計画に支えられて、さまざまな断続的な政治協議が行われ、1975 年には IRA 暫定軍による短い停戦が行われた。しかし、この期間に本当に重要だった 2 つの出来事は、ハンガー ストライキ(1981 年) と英愛協定(1985 年) であった。
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ハンガーストライキの失敗にもかかわらず、現代の共和主義運動は選挙政治に初めて進出し、ボビー・サンズが下院議員に選出されるなど、国境の両側で控えめな選挙成功を収めました。これにより、共和主義者はアーマライトと投票箱戦略を採用し、徐々により政治的なアプローチを取るようになりました。
英愛協定は北アイルランドの政治的暴力に終止符を打つことはできなかったが、英国政府とアイルランド政府間の協力関係を改善し、それが10年後の聖金曜日合意の成立の鍵となった。
戦略的なレベルでは、この協定は、イギリスが北アイルランドの問題に直接関心を持ちたいというアイルランド共和国の希望を正当であると認めたことを示した。また、準軍事組織に対して、政府との交渉を拒否することは長期的には自滅的になる可能性があることを示した。サニングデール協定とは異なり、英愛協定はユニオニストによるはるかに組織的な暴力と脅迫、そして政治的敵意に耐えた。しかし、あらゆる分野のユニオニストは英国政府に裏切られたと感じ、ユニオニストと英国政府の関係は1912年のアルスター盟約以来最悪の状態となり、ベルファストでも同様の大規模集会が行われた。共和党の暴力に対処するために必要なユニオニストの協力は大きく損なわれ、1998年にマーガレット・サッチャーは、この理由で協定に署名したことを後悔していると述べた。[44]共和党はまた、分割以来作成された唯一の重要な全アイルランド構造を拒否する立場に置かれた。
1990年代までに、IRAと英国治安部隊の間の膠着状態とシン・フェイン党の政治的成功の増加により、共和主義運動内部の大多数は、現段階では暴力ではなく交渉を通じて共和主義の目的に向けたより大きな前進が達成されるかもしれないと確信するようになった。[45]準軍事的手段から政治的手段へのこの変化は、ロンドン(ジョン・メージャー)とダブリン(アルバート・レイノルズ) の新しい指導者の出現に続く、より広範な北アイルランド和平プロセスの一部であった。
北アイルランド議会
ベルファスト合意/聖金曜日合意

政府が北アイルランド問題に重点を置くようになった結果、1993年に2人の首相がダウニング街宣言に署名した。同時に、シン・フェイン党のジェリー・アダムス党首と社会民主労働党のジョン・ヒューム党首が会談を行った。1997年の総選挙でトニー・ブレア首相率いる労働党政権が議会で大多数を占めて復活すると、英国の政治情勢は劇的に変化した。当初強硬派と見られていたアルスター統一党の新党首デビッド・トリンブルは、党を超党派交渉に引き入れ、1998年にはベルファスト合意(「聖金曜日合意」)が成立した。この合意は1998年4月10日に8党によって署名されたが、イアン・ペイズリーの民主統一党や英国統一党は関与していなかった。1998年5月22日の国民投票により、北アイルランドの両コミュニティの大多数とアイルランド共和国の国民は、この協定を承認した。アイルランド共和国は憲法を改正し、北アイルランドの領有権主張を、アイルランド国民全員がアイルランド国家の一員となる権利を認め、統一アイルランドを目指すという宣言に置き換えた(アイルランド憲法第19次改正を参照)。
聖金曜日合意(正式にはベルファスト合意)に基づき、有権者は議会を形成するために新たな北アイルランド議会を選出した。一定水準の支持を得た各政党は、党員を政府に指名し、1つ以上の省庁を要求する権利を得る。アルスター統一党の党首デイビッド・トリンブルが北アイルランドの首相に就任。社会労働党(SDLP)の副党首シェイマス・マロンが北アイルランドの副首相に就任したが、その後、同党の新党首マーク・ダーカンが後任となった。アルスター統一党、社会民主労働党、シン・フェイン党、民主統一党はそれぞれ、権力分担議会に当然ながら大臣を擁していた。
議会とその執行部は、IRAが武装解除の約束を果たしているかどうかについて度々意見の相違があり、また北アイルランド警察の特別支部からは、行政機関の中枢にIRAのスパイ組織があるとの申し立てもあり、断続的に運営されていた。その後、このスパイ組織はMI5によって運営されていたことが明らかになった(デニス・ドナルドソンを参照)。その後、北アイルランドは再び、直轄領 の北アイルランド担当大臣ピーター・ヘインと、彼に責任を負う英国の閣僚チームによって運営された。ヘインは内閣に対してのみ責任を負うことになっていた。
北アイルランドに対する英国の立場の変化は、エリザベス2世女王のストーモント訪問に象徴されている。女王はそこで社会労働党のナショナリスト閣僚とユニオニスト閣僚と会談し、アイルランド人であると自認する人々が英国人であると自認する人々と同様に平等な市民として扱われる権利について語った。同様に、北アイルランド訪問の際、アイルランド大統領メアリー・マッカリースはユニオニスト閣僚や各州の 知事(女王の公式代表)と会談した。
暫定IRAの反体制派共和党員は聖金曜日合意の承認を拒否し、本部から分離してリアルIRAとして知られる別組織を結成した。 1998年8月に母親と胎児の双子を含む29人の命を奪ったオマー爆破事件を起こしたのは、この準軍事組織だった。共和党の伝統的な方針を破り、マーティン・マクギネスはリアルIRAの行動を公式に非難し、共和党運動内で反体制派グループへの疎外とわずかな支援をもたらす前例を作った。[46]
2002年から2007年の政府崩壊
しかし、2003年11月30日の議会選挙で、シン・フェイン党と民主統一党(DUP)が各コミュニティの最大政党として浮上し、地方分権機関の復活がより困難になると見られました。しかし、両政党と英国およびアイルランド政府との真剣な協議は、2004年を通じて、停滞しながらも着実に進展し、特にDUPは新たに発見した実利主義で多くの観察者を驚かせました。しかし、シン・フェイン党とDUPの間の政府への武器提供取引は、IRA解体の写真証拠が必要かどうかをめぐる論争と、IRAがそのような証拠の提供を容認しなかったため、2004年12月に決裂しました。
2005年のイギリス総選挙では、さらに二極化が進み、DUPが圧倒的な勢力を伸ばしたが、シン・フェイン党は多くの人が予想したような躍進は果たせなかった。特に、シン・フェイン党が社会労働党のマーク・ダーカン党首のフォイル議席を獲得できなかったことは、共和党にとって大きな挫折となった。UUPは1議席しか獲得できず、党首のデイビッド・トリンブルは議席を失い、その後党首を辞任した。
2005年7月28日、IRAは武装作戦の終了を命じ、メンバーに武器を捨てて純粋に政治的な計画を追求するよう指示する公式声明を出した。英国とアイルランドの政府はこの声明を温かく歓迎したが、北アイルランドの政治的反応は長年の政治的、社会的対立によって生じた疑念の傾向を示した。[47] 8月に英国政府は、治安状況が改善し、聖金曜日合意の規定に従って、バナー作戦は2007年8月1日までに終了すると発表した。[48]
2006 年 10 月 13 日、スコットランドのセント・アンドリュースで 3 日間にわたる多党協議を経て合意案が提案され、DUP を含むすべての政党がこれを支持した。合意案では、シン・フェイン党が北アイルランドの警察を全面的に支持し、DUP がシン・フェイン党と権力を共有することとなった。その後、DUP とシン・フェイン党を含む北アイルランドの主要政党はすべて、正式に合意案を承認した。
2007-2017年のガバナンス
2007年5月8日、権限委譲が北アイルランドに戻った。DUP党首のイアン・ペイズリーとシン・フェイン党のマーティン・マクギネスがそれぞれ首相と副首相に就任した。(BBC)就任式では、ウエストライフの2005年の曲「 You Raise Me Up 」が演奏された。
2008年6月5日、ピーター・ロビンソンがイアン・ペイズリーの後任として首相に就任した。2015年11月に辞意を表明し、2016年1月に正式に退任した。[49] [50]
民主統一党(DUP)の党首として彼の後任となったアーリーン・フォスターは、2016年1月11日に新たな首相に就任した。彼女は首相の職に就いた初の女性であった。[51]
2017年から2020年にかけての政府崩壊
2017年1月9日、再生可能熱インセンティブスキャンダルを受けてマーティン・マクギネス副首相が辞任し、2017年北アイルランド議会選挙と北アイルランド政府の崩壊を引き起こした。それ以来、政府は停止状態にあり、改革は行われていない。
この選挙は北アイルランドの政治に大きな変化をもたらした。 1921年のアイルランド分割以来初めて統一派政党が過半数の議席を獲得できなかった選挙であり、統一派と民族主義派の両政党が議会で同数の議席を獲得した初めての選挙であった(シン・フェイン党と社会労働党で39議席、DUP、UUP、TUVで39議席)。DUPは議席を失ったことで、同党が同性婚の北アイルランド導入などの措置を阻止するために物議を醸しながら使用してきた懸念請願制度を一方的に使用することもできなくなった。[52] [53]
UUPのリーダー、マイク・ネスビットは、党が何の進展も遂げられなかったことを受けて辞任を発表した。[54]
シン・フェイン党は、RHIの調査が完了するまでフォスター氏が首相に就任しないなど、DUPのアプローチに大きな変更がない限り、DUPとの権力分担協定に戻ることはないと改めて表明した。[55]各党には政権樹立に3週間の猶予があり、それができない場合は新たな選挙が行われる可能性が高い。
ユニオニストは議会で過半数を失ったが、政治アナリストのマシュー・ホワイティングは、この結果はアイルランド統一に向けた大きな動きというよりも、有権者が有能な地方指導者を求めていること、そしてDUPがシン・フェイン党ほど伝統的な有権者層の投票を促すことに成功していないことによるものだと分析している。[56]
北アイルランド担当大臣 ジェームズ・ブロークンシャーは、3月27日の期限が過ぎた後、各政党に連立合意に達するためのさらなる時間を与えた。[57]シン・フェイン党は合意に達しない場合は再選挙を求めた。[58]交渉はイースターの間中断されたが、ブロークンシャーは5月初旬までに合意に達しない場合は再選挙か直接統治を行うと脅した。[59] 4月18日、保守党首相テリーザ・メイは2017年6月8日に総選挙を実施すると宣言した。その後、権力分担交渉の新たな期限は6月29日に設定された。[60]
英国総選挙ではDUPとシン・フェイン党がともに躍進し、UUPとSDLPは全議員を失った。全体として保守党は議席を失い、宙吊り議会となった。メイ首相はDUPの支持を求めて少数派政権を率いる首相の座に留まろうとした。多くの評論家は、これは聖金曜日合意で求められている北アイルランドにおける中立的な調停者としての英国政府の役割に問題を引き起こすと指摘した。[61] [62] [63]協議は2017年6月12日に再開され、保守党とDUPの合意は6月26日に発表・公表された。
新たな期限は6月29日に設定されたが、シン・フェイン党がアイルランド語法案を望んでいることがDUPに拒否され、シン・フェイン党がアルスター・スコットランド語も対象とするハイブリッド法案を拒否していることが主な争点となり、期限までに合意に達する見込みはないと思われた。[64]期限は解決されないまま過ぎた。ブロークンシャーは協議の時間を延長したが、シン・フェイン党とDUPは早期解決には悲観的だった。[65]
2017年秋に交渉が再開されたが失敗に終わり、2017~2018年度の予算を可決するのは英国議会に委ねられた。11月13日に可決されたこの法案が成立すれば、北アイルランドのブロック補助金の残り5%が支給されることになる。[66] [67] [68]
交渉再開、2018年
DUPとシン・フェイン党の協議は2018年2月6日に再開されたが、これは合意に至らなければウェストミンスターが地域予算を課さなければならない2月中旬の期限のわずか数日前だった。[69]テリーザ・メイ首相とレオ・バラッカー首相が出席したにもかかわらず、協議は決裂し、DUPの交渉担当者サイモン・ハミルトン氏は「我々とシン・フェイン党の間には重大かつ深刻な溝が残っている」と述べた。[70]膠着状態は9月まで続き、その時点で北アイルランドは完全に機能する行政機関がない状態が590日に達し、 2010年4月から2011年12月の間にベルギーで記録された記録を上回った。 [71]
10月18日、北アイルランド大臣カレン・ブラッドリーは北アイルランド(行政組織および機能の行使)法案を提出した。この法案は、議会選挙の期限を2019年3月26日まで撤廃し、この期限は北アイルランド大臣によって一度だけ後日変更でき、その期間中はいつでも北アイルランド行政組織を組織でき、公務員が公共の利益となる一定の省庁決定を下せるようになるほか、国王大臣が複数の北アイルランド役職に就くことも可能になる。[72] [73] [74]この法案の第三読会は、10月24日に庶民院で、30日に貴族院でそれぞれ可決された。[75]この法案は2018年北アイルランド(行政組織および機能の行使)法となり、国王の裁可を受けて11月1日に可決され発効した。[76] [77] [78]
10月31日の北アイルランド大臣への質疑応答で、カレン・ブラッドリーは翌日ベルファストで主要政党と会談し、法案(当時はまだ法律ではなかった)の実施と権限委譲の回復に向けた次のステップについて話し合うこと、またテリーザ・メイ首相の事実上の副首相デイヴィッド・リディントンとともにダブリンに飛び、アイルランド政府との政府間会議を開くことを発表した。[79]この時点では合意には至らなかった。
同性結婚と中絶
同性婚と中絶の自由化は2019年10月22日に北アイルランドで合法化された。この合法化は、2019年7月24日に、行政府が不在の北アイルランドで持続可能な統治を実施することを主な目的とした「北アイルランド(行政府構成等)法2019」の改正により国王の裁可を受けた。英国政府は、10月22日の期限までに行政府が機能していない場合にのみ合法化が発効すると述べた。議会再開の試みは主に統一派政党によって10月21日に行われたが、シン・フェイン党とアライアンスは議会への参加を拒否した。[80]合法化は成立し、ストーモント再開の進展は新たな選挙が行われる可能性が高まるまで数か月停滞した。
COVID-19(新型コロナウイルス感染症
COVID -19パンデミックは2020年2月に北アイルランドに到達した。最初の公式ロックダウンの開始時に、保健省は最近陽性と診断された人のうち全体で3,445人が死亡したと報告した。[81]北アイルランド統計調査局は、死亡証明書にCOVIDが原因の1つとして記載されていた人は5,757人だったと報告した(統計を参照)。[82]北アイルランドは英国で人口当たりのCOVIDによる死亡率が最も低い。[83]パンデミック開始時には、COVIDの統計は非常に入手しやすかった。死亡者の大半は60歳以上で、ほぼ半数が介護施設にいた。数字によると、急性感染症で亡くなった5,700人以上のうち約12人に1人が65歳未満だった。[要出典]
2020年3月23日、北アイルランドはイギリスの他の地域とともにロックダウンに入った。外出禁止令により「不要不急の」旅行や他人との接触が禁止され、学校、企業、会場、アメニティ、礼拝所が閉鎖された。聖パトリックデーなどの主要な行事は中止された。長期にわたるロックダウンは経済に深刻な打撃を与え、失業率の大幅な上昇につながると予測された。保健サービスは病院の収容能力を高めるために取り組んだ。4月中旬、保健省のモデル化では、北アイルランドの保健サービスは予想される感染者数のピークに対応できることが示された。[84] 4月21日、北アイルランドの主任科学顧問は、新規感染者数の曲線は平坦化し、ピークは過ぎたと述べた。[85]
感染率と死亡率が低下したため、6月から7月にかけてロックダウンは徐々に解除された。学校は夏休みのため閉鎖されたが、9月に再開された。その月に感染率(または陽性率)が再び上昇したため、制限が再導入された。[86] 10月16日、北アイルランドは8週間のロックダウンに入ったが、学校は開校したままで、一部の制限は1週間緩和された。ロックダウンは12月11日にほぼ解除された。クリスマスに制限が一時的に緩和された後、陽性率が急上昇したため、12月26日に学校を含む別のロックダウンが実施された。大規模なワクチン接種プログラムが開始され、2021年初頭には感染率が低下した。学校は3月に再開し、4月下旬からロックダウンは徐々に解除された。12月には、屋内施設への入場にはワクチン接種または非感染の証明が必須となった。
2020-2022年のガバナンス
2020年1月初旬、英国とアイルランドの政府は、北アイルランドにおける権力分担を回復し、権限委譲を回復するための合意文書を発表した。[87]
3年前に崩壊した北アイルランド議会と行政は、 DUPとシン・フェイン党、英国政府とアイルランド政府、そしてその後他のほとんどの政党の間で「新たな10年、新たなアプローチ」と題する合意が締結された後、2020年1月11日に再開された。
2021年4月、アーリーン・フォスターは5月28日にDUP党首を辞任し、2021年6月末に首相としての任期を終了すると発表した。[88]
2022年2月3日、ポール・ギヴァンが首相を辞任し、ミシェル・オニール副首相も自動的に辞任し、北アイルランド行政は崩壊した。[89]
DUPによるNI議定書のボイコットとストームントの回復 2024年~現在
2024年1月18日、国民保健サービス、トランスリンクNI、教員組合の10万人以上の労働者が、ベルファストを含む多くの町や都市で給与をめぐって公共部門ストライキを起こした。[90] 2024年1月30日、民主統一党の ジェフリー・ドナルドソン党首は、英国下院で新法案が可決されることを条件に、DUPが行政府を復活させると発表した。[91] 2年間の停職後、北アイルランド議会は2024年2月3日に会合を開き、ミシェル・オニールを首相に、エマ・リトル・ペンゲリーを副首相に任命した。北アイルランドの歴史上、共和主義者が首相になったのはこれが初めてである。[92]
参照
注記
- ^ それぞれ53.6パーセントと54.6パーセントの過半数。
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さらに読む
- バードン、ジョナサン。アルスターの歴史(ベルファスト、1992年)
- ポール・ビュー、ピーター・ギボン、ヘンリー・パターソン共著『北アイルランド 1921-1994: 政治勢力と社会階級』 (1995)
- ポール・ビュー、ヘンリー・パターソン共著『英国国家とアルスター危機:ウィルソンからサッチャーまで』(ロンドン:ヴァーソ社、1985年)。
- ブレイディ、クララン、メアリー・オダウド、ブライアン・ウォーカー編『アルスター:図解歴史』(1989年)
- バックランド、パトリック『北アイルランドの歴史』(ダブリン、1981年)
- エリオット、マリアンヌ。アルスターのカトリック教徒:歴史。ベーシックブックス。2001年。オンライン版。2010年1月22日アーカイブ、Wayback Machineにて
- ファレル、マイケル。北アイルランド:オレンジ州、第2版(ロンドン、1980年)。
- ギレスピー、ゴードン。北アイルランド紛争の歴史辞典(ローマン&リトルフィールド、2017年)。
- ヘネシー、トーマス。北アイルランドの歴史、1920-1996年。セント・マーティンズ、1998年。365ページ。
- ケネディ、リアム、オレレンショウ、フィリップ編(1985年)。アルスターの経済史1820-1940。マンチェスター大学出版。ISBN 0-7190-1827-7。
- ヒル、ジョン。映画と北アイルランド:映画、文化、政治(ブルームズベリー、2019年)。
- ケネディ、リアム、フィリップ・オラーレンショウ編『1600年以降のアルスター:政治、経済、社会』(2013年)より抜粋
- リンチ、ティモシー J. 『縄張り争い:クリントン政権と北アイルランド』(Routledge、2019年)米国の役割。
- マコーリー、ジェームズ・ホワイト。『イギリスの反逆者?:アルスター忠誠主義の文化と政治』(ブルームズベリー出版、USA、2015年)。
- オラーレンショウ、フィリップ。「北アイルランドにおける戦争、産業動員、社会、1939-1945年。」現代ヨーロッパ史16#2(2007年):169-197。
歴史学
- アダムソン、イアン。アルスターのアイデンティティ、第 2 版 (ベルファスト、1987 年)
- ローサー、シェリル。真実、否定、移行:北アイルランドと争われた過去(Routledge、2018年)。
- ミラー、デイビッド編『北アイルランドの再考:文化、イデオロギー、植民地主義』(ラウトレッジ、2014年)
- パーカー、マイケル。『変化する歴史:1990年以降の共和国と北アイルランド』(マンチェスター大学出版、2017年)。オンライン
- スミス、ジム編『トラブルを思い出す:北アイルランドの最近の過去を争う』(ノートルダム大学出版、2017年)。
外部リンク
- 「北アイルランド」。ブリタニカ百科事典オンライン。ブリタニカ百科事典。2006 年 7 月 2 日。
- BBC NI – 歴史
