ジョセフ・チェンバレン

1861 年 7 月、チェンバレンはバーミンガムのエッジバストン、ベロウコートの陶磁器製造業者アーチボルド ケンリックの娘、ハリエット ケンリックと結婚した。^{[ 15 ] [ 16 ]}二人は前年に出会っていた。娘のベアトリス チェンバレンは 1862 年 5 月に生まれた。^{[ 17 ]}出産で死ぬという予感があったハリエットは、1863 年 10 月に息子のオースティンを出産してから 2 日後に病気になり、3 日後に亡くなった。子供たちは母方の祖父母に育てられ、チェンバレンは事業に専念した。^{[ 18 ]}

1868年、チェンバレンはハリエットのいとこであるフローレンス・ケンリック（ティモシー・ケンリックの娘）と結婚した。

チェンバレンとフローレンスには4人の子供がいた。1869年に後の首相となるネヴィル、1870年にアイダ、1871年にヒルダ、1873年にエセルである。この4人の子供の教育は、後に教育者として名を残すことになる異母姉のベアトリスが担当した。^{[ 17 ]} 1875年2月13日、フローレンスは5人目の子供を出産したが、母子ともに1日で亡くなった。^{[ 17 ]}生涯を通じてユニテリアンであったチェンバレンは、2人の妻を出産で亡くした経験から、個人的な信仰を失い、宗教的信条を拒否し、子供たちにも宗教的信仰を求めなくなった。^{[ 19 ]}

チェンバレンは、1887年にニューファンドランドの漁業紛争を解決するために英国代表団を率いてワシントンDCを訪れた際、3番目の妻となるメアリー・クラウンインシールド・エンディコット（当時23歳、米国陸軍長官ウィリアム・クラウンインシールド・エンディコットの娘）と出会った。彼は彼女を「これまで出会った中で最も聡明で賢い女性の一人」と評した。1888年3月に米国を離れる前に、チェンバレンはプロポーズし、二人はニューヨーク市のセント・ジョンズ聖公会教会で結婚式を挙げた。二人はチェンバレンのトレードマークである蘭ではなく、白いスミレを身につけていた。メアリーは彼の政治的野望を忠実に支え、彼のキャリア後半における上流社会への受け入れを容易にした。二人の間に子供はいなかった。^{[ 20 ] [ 21 ]}彼女はチェンバレンより長生きし、後に1916年に英国国教会の聖職者ウィリアム・ハートリー・カーネギー（1859年- 1936年）と結婚した。^{[ 22 ]}

チェンバレンは、バーミンガムの靴職人の間で強い急進的で自由主義的な伝統と、チェンバレンのユニテリアン教会の長い社会活動の伝統に影響を受け、自由党の政治に関わるようになった。^{[ 23 ]}議席を都市に再配分し、都市部の男性にもっと多くの選挙権を与えるよう圧力がかかっていた。1866年、アール・ラッセルの自由党政権は、40万人の新たな有権者を創設する改革法案を提出したが、この法案は「アドゥラム派」自由党員によって社会秩序を乱すものとして反対され、急進派からは秘密投票や世帯選挙を認めないとして批判された。法案は否決され、政権は崩壊した。チェンバレンは、1866年8月27日にバーミンガムで行われた改革のための行進に参加した市長を含む25万人のうちの1人だった。彼は、「工場から来た真っ黒な男たちがホールに押し寄せ、人々はニシンのようにぎゅうぎゅう詰めになってジョン・ブライトの演説を聞きに来ていた」と回想している。ダービー卿の少数派保守党政権は1867年に改革法を可決し、有権者数を143万人から247万人へとほぼ倍増させた。

自由党は1868年の選挙で勝利した。チェンバレンは選挙運動に積極的に参加し、ブライトとバーミンガム選出の国会議員ジョージ・ディクソンを称賛した。チェンバレンはまた、アイルランドの国教廃止法案を支持する地元運動にも影響力を持っていた。1869年の秋、ウィリアム・ハリス率いる代表団が彼に市議会議員に立候補するよう要請し、11月にはセント・ポールズ区の代表として選出された。^{[ 24 ]}

チェンバレンとジェシー・コリングスは、1867年にバーミンガム教育連盟の創設者の一人であり、同連盟は、就学年齢の子供約425万人のうち、主に都市部に住む200万人が学校に通っておらず、さらに100万人が検査を受けていない学校に通っていると指摘した。英国国教会の学校に対する政府の援助は、非国教徒の反感を買った。チェンバレンは、無償で世俗的な義務教育を支持し、「子供たちに食事を与えることと同様に、子供たちに教育を受けさせることも国家の義務である」と述べ、米国とプロイセンの成功は公教育によるものだと主張した。バーミンガム教育連盟は、1869年にバーミンガムで最初の会議を開催した全国教育連盟へと発展し、地方税と政府補助金で資金提供され、地方自治体が運営し、政府の検査を受ける学校制度を提案した。 1870年までに、この連盟は100以上の支部を持ち、そのほとんどは都市部にあり、労働組合や労働者団体の男性たちが大部分を占めていた。

教育評議会委員会の副委員長であるウィリアム・エドワード・フォースターは、 1870 年 1 月に初等教育法案を提案した。 ^{[ 25 ]}非国教徒は、国税を通じて教会学校を国家教育制度の一部として資金提供するという提案に反対した。NEL は、学校委員会や無料の義務教育がないことに憤慨した。チェンバレンは、400 人の支部会員と 46 人の国会議員からなる代表団を1870 年 3 月 9 日にダウニング街 10 番地の首相ウィリアム・エワート・グラッドストンに訪問するよう手配した。これが両者の初めての会見だった。チェンバレンは明快な演説で首相を感銘させ、法案の第二読会でグラッドストンは、教会学校を納税者の管理から外し、資金を提供する修正案を行うことに同意した。自由党議員は、法案の妥協に憤慨し、政府に反対票を投じ、法案は保守党の支持を得て下院を通過した。チェンバレンはこの法律、特に第25条に反対運動を展開した。第25条はイングランドとウェールズの学校委員会に私立学校の貧しい子供たちの授業料を支払う権限を与え、理論的には教会学校への資金提供を可能にするものだった。教育連盟は、第25条の廃止を支持しない自由党候補者に対して、いくつかの補欠選挙で立候補した。1873年、バーミンガム学校委員会では自由党が多数派を占め、チェンバレンが委員長に就任した。最終的に、学校委員会の教会側が、納税者の​​資金から産業教育に関連する学校にのみ支払いを行うことに同意するという妥協が成立した。^{[ 1 ]}

チェンバレンは、農村労働者の参政権付与と土地価格の引き下げを提唱した。『フォートナイトリー・レビュー』誌に寄稿した記事の中で、彼は「4つのF：自由教会、自由学校、自由土地、自由労働」というスローガンを考案した。また別の記事「自由党とその指導者たち」では、グラッドストンの指導力を批判し、党のより急進的な方向性を主張した。

1873年11月、自由党は市議会選挙で圧勝し、チェンバレンがバーミンガム市長に選出された。保守党は彼の急進主義を非難し、「独占者で独裁者」と呼んだ一方、自由党は「聖職者より人民を」というスローガンでハイチャーチ・トーリー党の対立候補に対抗して選挙運動を行った。市の行政は公共事業に関して著しく怠慢で、多くの都市住民は極度の貧困の中で暮らしていた。市長として、チェンバレンは多くの都市改善を推進し、市は「駐車され、舗装され、課税され、市場が作られ、ガスと水道が整備され、そして「改善される」」と約束した。^{[ 26 ]}

バーミンガム・ガス・ライト・アンド・コーク社とバーミンガム・アンド・スタッフォードシャー・ガス・ライト社は絶え間ない競争を繰り広げ、その過程で市内の道路はガス管敷設のために絶えず掘り返されていた。チェンバレンは、自治区を代表して両社を195万3050ポンドで強制的に買収し、納税者が拒否した場合は自ら買収すると申し出た。新しい市営ガス事業は、操業初年度に3万4000ポンドの利益を上げた。

市の水道供給は公衆衛生上の危険とみなされていた。市の人口の約半分が井戸水に依存しており、その多くは下水で汚染されていた。水道水は週3日しか供給されず、残りの週は井戸水と給水車に頼らざるを得なかった。市の最貧困地域で伝染病による死亡率が上昇していることを嘆き、チェンバレンは1876年1月にバーミンガムの水道事業を総額135万ポンドで強制的に買収し、バーミンガム市水道局を設立した。彼は下院委員会に対し、「我々は利益を上げるつもりは全くない…利益は、町の快適さと住民の健康という形で間接的に得られるだろう」と宣言した。この目立った行政措置にもかかわらず、チェンバレンは中央の権威と官僚主義を信用しておらず、地域社会が自らのイニシアチブで行動する責任を与えることを好んだ。

1875年7月、チェンバレンはバーミンガム市中心部のスラム街撤去を含む改善計画を提出した。チェンバレンは、ディズレーリの社会改善プログラムの一環として、 1875年職人・労働者住宅改善法の策定中に、内務大臣リチャード・アシュトン・クロスから相談を受けていた。チェンバレンは、バーミンガムの過密なスラム街を貫く新しい道路（コーポレーション・ストリート）を建設するために、50エーカー（ ²⁰万平方メートル）の土地を購入した。地元の地主や地方自治委員会の調査委員の抗議を押し切って、チェンバレンは地方自治委員会の委員長ジョージ・スクレーター・ブースの支持を得た。チェンバレン自身も1万ポンドを拠出し、この計画のための資金を集めた。しかし、改善委員会は、スラム街の住民を市営住宅に移転させるのは費用がかかりすぎると結論付け、その土地は75年間のリース契約で事業用地として貸し出された。スラム街の住民は最終的に郊外に再定住させられ、この計画には地方自治体が30万ポンドを費やした。コーポレーション・ストリートの死亡率は劇的に減少し、1873年から1875年の間は1000人あたり約53人だったのが、1879年から1881年の間は1000人あたり21人となった。 

チェンバレンの在任中、図書館、市営プール、学校の建設に公的資金と私的資金が使われた。バーミンガム博物館・美術館が拡張され、多くの新しい公園が開設された。市庁舎の建設が始まり、コーポレーション通りにはビクトリア裁判所が建設された。^{[ 27 ]}

市長としての功績により、チェンバレンは地元だけでなく全国的にも著名な人物となった。同時代の人々は、彼の若々しさや服装について、「黒いベルベットのコート、粋な眼鏡、リングに通した赤いネクタイ」などと評している。市の発展への貢献により、チェンバレンはその後も公職生活を通して、いわゆるバーミンガム派の支持を得ることになった。

彼の伝記作家は次のように述べている。

政治家としてのキャリアの初期に、チェンバレンはおそらく彼の最も偉大で永続的な業績である「ガスと水道」あるいは地方自治体社会主義のモデルを築き上げ、それは産業界で広く賞賛された。彼の絶え間ない働きかけにより、バーミンガムは中心部のスラム街を取り壊し、健康的な住宅と商業通りを建設する改善計画に着手した。これは町の換気を良くし、企業を誘致するためであった。しかし、この計画は町の財政資源を圧迫し、改革を支持する合意を弱体化させた。^{[ 28 ]}

チェンバレンは市長就任後まもなく、市内の自由党の分派であるシェフィールド改革協会から国会議員選挙への立候補を要請された。 1874年のチェンバレンの最初の議会選挙運動は激しいものだった。対立候補は彼を共和主義者や無神論者だと非難し、演説台で死んだ猫を投げつけることさえあった。チェンバレンは3位に終わった。これは都市部の急進派の指導者としては不振の結果であり、チェンバレンはシェフィールドでの再出馬の可能性を断念した。代わりに、ジョージ・ディクソンが辞任した後の1876年のバーミンガム選挙区の補欠選挙に無投票で立候補した。指名後、チェンバレンはベンジャミン・ディズレーリ首相を「偶然以外では真実を語ったことのない男」と非難した。この侮辱発言でチェンバレンが激しい非難を浴び、自由党に不安を与えた後、彼は公に謝罪した。^{[ 29 ]}当選後、チェンバレンは市長を辞任し、ジョン・ブライトとジョセフ・コーウェンによって下院議員に紹介された。1876年8月4日、チェンバレンは小学校に関する討論の中で、バーミンガム教育委員会での経験を活かして初演説を行った。彼はディズレーリが同席する中、第25条の維持について20分間演説した。

チェンバレンは下院議員に就任するとほぼ直ちに、自由党におけるホイッグ党の支配を覆すべく、急進派議員を組織してまとまりのある議会グループを結成し始めた。しかし、議会内での初期の困難から、チェンバレンは草の根的なアプローチを優先し、効​​果的な全国運動の基盤として地方支部を組織することにした。

急進派の足場を築くため、チェンバレンはグラッドストンと連携し、グラッドストンの人気上昇を利用し、ブルガリアにおけるオスマン帝国の残虐行為とそれに続く露土戦争に対する国民の憤りを皮切りに、ディズレーリの攻撃的な外交政策に対する国民の反発を利用しようとした。チェンバレンはグラッドストンと共に、ディズレーリの政策は国内改革から注意をそらすものだと主張したが、多くの自由党員とは異なり、チェンバレンは反帝国主義者ではなかった。彼は政府の東方政策、第二次アフガン戦争、アングロ・ズールー戦争を非難したが、1875年11月のディズレーリによるスエズ運河会社の株式購入を支持した。この時期のチェンバレンは、英国の海外権益の保護を熱望していたが、そのような権益の追求において正義の概念をより重視していた。

1877年5月31日、ビングリー・ホールで国民自由連盟（NLF）が設立され、グラッドストンが設立演説を行い、チェンバレンが会長に就任、バーミンガムの政治家たちが組織運営において主導的な役割を果たした。NLFはチェンバレンの党内における影響力を高め、全国的な発言の場を与えた。チェンバレンはNLFを通じて党規律と選挙運動を強化し、新たな党員を募り、政治集会を組織し、ポスターやパンフレットを発行した。当時の評論家たちは、この連盟をアメリカの政治マシーンの手法と比較し、チェンバレンが政治ボスとしての役割を果たしたと、しばしば軽蔑的な見方を示した。チェンバレンは1880年の総選挙で自由党による政府の外交政策への非難に加わり、グラッドストンは首相に復帰した。

チェンバレンは国会議員をわずか4年間務めただけだったにもかかわらず、閣僚の地位を望んでおり、ウィリアム・ハーコート卿に、反乱を起こして地方選挙に急進派の候補者を擁立する用意があると伝えた。グラッドストンは国民解放戦線を高く評価していなかったものの、チェンバレンをはじめとする急進派を、主にホイッグ党員で構成される内閣に取り込もうと熱心で、1880年4月27日にチェンバレンを商務庁長官に招聘した。

地方政治での成功後、チェンバレンは貿易委員会でより創造的な法案を提出できないことに不満を抱いていた。1880年から1883年の間、政府はアイルランド、トランスヴァール、エジプト問題に気を取られていた。チェンバレンは穀物の安全な輸送、地方自治体による電力供給の確立、船員へのより公平な賃金制度の確保に関する法案を提出した。1883年以降、チェンバレンはより精力的に活動し、権限の範囲を拡大した。彼は失敗した取引を調査するための貿易委員会破産局の設立や、特許を貿易委員会の監督下に置く法案を提出した。チェンバレンはまた、棺桶船の過剰保険の慣行を終わらせようとしたが、保守民主党のランドルフ・チャーチル卿とジョン・エルドン・ゴーストの支持にもかかわらず、政府はチェンバレンに全面的な支持を与えることを望まず、法案は1884年7月に撤回された。

選挙制度改革

グラッドストン内閣発足当初、チェンバレンは選挙権の拡大を提案したが、実現しなかった。首相は1884年までこの提案を保留し、同年、自由党が数十万人の農村労働者に投票権を与える第三次改革法案を提出した。チェンバレンと急進派は、公開集会、演説、そして『フォートナイトリー・レビュー』誌への寄稿記事などを通じて、新たな有権者の獲得を目指して運動を展開した。1884年の人民代表法に続き、グラッドストンと保守党党首ソールズベリー卿が交渉した1885年の議席再配分法が制定された。

1884年の郡選挙権法案の審議中、チェンバレンは有名な発言で、ソールズベリーは「彼自身が属する階級、つまり働かず糸も紡がない階級の代弁者だ」と述べた。これに対し、ソールズベリーはチェンバレンを「シチリアの山賊」​​と呼び、スタッフォード・ノースコートは「ジャック・ケイド」と呼んだ。チェンバレンが、貴族院の権限に抗議するため、バーミンガムの数千人の有権者と共にロンドンへ行進すると提案した際、ソールズベリーは「チェンバレン氏は、少なくとも頭を折って冒険から帰ってくるだろう」と述べた。

チェンバレンは内閣辞任直後、グラッドストンのアイルランドに関する提案に対して猛烈な反対運動を開始した。彼の動機は帝国主義的、国内的、個人的な要素が複合したものであった。帝国主義的側面としては、この提案が英国に対する議会の支配力を弱める恐れがあったこと、国内的側面としては、急進派の綱領を軽視するものであったこと、そして個人的な側面としては、党内での自身の立場を弱めるものであったことが挙げられる。^{[ 28 ]}

4月9日、チェンバレンはアイルランド自治法案の第一読会で反対演説を行った。チェンバレンが党首の座をグラッドストンから奪う可能性は劇的に低下し、5月初旬、国民自由連盟はグラッドストンへの忠誠を表明した。5月14日、チェンバレンは自由統一党の会合に出席し、そこから自由統一党協会が結成された。これは反自治派の団結を示すための臨時の同盟であった。 ^{[ 32 ]}一方、ホイッグ党と区別するため、チェンバレンは国民自由連盟に対抗する国民急進同盟を設立した。6月8日の第二読会で、自治法案はチェンバレン急進派、保守党、ホイッグ党の連合反対により否決された。合計93人の自由党員がグラッドストンに反対票を投じた。^{[ 33 ]}

1892年の選挙と少数派への復帰

1892年の総選挙で、グラッドストンは自由党とアイルランド民族主義の連立政権で政権に復帰した。自由統一党はバーミンガムで善戦し、隣接するブラック・カントリーでも勢力を拡大し、チェンバレンの息子オースティンはイースト・ウスターシャー選挙区で無投票当選し下院議員となった。しかし、自由統一党は47議席にまで議席数を減らし、組織化された大衆による国民政治の時代に遅れを取り、チェンバレンの立場もそれに応じて弱体化した。グラッドストンはチェンバレンとの再統合を試みず、自由統一党は保守党に接近した。^{[ 39 ]}ハーティントンがデヴォンシャー公爵として貴族院議員に就任すると、チェンバレンは下院の自由統一党の指導者となり、下院の保守党指導者アーサー・バルフォアとの実りある関係を築き始めた。^{[ 40 ]}

グラッドストンは1893年2月に第二次自治法案を提出した。この法案は庶民院を通過したものの、貴族院は圧倒的多数で自治法案を否決した。党内が分裂する中、グラッドストンは貴族院の拒否権を理由に議会解散の準備を進めたが、1894年3月に同僚議員によって辞任を余儀なくされた。後任にはローズベリー卿が就任したが、ローズベリー卿は自治問題にはほとんど取り組まなかった。チェンバレンは引き続き保守党との連携を深めていった。

チェンバレンはこの時期、社会主義の脅威を懸念するようになったが、独立労働党にはキア・ハーディーという議員が一人しかいなかった。彼は集産主義のエネルギーをユニオニズムに向けさせようとし、保守党に急進的な改革案を提示し続けた。1893年の「社会改革プログラム覚書」の中で、チェンバレンはソールズベリーに、老齢年金、労働者階級への住宅ローンの提供、街路改良を奨励するための1875年職人・労働者住宅改善法の改正、産業事故に対する補償、労働者の列車運賃の割引、国境管理の強化、労働時間の短縮など、多くの提案を行った。ソールズベリーは慎重ながらも同情的だった。チェンバレンはまた、社会主義者を階級闘争の扇動者として描いた未発表の1895年の戯曲『政治のゲーム』も執筆した。^{[ 41 ]}

1895年6月21日、自由党政権は、陸軍大臣ヘンリー・キャンベル＝バナーマンの火薬不足を批判する動議により敗北し、ソールズベリーが組閣を要請された。^{[ 42 ]}

一連の政策に合意した保守党と自由統一党は、1895年6月24日に政府を樹立し、自由統一党には4つの閣僚ポストが与えられた。ソールズベリーとバルフォアは、外務大臣と庶民院院内総務を除くすべての閣僚ポストをチェンバレンに提供し、外務大臣と庶民院院内総務はそれぞれ自分たちのために確保した。驚いたことに、チェンバレンは植民地省を要求し、保守党の支出計画に制約されることを望まなかったため、財務大臣と内務大臣を辞退した。チェンバレンが従属的な役割で内閣入りすることを選んだのは、リーミントン・スパの議席をめぐる争いに敗れたことで、社会改革の計画が後回しにされたため、政治戦略を調整した結果であった。^{[ 43 ]}チェンバレンは、来る総選挙で統一党の勝利が確実視されていた1895年7月1日に正式に植民地省の責任者となった。彼は8年間その職にとどまった。

さらに驚くべきことに、チェンバレンは植民地省を利用してイギリス政治における支配的な人物の一人となり、世界的に影響力のある政治家となった。^{[ 43 ]}彼の大臣としての職務には、インドとカナダを除く多数の植民地の統治が含まれていた。かつては率直な反帝国主義者であったチェンバレンは、1895年までに保守党の平議員の支持を得て、帝国連邦を代替案として全面的に受け入れるようになった。^{[ 44 ]}彼はイギリスと入植植民地との関係を強化し、アフリカ、アメリカ、アジアで帝国を拡大し、特恵関税によって帝国貿易を再編成しようとした。^{[ 45 ] [ 46 ]}彼の提案は、王室の下でより大きな自治を求めていた入植植民地自身からの反対に直面した。^{[ 47 ]}

チェンバレンは帝国統一政策に加え、各植民地で開発プロジェクトを積極的に推進した。チェンバレンは自信満々にこう述べた。「私は、イギリス民族は世界史上最も偉大な統治民族であると信じている…世界の広大な土地を占領するだけでは十分ではない。それを最大限に活用できなければ意味がない。領主の義務は領地を開発することである。」そのため、彼は未開発の領地、特にアフリカと西インド諸島への投資を提唱し、報道機関から「ジョセフ・アフリカヌス」というあだ名を付けられた。^{[ 48 ]}彼はまた、イギリスの被支配民族を襲った見慣れない熱帯病に対処する必要性も認識していた。チェンバレンの支援を受けて、パトリック・マンソンは1899年に、熱帯医学に特化した世界で2番目の医療施設であるロンドン熱帯医学学校を設立した。 ^{[ 49 ] [ 50 ]}

ジェームソン襲撃事件への関与：1895年～1896年

1895年11月、ケープ植民地 の首相セシル・ローズは、南アフリカ共和国との国境沿いの土地に、自身が経営責任者も務めていた英国南アフリカ会社の私兵を集結させた。南アフリカ全土に英国の支配を拡大したいというチェンバレンと同じ考えを持っていたローズは、主に英国系移民であるウイトランダー（外国人）に、アフリカーナー共和国に対する反乱を起こさせ、政府を転覆させようと目論んでいた。彼はこの軍隊をリーアンダー・スター・ジェームソンの指揮下に置いた。

ボクシングデーに、チェンバレンはソールズベリーに反乱が予想されると伝えたが、その日付はまだわからないと述べた。実際、チェンバレンは次官補に、（悪化するベネズエラ情勢を考慮して）ローズに「急ぐ」よう促すよう依頼していた。 12月31日（開始から2日後）にジェームソン襲撃の開始を知ると、チェンバレンは「これが成功すれば、私は破滅する。ロンドンに行ってこれを鎮圧するつもりだ」と述べた。^{[ 54 ]}彼はヘラクレス・ロビンソン総督に襲撃を否認するよう命じ、襲撃への関与は会社の特許を危うくするとローズに警告した。襲撃は最終的に失敗に終わり、ジェームソンを含む襲撃者たちは逮捕され、ロンドンで裁判にかけられた。

裁判中、ローズの弁護士は、ローズとロンドンの代理人との間で交わされた電報（チェンバレンが「急げ」と促す内容を含む）は、植民地省が襲撃に参加した「南アフリカの者たちの行動に影響を与えた」ことを示していると主張した。弁護士はさらに、チェンバレンが襲撃を容易にするために土地を会社に譲渡したと主張した。1896年6月、チェンバレンはソールズベリーに電報の1通以上を見せ、辞任を申し出た。ソールズベリーは、おそらく政府で最も人気のある人物を失うことをためらい、これを拒否し、電報が公表された場合に会社の特許状を取り消すというチェンバレンの脅しを支持することで、積極的にチェンバレンを支持した。そのため、ローズは電報を隠蔽した。証拠が提出されなかったため、特別委員会はチェンバレンの責任を免除した。^{[ 54 ]}

チェンバレンが襲撃の計画と最終的な失敗に関与したこと、そして彼とソールズベリーがその後その関与の程度を隠蔽しようとしたことは、依然として議論の的となっている。2002年、ヴァン・リーベック協会は、ロビンソンの秘書であるサー・グラハム・バウアーによる当時の内部事情を記した『ジェームソン襲撃と南アフリカ危機の秘密の歴史、1895～1902年』を出版した。バウアーは、植民地省がチェンバレン自身の襲撃への関与と知識を隠蔽したと示唆している。^{[ 55 ]} 2004年の『ヒストリアン』誌の書評で、アラン・カズンズは次のようにコメントしている。「いくつかの主要なテーマと懸念が浮かび上がってくるが、おそらく最も痛ましいのは、襲撃の余波でスケープゴートにされたというバウアーの記述だろう。『スケープゴートが必要だったのだから、私はその役割で国に尽くす覚悟だった』」^{[ 56 ]}

カズンズはさらに次のように書いています。^{[ 56 ]}

バウアーは、ローズに特定の私的な会話を漏らさないと約束した以上、その約束を守らなければならないと考えていた。同時に、ヨハネスブルグでの反乱を企てる者たちを不名誉な形で支援したサー・ハーキュリーズ・ロビンソンとジョセフ・チェンバレンが深く関与していたことを議会委員会に話せば、イギリスにとって非常に大きな損害になると確信していた。…回想録の中で、バウアーはチェンバレンに対して特に厳しい評価を下しており、議会に対して「厚顔無恥な嘘」をついたこと、そして調査のために公開された文書に偽造に相当する行為があったと非難している。委員会の報告書では、バウアーは共謀の罪で有罪とされたが、ジョセフ・チェンバレンとロビンソンには何の責任も問われなかった。彼の名誉は生前に回復されることはなく、バウアーは植民地行政における本来の地位に復帰することもなかった。事実上、彼はモーリシャスの植民地長官の地位に降格されたのである。

英独同盟の試み：1898年～1899年

1898年3月29日、ジェームソン襲撃事件とクルーガー電報事件後の英独間の緊張が高まる中、チェンバレンはロンドンでドイツ大使パウル・フォン・ハッツフェルトと会談した。会談は非公式で、表向きは植民地問題と中国について話し合うことになっていた。チェンバレンは、イギリスとドイツには共通の利益があり、中国に関して防衛同盟を結成すべきだとハッツフェルトに保証し、彼を驚かせた。^{[ 57 ]}ドイツ側からすれば、限定的な同盟であっても見通しは暗かった。帝国議会では、アルフレート・フォン・ティルピッツ提督の第一次海軍法案が審議されており、この法案はイギリスをドイツに対する脅威と位置づけていた。外務大臣ベルンハルト・フォン・ビューローは、イギリスの民主主義はいかなる同盟も不安定にすると考え、ロシアとの同盟を好んだ。なぜなら、新しい議会と新しい内閣が前任者の外交上の約束をすぐに覆す可能性があるからである。^{[ 57 ]}ハッツフェルトは、チェンバレンに譲歩することなく、合意が成立しそうなように見せかけるよう指示された。4月25日、ハッツフェルトはより良い関係の前提として植民地の譲歩を求めた。チェンバレンはこの提案を拒否し、交渉は終了した。ソールズベリーは驚かなかったが、チェンバレンは失望し、5月13日にバーミンガムでイギリスの外交上の窮状について公に語り、「我々には同盟国がいなかった。残念ながら友人もいなかった…我々は孤立している」と述べた。^{[ 58 ]}

2回目の会談は、ソールズベリーが1899年7月に妻の看病のため休暇を取っていたため、チェンバレンが完全に主導権を握って始まった。交渉のきっかけは、イギリス、ドイツ、アメリカ合衆国の三国による保護領であったサモアの国王マリエトア・ラウペパの死去であった。その後の王位継承は、ドイツの代理人であるマタアファ・イオセフォによって争われ、内戦に発展した。そのため、三国は休戦交渉を試みた。ハッツフェルトとの会談で苦い思いをしたチェンバレンは、他の場所での譲歩と引き換えにイギリスがサモアから撤退するという提案を拒否し、「昨年、我々はあなた方にすべてを提示した。今さら遅すぎる」と冷淡に述べた。^{[ a ]}

イギリスの強硬な姿勢がドイツの官僚や世論を激怒させたとき、チェンバレンはヴィルヘルム2世皇帝とビューローの訪問を仲介することで関係改善に努めた。訪問中、チェンバレンは両者に対し、合意への意欲を改めて表明した。皇帝は楽観的な見方を示したが、ロシアとの緊張関係を懸念し、ソールズベリーの「華麗なる孤立」戦略によっていかなる同盟も信頼できないものになると示唆した。その後ビューローと会談した際、チェンバレンはイギリス、ドイツ、アメリカが協力してフランスとロシアを牽制すべきだと主張した。ビューローはイギリスの支援はほとんど役に立たないと考え、チェンバレンが公の場でドイツについて肯定的に発言すべきだと提案した。チェンバレンはビューローの発言から、彼も国会で同様の発言をするだろうと推測した。

11月30日、皇帝とビューローが出発した翌日、チェンバレンはレスターで「ゲルマン民族と大西洋を挟んだアングロサクソン民族の二つの大支族による新たな三国同盟が、世界の未来に強力な影響力を持つようになるだろう」と演説した。皇帝はこれを称賛したが、フリードリヒ・フォン・ホルシュタインはチェンバレンの演説を「失策」と評し、タイムズ紙は「同盟」という言葉を躊躇なく使ったとしてチェンバレンを非難した。12月11日、ビューローはティルピッツの第二次海軍法案を支持する演説を行い、イギリスとの協定については一切触れず、イギリスをドイツに嫉妬する衰退国家と評した。チェンバレンは驚きと苛立ちを覚えたが、ハッツフェルトはビューローの動機は国会での反対勢力をかわすためだと説明し、チェンバレンの同盟への希望は消えなかった。

ボーア戦争：1899年～1902年

ジェームソン襲撃の失敗と、金の発見によるトランスヴァールの富の増大の後、英国が抱いていた南アフリカ連邦の英国統治への希望は薄れていった。1897年までに、南アフリカ諸国の将来の統合は、英国帝国の外でボーア人が支配する共和国となることは確実視されていた。それにもかかわらず、チェンバレンは、表向きはウイトランダーの市民権を保護するためとして、トランスヴァールとオレンジ自由国に対する軍事的圧力を着実に維持するよう指示した。1897年4月、チェンバレンは内閣に対し、南アフリカ駐留の英国軍を3,000人から4,000人増員するよう要請し、その後2年間で兵力は増強された。1897年8月、政府は南アフリカ高等弁務官兼ケープ植民地総督のアルフレッド・ミルナー卿を任命し、この問題をより直接的に追及させた。1年以内に、ミルナーは戦争は避けられないと結論付け、チェンバレンと協力してウイトランダーの大義を英国国民に周知させた。

1899年5月、ミルナーは南アフリカ共和国のポール・クルーガー大統領と会談したが、緊張関係の解消には至らなかった。ボーア人は会談後、イギリスが武力行使を決意していると確信した。この頃には、イギリスの世論はウイトランダー（外国人）を支援する戦争を支持しており、チェンバレンは増援部隊の要請に成功した。1899年10月までに、約2万人のイギリス軍が南アフリカ植民地に駐留し、さらに数千人が派遣される予定だった。10月9日、クルーガーは国境からのイギリス軍の撤退と、南アフリカへ派遣予定の部隊の帰還を求める最後通牒を発した。10月12日、南アフリカ共和国とオレンジ自由国は宣戦布告した。

チェンバレンは植民地省から戦争を指揮し、ソールズベリーは彼の決定を追認した。^{[ 59 ]}初期の戦闘はボーア人に有利だった。ボーア正規軍は前線でイギリス軍の3倍の数で、レディスミス、マフェキング、キンバリーの町をすぐに包囲した。約1万人のケープ・アフリカーナーがボーア人に加わった。1899年12月中旬、イギリス軍はストームバーグ、マガースフォンテイン、コレンソの戦いで敗北を喫し、これは「ブラック・ウィーク」として知られるようになった。

チェンバレンは陸軍の働きを個人的に批判し、陸軍大臣のランズダウン卿に苛立ちを募らせていた。ボーア人がクルーゾー94ポンド攻城砲でレディスミスを砲撃した際、チェンバレンは同等の砲兵部隊を派遣するよう要請した。ランズダウン卿は、ボーア人は複雑な砲架を使わずに砲を運用していたにもかかわらず、そのような兵器には1年の準備期間を要する砲台が必要だと主張した。チェンバレンはまた、ミルナーがケープ植民地の憲法を停止しようとしたことにも抵抗した。憲法停止はミルナーに独裁的な権限を与え、イギリス人とアフリカーナー人の間の内部対立を深める恐れがあったからである。

戦争中、チェンバレンは「一つの旗、一つの女王、一つの言語」というスローガンの下、イギリスと自治植民地との絆を強化するために尽力した。カナダ、オーストラリア、ニュージーランドから3万人以上の兵士が戦争に参加した。^{[ 60 ]}特に、入植植民地からの騎兵の貢献は、陸軍の騎兵不足を補うのに役立った。チェンバレンはまた、新しく設立された連邦が帝国貿易に対して前向きな戦時姿勢を採用することを期待して、下院を通じてオーストラリア連邦憲法法案を管理した。

政府の戦争擁護者として、チェンバレンはかつての支持者であったデビッド・ロイド・ジョージを含む多くの著名な反戦派から非難された。政府が戦争管理に関して下院で不信任決議に直面した際、チェンバレンが弁護を行った。2月5日、チェンバレンは下院で1時間以上にわたり効果的な演説を行った。彼は戦争を擁護し、南アフリカ連邦の美徳を主張し、大英帝国を推進した。その後、不信任決議は213票差で否決された。1900年1月以降、ロバーツ卿が南アフリカのイギリス軍の指揮官に任命されたことで、イギリスの運命は変わった。ブルームフォンテーンは3月13日に、ヨハネスブルグは5月31日に、プレトリアは6月5日に占領された。^{[ 61 ]}

ロバーツが9月3日にトランスヴァールを正式に併合すると、明らかな勝利に勢いづいたソールズベリー内閣は議会の解散を求め、10月に選挙を実施することになった。^{[ 61 ]}

植民地大臣として外交政策に注力していたにもかかわらず、チェンバレンは社会改革への長年の献身を捨ててはいなかった。^{[ 62 ]}ドイツのモデルを採用した1897年の労働者災害補償法は、ユニオニスト政権の重要な国内的成果であった。補償金は雇用主が加入を義務付けられた保険で支払われたため、財務省の費用はかからなかった。この制度は1897年から1946年まで運用された。^{[ 63 ] [ 64 ]}

チェンバレンも老齢年金制度の設計を試みたが、保守党の承認を得られなかった。さらに、独自の会員年金制度で資金を賄っている共済組合からも反対があった。 ^{[ 65 ]}

1900年の選挙では、ソールズベリーは妻の死を悼み、自身も病に伏していたため演説を行わず、バルフォアも公の場にほとんど姿を見せなかった。その代わりに、チェンバレンがユニオニストの選挙運動を主導し、一部の人々はそれを「ジョーの選挙」と呼んだ。彼はボーア戦争を選挙運動の唯一の争点とし、自由党が勝利すれば南アフリカで敗北すると主張し、イギリス軍が着用する新しい制服の色にちなんで、この選挙を「カーキ選挙」というあだ名で呼ぶことにした。

ユニオニストは、「政府が失った議席はすべてボーア人に売られた議席だ」というフレーズを使って、自由党の反対派を敵と直接結びつけるという物議を醸す行為を行った。ポスターの中には、自由党議員がクルーガーを称賛し、ユニオンジャックを引き下ろすのを手伝っている様子を描いたものもあった。チェンバレン自身もこうした戦術を個人的に利用し、演説で「我々は事実上戦争の終結に至った…今起きていることはゲリラ戦だけであり、それはこれらの男たちによって奨励されている。私はあの裏切り者たちと言おうと思ったが、代わりにこれらの誤った考えを持つ者たちと言おう」と述べた。一部の自由党員は報復戦術に訴え、特にロイド・ジョージはチェンバレンの息子と兄弟が戦争で利益を得ていると非難した。多くの自由党員はロイド・ジョージの主張を否定し、チェンバレンも反論する価値もないとして一蹴したが、これらの非難は彼が公に明らかにする以上に彼を悩ませていた。

帝国主義の大義を巧みに利用し、戦争をめぐって自由党を分裂させたユニオニスト党は、下院で219議席という圧倒的な多数派を獲得した。この支持はチェンバレンが期待していたほど包括的なものではなかったものの、政府と彼自身の地位を強化し、帝国に対する彼の構想を追求することを可能にした。

当時26歳だったウィンストン・チャーチルは、すでに『モーニング・ポスト』紙への戦時中の寄稿や捕虜収容所からの脱走で有名だったが、オールダム選挙区で保守党候補として立候補し、当選を果たした。チェンバレンが彼のために演説を行い、チャーチルは後にその時のことをこう回想している。

私は尊敬する客人を注意深く観察した。彼は群衆の歓声を好み、私の父と同じように「私はイギリスの民主主義を恐れたことは一度もない」といつも言っていた。彼の頬には血色が滲み、私の目と合った彼の目は、純粋な喜びで輝いていた。

チャーチルは後にこの時期について、「チェンバレン氏は、イギリスの政界において比類なく活気に満ち、輝きを放ち、反骨精神にあふれ、人を惹きつける人物だった……『ジョー』こそが政界の風潮を左右する存在だった。彼は大衆が知る人物だった」と記している。

病弱なソールズベリーは、バルフォアとヴィクトリア女王の圧力により、1900年の選挙終了後に外務大臣を辞任した。^{[ b ]}後任には比較的経験の浅いランズダウン卿が就任したが、チェンバレンはイギリス外交の主導権を握った。彼の最初の目標は、またしてもドイツとの協定をまとめることだった。^{[ 66 ]}

1901年1月16日、チェンバレンと第8代デヴォンシャー公爵スペンサー・キャベンディッシュは、ヘルマン・フォン・エッカードシュタイン男爵に対し、イギリスが依然として三国同盟への参加を計画していることを伝えた。この知らせはベルリンでいくらか歓迎されたが、フォン・ビューローは引き続き慎重な姿勢を崩さなかった。皇帝は前向きな対応を求めたが、フォン・ビューローは南アフリカでの戦争が続く中でイギリスが弱体化するまで交渉を延期したいと考えていた。3月18日、エッカードシュタインはチェンバレンに交渉再開を求めたが、チェンバレンは1899年のフォン・ビューローの叱責を受けて、確約をすることをためらった。代わりにエッカードシュタインは外務大臣ランズダウンと直接交渉し、チェンバレンは蚊帳の外に置かれた。こうして、5年間の英独防衛同盟が提示され、議会と帝国議会による批准を待つことになった。ランズダウンが態度を曖昧にすると、フォン・ハッツフェルトはオーストリア＝ハンガリーの防衛を約束した三国同盟への参加をイギリスに強く要請した。ソールズベリーはジュニアパートナーとして参加することをきっぱりと拒否した。^{[ 67 ]}

1901年10月25日、チェンバレンは南アフリカにおけるイギリス軍の戦術を擁護する中で、普仏戦争における軍隊の行動を好意的に比較し、ドイツに向けた発言を行った。ドイツの報道機関は激怒し、フォン・ビューローは謝罪を要求したが、チェンバレンは反省の色を見せなかった。この公の論争によって、チェンバレンの英独同盟への希望はついに潰えたが、イギリス国内でのチェンバレンの人気は急上昇し、タイムズ紙は「チェンバレン氏は…現在、イギリスで最も人気があり、信頼されている人物である」と評した。 「華麗なる孤立」の終結を依然として模索していたチェンバレンは、フランス大使ポール・カンボンとの交渉（植民地間の対立を解決するために1901年3月に開始）をエスカレートさせようとしたが、ランズダウンもカンボンもチェンバレンが望むほど迅速には動かなかった。 1902年2月、エドワード7世がマールバラ・ハウスで開いた晩餐会で、チェンバレンとカンボンは交渉を再開した。伝えられるところによると、エッカードシュタインは彼らの会話を盗み聞きしていたが、「モロッコ」と「エジプト」という言葉しか聞き取れなかったという。チェンバレンは、1904年に実現することになる英仏協商の成立に貢献した人物である。

総選挙運動中、チェンバレンや一般の人々の認識とは裏腹に、ボーア人は制圧されておらず、チェンバレンが言及した「ゲリラ活動」は1902年5月まで続いた。戦争が長引くにつれ、チェンバレンはより効果的な軍事政策を要求するユニオニストと、戦争遂行を非難する多くのリベラル派の間で板挟みになった。^{[ 68 ]}

戦争の終結により、ソールズベリーはついに引退することができた。首相は甥のバルフォアに後を継がせたいと考えていたが、チェンバレンの支持者たちは、植民地大臣として政府内で最も人気のある人物であるチェンバレンこそが首相の座にふさわしいと考えていた。レオ・マックスは『ナショナル・レビュー』誌でチェンバレンを首相に推す論を展開したが、チェンバレン自身はそれほど気にしていなかったようで、バルフォアの秘書官に対し、「私には私の仕事があり、バルフォアの下で働くことに全く抵抗はない」と断言した。

1902年7月7日、チェンバレンは交通事故で頭部を負傷した。チェンバレンは3針縫う怪我を負い、医師から直ちに仕事を中止し、2週間安静にするよう指示された。

7月11日、ソールズベリーは閣僚に知らせることなくバッキンガム宮殿に行き、辞任した。国王はその日のうちにバルフォアに新内閣の組閣を要請した。バルフォアは受諾する前にチェンバレンと会談したが、チェンバレンは植民地大臣にとどまることに満足していると述べた。チェンバレンの組織力と絶大な人気にもかかわらず、多くの保守党員は依然として彼の急進主義を信用しておらず、チェンバレンは保守党多数派を率いる自由統一党少数派の一員となることで生じる困難を認識していた。バルフォアとチェンバレンは共に、統一党政権の存続は彼らの協力にかかっていることを認識していた。^{[ 69 ]}

南アフリカツアー：1902年～1903年

1902年12月26日から1903年2月25日まで、チェンバレンはイギリスを出発し、南アフリカを歴訪して、アングロ・アフリカーナー間の和解と大英帝国への統合を促進しようとした。ナタールでは、チェンバレンは熱狂的な歓迎を受けた。旧トランスヴァールでは、和平条件の変更を試みていたボーア人の指導者たちと会談したが、彼らは失敗に終わった。旧オレンジ自由国（当時オレンジ川植民地と改名）でのチェンバレンの歓迎は意外にも友好的だったが、彼は条約の3つの条項にイギリス政府が違反していると非難したジェームズ・バリー・ムニック・ヘルツォーク将軍と2時間にわたる議論を交わした。

訪問中、チェンバレンはボーア人の領土が帝国内で自治権を与えられる前に、イギリス王室による一定期間の統治が必要であると確信するようになった。ケープでは、チェンバレンはアフリカーナーのボンドが、ジェイムソンが率いる英語圏の進歩党の多くのメンバーよりも、自分の訪問に対して友好的であることに気づいた。ジェイムソンはチェンバレンを「バーミンガムから来た冷酷な悪魔」と呼んだ。チェンバレンは首相のジョン・ゴードン・スプリッグを説得し、できるだけ早く選挙を実施することに成功した。これは1899年以来のケープ議会の敵対的な性質を考えると、前向きな行動であった。このツアー中、チェンバレン夫妻は29の町を訪れ、64の演説を行い、84の代表団を受け入れた。^{[ 71 ]}

1902年4月、チェンバレンはヒュー・セシル卿率いる議会内の小グループ、ヒューリガン一座と夕食を共にした。出席者の一人であったウィンストン・チャーチルは後にこう回想している。

チェンバレンが立ち上がって立ち去ろうとしたとき、彼はドアの前で立ち止まり、振り返って熟考したように言った。「若い紳士諸君は私を王室のようにもてなしてくれた。そのお礼に、私は君たちにかけがえのない秘密を授けよう。関税だ！それは未来の、そして近い将来の政治なのだ。それをよく研究し、完全に理解すれば、私へのもてなしを後悔することはないだろう。」^{[ 73 ]}

同じ月、マイケル・ヒックス・ビーチ財務大臣は戦争資金を調達するため、穀物輸入に少額の関税を課した。チェンバレンは6月、貿易委員会の委員長であり首相の弟であるジェラルド・バルフォアからの報告書によってさらに勇気づけられた。その報告書では植民地との互恵貿易協定が推奨されていた。7月、植民地会議がロンドンで開催され、帝国特恵制度を支持する決議が採択された。チェンバレンは自身の提案が人気を集めていると確信し、南アフリカ歴訪に出発する前の10月21日に、帝国特恵制度を閣議に提出した。新財務大臣のチャールズ・トムソン・リッチーの激しい反対にもかかわらず、閣議は概ねこの提案に賛成した。11月、閣議は次期予算で自治植民地に有利な穀物税を免除することに同意した。こうしてチェンバレンは閣議の同意を得たと考えて歴訪に出発した。

チェンバレンが南アフリカで冬を過ごしている間、リッチーは内閣の決定を覆すべく尽力した。1903年3月、リッチーはバルフォアに予算案を内閣に提出するための会合を予定するよう要請した。バルフォアはこれを拒否し、リッチーの反対が続くことをチェンバレンに警告した。チェンバレンは3月14日にサウサンプトンに到着し、穀物税の維持をめぐってリッチーと争う覚悟で臨んだが、内閣の過半数がリッチーに賛成しているのを見て衝撃を受けた。バルフォアは予算案発表前夜に財務大臣を失うことを恐れ、リッチーに反対しないことを選択した。チェンバレンは敗北を受け入れた。

4月23日、財務大臣は反対なく自由貿易予算案を提出した。チェンバレンは時機を待ち、5月15日にビングリー・ホールで演説を行い反撃した。演説に先立ち、彼はイベントの主催者に対し「ビラは燃やしてしまえ。我々は別のことを話すつもりだ」と述べた。演説の中で、彼は穀物税の廃止を嘆き、次の総選挙で優勢になると期待していた帝国特恵制度こそが帝国を維持する唯一の手段だと主張した。彼の即興演説は、帝国特恵制度は後回しにできると公言したばかりのバルフォアと内閣を驚かせた。5月28日、チェンバレンは多くのユニオニストの歓声の中、下院で再び挑戦を表明した。

チェンバレンの反乱を鎮めるため、バルフォアは夏の間、帝国特恵貿易と自由貿易の問題の研究に専念した。彼はどちらの政策にも公然と支持を表明しなかったため、自由党から批判を浴びた。貿易委員会が統計をまとめる間、本格的な議論は棚上げされたが、8月13日の閣議では合意に至らず、最終決定は9月14日まで延期された。バルフォアは、この延期によってチェンバレンが立場を軟化させる時間が得られると期待していた。熱烈な自由貿易支持者を失うことを覚悟したバルフォアは、数々の抜本的な経済改革を盛り込んだ覚書を作成した。

予定されていた会合の5日前、チェンバレンは9月9日にバルフォアに劇的な辞表を送り、内閣外で帝国特恵政策を公に推進したいという意向を説明した。会合の1時間前、チェンバレンとバルフォアは、内閣が新政策を採用するよう説得できなかった場合、チェンバレンが公に辞任し、オースティン・チェンバレンが財務大臣に昇格して内閣内で父の代弁者となることで合意した。チェンバレンの公的なキャンペーンが成功すれば、バルフォアは次の総選挙で帝国特恵政策を支持できることになる。

内閣が彼の提案を承認しなかったため、チェンバレンは辞任した。バルフォアは会議でチェンバレンの手紙について言及せず、代わりに多くのメンバーにチェンバレンは本気ではないと考えていると述べた。その後、彼はリッチーとバーリーのバルフォア卿の辞任を強要した。翌日、ジョージ・ハミルトン卿とデヴォンシャーが辞任した。^{[ c ]}デヴォンシャーの辞任後、チェンバレンは自由統一党に対する権威を主張し、保守統一党全国連合は関税改革に対する多数派の支持を表明した。^{[ 72 ]}

1903年10月6日、チェンバレンはグラスゴーでの演説でキャンペーンを開始した。地方のユニオニストとほとんどの報道機関の強力な支持を得て、チェンバレンは大勢の聴衆を前に帝国主義と帝国特恵関税の美徳を力説した。新たに結成された関税改革連盟は莫大な資金援助を受け、大量のビラを印刷・配布し、蓄音機を使って集会でチェンバレンの録音メッセージを流すことさえできた。

チェンバレン自身は、最初の 1 か月以内にグリーノック、ニューカッスル、リバプール、リーズで演説を行った。グリーノックでは、自由貿易が英国の産業を脅かしていると主張し、「砂糖はなくなった。絹はなくなった。鉄は脅かされている。羊毛は脅かされている。綿はなくなるだろう！いつまで我慢するつもりだ？今のところ、これらの産業は…野原の羊のようだ」と宣言した。 ^{[ 74 ]}リバプールでは、チェンバレンは騎馬警官に護衛され、熱狂的な歓声に包まれた。^{[ 74 ]}労働者階級を味方につけようと、チェンバレンは聴衆に、関税改革は失業率を低く抑えると保証し、「関税改革はすべての人に仕事をもたらす」というスローガンで運動した。デイリー・ニュースが、公式輸入価格から、関税改革下ではパン 1 斤が自由貿易下よりも小さくなることが示されていると反論すると、チェンバレンはそれぞれの価格に基づいて 2 斤のパンを焼くように手配した。 1903年11月4日、チェンバレンはビングリー・ホールでパンを展示し、それらを高く掲げて聴衆に「どちらが大きいか、これはスポーツ的な質問ではないでしょうか？」と尋ねた^{[ 74 ]。}チェンバレンが全国を巡回している間、影の大蔵大臣H・H・アスキスが数日後に同じ場所で自由貿易の美徳を説いた。アスキスの自由党は分裂を解消して自由貿易のために結集したが、ユニオニストの分裂はより顕著になった。

1904年2月、痛風と神経痛に苦しむチェンバレンが2ヶ月の休暇を取ったため、選挙運動は一時中断した。この頃、彼はユニオニスト党が次の選挙で敗北する可能性が高いと判断し、慎重な保護貿易主義を支持しながらもそれ以上の措置を取ろうとせず、早期総選挙の実施も発表しなかったバルフォア首相を、避けられない事態を遅らせていると批判した。チェンバレンは、バルフォア首相の慎重な財政政策が失敗に終わることを期待し、総選挙での敗北が予想される後、最終的には純粋な保護貿易主義を掲げてユニオニスト党を率いる戦略を練っていた。彼は息子のネヴィルに「自由貿易主義者は共通の敵だ。党から彼らを追い出し、消え去らせなければならない」と書き送った。

1904年末までに、関税改革連盟の多数の支部は保守国民連合に匹敵する規模となり、チェンバレンは保守党中央本部に連盟の代表者を送り込もうと試みた。バルフォアは報復関税政策を維持し、チェンバレンとの見かけ上の相違を最小限に抑えようとした。チェンバレンは公には、バルフォアの立場は完全な帝国特恵関税の前兆だと主張した。1905年に70歳に近づいていたチェンバレンは、熱意とエネルギーをもって関税改革運動を続けた。1906年の植民地会議後にバルフォアが総選挙に同意したことで和解が間近に迫っているように見えたが、バルフォアは後列議員の反対を受けて合意を撤回し、党の結束を要求した。チェンバレンは彼の要求を無視し、1905年11月に運動を激化させ、その結果、12月4日にバルフォアは辞任した。

1906年の総選挙では、自由党が地滑り的な勝利を収めた。分裂し、かつての支持者の多くから支持を失っていた統一党は、下院でわずか157議席にまで議席数を減らしたが、チェンバレンとその支持者たちはウェスト・ミッドランズ地方で議席数を増やした。

バルフォアはマンチェスター東選挙区で議席を失い、ユニオニスト党は10年ぶりに政権から外れたものの、党内でのチェンバレンの地位は最高潮に達した。残りの157人のユニオニストのうち約102人の支持を得て、チェンバレンは選挙後に野党党首代行となり、正式な党首になるか、関税改革に有利な大きな譲歩を引き出す可能性が出てきた。チェンバレンは党会合を要請し、バルフォア（下院議員に復帰）は1906年2月14日の「バレンタイン書簡」で、次のように譲歩することに同意した。

財政改革は、これまでも、そしてこれからも、ユニオニスト党の建設的な仕事であり続けなければならない。こうした改革の目的は、英国貿易におけるより公平な競争条件を確保し、植民地間の商業的連携を強化することにある。

野党であったにもかかわらず、チェンバレンはユニオニストを関税改革の大義と結びつけることに成功したようで、バルフォアは今後チェンバレンの要求に応じざるを得なくなるだろう。

1914年7月2日、^{[ 76 ]} 78歳の誕生日の6日前に、チェンバレンは心臓発作を起こし、家族に囲まれ、妻の腕の中で息を引き取った。

世界中から弔電が届いた。10年前にチェンバレンの政敵だったHHアスキス首相は、下院で弔辞を述べ、次のように宣言した。

チェンバレンの際立った個性、鮮やかで、巧みで、断固としていて、粘り強い性格には、ぼやけた輪郭や曖昧な部分はなく、緩んだ部分もなく、疑念やためらいの気分もなく、無気力や恐怖の停滞もなかった。^{[ 77 ]}

彼の家族はウェストミンスター寺院での公式埋葬の申し出を拒否し、バーミンガムでユニテリアン式の式典が行われた。彼はホックリーのキーヒル墓地に、両親の墓の近くにある最初の2人の妻と同じ墓に埋葬された。1916年3月31日、彫刻家マーク・ツイードが制作した胸像であるチェンバレン記念碑がウェストミンスター寺院で除幕された。出席者の中には、アーサー・バルフォア、ボナー・ロー、チェンバレンの息子であるオースティンとネヴィル（当時バーミンガム市長）、そしてチェンバレン家、ハットン家、マルティノー家の他のメンバーがいた。^{[ 78 ]}

彼は、バーミンガム中心部のチェンバレン広場にある1880年建立の大きなチェンバレン記念碑と、同市のジュエリー・クォーターにある1903年建立の大きな鋳鉄製のチェンバレン時計によって記念されている（いずれの場合も、彼の存命中に建立された）。彼のバーミンガムの邸宅であるハイベリー・ホールは現在、市民会議場や結婚式場として利用されており、時折一般公開されている。ハイベリー・ホールはモーズリーに位置し、チェンバレンの姪マーガレットの夫ジョン・ネトルフォールドが家族の住居として建てたウィンターボーン・ハウス・アンド・ガーデンから2キロメートル離れている。ウィンターボーンは現在、バーミンガム大学が所有している。

ミッドランド・メトロは、アンサルドブレダT-69路面電車に彼の名を冠した。^{[ 84 ]}バーミンガムのジョセフ・チェンバレン・シックスフォーム・カレッジは彼の名にちなんで名付けられている。カナダ、アルバータ州グラッシーレイクにある幼稚園から12年生までの公立学校、チェンバレン・スクールも彼の名にちなんで名付けられている。この名前は、1910年に建設用地を寄贈した英国からの移民で裕福な農場主のウィリアム・サルベージによって選ばれた。

バーミンガム大学は、チェンバレンの最も永続的な遺産と言えるだろう。彼は、都市に対する自身の構想を完成させるために大学の設立を提案し、「普遍的な教育を提供する偉大な学校」を提供することで、「最も重要な独創的な研究が、最も好ましい環境の下で継続的に行われる」ことを目指した。^{[ 85 ]}彼は大学の主要な創設者とみなされており、初代総長を務めた。 1900年に大学が王室勅許状を獲得したこと、そしてエッジバストン・キャンパスの開発に大きく貢献した。高さ100メートルのジョセフ・チェンバレン記念時計塔（「オールド・ジョー」）は彼の名誉を称えて名付けられ、世界で最も高い自立式の時計塔である。^{[ 86 ]}

彼の論文はバーミンガム大学のキャドバリー研究図書館に所蔵されている。^{[ 87 ]}

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