フィリピンの教育

この時代の世界のほとんどの人々と同じように、中世ヨーロッパや東アジアのように、宗教文学、学術研究、哲学など、書物に深く関わる教育ではなく、職人としての徒弟制度による学習が一般的でした。中世ヨーロッパや東アジアの教育は、エリート、支配階級、または聖職者階級のために確保されていました。植民地化以前の時代には、ほとんどの子供は職業訓練のみを受け、主に両親、一部の部族の家庭教師、またはコミュニティ内で特定の専門的な役割を担う人々（例えば、ババヤラン）によって監督されていました。^{[ 9 ]}ほとんどのコミュニティでは、物語、歌、詩、踊り、医療行為、あらゆる種類のコミュニティ生活の問題に関する助言が、主に口承によって世代から世代へと伝えられました。^{[ 10 ]}一部のコミュニティでは、バイバインとして知られる文字体系が使用されていましたが、その使用は広範囲にわたり多様でした。ただし、群島全体では他の音節文字も使用されていました。 ^{[ 9 ]}バタラ 神への畏敬の念、権威への服従、家族や氏族への忠誠、真実と正義への敬意を教え込むことが教育の主な目的でした。

正式な教育はスペイン人によってフィリピンにもたらされ、主に修道会によって実施されました。^{[ 11 ]}現地の言語と文字体系を習得した後、彼らはキリスト教、スペイン語、スペイン文化を教え始めました。^{[ 12 ]}これらの修道会は、16 世紀初頭に最初の学校や大学を開設しました。スペインの宣教師は、島に到着するとすぐに学校を設立しました。アウグスティヌス会は1565 年にセブに教区学校を開設しました。フランシスコ会は、新しい工業および農業技術の指導に加えて、1577 年に識字率の向上に取り組みました。イエズス会は1581 年にこれに続き、ドミニコ会は1587 年にバターンに学校を設立しました。^{[ 13 ]}教会と学校は協力して、キリスト教徒の村に生徒が通う学校があることを保証しました。^{[ 14 ]}

その後、男子校と女子校が開設された。男子校としてコレヒオが開設され、これは表向きは現在のシニアハイスクールに相当するものであった。^{[ 12 ]} 1589年にイエズス会によってマニラに設立されたサン・イグナシオ大学は最初のコレヒオであった。最終的に、イエズス会の解散後、サント・トーマス大学医学薬学部に統合された。女子には2種類の学校があった。修道院での生活に備えるためのベアテリオと、世俗の女性としての生活に備えるためのコレヒオである。 ^{[ 12 ]}

スペイン人はまた、スペイン語とタガログ語の本を印刷するために印刷機を導入し、時にはバイバイン文字を使用した。^{[ 15 ]}フィリピンで最初に印刷された本は1590年に遡る。それは『ドクトリーナ・クリスティアナ』の中国語版だった。スペイン語版とタガログ語版は、ラテン文字と現地で使用されていたバイバイン文字の両方で、後に1593年に印刷された。1610年、フィリピンの印刷業者、作家、出版業者であり、「フィリピン印刷の父」と呼ばれることもあるトマス・ピンピンは、フィリピン人がスペイン語を学ぶのに役立つことを目的とした有名な『タガログ語とカスティーリャ語の学習書』を書いた。序文は次の通りである。

ですから、同胞の皆さん、勉強しましょう。学ぶことは少々難しいことですが、根気強く続ければ、すぐに知識を深めることができるでしょう。私の本を使えば、私たちと同じようなタガログ語話者は1年もかからずにスペイン語を習得できました。この良い結果に私は満足し、皆がそこから何らかの利益を得られるように、自分の著作を出版することにしました。^{[ 16 ]}

ファースト・パブリック・スクールズ

1863年のスペイン教育令は、フィリピンに政府運営の無料公教育制度を定めた。この法令は、各町に少なくとも男子と女子のための小学校をそれぞれ1校ずつ、市町村政府の責任で設立すること、およびイエズス会の監督下で男性教師のための正規の学校を設立することを義務付けた。^{[ 12 ]}また、初等教育は人種や社会階級に関係なく、すべてのフィリピン人に無料で提供されると宣言された。米西戦争のプロパガンダや現在のマスメディアが描こうとしたものとは異なり、これらは宗教学校ではなく、スペイン政府によって設立、支援、維持された学校であった。^{[ 17 ]}

法令の施行後、学校数と生徒数は着実に増加した。1866年、フィリピンの総人口は4,411,261人であった。男子のための公立学校の総数は841校、女子のための公立学校の総数は833校であった。これらの学校に通う児童の総数は、男子が135,098人、女子が95,260人であった。1892年には、学校数は2,137校に増加し、そのうち1,087校が男子校、1,050校が女子校であった。^{[ 17 ]} 1898年までに、あらゆるレベルの学校への入学者は20万人を超えた。^{[ 18 ] [ 19 ]}スペインの司祭からは普遍教育に対する反対があり、初等教育以上の教育を受けたのは人口のわずか1.6%であった。^{[ 20 ]}

アクセスしやすい公教育制度の恩恵を受けた人々の中には、急成長を遂げたフィリピンの知識人グループ、イルストラドス（「啓蒙された人々」）がおり、その中にはホセ・リサール、グラシアノ・ロペス・ハエナ、マルセロ・H・デル・ピラール、マリアノ・ポンセ、アントニオ・ルナなどがいた。彼らは皆、最終的にカティプナンの創設を促したプロパガンダ運動において重要な役割を果たした。^{[ 21 ]}

Non-Spaniards founded some schools during this period that were not colonial creations.Damián Domingo established in 1823 a fine arts school known as the Academia de Dibujo y Pintura,^[22] now the Fine Arts College of the University of the Philippines. In 1868, Doña Margarita Róxas de Ayala established the girls' school La Concordia, once regarded as the best girls' school in the colony.^[23]Asunción Ventura, a nun, founded in 1885 an orphanage the Asilo de Looban in Paco, an arrabal of Manila. It was the first orphanage founded by a Filipino and it would later offer academic and vocational instruction.

The defeat of Spain following the Spanish–American War led to the short-lived Philippine Independence movement, which established the First Philippine Republic. The schools maintained by Spain for over three centuries were closed briefly but reopened on August 29, 1898, by the Minister of the Interior.^[24] The Instituto Burgos (Burgos Institute), the Academia Militar (the country's first military academy), and the Universidad Literaria de Filipinas (Literary University of the Philippines) were established.^[25][26]

マロロス憲法第23条は、第一共和国の下では、国内のすべての学校で公教育が無償かつ義務であると規定した。^{[ 27 ]}しかし、米比戦争によってその進展は妨げられた。^{[ 28 ]}アメリカ占領地域に設立されたコレヒオ・フィリピーノ（現在の国立大学）は、この時期に設立され、現在も存続しているフィリピンの大学である。^{[ 29 ] [ 30 ]}また、1900年7月15日に女子私立学校インスティトゥート・デ・ムヘレスとして設立されたロサ・セビリア記念学校も数十年間存在した。 ^{[ 31 ]}この時期の最も注目すべき高等教育機関は、現在リサール通りとして知られるドゥルンバヤン通りにあった、 高く評価され愛国的なリセオ・デ・マニラであった。1900年に設立され、1920年代まで存在していたことが知られている。

レアル・コレヒオ・デ・スタのインテルナスの女子制服。イザベル、1918年。

マニラを制圧してから約1年後、アメリカ軍は陸軍の兵士が陸軍司令部が選定した書籍や教材を使って教える7つの学校を開設することに熱心だった。^{[ 32 ]}同じ1899年には、今度は24人の英語教師と4500人の生徒でさらに多くの学校が開設された。この制度では、初等教育は6年間の小学校と4年間の中等学校から構成されていた。最近まで、この制度は学生が学位を取得し、将来就職するための高等教育の準備として機能していた。^{[ 32 ]}

高度に中央集権化された実験的な公立学校制度は、1901年にフィリピン委員会によって設置され、法律第74号によって立法化された。 ^{[ 33 ]}この法律は、学校の生徒数の増加により、資格のある教師の深刻な不足を露呈した。その結果、フィリピン委員会は、1901年から1902年の間に、トーマサイトと呼ばれる米国から1,000人以上の教師をフィリピンに招くことを教育長官に許可した。これらの教師は、バランガイ学校を設立するために島々に散らばった。^{[ 19 ]}同じ法律は、フィリピンの教師を目指す人々を養成するために、フィリピン師範学校（現在のフィリピン師範大学）を設立した。州政府は高等学校制度を支援した。これには、1902年にフィリピン委員会によって設立された特定の教育機関、芸術と職業の学校、農業学校、商業および海事研究所が含まれていた。^{[ 34 ]}

この期間には他にもいくつかの法律が制定された。1902年には、法律第372号により州立高等学校の開設が認可された。^{[ 32 ]}一方、1908年には、法律第1870号により、現在フィリピンの国立大学であるフィリピン大学の開設が開始された。^{[ 35 ] [ 36 ]}

しかし、フィリピンで高等学校教育が始まったのは1910年になってからのことでした。これは、就学者数の増加、広範囲にわたる経済不況、大企業からの需要の高まり、工場の技術進歩、電化の出現、熟練労働者の必要性の高まりといった要因から生まれたものです。^{[ 32 ]}高等学校は、こうした新たな雇用需要を満たすために設立され、カリキュラムは、学生が専門的なホワイトカラーや熟練したブルーカラーの仕事に就くための準備として、実践的な職業スキルに重点を置いていました。これは、雇用主と従業員の両方にとって有益であることが証明されました。人的資本への投資により従業員の効率が向上し、雇用主のコストが削減され、熟練した従業員は初等教育しか受けていない従業員よりも高い賃金を得ることができました。

However, a steady increase in school enrollment has hindered revisions to the then-implemented experimental educational system.^[32] Act No. 1801, also known as Gabaldon Law, was passed in 1907, which provided a fund of a million pesos for the construction of concrete school buildings and is one of many attempts by the government to meet this demand.^[37][38] In line with the Filipinization policy of the government, the Reorganization Act of 1916 provided that all department secretaries except the Secretary of Public Instruction must be natural-born Filipinos.^[39][40]

A series of revisions (in terms of content, length, and focus) to the curriculum began in 1925 when the Monroe Survey Commission released its findings. After failed attempts on implementing the curriculum, the K–12 curriculum implementation finally started on May 20, 2008, during the administration of Gloria Macapagal Arroyo when Senator Mar Roxas filed the Omnibus Education Reform Act of 2008 (Senate Bill 2294) and further emphasized with the signing of ASEAN Charter on December 15, 2008, aligning the country to other ASEAN countries which have K–12, and within both mandates in spirit and letter is the curriculum's effectivity on April 24, 2012, during the administration of Arroyo's successor Benigno Aquino III. The K–12 implementation process and phaseout of the 1945 K–10 curriculum took nine years and three Philippine presidents from Gloria Macapagal Arroyo in May 2008 to Rodrigo Duterte on June 5, 2017. After convening from 1906 to 1918, what was simply an advisory committee on textbooks was officiated in 1921 as the Board on Textbooks through Act No. 2957. However, the Board faced difficulties even up to the 1940s because financial problems hindered the possibility of newer adaptations of books.^[32]

モロ州は当初、国の教育制度とは別に独自の教育省を有していた。教育は急速に拡大し、教師の数は1904年の74人から1914年には239人に増加した。学校数は1904年の52校から1920年には366校に増加し、それに伴い生徒数も2114人から33,000人以上に増加した。^{[ 41 ] : 68}このような登録は主に1年生と2年生で構成され、その後出席率は低下した。この増加はまた、同州のキリスト教徒住民に不均衡な利益をもたらし、職員のほとんどはフィリピン諸島の他の地域からのキリスト教徒であった。1920年にはおそらく10%未満のイスラム教徒の子供が公立学校に通っていたが、^{[ 41 ] : 70}出席率はアメリカ統治時代を通じて低いままであった。^{[ 41 ] : 88}教育は主に英語で行われ、^{[ 41 ] : 73–74}アメリカの価値観を現地住民に導入することを目的としていた。^{[ 41 ] : 76–78}公共教育省は1915年に国立教育局の管轄下に移管された。1922年までに完全に国家システムに統合され、^{[ 41 ] : 68}独立への道筋の一環として、政府をフィリピンの現地住民に移譲する一環となった。^{[ 41 ] : 83}教育教材は、フィリピンの物語や文化的側面を取り入れ始めたとき、主流のキリスト教の物語を反映していた。^{[ 41 ] : 88–89}フィリピン連邦の下では、国家カリキュラムは、群島の多様な民族言語グループ全体に単一の国民的アイデンティティを植え付けるためのツールとして機能した。^{[ 41 ] : 110}

日本占領下では、教育は国民に日本のイデオロギーを植え付けるように教化され、就学率の低下を招いた。^{[ 42 ]} 1942年2月2日、17日の日本軍政令第6号には、フィリピン文化の普及、大東亜共栄圏の原則の普及、フィリピン人の精神的再生、日本語の教育と普及、職業教育と初等教育の普及、そして「労働愛の促進」という6つの基本事項があった。^{[ 43 ] [ 42 ]}

太平洋戦争勃発後に閉鎖されていた小学校、続いて職業学校と一般学校が再開した。農業、医学、水産、工学のコースを提供する大学も授業を再開した。しかし、法学の授業は行われなかった。アメリカの民主主義のイデオロギーに関する教科書の記述は検閲された。^{[ 44 ]}教育改革では、教師は厳格な試験を受けて免許を取得することが義務付けられた。教育機関のすべての責任者も支援を受けることが義務付けられた。また、タガログ語、フィリピン史、人格教育の教授はフィリピン人に限定された。

日本人は、次の教育機関を設立しました。元USAFFE兵士のための訓練機関、師範学校、日本政府奨学生準備機関、政府職員訓練機関、新フィリピン文化研究所、バグンパナホンのマパ高校の建物にある中央警察学校第1支部、バグンバヤンの旧アラウロ高校の建物にある中央警察学校第2支部、バグンブハイのトーレス高校の建物にある中央警察学校第3支部、バグンパナホンのレガルダ小学校にある中央警察学校第4支部、中央警察学校第5支部、バギオ警察学校、アルバイ州レガスピの南ルソン警察学校、イロイロ支部警察学校、セブのマンダウエ（カーロック）通りにある警察局学校。そしてダバオ警察学校。この期間中、船員訓練学校と改称されたフィリピン航海学校は運営を続け、日本当局は生徒数を増やした。日本統治時代に設立され、現在も存続している学校としては、マカティのセント・ポール・カレッジがある。

1947年にアメリカ合衆国がフィリピン全土の統治権を放棄した後、同国の教育部門は長年にわたっていくつかの変化を遂げた。当時のマヌエル・ロハス大統領は、教育省を教育局に改称し、公立および私立学校の規制と監督を公立および私立学校局に委ねる大統領令第94号を発布した。^{[ 45 ]}

After the war, the public school system was rebuilt by launching the Philippine Community School program, which received worldwide recognition.^[46][47] As early as 1953, the educational development in the Philippines drew attention from neighbouring Asian countries, with several Asian educators visiting the country to observe and study the vocational industrial schools.^[48] The American colonial government recommended a shift to the American system: six years (instead of seven) for elementary, three years of junior high school, and three more years of senior high school, for 12 years of basic education. The transition began with the removal of Grade 7 from elementary, but the addition of two years in high school was never completed.

Following independence, Islamic schools began to spread in Mindanao, creating a parallel educational structure to higher education.^[41]:111

Under the Marcos administration, the Department of Education became the Department of Education and Culture and, consequently Ministry of Education and Culture through Proclamation No. 1081 and Presidential Decree No. 1397, respectively.^[49]

The Education Act of 1982 provided for an integrated system of education covering both formal and non-formal education at all levels. Section 29 of the act sought to upgrade educational institutions' standards to achieve "quality education" through voluntary accreditation for schools, colleges, and universities. Section 16 and Section 17 upgraded the obligations and qualifications required for teachers and administrators. Section 41 provided for government financial assistance to private schools.^[50]

After the ratification of the 1987 Philippine Constitution, the fundamental aims of education in the Philippines were defined, and most importantly, elementary schooling was made compulsory for all children.^[51][52] Meanwhile, the Free Public Secondary Education Act of 1988 or Republic Act 6655 mandated free public secondary education commencing in the school year 1988–1989.^[53][54]

In 1987, the Ministry of Education, Culture and Sports again became the Department of Education, Culture, and Sports under Executive Order No. 117 and remained practically unchanged until 1994.^[49]

1991年の議会教育委員会（EDCOM）の報告書によると、教育省は3つの部門に分割することが推奨された。そのため、1994年に共和国法7722号と7796号が可決され、フィリピンの教育制度は「三元化」された。共和国法7722号、すなわち1994年高等教育法は、高等教育委員会（CHED）を設立し、高等教育局の機能を継承し、高等学位プログラムを監督した^{[ 55 ]。}共和国法7796号、すなわち1994年技術教育技能開発法は、技術教育技能開発庁（TESDA）を設立し、技術職業教育局と国家人材青年評議会を吸収し、学位取得を伴わない技術職業プログラムの監督を開始した^{[ 56 ]} 。一方、教育文化スポーツ省は、初等教育と中等教育のすべての責任を保持した^{[ 53 ] 。}

21世紀の幕開けとともに、フィリピンの教育制度は大きく変化した。2001年8月、共和国法第9155号、通称「基礎教育統治法」が可決された。この法律により、教育省の名称が現在の教育省（DepEd）に変更され、地方事務所（地域事務所、管区事務所、地区事務所、学校）の役割が再定義された。また、校長のリーダーシップの役割を強化し、学校運営の透明性と地域における説明責任を促進することで、学校の権限強化のための全体的な枠組みも提供された。^{[ 40 ]}

2009年1月、教育省は米国国際開発庁（USAID）と覚書を締結し、フィリピンの教育、特にムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）およびミンダナオ西部・中部地域における質の高い教育へのアクセスを支援するため、8600万米ドルの援助を約束した。^{[ 57 ]}

2010年6月4日、グロリア・マカパガル・アロヨ政権末期に、2010年度中等教育カリキュラム（SEC、またはDepEd命令76、2010年シリーズ）が実施された。^{[ 58 ]}理解のための教育と学習に焦点を当てた2010年度SECは、2010年から2014年にかけて段階的に主流化される予定であったが、2015年6月1日までしか有効ではなく、アロヨ政権下で開始されたK-12プログラムの9年間の実施プロセスにより段階的に廃止された（K-12プログラムは、4年生から10年生に変更された）。

アメリカ統治時代の1925年のモンロー調査から始まった数十年にわたる調査、協議、研究を経て、K-12カリキュラムの実施は、2008年5月20日にマル・ロハス上院議員が、教師の質、使用される教授法、生徒の適性評価などに関するタイムリーな介入を通じてフィリピンの教育システムを強化するために2008年包括的教育改革法（上院法案2294）を提出したことでようやく始まった。また、2008年12月15日に署名されたASEAN憲章もその一つである。両憲章は、K-12の有効性を4年後の2012年4月24日に義務付けており、基礎教育の年数を世界基準に合わせて10年から12年に延長している。上院議員で大統領候補のベニグノ・アキノ3世は、2010年代が始まった7日後の2010年1月7日にSB 2294の立場を採用した。彼は、これにより「誰もが成功する平等な機会」と「質の高い教育と収益性の高い仕事」が得られると述べた。^{[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]} 2011年6月6日、幼稚園はK-12の有効性の要件として義務化され、翌年4月24日からK-10の段階的廃止が開始された。

The K–12 educational system—one year of Kindergarten, six years of elementary education, four years of junior high school education, and two years of senior high school education—became effective on April 24, 2012; the K–12 also included a new curriculum for all schools nationwide.^[62][63][64] To guarantee continuity of the K–12 Program in the succeeding years, Kindergarten was formally made compulsory by the Kindergarten Education Act of 2012,^[65] while the further twelve years were institutionalized by the Enhanced Basic Education Act of 2013.^[66] The 1945 K–10 system was entirely phased out on June 5, 2017, upon K–12 became effective in Grade 6, ending the implementation process of the K–12 curriculum that spanned for 9 years from the administrations of Gloria Macapagal-Arroyo to Rodrigo Duterte.

In 2017, the Universal Access to Quality Tertiary Education Act was signed by Rodrigo Duterte, mandating the government through all state universities and colleges (SUCs) to provide free tertiary education for all Filipino citizens.^[67][68] The mandate does not include private schools; however, certain subsidies for students enrolled in private higher education institutions are available. In January 2021, the alternative learning system (ALS) was institutionalized by a law signed by President Duterte.^[69]

In 2020, the impact of the COVID-19 pandemic on education include mental health during the COVID-19 pandemic. Several schools shut down and student enrollment dropped during the COVID-19 pandemic in the Philippines.^[70] As schools shifted to remote learning, students and teachers experienced difficulties due to the lack of gadgets, inadequate allowance for internet fees, and poor internet connection.^[71] These disruptions contributed to learning loss and increased incidence of mental health issues.^[70] According to the Asian Development Bank, Filipino students lost 61% of the expected years of schooling by age 18 due to prolonged closure of in-person classes.^[72] The Philippines and Venezuela were the last countries to resume face-to-face classes.^[71]

2023年4月27日、グロリア・マカパガル・アロヨ元大統領のK-12制度のK+10+2という案が下院法案（HB）7893号として提出された。この制度では幼稚園と1年生から10年生までが義務付けられ、大学進学の要件として高校に進学する選択肢が設けられる。^{[ 73 ] [ 74 ]}

小学校と中学校向けの K-12 の 2 番目の「混雑が少ない」「改訂版」である「マタタグカリキュラム」は、サラ・ドゥテルテ副大統領が率いる教育省によって2023 年 8 月に開始されました。この K-12 のバージョンでは、生徒の学習領域が 7 つから 5 つに削減され、母語が独立した科目として削除されました。また、生徒にフィリピン人のアイデンティティと愛国心を植え付けるために、「マカバンサ」学習領域が強調されました。これは、幼稚園から 10 年生まで 2024 年から 2028 年にかけて段階的に実施されます。^{[ 75 ]}シニア ハイスクール向けの改訂版である「強化シニア ハイスクール プログラム」は、ソニー・アンガラ教育長官によって2025 年 6 月に開始されました。このシニア ハイスクール プログラムのバージョンでは、以前の 4 つのトラック システムに代わり、アカデミックとテクニカル プロフェッショナル (TechPro) などの 2 つの主要なトラックがあります。 15 科目から 5 科目に削減され、効果的なコミュニケーション (Mabisang Komunikasyon)、一般数学、一般科学、生活とキャリアスキル、フィリピンの歴史と社会 ( Pag-aaral ng Kasaysayan at Lipunang Pilipino)などが含まれる。職場体験は 80 ～ 320 時間から 320 ～ 640 時間まで増加する。^{[ 76 ]}実施は 2026 年から 2028 年にかけて開始される。^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]}

2022年の初等教育修了率は95.9%、前期中等教育修了率は81.7%、後期中等教育修了率は72.6%でした。^{[ 8 ]} 16歳と17歳の後期中等教育の生徒のうち、12%は就労または興味の欠如により学校に通っていません。このグループは中等教育を修了する可能性が低くなります。^{[ 6 ]} 2019年には、25歳以上のフィリピン人の24.4%が学士号またはそれに相当する学位を取得しました。^{[ 81 ]}

フィリピン統計局（PSA）の2024年機能的識字能力、教育、マスメディア調査（FLEMMS）によると、10歳から64歳のフィリピン人の93.1%が基礎的な識字能力を持ち、70.8%が機能的な識字能力を持っている。PSAは機能的な識字能力を、情報を統合して推論するなど、より高度な理解力を含むものと定義している。^{[ 82 ]}

基礎的な読み書き能力と計算能力における基礎的スキルの習得は依然として困難である。2019年には、小学校教育を終えた生徒のうち、最低限の読解基準を満たした生徒はわずか10％、最低限の数学基準を満たした生徒は17％に過ぎなかった。^{[ 6 ]}

アメリカ統治時代、フィリピンには3段階の教育制度がありました。小学校4年間と中学校3年間からなる「初等教育」、4年間からなる「中等教育」または高校、そして「大学」または高等教育です。7歳以上の子どもは全員、それぞれの町や州の学校に登録することが義務付けられており、生徒には無料の教材が支給されました。スペイン統治時代とは異なり、宗教は学校のカリキュラムには含まれていませんでした。

K-4年生制度は、1945年5月28日から72年間実施され、2017年6月5日に6年生からK-12カリキュラムが導入されるまで続きました。この制度は、1年間の任意就学前教育、6年間の義務小学校教育、および4年間の義務高校教育で構成されていました。公立の就学前教育、小学校教育、高校教育は無料ですが、1987年フィリピン憲法によれば、義務教育は小学校教育のみです。

Pre-primary education caters to children aged five; a child aged six could enter elementary school without pre-primary education. Following primary education is four years of secondary education, divided into three years of lower secondary and one year of upper secondary education; ideally, a child would enter secondary education at the age of 12. After completing secondary education, students may progress to a technical education and skills development to earn a certificate or a diploma within one to three years, depending on the skill.

The K–4th Year system co-implemented with the current K–12 curriculum from May 20, 2008, until it was entirely phased out on June 5, 2017, upon the effectivity of K–12 in Grade 6. The last batch of this curriculum's high school students completed secondary education at the end of 2014–2015, with the elementary following in 2016–2017.

The current basic education system in the Philippines from May 20, 2008, and became effective on April 24, 2012, with implementation process spanned for 9 years from May 2008 to June 5, 2017, during the administrations of Gloria Macapagal Arroyo to Rodrigo Duterte and the curriculum's effectivity as part of it, comprises kindergarten and 12 years of primary and secondary education, all of which are compulsory. Students also have the option to enroll in higher education programs to earn a baccalaureate degree.^[85][86]

The new system divided secondary education into two: junior high school (from the first four years of the 1945–2017 K–4th Year system), and senior high school, which encompasses the 11th and 12th year of the new educational system. Senior high school serves as specialized upper secondary education, where students may choose a specialization based on aptitude, interests, and school capacity. The choice of career track will define the content of the subjects a student will take in grades 11 and 12. Because of the shift in the curriculum, the general education curriculum in college will have fewer units, as these subjects taken up in basic education will be removed.

アメリカ統治時代の1925年のモンロー調査にまで遡るにもかかわらず、K-12カリキュラムの実施は、マル・ロハス上院議員による2008年包括的教育改革法（上院法案2294）の提出により2008年5月20日に始まり、その後2008年12月15日のASEAN憲章で強調されました。幼稚園は3年後の2011年6月6日に義務化され、K-12の有効性と、翌年の4月24日の新学年度（2012-2013年度）開始時に1945年またはK-4年生制度の段階的廃止プロセスの開始の要件となりました。2012年4月24日、K-12が有効になり、新しいカリキュラムが1年生と7年生（後者は1年生から7年生に変更）で実施されました。 K-4年生制度は2017年6月5日に完全に廃止され、6年生からK-12制度が適用され、9年間にわたる新カリキュラムの導入プロセスが終了した。

新制度の導入には4つの段階がありました。第1段階：基礎構築（ユニバーサル幼稚園の導入とプログラムの開発を目的とする）、第2段階：モデル化と移行（基本教育法の制定促進と1年生から10年生までの新カリキュラムの段階的導入開始、および高等学校のモデル化を目的とする）、第3段階：完全移行（旧高等学校の最終導入と新教育制度への移行の終了を告げることを目的とする）、第4段階：改革の完了（K-12教育制度の導入が完了する段階）です。

K-12では、1年生から3年生までのSibikaとKultura（公民と文化）や、4年生から6年生までのHeograpiya, Kasaysayan, at Sibika （地理、歴史、公民）といった科目名が、Araling Panlipunan（社会科）に変更されました。この名称は元々K-4年生の段階で高校でのみ使用されていましたが、現在は小学校でも使用されています。

The Philippine government since the Arroyo administration on May 20, 2008, through the Omnibus Education Reform Act of 2008 filed by Mar Roxas and ASEAN Charter, justified the implementation of K–12 which included the effectivity of the new curriculum on April 24, 2012, during the administration of Arroyo's successor Benigno Aquino III as part of the 9-year process because the Philippines was the only country in Asia and one of the three countries worldwide with a 10-year pre-university cycle (Angola, Djibouti and Myanmar); the national government and later DepEd from 2012 also said the 13-year program is found to be the best period for learning under primary education, and is also the recognized standard for students and professionals globally. This further emphasized when Arroyo planned to make her own version of K–12 in 2023 named K+10+2.^{[85][87][88][89]}

Children usually enter kindergarten at age 5. Pupils are mandated to learn the alphabet, numbers, shapes and colors through games, songs, pictures, and dances in their native language; thus, after grade 1, every student can read in their native tongue. The 12 original mother tongue languages introduced for the curriculum's effectivity in the 2012–2013 school year are:^[90]

Seven more mother tongue languages were added during the 2013–2014 school year: Aklanon, Ibanag, Ivatan, Kinaray-a, Sambal, Surigaonon and Yakan.^[90]

小学校は、小学校または小学校 (フィリピン語:パアララン プライマリア、パアララン エレメンタリー、またはマババン パアララン) とも呼ばれ、義務教育である幼稚園後の最初の 6 年間の義務教育 (1 年生から 6 年生) を含みます。^{[ 5 ]}

幼稚園から3年生までは、フィリピン語と英語の科目を除き、生徒は母語で授業を受けます。1年生から3年生までは、母語は独立した科目として扱われます。英語とフィリピン語は、「口頭での流暢さ」を重視して教えられます。3年生になると、英語とフィリピン語は他の科目の授業言語として徐々に導入されます。

2012年に母語に基づく多言語教育（MTB-MLE）システムが採用される前は、二言語政策が採用されており、フィリピン語、社会科、人間教育、健康・音楽の授業ではフィリピン語が、英語、科学技術、家庭科、生活教育では英語が使用されていました。^{[ 91 ]} 2009年7月、教育省はすべての小学校に対し、母語に基づく指導（1年生から3年生まで）を実施し、指導言語としてフィリピン語と英語を段階的に導入するよう命じました。^{[ 92 ]}主にエリート層を対象とした少数の私立学校では、カリキュラムにスペイン語が含まれています。2007年12月、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は、2008年からすべてのフィリピンの学校でスペイン語を必修科目として復活させる計画を立てましたが、これは実現しませんでした。^{[ 93 ] [ 94 ]}国際英語学校では英語を基礎言語として使用します。中国語学校では閩南語と北京語の2つの言語科目を追加し、英語または中国語を基礎言語として使用する場合があります。

公立学校では、1年生から導入される主要科目は、算数、フィリピン語、社会科（Araling Panlipunan）です。英語は1年生の2学期以降にのみ教えられ、理科は3年生から導入されます。理科と算数は、1年生からスパイラルプログレッション方式を採用しており、10年生まで各学年でレッスンの難易度を徐々に上げていきます。その他の重要な科目には、母語（1年生～3年生）、 4年生と5年生の家庭科（ Edukasyong Pantahanan at Pangkabuhayan）、6年生の技術・生活教育（TLE）、倫理・価値観・人格教育（Edukasyon sa Pagpapakatao ）、音楽・美術・体育・保健（MAPEH）などがあります。私立学校では、コンピュータ教育など個別の科目が提供されていますが、コンピュータ教育はICTコンポーネントを通じてEPPとTLEに含まれています。キリスト教系およびカトリック系の学校では、宗教教育がカリキュラムの一部となっている。インターナショナルスクールでは、自国の言語と文化に基づいた科目が提供されている。

2004年までは、小学校の生徒は伝統的に教育文化スポーツ省（DECS）が実施する全国小学校学力テスト（NEAT）を受験していました。NEATは、生徒の適性や中学校での成功を予測するものではなく、学校の能力を測ることを目的としていました。そのため、NEATで生徒が得た点数は、中学校への入学の基準として使用されることはありませんでした。2004年にDECSが正式に教育省に改組された際、NEATは全国学力テスト（NAT）に変更されました。公立小学校と私立小学校の両方が、学校の能力を測るためにこのテストを受験します。2006年現在、中学校への入学試験を実施しているのは私立小学校のみです。

Secondary school in the Philippines, more commonly known as "high school" (Filipino: paaralang sekundarya or mataas na paaralan), consists of 4 lower and two upper levels: the lower exploratory high school system called "junior high school" (grades 7–10), and the upper specialized high school system called "senior high school" (grades 11 and 12).^[5] There are also science secondary schools for students who have demonstrated a particular gift in science at the primary level as well as special secondary schools and special curricular programs. Prior to the K–12 system, high school consisted of only four groups, with each level partially compartmentalized, focusing on a particular theme or content.

There are four main types of high school: the general secondary school, which enroll more than 90 per cent of all junior high school students; the general comprehensive high school; the secondary vocational school; and the special secondary school.^[95]

職業学校

正式な技術・職業教育は中等教育から始まり、2年間のカリキュラムを経て、高等職業教育への進学資格を得る。ただし、非公式な技術・職業教育も代替学習プログラムとして提供されている。

職業学校は、公立高校の生徒が学ぶ主要な学術科目に加えて、技術および職業科目をより集中的に提供しています。これらの学校は、農業、漁業、貿易技術、家内工業、および「非伝統的」コースの 5 つの主要分野のいずれかで技術および職業教育を提供し、多数の専門分野を提供しています。生徒は最初の 2 年間で、前述の 5 つの主要分野から一般的な職業分野を学びます。3 年目と 4 年目には、その分野内の専門分野または職業を専門的に学びます。プログラムは理論と実践の組み合わせで構成されています。^{[ 102 ]}

中学校10年生を修了すると、生徒は能力証明書（COC）または職業指向の国家資格レベルI（NC I）を取得できます。高校12年生で技術・職業・生活コースを修了すると、TESDAが実施する能力ベースの評価に合格すれば、国家資格レベルII（NC II）を取得できます。^{[ 102 ]}

科学系高等学校

科学高校は、知的に将来有望な生徒が批判的思考の問題解決アプローチを育成するための特別な学校です。独立した高校であるため、通常の高校にはない特定の特徴があります。ただし、私立または公立の高校であれば、これらの最低基準を満たし、科学高校とみなされることを目指すことができます。^{[ 103 ]}これらの科学高校は、公立高校よりも排他的で、より高い基準を持っています。

フィリピン科学技術省（DOST）が運営するフィリピン科学高校システム（PSHS）や教育省（DepEd）が運営するRSHSシステム（RSHS）のような精密科学高校では、生物学、化学、物理学が全学年で教えられているほか、技術、工学予備課程、研究課程では、高度な科学と数学の科目が専門科目として扱われています。PSHSまたはRSHSの生徒はSTEMプログラムの学校に転校できますが、その逆はできません。PSHSの生徒は、新2年生に進級する場合のみ、RSHSに転校できます。PSHSおよびRSHSの生徒は、特に高度な科学と数学の科目において、四半期ごとに平均成績を維持しなければ、これらの学校での教育を継続することはできません。

1945年から2017年までのK-10制度の下で少なくとも4年間の中等教育を修了した生徒には、教育省から卒業証書（Katibayan）と中等学校卒業証明書（Katunayan）が授与されました。生徒には、履修したすべての授業と取得した成績を記載した永久記録またはフォーム137-Aも交付されます。現在の2008年K-12制度では、永久記録は高等学校修了後に発行されます。^{[ 102 ]}

公立学校の他に、私立学校、予備校、インターナショナルスクール、実験高校、理系高校など、様々な種類の学校が存在する。これらの学校は、中国人、イギリス人、シンガポール人、アメリカ人、韓国人、日本人など、多くの外国の民族グループによって運営されている。

中国語学校

中国の学校では、中核カリキュラムに中国語コミュニケーションと文学の2科目が追加されています。一部の学校では、中国史、中国哲学・文化、そして中国数学も追加されています。文化学校と呼ばれる他の中国の学校では、カリキュラムの一部として儒教の古典や中国美術が提供されています。宗教もカリキュラムにおいて重要な役割を果たしています。アメリカの福音派が設立した中国の学校もあれば、カトリック系の学校もあります。

2020年までは、基礎教育センターの学年度は通常6月から3月までで、10月の最終週（万聖節の頃）に学期間の休みがありました。法律上、学年度は6月より早く、または8月より遅く開始することができます。^{[ 108 ]} 2020年には、COVIDパンデミックのため、学年度は初めて短縮され、2020年10月に始まり2021年6月に終了しました。2021-22年度のカレンダーは、最終的に法律で定められた日付に戻り、2021年8月が開始日となり、大学の学年度カレンダーと一致しました。2026年現在、公立学校と選択した私立学校は、開始日が6月に戻る学校カレンダーに移行します。^{[ 109 ]} 2026年4月、教育省は基礎教育で3学期制の学校カレンダーを実施し、2026-2027年度から開始します。^{[ 110 ]}

学校には大きく分けて2つの休みがあります。1つは10月最終週から11月第1週までの学期休みで、諸聖人の日を含みます。もう1つは12月の第3週と最終週の2週間の休みで、クリスマスと元旦の前後（リサールの日を含む）です。その他の全国的な学校の休日は、独立記念日（6月12日）、ニノイ・アキノ記念日（8月21日）、国民英雄の日（8月最終月曜日）、ボニファシオ記念日（11月30日）、無原罪懐胎の祝日（12月8日）、旧正月と人民の力の日（2月25日）です。イスラム教の祝日であるイード・アル＝フィトルとイード・アル＝アドハーも、学年度中に当たれば全国的な学校の休日となります。暦の変更に伴い、 2021年には聖週間が学校の休日リストに追加され、1週間まるまる、または少なくともイースターの三日間が休みとなります。学校は、州、市、町レベルで追加の休日を設ける場合もあります。

生徒は週5日（月曜日から金曜日）登校することが義務付けられています。ほとんどの公立学校では、授業は午前7時から午後5時までで、国旗掲揚式、休憩時間（一般的に「休み時間」と呼ばれる）、昼食時間（正午から午後1時）が含まれます。ただし、人口密度の高い地域や公立学校、一部の大手私立学校では、通常、午前と午後の2部制で、午前は午前6時から正午まで、午後は正午から午後6時までとなっています。混雑がひどい場合は、教室の過密状態を緩和するために、昼間のシフトを追加することもあります。

フィリピンの公立学校と私立学校の生徒は通常、各学校が指定する制服を着用します。公立学校での制服の義務化は、2008年にグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の命令により廃止されました。^{[ 111 ] [ 112 ]}

Boys usually wear a collared shirt with pants or shorts (usually up to elementary level),^[113] and black leather shoes and white socks. Girls usually wear a collared blouse, with or without a necktie or ribbon, a calf-length skirt or jumper dress,^[113] and black shoes and white socks. Colors used usually vary by school,^[113] but usually match school colors, and most uniforms incorporate the school's seal, crest or logo. Students also wear Scouting and physical education (PE) uniforms at designated days each week, students of secondary schools and higher learning institutions with CAT (Citizen's Advancement Training) or National Service Training Program memberships may wear the uniform of their chosen track. Schools may also prohibit students from wearing make-up, jewelry or certain hairstyles.

1987年のフィリピン憲法は、第14条第2節第1項において、先住民の学習システムを承認し促進することを規定している。^{[ 124 ]}

先住民族のための国家教育政策枠組みは、フィリピンの先住民族の権利を促進するために、2011年に教育省によって署名されました。この枠組みは、教育省、先住民族国家委員会、文化芸術国家委員会、およびその他の政府機関に対し、フィリピンの先住民族に適切で文化的に関連のある学習を提供するよう指示しています。政府機関はまた、教科書やその他の学習教材を開発するよう求められています。^{[ 126 ] [ 127 ]}母語に基づく多言語教育は、文化の伝統と知識の維持を支援する優先プログラムとして、先住民族国家教育政策枠組みを支援しています。^{[ 128 ]}

フィリピンの特別支援学校では、知的障害のある子供たちだけでなく、視覚、聴覚、身体障害のある子供たちにも学習指導を提供している。^{[ 95 ]}

国内の教室が過密状態であるため、教授法を改善する必要があり、教師は自分が専門とする教科の授業に配属されるべきであり、教員免許試験（LET）の合格率が平均を下回っていることは、国内の教育制度における主要な問題として認識されているため、改善する必要がある。^{[ 142 ] [ 143 ]} 2014年から2019年までの小学校教員LETの平均合格率はわずか28%であることが明らかになった一方、中学校教員LETの平均合格率は36%であった。^{[ 144 ]}

2021年の世界銀行の報告書によると、フィリピンの学習貧困は、フィリピンの教師のほとんどが非効果的な指導方法を使用していること、教師の習熟度不足、および教師の欠勤と関連していることが示された。^{[ 145 ]}

高等教育プログラムと国内労働市場のニーズとの乖離は、フィリピンにおける不完全雇用と熟練卒業生の国外移住の一因となっている。この教育と労働のミスマッチは、医療などの分野における継続的な頭脳流出と関連付けられており^{[ 148 ]} 、高等教育と国家開発の優先事項との整合性について懸念が生じている^{[ 149 ] 。}

研究によると、1960年代から1980年代にかけて、フィリピンの高等教育機関は、ビジネス、工学、芸術などの分野で卒業生を過剰に輩出する一方で、職業技術専門分野、数学、化学、物理学の分野では国内の需要を満たせなかった。このミスマッチにより、卒業生が失業したり、教育内容を反映しない役割で海外で働いたりする状況が生じ、国内の熟練労働者の損失がさらに深刻化した。^{[ 150 ]}

教育省によると、フィリピンでは2025年時点で14万8000の教室が不足している。^{[ 152 ]}同省は、この不足は政府の官僚主義と汚職、および民間業者による価格の吊り上げの結果であると述べている。^{[ 153 ]}

2025年のフィリピンの治水事業汚職スキャンダルの際、教育省は全国の学校インフラ事業の監査を命じた。監査の結果、公共事業道路省が建設した1,000の教室が未完成で使用できない状態になっていることが判明した。^{[ 154 ]}

共和国法第7079号（1991年キャンパスジャーナリズム法）は、キャンパス報道の自由を保護し、キャンパス報道を通じて「フィリピンの若者の道徳的人格と個人的規律」の育成を支援することを目的としている。フィリピン大学編集者ギルドによると、2023年から2024年にかけて、検閲、政府による監視、資金の差し止めなど、キャンパス報道の自由に対する侵害が206件あった。^{[ 159 ]}

2023年のフィリピン開発計画によると、教育成果の低迷は「数十年にわたる無能と教育への不十分な投資」が原因となっている。^{[ 163 ]}政府系シンクタンクであるフィリピン開発研究所（PIDS）は、同国は教育改善に十分な支出をしていないと述べている。

PIDSは、教室の建設や維持、教師の給与、教師の研修、教材への資金不足など、教育への投資不足が生徒の成績不振につながっていると指摘した。^{[ 164 ]}

教育省は2024年度の予算 として7,586億ペソを提案しており、これは368億ペソの増額となる 。この増額は、同省が2022～2023年度に受け取った増額のわずか39%に過ぎない。^{[ 165 ]}フィリピン芸術高等学校、国立博物館、および教育省傘下のその他の機関は、提案された予算の下で大幅な予算削減の対象となる。^{[ 165 ]}

懸念する教師同盟は、教室の教師不足に対処するための目標を設定することを求め、公立学校の教師の給与等級を引き上げる提案をした。^{[ 163 ]}

2022年、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期中、上院ブルーリボン委員会は、少なくとも9億7900万ペソも過剰に高額で販売されたノートパソコンをめぐり、教育省幹部に対する刑事および行政上の告発を勧告した。^{[ 166 ]} 2025年、レオノール・ブリオネス元教育長官は、オンブズマンに対し汚職と腐敗の罪で告発された。^{[ 167 ]}別の事件では、教育省が6億6700万ペソ相当のノートパソコンを購入したが、公立学校の教師には届かず、小売店やFacebookで転売された。^{[ 166 ]}

2025年1月の反汚職集会で、抗議者たちは、教育予算が120億ペソ削減されたことで、教師たちが教材費や学用品、軽食代を支払えない生徒の支援に自費を使わざるを得なくなり、教師に影響が出ていると述べた。^{[ 168 ]}

2025年、サラ・ドゥテルテ副大統領は、副大統領府と教育省の機密資金6億1250万ペソの横領、贈収賄、説明のつかない財産など複数の容疑で下院によって弾劾された。 ^{[ 169 ]}下院はまた、サラ・ドゥテルテに対して偽証、汚職、横領などの刑事告訴を提起することを勧告した。^{[ 170 ]}

フィリピンでは、教育へのアクセスに影響を与える要因として、費用負担能力が挙げられています。公立教育は初等教育と中等教育では公式には無料ですが、学用品、交通費、非公式な手数料などの関連費用が経済的な障壁となる場合があります。これらの費用は、恵まれない人々の間で中途退学率が高くなる原因となっています。^{[ 171 ]}

高等教育においては、学生や家族が就職による収入を得る前に支払う教育費の部分を指す費用回収が、学生にさらなる経済的負担をかけている。2000年代初頭、フィリピンの高等教育における費用回収率は85%にも達すると推定され、アジアで最も高い水準の一つとなり、公平なアクセスに関する懸念が高まった。これに対し、非政府組織（NGO）やドナーが支援する奨学金プログラムが、経済的負担を軽減するための財政支援を提供してきた。^{[ 172 ]}

経済協力開発機構が2018年に実施した国際生徒評価プログラムでは、フィリピンの15歳の生徒は、調査に参加した他の国の生徒と比較して、数学、科学、読解力のスコアが低いことが示されました。^{[ 173 ] [ 174 ]}

「世界の学習貧困の現状2022年更新版」では、フィリピンの学習貧困率は2019年に90.9%と評価されており、これは5年生の生徒の読解、作文、数学、グローバル市民権の科目の評価に基づいて算出されたものである。^{[ 175 ] [ 173 ]}