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フィリピンの先住民は、植民地時代を通じて部分的な孤立または独立を維持し、植民地以前の伝統的な文化や慣習の多くを保持してきた民族言語グループまたはサブグループである。[ 1 ]
フィリピンには、フィリピンの先住民族を構成する 110 の民族言語グループがあり、2010 年時点でこれらのグループの人口は約 1400 万～ 1700 万人でした。[ 2 ]オーストロネシア人が圧倒的多数を占め、完全または部分的にネグリト族が群島全体に散らばっています。高地のオーストロネシア人とネグリト族は、フィリピン諸島で何千年もの間、低地のオーストロネシア人の同族や近隣グループと共存してきました。
フィリピン北部高地の文化的先住民族は、イゴロット族（多くの異なるグループを含む）と単一のブグカロット族に分類され、ミンダナオ本土の非イスラム教徒の文化的先住民族は総称してルマド族と呼ばれています。群島全体に分布するオーストラロ・メラネシア系のグループは、アエタ族、イタ族、アティ族、ドゥマガット族などと呼ばれています。また、これら2つの先住民族回廊の外にも、数多くの文化的先住民族グループが暮らしています。[ 3 ]これらの名称に加えて、グループや個人は、先住民族出身の人を指すタガログ語のkatutuboという言葉で自己認識することもあります。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
フィリピン語委員会によると、フィリピンには135の公認された先住民族オーストロネシア語があり、そのうち1つ（タガログ語）は交通言語であり、残りの134はそれぞれ方言である。
1997年先住民権利法第2章第3条h項は、「先住民」（IP）および「先住民文化共同体」（ICC）を次のように定義している。
自己認識および他者による認識によって識別される人々の集団または同質な社会であり、共同で境界が定められ定義された領域で組織化された共同体として継続的に生活し、太古の昔から所有権を主張してそのような領域を占有、所有、利用し、言語、慣習、伝統、その他の独特な文化的特徴の共通の絆を共有している人々、または植民地化、非先住民の宗教や文化の政治的、社会的、文化的侵入に抵抗することによって、歴史的にフィリピン人の大多数と区別されるようになった人々。
ICC/IPには、征服や植民地化の時、あるいは非先住民の宗教や文化が侵入した時、または現在の国家境界が確立された時にその国に居住していた人々の子孫であることから先住民とみなされる人々、独自の社会、経済、文化、政治制度の一部または全部を保持しているが、伝統的な領域から追放されたり、先祖伝来の領域外に再定住したりした人々も含まれる。
—共和国法第8371号（1997年10月29日）、1997年先住民族権利法、 2017年7月20日にオリジナルからアーカイブ、 2023年4月1日に取得–フィリピン共和国官報経由
2020年の国勢調査によると、フィリピンの人口の10％から20％が先住民族である。[ 7 ]
彼らは多様な社会組織、文化的表現、そして芸術的技能を示した。彼らは高い創造性を発揮し、通常は鉢、籠、衣服、武器、スプーンなどの実用品を装飾するためにそれを用いた。フィリピンの部族は、木彫りの像、籠、織物、陶器、そして武器で知られている。
ルソン島北部の先住民族は主にコルディリエラ行政区に生息しており、ボントック、バランガオ、イバロイ、イフガオ、イスネグ、カリンガ、カンカナエイ、ティンギアン、カラオ、カラングヤなどのさまざまなイゴロット族が存在します。山脈の隣接地域とカラバロ山脈に住む他の先住民族には、ヌエバ ビスカヤのガッダン族とイサベラ族があります。ヌエバ・ビスカヤとヌエバ・エシハのイロンゴット、そしてオーロラ。イシナイ、主にヌエバ・ビスカヤ出身。サンバレスのアエタ、タルラック、パンパンガ、バターン、ヌエバ・エシハ;そしてバタネスのイヴァタン。[ 8 ]これらの先住民族の多くは、低地キリスト教徒フィリピン人との統合と文化変容という点で幅広い範囲をカバーしています。ルソン島のカリンガ族のようなイゴロット族は、低地の影響から孤立した状態を保ってきた。
1990年当時、ルソン島中央山脈にはいくつかの高地グループが居住していた。かつては低地フィリピン人によって蔑称として用いられていたが、近年では山岳地帯の先住民グループによって民族的アイデンティティを肯定的に表現する言葉として誇りをもって用いられるようになった。イフガオ州のイフガオ族、ボントック族、カリンガ族、ティンギアン族、カンカナエイ族、イバロイ族は皆、何世紀にもわたって棚田を築いてきた農民であった。
ルソン島の他の山岳民族、例えばアパヤオ州のイスナグ族、カリンガ州とイサベラ州の境界に位置するガッダン族、ヌエバ・ビスカヤ州とカラバロ山脈のイロンゴット族などは、狩猟採集、農耕、首狩りを発展させてきた。ネグリト族のような他の集団は、かつて何千年にもわたって島々の高地を支配していたが、現在は人口が減り、主に東部山脈沿いの広範囲に散らばって暮らしている。
高地および低地の先住民族はビサヤ諸島西部に集中しているが、ミンドロ島にはマンギャン族などの高地民族がいくつか居住している。
東ビサヤの先住民族コミュニティは、主にミンダナオ島からの移住者、特にママヌワ族、マノボ族、バジャウ族の人々で構成されています。[ 9 ] [ 10 ]ママヌワ族のほとんどは、ワライワライ語やセブアノ語などの地域の低地言語を話すことができ、[ 11 ] [ 12 ]低地の人々との貿易や経済交流を促進します。[ 12 ]
ミンダナオ島で最も重要な先住民族は、総称してルマドと呼ばれています。これらにはマノボが含まれます。ブキドノンのタランディグ族、ヒガオノン族、ブキドノン族。ダバオ湾に接する山々に住むダバオ地方のバゴボ、マンダヤ、マンサカ、タガカウロ。北ダバオ、ダバオ・デ・オロ、ダバオ・オリエンタル、南ダバオの一部の海岸の低地や海岸に住むカラガン族。サンボアンガ半島とミサミスオクシデンタルの高地にあるスバノン。アグサンとスリガオの国境地域のママンワ。そしてコタバト地方のブラン、テドゥライ、トボリ。[ 15 ] [ 16 ]ミンダナオ島のブキドノン族などの先住民族は、ほぼ1世紀にわたって低地の人々と結婚してきた。
マノボは大規模な民族誌グループであり、ダバオ市、北ダバオ、ブキドノンのアタ・マノボとマチグサラグが含まれます。北ダバオのランギラン・マノボ。南アグサンのアグサン・マノボと北アグサンの南部。ブキドノンのプラングイヨン・マノボ。ダバオ市の南西部とコタバト北部のウボ・マノボ。コタバト州カルメンのアルマネン・マノボ。そしてスルタン・クダラットのドゥランガン・マノボ。[ 15 ]
ヤカン族はスールー諸島の主要な先住民族であり、主にバシラン島の奥地に居住している。サマ・バングインギ族はスールーの低地に居住し、遊牧民のルワアン族は沿岸地域に居住している。サマ族またはシナマ族とジャマ・マプン族はタウィタウィ島の先住民族である。[ 16 ] [ 15 ]
フィリピンでは、先祖伝来の土地という用語は、先住民族の法律上の土地の権利を指します。 [ 17 ]先祖伝来の土地は、フィリピン憲法にも記載されています。第12条第5項には、「国家は、この憲法の規定および国家開発政策と計画に従い、先住民族の文化的共同体の先祖伝来の土地に対する権利を保護し、彼らの経済的、社会的、文化的幸福を確保するものとする」とあります。[ 18 ]
1997年の先住民権利法は、先住民が祖先の土地を管理する権利を認めている。[ 19 ]この法律は、祖先の土地を、先住民自身が、または先祖を通じて所有または占有する土地、内水、沿岸地域、天然資源を含むものと定義している。[ 20 ]この法律は、自由意思に基づく事前の情報提供を受けた同意（FPIC）の原則を通じて、開発プロセスに先住民が関与することを義務付けている。[ 21 ] [ 22 ]
この法律はまた、先住民族の土地、文化的完全性、自治、社会正義に対する権利を認め、政府に先祖伝来の土地所有権証明書（CADT）および先祖伝来の土地所有権証明書（CALT）を発行することを義務付けている。[ 23 ] 2023年現在、先住民族国家委員会は、目標とする1,531件の先祖伝来の土地所有権証明書および先祖伝来の土地所有権証明書のうち、わずか33%しか発行していないと報告している。[ 24 ]
フィリピンは、国連先住民族権利宣言および経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の署名国である。[ 23 ]
国連食糧農業機関によるフィリピンの森林地所有権に関する調査では、地方自治法、鉱業法、国家統合保護地域法の間で制度上の義務に矛盾があることが分かり、地域主導の森林管理コミュニティに排他的な資源利用権を与えることを推奨した。[ 25 ]
2022年の先住民族現状報告報告書の中で、法的権利と天然資源センターは、125万ヘクタールの先住民族の土地が、生物多様性の喪失や大気、水、土壌の汚染など、大規模な生態系の混乱を引き起こす破壊的なプロジェクトによって脅かされていると述べている。[ 26 ]
フィリピン異文化開発協会による2017年の推定によると、先祖伝来の土地はフィリピンの主要な生物多様性地域の85%を占めている。 [ 27 ]先住民のリーダーシップと知識は生息地の保護に役立っており、その中には聖地とみなされているものもある。[ 23 ]これらの地域の生物多様性は、インフラ整備の遅れ、持続不可能な観光、先住民のリーダーシップの弱体化による生息地の喪失によって脅かされている。[ 27 ]
2018年拡大国家統合保護地域システム法には、先住民族および地域社会の保護地域および領土宣言が含まれており、先住民族コミュニティが「NCIP、DENR、およびその他の関係政府機関からの完全かつ効果的な支援を受けて、先住民族の知識、システム、慣習法および慣習法に従って、そのような地域を統治、維持、開発、保護および保全する」ことを認めている。[ 27 ]
先祖伝来の土地はフィリピンの国土面積の1300万ヘクタールから1400万ヘクタールを占め、そのうち530万ヘクタールは森林地帯である。[ 26 ] 2022年の推定によると、フィリピンのボーキサイト、ニッケル、その他の鉱物資源の50%以上が先祖伝来の土地に存在する。[ 28 ]
多くのエネルギープロジェクトは先住民の土地で行われています。コルディリェラ地域では、2024年現在、先住民コミュニティ保護区や生物多様性のホットスポットに影響を与えるプロジェクトを含め、100の再生可能エネルギープロジェクトがあります。[ 7 ]イロイロでは、ジャラウル川の巨大ダムプロジェクトがトゥマンドク先住民の土地とコミュニティに悪影響を与えています。[ 7 ]
1987年のフィリピン憲法は、第14条第2節第1項で先住民族の学習システムを承認し促進することを規定している。[ 32 ]教育省（ DepEd）は、 2012年にアーミン・ルイストロ教育長官が署名した国家先住民族教育政策枠組み（DepEd命令第62号、2011年）を通じてコミュニティスクールを承認した。 [ 33 ]母語に基づく多言語教育は、文化的な伝統と知識の維持を支援する優先プログラムとしてこの枠組みを支持している。[ 34 ]
2013年強化基礎教育法は、先住民教育（IPEd）カリキュラムフレームワークを組み込んでおり、先住民の知識体系と実践（IKSP）を促進し、先住民の文化的に適切で、先住民の教育、社会、環境的状況に対応した教育を受ける先住民の権利を支援している。[ 35 ]
2014年に教育省は、先住民族の学習者を対象とした私立学習機関の認定に関するガイドライン（教育省令21号、2014年）を発行し、先住民族教育（IPEd）と文化に基づいた教育を提供する民間および非政府組織を認定しました[ 36 ]。また、先住民族の文化の側面を含む活動の実施と教材の使用に関するガイドライン（教育省令51号、2014年）も発行しました[ 37 ] 。
2016年2月、教育省はダバオ、ザンボアンガ半島、北ミンダナオ、ソクサージェン、カラガ地域の22の先住民文化コミュニティのために251校を開設すると発表した。これらの学校は19,600人の生徒を受け入れることができる。教育省は583人の教師を雇用し、605の教室を建設し[ 38 ]、500の授業計画を作成する予定である。2016年8月現在、7,700人の公立学校教師がIPEdの実施に関する研修を受けている[ 39 ] 。
ウィキメディア・コモンズにあるフィリピン先住民族に関するメディア