アルフォンソ13世の治世

スペイン国王アルフォンソ13世の治世
1885–1931
アルフォンソ13世の治世 紋章
国歌: マルチャ・レアル
資本	マドリード
公認国語	スペイン語
宗教	カトリック教会
政府	立憲君主制（1885年～1923年） 独裁制（1923年～1931年）
• スペイン国王	アルフォンソ13世
スペイン内閣議長
• 1885–1890	マテオ・サガスタ教授
• 1931	フアン・バウティスタ・アスナール・カバーニャス
• 修復裁判所	上院
• 下院	下院議員会議
歴史
•スペイン国王アルフォンソ12世の死	1885年11月25日
• オーストリアのマリア・クリスティーナの摂政	1885–1902
• アルフォンソ13世統治の憲法時代	1902–1923
• クーデター	1923年9月13日〜15日
• プリモ・デ・リベラの独裁政権	1923–1930
• ダマソ・ベレンゲルのディクタブランダ	1930–1931
•第二スペイン共和国の宣言	1931年4月14日
通貨	スペインペセタ
ISO 3166 コード	ES
先行 後継者 アルフォンソ12世の治世 第二スペイン共和国

アルフォンソ13世は、父アルフォンソ12世がその5か月前に死去したため、1886年5月に誕生と同時にスペイン国王となった。母マリア・クリスティーナ・フォン・オーストリアが摂政を務めたが、アルフォンソ13世が16歳になり、 1876年の憲法に基づいて就任宣誓を行った1902年5月、アルフォンソ13世は自ら統治を開始し、第二共和制の宣言を受けて亡命を余儀なくされた1931年4月14日まで統治を続けた。

統治は通常、いくつかの段階に分けられます。

• マリア・クリスティーナ・デ・オーストリアの摂政時代（ 1885年 - 1902年）は「スペイン史上特に重要な時期であった。なぜなら、世紀末のその時期に体制は安定し、自由主義政策が展開されたが、国際舞台ではまず植民地戦争、後には米国との間で大きな亀裂が生じ、軍事的・外交的敗北を招き、 1898年のパリ条約後に植民地を失ったからである。国内では、スペイン社会は大きく変化し、 nの出現、社会主義と無政府主義の二重の所属を持つ労働者運動の強化、共和主義派とカルリスタ派の野党が衰退しつつも存続するなど、重要な政治的現実が生まれた。^[1]
• 立憲時代（1902-1923）は、スペインのブルボン王政復古期を統治した1876年憲法で与えられた役割を国王アルフォンソ13世が果たした個人統治の期間であったが、象徴的な役割に限定されず、国王が比較的広範な権限を持っていたおかげで、特に軍事問題において、政治生活に積極的に介入した。したがって、王位に就いた政治家である政治的王は、王政復古期の政治体制が議会制君主制へと移行する上で障害となり、その介入は「（当時の）政党が内部でほとんど結束を示さず、世論が明確な形で指導者を選ばなかった時期に、より顕著になった。そのような状況では、権力をいずれかの政治指導者に引き渡すという国王の決定は、政党の内政への決定的な関与を構成した」。^[2]
• プリモ・デ・リベラの独裁政権（ 1923年 - 1930年）は、アルフォンソ13世の個人統治の2度目の期間であり、国王はプリモ・デ・リベラのクーデターに反対せず、自由主義体制を終わらせた。このようにして、アルフォンソ13世は独裁政権の運命と運命を結びつけ、プリモ・デ・リベラが権威主義体制を確立する試みに失敗し、1930年1月に辞任したとき、王政そのものが疑問視された。
• ベレンゲル将軍のディクタブランダ（1930～1931年）は共和主義の選択肢の拡大を阻止できず、 1931年4月14日に第二スペイン共和国が宣言され、アルフォンソ13世は亡命を余儀なくされた。歴史家マヌエル・スアレス・コルティナが指摘しているように、「国政を掌握していた数年間、アルフォンソ13世はスペイン社会の顕著な変化を観察することができた。それは、自立した労働者運動の強化、地域主義と周縁的ナショナリズムの肯定、著しく保護主義的な特徴を持つ経済システムの形成、そして19世紀後半半ばからは実現不可能と思われていた政治システムの近代化に向けたさまざまな試みであった」。^[2]歴史家ハビエル・モレノ・ルソンによれば、彼の治世中に起こった変化は「非常に深刻な社会的、政治的対立を引き起こした...スペインはイギリスとは似ていなかったが、アフリカの植民地とも似ていなかった。20世紀初頭に複雑な大衆政治に突入しつつあったイタリアやその他のヨーロッパの二流国に近かった」^{[3] 。}

1885年11月25日、アルフォンソ12世が結核で死去し、妻のマリア・クリスティーナ・デ・ハプスブルゴ・ロレーナが摂政を引き継いだ。アルフォンソとマリア・クリスティーナは1879年11月29日に結婚し、2人の娘をもうけていたが、男児がおらず、王妃が妊娠3か月だったため3人目の子どもが生まれる予定だった王政復古政権の将来に大きな不確実性が生じ、その「権力の空白」がカルリスタや共和主義者によって利用され、政権に終止符が打たれる可能性があった。 ^[4]実際、1886年9月、アルフォンソ13世の誕生からわずか4か月後、マヌエル・ビジャカンパ・デル・カスティーヨ将軍が率い、亡命先のマヌエル・ルイス・ソリリャが組織した共和主義者の蜂起は、共和主義者による最後の軍事的試みとなり、その失敗は共和主義者に深い影響を与えた。^[5]

当時の2つの政党の指導者、保守党のアントニオ・カノバス・デル・カスティージョと自由融合党のプラクセデス・マテオ・サガスタは、前者を後者に代えて政府のトップに据えることで合意するために会合した。これは「パルド協定」と呼ばれた。なぜなら、実際には党首会議は政府議長の所在地で行われ、パルド宮殿ではなかったが、アルフォンソ12世の最後の住居が決定的に重要であったため、この呼称は正当である。摂政の1時間後に到着した王政復古総督マルティネス・カンポスが召集されたのはそこで、彼は国王の病気が始まって以来、何度も会談し、すでに危機の解決策を持っていた。その会談は、それを要請したカノバスと2回、サガスタと、以前の「軍事協定」でホベジャール将軍、コンチャ将軍、ケサダ将軍と会談した。実際、カノバス自身も、マルティネス・カンポスの支持が自由主義政府を受け入れるきっかけになったと告白している。エル・パルドでは多くの会議や協定が開かれ、大臣やサガスタ全員が到着し、最も代表的な将軍たちも到着し、教会との「協定」を円滑に進めるために教皇大使と面会した。マルティネス・カンポスとエル・パルドの「その他の」協定。^[6]これにより、保守派がサガスタの新しい自由主義政府に「慈悲」を示すことが可能になり、政府は、政府を構成するさまざまな派閥が合意したばかりのプログラム、いわゆる保証法を発展させることができた。このプログラムは、基本的に、民主的なセセニオで認められた自由と権利を導入することから成り、協定には、 1876年の憲法と、憲法の根拠となった国王と裁判所の共同主権を自由主義者が正式に受け入れることが含まれていた。しかし、フランシスコ・ロメロ・ロブレド率いる保守党の一派はサガスタへの政権譲渡を受け入れず、党を離脱して自由改革党と呼ばれる独自の党を結成した。これにホセ・ロペス・ドミンゲスのイスキエルダ・ディナスティカが加わり、当時の2つの政党の中間的な政治的空間を作ろうとした。^[7]

1886 年 4 月、政権樹立から 5 か月後、将来のアルフォンソ 13 世の誕生の 1 か月前に、自由主義者は、保守派の好意によりすでに政権の実施を開始していたものの、裁判所で確実な多数派を獲得して政権の計画を策定できるように選挙を呼びかけました。この期間は、ほぼ 5 年間続いたため、サガスタの長期政権または長期議会と呼ばれていました。この期間に「王政復古の社会的、政治的プロフィールを歴史的時代として決定的に形作った一連の改革が実施された」ため、一部の歴史家はこれを王政復古の「最も実り多い時期」と見なしています。^{[7]サガスタの}長期政権の最初の主要な改革は、1887 年 6 月に承認された結社法でした。この法は「人間の自由」を目的として結社の自由を規制し、労働組合の自由を含むため労働者組織の合法的な活動を許可し、スペインの労働運動に大きな弾みをつけました。新しい法律の保護の下で、 1881年にセクセニオ・デモクラティコのFRE-AITの後継として設立されたアナルコ・サンディカリストのFTREが広がり、1888年に設立された社会主義の労働者総連合（UGT）が誕生した。この同じ年、 9年前に地下組織として誕生したスペイン社会主義労働者党（PSOE）は第1回大会を開催することができた。^[8]

2番目の大きな改革は陪審法であった。これは進歩的自由主義の古くからの要求であり、保守主義によって常に抵抗されてきたが、1888年4月に承認された。陪審による裁判は、社会秩序の維持に最も大きな影響を与えた犯罪や、報道の自由などの個人の権利に影響を及ぼす犯罪に対して確立された。法律によれば、陪審は証明された事実を確立する責任を負い、事実の法的資格は裁判官の責任となる。^[9]

3 つ目の大きな改革は、 1890 年 6 月 30 日に可決された法律による普通選挙 (男子)の導入でした。これは、自由主義的かつ民主的な左派の長年の要求を満たし、「政治的な出来事」でした。しかし、国勢調査による選挙の場合と同様に、収入に関係なく 25 歳以上のすべての男性 (1890 年には約 500 万人) に選挙権が拡大されたことで、政治制度が民主化されたわけではありませんでした。選挙不正が続いたためです。ただ、カシケ ネットワークが全国民に拡大されたため、政府は選挙前に引き続き形成され、その後は形成されませんでした。当時の政府は、エンカシリャード(王政復古期、どの政府も選挙で負けたことがなかった) によって、選挙後には形成されませんでした。したがって、「形式的には民主主義の確立に相当しましたが、実際には [普通選挙 (男子) の承認] は何の違いもありませんでした」。さらに、憲法は改正されなかったため、国家主権の原則は依然として認められず、上院議員の3分の1しか選出されず、民主主義制度のもう一つの原則である宗教の自由も認められなかった。 ^[10]

一方、この法律の目的が民主主義を確立することではなかったことの証拠は、選挙権の透明性を確保し、不正選挙を防止するための保証がまったく採用されなかったという事実である。たとえば、国勢調査を独立機関によって更新すること、投票する人の認証を義務付けること、あるいは、政府が裁判所で大多数を占めるようにした「偉大な選挙人」として知られる内務大臣の手中にすべてのプロセスを管理することなどである。「一部の都市中心部で野党がこの現実を覆すことができたという事実は、ほとんど証拠となる事実である。上からの政治的コントロール、不正選挙による転換の実践こそが、世紀末のスペインの政治実践の本質を構成している」とマヌエル・スアレス・コルティナは結論づけている。^[11]

19世紀最後の10年間の前半は、民主革命後のアントニオ・カノバス・デル・カスティージョが樹立した王政復古の政治体制が「全盛期」を迎えた時期だった。保守派と自由派の交代が常態化したこの5年間の比較的安定した後、政権は「労働者問題、周辺的民族主義の結晶化、そして最後に植民地問題そのものなど、政治課題にはなかったいくつかの問題に直面しなければならなかった。植民地問題はまずキューバ独立戦争に、そして米西戦争へとつながり、その敗北は世紀の最後の危機となった」^{[12] 。}

サガスタの改革計画は、男子普通選挙の承認で頂点に達し、カノバス・デル・カスティージョに政権を譲り、同氏は1890年7月に政府を樹立した。これは、同法が裁判所で可決されてからわずか数週間後のことだった。新政府は自由主義者が導入した改革を修正しなかったが、スアレス・コルティナによれば、この改革は「カノバス体制の基本的特徴を確定させた。自由主義の進歩は保守主義によって尊重され、その結果、体制は保守と進歩のバランスに基づいて強化された」^[13] 。したがって、1891年2月に行われた最初の普通選挙による選挙を主導したのはカノバス政権であり、この選挙では不正行為の手段が再び機能し、保守主義者は代議院で大多数を獲得した（253議席、自由主義者74議席、共和主義者31議席）。^[14]

政府には保守主義の二つの傾向が共存していた。自由改革党での失敗経験の後に党に復帰したフランシスコ・ロメロ・ロブレドとフランシスコ・シルベラがそれを体現していた。前者は「縁故主義的慣行の優位、選挙操作、そして最も粗野な実用主義の勝利」を体現し、後者の「保守的改革主義」とは対照的だった。カノバス・デル・カスティージョはロメロ・ロブレドの「実用主義」に傾倒していたため、シルベラは1891年11月に政府を去り、カノバスの死と「 98年の惨事」の後まで改革計画を実行できなかった。^[14]

政府が講じた最も重要な措置は、1891年のいわゆるアランセル・カノバス法である。これは、 1869年の自由貿易法 アランセル・フィゲローラを廃止し、スペイン経済に対する強力な保護主義措置を確立したもので、翌年には西インド諸島との通商関係に関する法律（英語： Ley de Relaciones Comerciales con las Antillas）が承認され、これを補完した。この税により、政府はカタルーニャの繊維産業など特定の経済分野の要求を満たすとともに、自由貿易を犠牲にして保護主義を支持する国際的な潮流に加わった。^[15]カノバス政権下では、アメリカ大陸発見400周年が祝われたが、将来にとって非常に重要な出来事が2つあった。カタルーニャ民族主義の最初の完全な政治組織であるUnió Catalanistaが誕生し、1892年にその設立文書であるBases de Manresaが承認された。^[16]また、同年、バスク民族主義の誕生証明書となるサビーノ・アラナの著書『バスク独立への道』が出版された。^[15]

1892年12月、マドリード市議会の汚職事件によりカノバス政権に危機が生じたが、摂政はサガスタを政権に復帰させることでこの危機を解決した。サガスタはカノフ派の体制に従い、議会を解散し、新政府を支持する大多数の支持を得るための再選挙を命じる法令を獲得した。選挙は1893年3月に実施され、予想通り政権候補者の圧勝となった（自由党は281議席を獲得したのに対し、保守党は61議席（カノフ派44議席、シルヴェリ派17議席）に加え、カルリスタ派7議席、共和可能派14議席、共和統一派33議席を獲得）。^[16]

新政府で最も著名な人物は、自由党右派の指導者ヘルマン・ガマソと、その義理の息子アントニオ・マウラであった。前者は財務大臣を務めたが、均衡予算達成という彼の目標は、 1893年10月から1894年4月にかけてメリリャ周辺で起こったマルガリョ戦争による支出増加によって挫折した。後者は海外領土省のトップとして、フィリピンの植民地および地方自治体の体制改革に着手し、より大きな行政上の自治権を与えたが、スペイン民族主義や教会の一部から反対を招いた。しかし、キューバで同じことをしようとしたが、スペイン立憲同盟はそれを先進的すぎるとみなし、一方キューバ自治自由党の願望を満たさなかったため、失敗した。キューバの植民地改革計画はコルテスによって非愛国的と非難され拒否され、アントニオ・マウラは議事妨害者、愚か者、熱狂的な政治家と評されるようになった。マウラと義父のヘルマン・ガマソは辞任し、サガスタ政権に深刻な危機が訪れた。^[17]

政府は、支持者によって「ブルジョア社会とブルジョア国家の暴力」への対応として正当化された「行為によるプロパガンダ」の無政府主義テロリズムに立ち向かわなければならなかった。その主な舞台はバルセロナ市であり、最初の大規模な攻撃は1893年9月24日に発生し、カタルーニャ総司令官のアルセニオ・マルティネス・カンポス将軍が軽傷を負ったが、1人が死亡し、他の人が負傷した。襲撃の実行犯で、2週間後に射殺された若きアナキストのパウリーノ・パラスは、この襲撃を、 1年半前にヘレス・デ・ラ・フロンテーラで起きた事件への報復であると主張した。1892年1月8日の夜、約500人の農民が刑務所に収監されている同志を解放するために街を占拠しようとし、近隣住民2人と襲撃者1人が殺害された。その後、街の労働者組織が無差別に弾圧され、軍法会議で労働者4人が処刑され、さらに16人が終身刑を宣告された。彼ら全員が、自白を引き出すために拷問を受けたと告発した。翌月11月7日、バルセロナのリセウ劇場の客席に爆弾が投げ込まれ、 22人が死亡、35人が負傷した。

王政復古の世紀最後の危機は、1895 年 2 月に始まったキューバ独立戦争によって決定づけられ、その最初の結果はサガスタの自由主義政権の崩壊であり、アントニオ・カノバス・デル・カスティージョが率いる保守政権に取って代わられた。しかし、無政府主義テロも国内で一定の役割を果たし、最も重要な攻撃は 1896 年 6 月 7 日にバルセロナのカンビス・ヌース通りで聖体行列の最中に発生し、6 人がその場で死亡し、さらに 42 人が負傷した。その後の警察の弾圧は残忍かつ無差別で、有名なモンジュイック裁判で頂点に達した。この裁判で 400 人の「容疑者」がモンジュイック城に投獄され、「釘を抜かれたり、足をプレス機で押し潰されたり、電気ヘルメットをかぶせられたり、皮膚の上で葉巻の火を消されたり…」といった残酷な拷問を受けた。いくつかの軍事法廷で28人が死刑判決を受け、59人が終身刑を宣告された。^[18]

モンジュイック裁判は、有罪判決の根拠となった証拠（基本的には、被告が拷問によって得た自白）に疑問が持たれたことから、国際的に大きな反響を呼んだ。この反響を受けて、政府と「死刑執行人」に対するマスコミのキャンペーンも展開された。このキャンペーンを主導したのは、マドリードの共和党系日刊紙「エル・パイス」の編集者で、何ヶ月にもわたって拷問を受けた人々の話を「モンジュイックの悪名」というタイトルで掲載した若手ジャーナリストのアレハンドロ・レルーだった。このキャンペーンは、ラ・マンチャとアンダルシアでも宣伝ツアーを開始した。 1897年8月8日、モンジュイック裁判での抗議の高揚した雰囲気の中で、政府大統領アントニオ・カノバス・デル・カスティージョがイタリアのアナキスト、ミケーレ・アンジョリロによって暗殺された。プラクセデス・マテオ・サガスタが政府を掌握しなければならなかった。^[19]

1895 年 2 月の最終日曜日、1892 年にニューヨークでホセ・マルティが設立したキューバ革命党が率いる独立派の反乱がキューバで勃発し、サンホン条約で結ばれた休戦協定に終止符が打たれた。スペイン政府はこれに対し、大規模な軍隊をキューバに派遣し、3 年間で約 22 万人の兵士がキューバに到着する予定だった。1896 年 1 月、バレリアーノ・ワイラー将軍は反乱を鎮圧できなかったアルセニオ・マルティネス・カンポス将軍の指揮権を解任し、「最後の 1 人、最後のペセタまで」戦争を続ける決意を固めた。^[20] 「ワイラーは、独立運動家がキューバ社会から受けていた支援を断つ必要があると判断し、そのためにスペイン軍が支配する村に農村住民を集結させるよう命じた。同時に、敵の供給源となり得る作物や家畜の破壊を命じた。これらの措置は軍事的観点からはうまく機能したが、非常に大きな人的犠牲を伴った。再集結した住民は衛生状態も十分な食料も欠いており、病気にかかり、大量に死亡し始めた。一方、失うものがなくなった多くの農民が反乱軍に加わった。」^[21]

一方、1896年には、 1892年に設立された民族主義組織カティプナンの指導の下、フィリピン諸島で新たな独立運動が始まった。キューバとは異なり、反乱は1897年に鎮圧されたが、ポラビエハ将軍はワイラーと同様の手段に訴え、フィリピンの民族主義知識人のリーダーであるホセ・リサールは処刑された。^[22]

1897年8月、カノバスは暗殺され、自由党の指導者サガスタは10月に政権を握らざるを得なくなった。サガスタが最初に下した決断の一つは、強硬政策が機能していなかったワイラー将軍を解任し、ラモン・ブランコ・イ・エレナス将軍を後任に据えることだった。同様に、蜂起への支持を減らす最後の試みとして、キューバに政治的自治権が与えられ、平和が続いたプエルトリコも同様だったが、時すでに遅しで戦争は続いた。^[23]

地政学的および戦略的な理由のほかに、キューバとプエルトリコに対するアメリカの関心は、両国の経済の相互依存度が高まっていたこと（アメリカ資本の投資。キューバの砂糖輸出の 80% はすでにアメリカ向けだった）と、特にセンセーショナルな報道機関がワイラーによる残忍な弾圧を報じ、反乱軍側にアメリカ軍の介入を求める反スペイン運動を開始して以来、世論の間でキューバ独立運動に対する共感が高まったことによる。実際、トマス・エストラーダ・パルマが議長を務めるキューバ評議会とキューバ連盟を通じてもたらされたアメリカの武器と物資の援助は、「キューバゲリラの征服を阻止する上で決定的だった」とスアレス・コルティナは述べている。アメリカの立場は、1896年11月に選出された共和党の大統領ウィリアム・マッキンリーによって急進的になり、彼は前任者である民主党のグロバー・クリーブランドが認めた自治主義的解決策を放棄し、キューバの独立または併合を明確に選択した。マドリード駐在のアメリカ大使は島の購入を提案したが、スペイン政府はこれを拒否した。したがって、サガスタ政府が承認したキューバへの自治権付与は、現代スペイン史上初の経験であり、北米の野心も、戦争を続けたキューバ独立軍兵士の野心もまったく満足させなかった。^[24]

1898年2月、アメリカの戦艦メイン号が停泊中のハバナ港で爆発により沈没し、乗組員264名と士官2名が死亡した。その2ヵ月後、アメリカ議会はスペインのキューバからの独立を要求する決議を可決し、マッキンリー大統領に宣戦布告の権限を与え、大統領は4月25日に宣戦布告した。^[25]

米西戦争は短期間で、海上で決着した。1898年5月1日、フィリピンのスペイン艦隊がカビテ沖でアメリカ艦隊に撃沈され、上陸したアメリカ軍は3か月半後にマニラを占領した。7月3日にはセルベラ提督の指揮下でキューバに派遣された艦隊にも同じことが サンティアゴ・デ・クーバ沖で起こった。数日後、島で2番目に重要な都市サンティアゴ・デ・クーバは上陸したアメリカ軍の手に落ちた。その後まもなく、アメリカ軍は隣の島プエルトリコを占領した。^[26]

サガスタ政府はただちにフランスの仲介を要請し、和平交渉を開始、1898年12月10日、パリ条約の調印で幕を閉じた。この条約により、スペインはキューバの独立を承認し、米国、プエルトリコ、フィリピン、マリアナ諸島のグアム島を割譲した。翌年、スペインは太平洋における植民地帝国の最後の残余地であるカロリン諸島、マリアナ諸島（グアムを除く）、パラオを2500万ドルでドイツに売却した。「歴史学者の多くによって不条理で無益であると評される米国との戦争は、予見可能な軍事的敗北に基づかない限り君主制を​​維持することは不可能であるという考えによる内部論理によって持続された」とスアレス・コルティナは述べている。パリ和平交渉におけるスペイン代表団長、リベラルなエウジェニオ・モンテロ・リオスは「王政以外はすべて失われた」と述べた。あるいは、マドリード駐在のアメリカ大使は「王政の廃位よりも、キューバを失うことが確実な戦争の可能性を選んだ」と述べた。^[27]敗戦後、スペインの愛国的民族主義の高揚感はフラストレーションに変わった。しかし、この感情は政治的には反映されなかった。カルリスタと共和主義者の両者が（反植民地主義の立場を保ったピ・イ・マルガルを除いて）戦争を支持し、当時の政党と同様に民族主義、軍国主義、植民地主義を表明していたため（社会主義者と無政府主義者だけが国際主義、反植民地主義、反戦のイデオロギーに忠実であり続け）、王政復古政権が危機を克服するだろうと思われたからである。^[28]

ホアキン・コスタ。19 世紀末から 20 世紀初頭にかけては、再生主義が顕著でした。再生主義とは、スペイン社会を「活性化」、つまり「再生」させ、「 98 年の惨事」が繰り返されないようにする必要があるとする意見の潮流です。この潮流は、98 年の数年前から始まっていたいわゆる「惨事文学」に全面的に参加していました。ルーカス・マラーダは 1890 年に『祖国の男たち』を出版していました。この文学は、スペインが植民地を失い、その他の主要なヨーロッパ諸国が独自の植民地帝国を築いていたという事実に見られるように、スペイン国家が「衰退」の状況に陥った原因と、それを克服するために何をしなければならないかについて考察しようとしていました。出版された多くの作品の中には、リカルド・マシアス・ピカヴェアの『国家の問題』（1899 年）、ダミアン・イザーンの『国家の危機』（1900 年）、マドラソ博士の『スペインの民主主義』（1900 年）などがあります。 （1903年）。 「スペイン問題」に関するこの議論には、アンヘル・ガニヴェ、アゾリン、ミゲル・デ・ウナムーノ、ピオ・バローハ、アントニオ・マチャド、ラミロ・デ・マエストゥなど、数年後に正確に「98年世代」と呼ばれることになる作家たちも参加していた。 ^[29]

しかし、再生主義の文献で最も影響力のあった著者は、間違いなくホアキン・コスタである。1901年に彼は『寡頭制とカシクシモ』を出版し、その中で王政復古の政治体制がスペインの「後進性」の主因であると指摘した。1900年のスペインという「病んだ組織」を「再生」するには、「寡頭制とカシク」体制に終止符を打ち、「学校とパントリー」に基づく変革を推進する「鉄の外科医」が必要だった。^[29]

1899年3月、保守派の新リーダー、フランシスコ・シルベラが政権を握った。これは、98年の惨事の時代に国家の責任者を務めていたサガスタにとって大きな救いであった。シルベラは社会と政治システムの「再生」の要求を繰り返し、自ら状況を「脈のない」国家と表現し、一連の改革政策へと移った。シルベラの計画、そして陸軍大臣ポラビエハ将軍の計画は、「国家の危機の時に愛国的価値観を守ろうとする保守的な再生方式」で構成されていた。^[30]

最も重要な改革は、ライムンド・フェルナンデス・ビジャベルデ財務大臣が実施した税制改革であり、戦争による公共支出の増加の結果として生じた国家の困難な財政状況に対処し、ペセタの下落と物価上昇（その結果として国民の不満が高まる）を阻止するために設計されたものであった。^[31]

シルベラの保守政権が直面した唯一の重要な反対運動は納税者ストライキ（カタルーニャ語で「タンカメント・デ・カイシェス」、文字通り「金庫の閉鎖」）であり、1900年4月から7月にかけて、再生論者のホアキン・コスタが創設した全国生産者連盟と、バシリオ・パライソが率いる商工会議所によって推進された。しかし、政治的、経済的変革を要求したこの運動は結局失敗に終わり、そこから生まれた全国連合も、特にバスクとカタルーニャのブルジョアジーが連合を放棄してシルベラ政権を支持したために解散した。^[32]

内部対立は主にポラビエハ将軍がフェルナンデス・ビジャベルデが均衡予算達成のために課した公共支出削減に反対したことによるもので、陸軍近代化のための経済配分拡大の要請と衝突したため、シルベラ政権は1900年10月に崩壊した。後を継いだのはマルセロ・アスカラガ・パルメロ将軍だったが、政権はわずか5か月しか続かなかった。1901年3月、自由主義派のサガスタが復帰し、マリア・クリスティーナ・デ・ハプスブルゴ・ロレーナ摂政の最後の政権、アルフォンソ13世の実質的統治の最初の政権となった。^[33]

1902年5月、アルフォンソ13世が16歳で王位に就くと、保守党と並んで政権を握っていた2大政党の一つ、自由党の老党首、プラクセデス・マテオ・サガスタが政府を率いた。彼は同年12月まで権力の座に留まり、サガスタは退任から1か月後に77歳で死去した^{[34] 。その後、政府のトップには、1897年にアントニオ・カノバス・デル・カスティージョが暗殺されて以来、}保守党の党首を務めていた、60歳のベテラン政治家、フランシスコ・シルベラが就任した。王政復古期の政治体制では、2大政党が政権交代する際に慣例となっていたように、大統領は国王から宮廷を解散する勅令を得て選挙を実施した。1903年4月、宮廷で大多数を獲得するために選挙が実施された。シルベラは、選挙は誠実なものとなると約束したが、保守派の多数派を危険にさらすことなく、マドリッド、バルセロナ、バレンシアなどいくつかの首都で共和党連合が圧倒的な勝利を収めることができた。^[35]この共和党の相対的な勝利は保守党内の緊張を悪化させ、「疲れ果てたシルベラは圧力に耐えられず、いわゆる東洋危機の最初の後（伝統的には、当時政権交代が行われた場所である王宮に言及しているためだと考えられているが、実際にはもっと深い意味があり、モンテスキューの君主制と^専制政治の古典的な区別における東洋の専制君主のスタイルで、王の気まぐれから生じる危機が実行される「東洋的」な方法をほのめかしている）、彼は政府の大統領職と保守党の指導者を辞任した」。^{[37] [38]}

歴史的指導者の失踪により、自由党と保守党の両党を構成するさまざまな派閥の間で指導権をめぐる争いが勃発した。保守党では、シルベラの後継者として政権を握ったライムンド・フェルナンデス・ビジャベルデ率いる派閥と、1903年12月にシルベラの後任となったアントニオ・マウラ率いる派閥が衝突した。自由党内の分裂はさらに大きく、サガスタの後継候補はエウヘニオ・モンテロ・リオス、ホセ・ロペス・ドミンゲス、フランシスコ・ロメロ・ロブレド、セギスムンド・モレ、ホセ・カナレハスと5人もいた。その結果、政党は弱体化したが、方向転換はなかった。^[35]保守党は1903年から1905年まで、自由党は1905年から1907年まで政権を握ったが、この時期は非常に不安定だった。保守党政権時代には「4人の大統領と66人もの大臣による政権移行を伴う5回の危機」があった。^[39]自由党が政権を握った1年半の間に5つの政権が誕生した。^[40]

この間、新国王の政治への介入主義が強まり、国王と政府の間に摩擦が生じ、一部の報道機関から批判が巻き起こった。1903 年半ば、エル・ヘラルド・デ・マドリード紙は次のように報じた。「スペインでは国王の意志以上の力はなく、今日は左に傾き、明日は右に傾くが、それは議会の議論の結果によるものではなく、与えられた助言や、厳密には憲法や議会に属さない領域で吹く風によるものであることを示す目的があるようだ」。^[41]そのため、1903 年 12 月に保守派のアントニオ・マウラが政権に就いたとき、共和党は新たな「東洋」危機について語り、その危機には「女性的」な要素があると付け加え、前摂政マリア・クリスティーナ・デ・ハプスブルゴ・ロレーナ王妃の介入をほのめかした。^[42]

アルフォンソ13世の政治生活における最初の重要な介入は1904年12月に起こり、彼は陸軍参謀総長の任命案を承認することを拒否し、その後政府大統領アントニオ・マウラを辞任に追い込んだ。^[43]

国王の介入主義は、¡ Cu-Cut !事件の際にさらに明らかになった。1905年 11 月 25 日、バルセロナで一団の将校が、スペイン軍の敗北を皮肉った漫画を掲載したとして、カタルーニャの風刺週刊誌「¡ Cu-Cut ! 」の編集局を襲撃した。別のカタルーニャの出版物である新聞La Veu de Catalunyaの編集局も襲撃された。エウヘニオ・モンテロ・リオスの自由主義政府は、軍に対して権威を行使しようとし、反乱軍将校に支持を示した将軍たちの圧力に屈しないことに同意したが^[44]、国王は最終的に政府を支持せず、軍の姿勢を支持したため、モンテロ・リオスは辞任に追い込まれた^{[45] 。}

もう一人の自由主義指導者セギスムンド・モレトが率いる新政府は、国王から「軍隊と祖国のシンボル」への攻撃の再発防止を命じられ、^{[46]軍の要求に応えようとした。モレトは、}ククトへの攻撃を最も称賛した将軍の一人、アグスティン・ルケ将軍を任命した。そして、すぐに裁判所に「祖国と軍隊に対する犯罪の鎮圧に関する法律」を承認させ、この法律は「司法権法」として知られ、この法律により、その瞬間から、これらの犯罪を裁く権限は軍の司法権に移った。^[45]

歴史家サントス・フリアによると、「政府は、国王が軍の受け皿に重きを置いたおかげで軍に屈し、その結果は広範囲に及んだ。裁判所は法律を承認し、それによって自治的な軍事力の領域を作り、軍の不服従に屈する前例を作った。この法律によって、治安の軍事化は大きく前進した」^{[45] 。歴史家ボルハ・デ・リケルによると、「バルセロナの軍の不服従を容認することで、君主は政治システムを新たな圧力と脅迫にさらし、}軍国主義に直面した文民権力の優位性を大幅に弱めた」 ^[47]。

「ククト」事件の責任者が処罰されなかったことと裁判権法に対する反発から、1906年5月にカタルーニャでカタルーニャ連帯と呼ばれる政党連合が結成され、老共和党員ニコラス・サルメロンが議長を務めた。この連合には、アレハンドロ・レルーの党を除く共和党員、カタルーニャ主義者、地域主義同盟、カタルーニャ主義同盟、数か月前にリガから分派した共和民族主義センター、さらにはカタルーニャ・カルリストも含まれていた。^[48]彼の成功は目覚ましく、1906年5月20日にバルセロナで行われた大規模なデモには20万人が参加した。^[49] 1907年の総選挙では、カタルーニャに相当する44議席のうち41議席を獲得し、圧倒的な勝利を収めた。^[50]選挙での勝利後、ボルハ・デ・リケルが指摘したように、「カタルーニャの政治生活は以前とは全く異なるものとなり、マドリードの政府と国王自身も、カタルーニャ問題がスペインの政治生活で最も憂慮すべき問題の一つになったという事実を認めざるを得なくなるだろう」[ ^{51] 。}

司法権法の承認は自由党内部に危機をもたらし、1906年7月にセギスムンド・モレトが政府首脳を辞任した。その後も自由党政権の大統領が3人続いたが、党内派閥間の意見の不一致は続いたため、1907年1月に国王は保守党の指導者アントニオ・マウラに組閣を要請した。^[53]王政復古政権の慣例に従い、アントニオ・マウラはアルフォンソ13世から、裁判所を解散し、議会で大多数を獲得するための新たな選挙を要請するという勅令を受け取った。 ^[53]一方、選挙の大きな目新しさは、カタルーニャでカタルーニャ連帯連合が圧倒的な勝利を収めたことで、定数44のうち41議席を獲得した。^[50]

1907年から1909年にかけて、マウラは王政復古体制のいわゆる「上からの革命」、つまり政府自身の主導による制度からの政治体制の改革を開始した。その主な目的は、アルフォンソ13世の王政に対する国民の支持を得て、カシケ制度を終わらせることだった。ハビエル・モレノ・ルソンによれば、マウラは「スペインのような田舎で本質的にカトリックの国では、必要に応じて抑圧機構を強化して制御されたこの開放は、王室、教会、既存の社会秩序、つまり保守派の利益に利益をもたらすと確信していた」という。^[54]

彼の「上からの革命」の最初の部分は、1907年8月に可決された新しい選挙法であり、これにより、中央国勢調査局の手に委ねられた選挙手続きを市議会が管理するのをやめ、選挙犯罪を典型化し、最高裁判所の管轄に移した。一方、選挙への参加を促すために義務投票が導入され、第29条では、自動的に発表される候補者が1人しかいない選挙区では選挙が行われないことが定められた。これらすべての措置は、選挙詐欺を終わらせることを意図していた。^[55]

しかし、マウラが宣言した新しい選挙法は「公正な」選挙を可能にするという意図は果たされなかった。なぜなら、彼は、政党の政権獲得を確実なものにした議員の分類制度の基礎である一律選挙区を放棄しなかったからである。 ^[56]さらに、マヌエル・スアレス・コルティナが指摘したように、「いくつかの選挙では、議会の3分の1がこの手続きによって宣言された。1910年の選挙とその後の選挙がそうであった。議会制度が施行されていた間、100人以上の議員が第29条によって宣言された」ため、第29条の適用によって不正行為は悪化した。^[57]

マウラの「上からの革命」でさらに重要だったのは、地方行政の改革計画であり、「わずかな資源で暮らしていたため不十分なサービスを提供していた」^[58]市議会と州議会に、真の財政的および行政的自治権を与えた。^[59]しかし、マウラは市議会の選挙にコーポレートシステムを提案したが、コーポレート投票に根本的に反対する自由主義者の反対を招き、彼らは法案の審議中に議会の妨害行為に訴え、法案の承認を阻止した。^[60]同時に、マウラ政権はスペインの国家主義政策を展開し、それを経済分野にまで広げて国内産業の保護と促進を図った^[61]。また、日曜休日、女性と子供の労働、移民、ストライキ、産業における労使関係の調停と仲裁などに関する一連の立法措置を実施することで社会問題にも取り組み、最終的には国立福祉研究所（Instituto Nacional de Previsión ）の設立に至った^{[62] 。}

治安政策は、権威主義的な内務大臣フアン・デ・ラ・シエルバ・イ・ペニャフィエルによって策定された。彼の目玉プロジェクトはテロ鎮圧法であり、この法律により政府は新聞や無政府主義者の拠点を閉鎖し、裁判所の命令なしにそれらの責任者を追放することができた。^[63]この法律は、自由に対する脅威とみなした共和主義者と社会主義者によって攻撃された。この法律への反対には自由主義者も加わり、「ブロック・デ・イスキエルダス」が誕生した。この運動は、マドリードの3大自由主義新聞（エル・リベラル、エル・インパルシアル、エル・ヘラルド・デ・マドリード）の信託によって推進され、 ^[64] 1908年5月28日、マドリードのプリンセサ劇場で「マウラとその活動に反対する」大規模な集会という形をとった。この集会は、この法律が上院で最初に承認されてから3週間後のことだった。^[64]

しかし、最終的にマウラ政権を倒したのは、バルセロナの悲劇の週とそれに続く弾圧だった。1909年7月9日、メリリャ周辺の鉱山鉄道を建設していた労働者が反乱軍のリフィアン・カビラスに襲撃され、スペイン人労働者4人が死亡したため、政府は本土から援軍を派遣することを決定した。その多くは予備役で、既婚者や子持ちだった。これがモロッコでの戦争反対の波を引き起こし、バルセロナへの軍隊の進駐の結果、悲劇の週の出来事で頂点に達した。^[65] 7月26日月曜日、バルセロナでゼネストが発生し、すぐにカタルーニャの他の都市に広がり、カタルーニャの首都では反教権暴動に発展した。^[66]ハビエル・モレノ・ルソンによれば、これは「国の病理は教会の影響によるものだとする大衆文化の中で、何年にもわたる革命的プロパガンダの産物であり、偽善的で邪悪だと考えられていた」^{[67] 。}

暴動が続いた1週間で、104人の民間人と8人の衛兵と兵士が殺害され、負傷者は数百人に上った。また、21の教会と30の修道院を含む63の宗教施設が焼かれた。その後の鎮圧は非常に厳しく、1700人が投獄され、死刑判決が出され、そのうち5人が処刑された。59人は終身刑、175人は国外追放となった。^[68]逮捕された人物の中で最もよく知られていたのは、教育者で無政府主義活動家のフランシスコ・フェレール・グアルディアで、10月13日に彼が処刑されたことは、ヨーロッパ中に憤慨の波を引き起こした。^[69]

スペインではほとんど追随されなかった国際的な抗議^[70]は、自由党が共和党とともに「マウラ、ノー」というスローガンを掲げて政府に反対するキャンペーンを展開するために利用された。9月20日、社会労働党はこの反マウリストの「左翼ブロック」に加わり、歴史上初めて孤立主義と「ブルジョア政党」の拒絶を放棄した。^[64]

1909 年 10 月 18 日、フェレールの処刑からわずか 5 日後、代議院で白熱した議論が始まり、数日間続いた。内務大臣のフアン デ ラ シエルバは、モレが政府を率いていたときの政策が国王暗殺未遂につながったと非難した。議会でのスキャンダルは、マウラがシエルバと握手して彼を支持したことでさらに大きくなった。翌日、自由主義新聞のエル インパルシアルは、自由主義者が「無政府主義者との不吉な接触」で非難されているため、状況は「極めて深刻」であると報じた。自由主義派のロマノネス伯爵が所有するディアリオ ウニベルサルは、政府は「あと 1 日も」続かないだろうと断言した。10 月 22 日、マウラは宮殿に行き、国王に政府の継続を報告したが、正式に辞意を表明すると、国王はそれを受理した。ガブリエル・マウラ・ガマゾは、何年も後に、父親が政府の大統領の地位を解かれたときに感じた衝撃を語った。国王はモレを大統領に任命した。^[71]

マウラがモレに交代したことは、王政復古史において異例の出来事だった。野党、この場合は自由党が、街頭キャンペーンに訴えて「反王朝」政党である共和党と社会党の支持を得て、政権党である保守党を倒した。そのため、マウラはモレの解任に応えて、王政復古の政治体制の基盤となっていた協定を破棄した。^{[72]このように、悲劇の週の危機は「} 1876年の憲法の下で転換の主役たちを結びつけていた基本的な連帯の崩壊を招いた」とハビエル・モレノ・ルソンは述べている。^[70]

アントニオ・マウラの長期政権を引き継いだ自由主義者のセギスムンド・モレトの政権は数ヶ月続いた。モレトが共和党に接近したことで自由党に危機がもたらされ、国王はこれに乗じて介入し、 1910年2月にホセ・カナレハスを新大統領に任命した。 ^{[73] [74]}

カナレハスの政治計画は「民主的再生」と評され、「英国やイタリアの経験に倣い、君主制の完全な国有化に基づいていた」^[75]。また、彼の政府計画は「国家を国家の主要な近代化主体とみなす」自由主義介入主義の典型であった。^[76]このように、彼は当時のあらゆる問題に取り組み、その中でも「宗教問題」は彼の優先事項の 1 つであった。ハビエル・トゥセルによると、カナレハスの究極の目標は「教会と国家の友好的な」分離を達成することであり、「[カナレハスは] 可能な限り慎重に交渉を進めてそれを達成したいと考えていた」。問題は、「当時近代主義の非難に取り憑かれていた」バチカンが、スペインにおけるカトリック教会の特権的地位を変更するつもりがなかったことであった。^[77]

カナレハスは、 1851 年の協約で認められた 2 つの団体を除き、宗教団体を協会として扱う法律を制定し、宗教団体の影響力を軽減することを提案しました。議会でこの法律が議論されている間に、1910 年 12 月に、南京錠の法律 (スペイン語: Ley del candado ) として知られる一時的かつ暫定的な規定が承認されました。この規定によれば、スペインではその後 2 年間、新しい宗教団体を設立することはできませんでした。しかし、この法律は、2 年経っても協会の法律が承認されなければ、制限が解除されるという修正が承認された時点では、実質的に効力を発揮していませんでした。そして、結局、この法律は日の目を見ることなく、宗教団体の数は増え続けました。1910年のポルトガル革命で王政が終焉し、ポルトガル第一共和国が宣言され、騒動が起こっていた当時、敬虔なカトリック教徒であったカナレハスはカトリックの敵とみなされていた。 ^[78]

政府は社会問題に取り組む改革でより成功した。カナレハスは、労働紛争を解決する方法は雇用者と労働者の間の仲裁と交渉であると確信していたため、保守派のフランシスコ・シルベラ政権下で1903年に設立された社会改革研究所の仲介役を支持した。彼はまた、労働者階級の生活と労働条件の改善を目的とした措置を制定したが^[79]、この分野での彼の目玉プロジェクトであった集団労働契約法の成立には至らなかった。 ^[80]彼は激しい反対に遭ったためである^{[81] 。}

カナレハス政権下では、労働者組織の強化と拡大を動機として、ストライキが大幅に増加した。1909年11月に共和社会主義連合が結成され、その書記長パブロ・イグレシアスが代議院に出席したことで、社会主義者は孤立を放棄し、 PSOE、とりわけUGT組合の急速な拡大を促した。一方、多数派のアナルコ・サンディカリスト労働者の潮流は、1910年に全国労働連盟が誕生したことで強化された。政府の対応は、1911年の革命的ゼネストで起こったように、弾圧と仲裁を交互に行うことで、CNTの解散とUGT指導者の訴追につながった。^[82]

カナレハス大統領は、定期的な抗議や暴動の動機となった、民衆階級の最も古い要求の 2 つにも対処した。それは、基本的な製品に課税して価格を上昇させる「コンスモス」と呼ばれる間接税の廃止と、兵役に関する不平等である。カナレハス大統領自身が「プロレタリア階級の略奪」とみなした「コンスモス」は廃止されたが、大統領は法案に反対する自党議員らに最大限の努力を払い、「この法律に投票しない者は私の前に立ち、自由党の外にいる者であり、私の指導に従わなければならない」と脅迫しなければならなかった。しかし、結局 30 人の議員が反対票を投じた。^[83]

2 つ目の大衆の要求については、1912 年に戦時中のみではあったが、義務的な兵役が確立された。これは、一定額の金銭を支払えば裕福な家庭の息子が兵役に就かなくてもよいという「現金による償還」に終止符を打つことを意味した。しかし平時には、現金による償還は軍の資金繰りに欠かせないと思われたため、中間的な解決策が選択された。こうして、いわゆる「割当兵」が誕生した。これは、2000 ペセタを支払えば 5 か月、1500 ペセタを支払えば 10 か月の兵役に就く新兵である。後者の金額は、日雇い労働者が 1 年間に稼ぐ金額である。^[84]法律では、補償の一種として、貧しい家庭の一人息子は兵役を免除されることも定められた。^[85]

カナレハスはカタルーニャ問題にも取り組み^{[84] 、}カタルーニャ州 主義者連盟の要求を満たすために、カタルーニャの4つの代表団をカタルーニャ連邦（スペイン語：Mancomunidad de Cataluña）の名称の下に統合し、同連盟の指導者の一人であり当時バルセロナ州代表団長であったエンリク・プラット・デ・ラ・リバが率いる新たな地域機関を設立することを提案した。^[79]リベラル派議員の大多数の支持を得るために、カナレハスは議会でこれまでで最も優れた演説の一つを行わなければならなかったが、それでもセギスムンド・モレトを含む19人の議員が反対票を投じた。^[84]この計画は1912年6月5日に下院で承認されたが、カナレハスが亡くなった時点ではまだ上院で批准されていなかったため、^[81] 1913年12月まで発効せず、カタルーニャ自治州は1914年3月まで設立されなかった。^[79]

カナレハスはモロッコ問題にうまく対処し、1911年5月にフランスによるフェズの占領に対抗してアルシラ、ララシュ、アルカサルキビルを占領してスペインの「勢力圏」の支配権を確保し、イギリスの仲介でフランスと交渉してモロッコのスペイン保護領を正式に設立することができた。^[86] 1912年11月初旬、モロッコに関するフランスとの最終合意が成立したが、その月末に予定されていた条約調印は、カナレハスが12日にマドリードのプエルタ・デル・ソルで無政府主義者に暗殺されたため、実行できなかった。^[87]

カナレハスの失踪はスペインの政治生活において大きな意味を持った。なぜなら、それによって、革命政党の一つである自由主義派が指導者を失ったからである。自由主義派はアルフォンソ13世の治世の残りの期間に再建できず、派閥に分裂し、王政復古の政治体制の危機につながった。^[88]

自由党の分裂はロマノネス伯爵政権の崩壊の原因となった。なぜなら、この党はマヌエル・ガルシア・プリエト率いる自由民主党の派閥であり、政府が上院で提出した信任決議案に保守派とともに投票することで政権を刺激したからである。^[89]

国王はその後、エドゥアルド・ダトを政府総裁に任命したが、彼の政党である保守党は自由党と同様に分裂していた。なぜなら、党首のアントニオ・マウラが交代制を破っていたからである。マウラは、カナレハスの暗殺後、国王は別の自由党員を政府首脳に任命すべきではなく、保守党に道を譲るべきだと考えた。^[87] 1913年1月1日、マウラは保守党首を辞任すると発表し、自由党と交代で政権を担う別の「適切な」政党の結成を勧告する書簡を公開した。^[90]

マウラの批判は、1913 年 5 月に裁判所が開かれると、さらに過激になった。彼は自由主義者を攻撃し、彼らの権力の座に就いたことを「攻撃」と表現した。^[91]エドゥアルド・ダトを中心に集まった彼の党の一部は、マウラの立場に疑問を呈し、その結果、党は「マウリスト」と「適切な人々」（自由主義者とともに転換を維持する擁護者）に分裂した。実際には、マウリストは、転換派の政党とは区別された、新しいカトリックおよび民族主義の政治運動として構成されていた。矛盾なのは、マウラ自身が主導していなかったため、マウラは「極めて曖昧な」立場に置かれたということである。^[92]ダトはその後 2 年間権力の座にとどまったが、「議会が 7 か月以上開会されないという代償を払い、政府はますますその手段に頼ることになるだろう」とサントス・フリアは述べている。^[93]

スアレス・コルティナによれば、1913年から1914年にかけて「議会制度は、転換派の危機から派生した新たな危機の局面に入り」、転換派は「政治的交代を困難にする一群の派閥」に変貌した。1885年以来途切れることなく機能してきた転換は終わった」。^[94]一方、ハビエル・トゥセルとヘノベバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノが指摘したように、転換派の分裂は「国王の介入の可能性、あるいは可能性さえも」増大させ、国王は派閥間の「一種の調停者」となった。また、これにより「国王は、すでに非常に重要であった軍隊に対する自らの役割を承認した」。^[95]

王朝政党の危機という状況の中で、メルキアデス・アルバレスの改革党が出現した。この党は共和主義と社会主義の結合を放棄した共和主義者で構成されていた。なぜなら、彼らは、もし君主制が民主的な君主制に転換されるなら、それを受け入れる用意があり、マウラが転換を拒否した後、自らを体制の左派政党と位置付けていたからである。^[96]アルバレスは、「共和国は理論的には君主制より優れており、限りなく優れている」と信じる共和主義者に訴え、彼らは、政府の形態を偶然、状況的、一時的、歴史的なものとみなした。^[97]

若い世代の知識人が改革派プロジェクトに参加し、1913 年 10 月に政治教育連盟を発足させ、そのマニフェストにはホセ・オルテガ・イ・ガセット、マヌエル・アサーニャ、ガブリエル・ガンセド、フェルナンド・デ・ロス・リオス、パロマレス・デル・ドゥエロ侯爵、レオポルド・パラシオス、マヌエル・ガルシア・モレンテ、コンスタンシオ・ベルナルド・デ・キロス、アグスティン・ビニャーレス。^[98] 1914年3月、オルテガ・イ・ガセットは「Vieja y nueva politica（古くて新しい政治）」と題した会議を行い、その中で当番制は使い果たされており、新しいものに置き換える必要があると述べた。^{[96] [99]}サントス・フリアが指摘したように、「当時30代の知識人世代の中心的な主張」は、「改革の取り組みは、体制の変化なしに可能だ」というものだった。 「王室は、古い政治の一部ではあるが、転換の危機を利用して、外部から押し寄せる新しい政治への扉を開くだろう」という仮説に基づいて^[100]

歴史家マヌエル・スアレス・コルティナによれば、「戦争の社会的、政治的影響は、1875年以来機能していた議会制度の決定的な危機の決定的な要因となった。食糧不足、経済的混乱、社会的悲惨、不安定さ、インフレが、大衆の政治的覚醒とイデオロギー的闘争心を刺激した。こうした状況下で、スペイン政治のクライエンテリスト的、カシケ的様式は崩壊した。戦後、もはや旧秩序を回復することは不可能だった」^[101] 。一方、歴史家アンヘレス・バリオは、「しかし、戦争が勃発した時点で政党制度はすでに崩壊していたため、戦争は二大政党制の崩壊の直接の原因ではなかった」と断言している^{[102] 。}

1914年8月に第一次世界大戦が始まると、エドゥアルド・ダトの保守政権はスペインを中立にすることを決定した。これは支配階級の大多数が共有していた意見^[101]によれば、スペインには戦争に参戦する動機も資源もなかったためである^{[93] 。}アルフォンソ13世もこれに同意^[103]し、中立に反対する者はほとんどいなかった^{[104] [105] 。}

中立は、1900年にスペインの工業生産が大幅に増加したことにより、ひそかに始まった「近代化」の過程を大いに促進したため、経済的、社会的に重要な結果をもたらした。この結果、交戦国やスペインが供給できなくなった国の市場が突如として開拓された。しかし、インフレが急上昇する一方で賃金の伸びは鈍化し、パンなどの必需品が不足した。その結果、都市部では食糧暴動が起こり、実質賃金の低下を食い止めるために賃金の引き上げを要求した2大労働組合、 CNTとUGTが主導する労働争議が増加した。 ^[106]

交代制は継続され、1915年12月、自由主義派 のロマノネス伯爵が保守派のエドゥアルド・ダトに代わり政府のトップに立った。彼は翌年の選挙で、議席配分で保守派リーダーと合意していたおかげで、直ちに裁判所で過半数を獲得した。 [ ^{107]新政府は、} CNTとUGTが主導する社会不安の高まりに直面しなければならなかった。^[108] 1916年5月、UGTは第12回大会で、共同行動を展開するためにCNTと協定を結ぶことに同意した。同様の決議が、5月にバレンシアで開催された大会でCNTによっても同意された。その結果、価格高騰と不足に抗議して、12月18日にスペイン全土でゼネストを行うよう呼びかけられた。^[109]ストライキは成功し、2つの組織は翌年の3月に、今度は「無期限」かつ「革命的」なストライキを準備することを決定し、その目的は「国の経済構造と政治構造の完全な変革」となることであった。^[110]

1917年4月、ツァーリ制崩壊から1か月後、親同盟派として知られていた自由主義派のロマノネス政権は、ドイツの潜水艦によるスペイン商船の沈没に対する好戦的な姿勢により崩壊した。^[111]ロマノネスの後任は、同じく自由主義派のマヌエル・ガルシア・プリエトで、前任者よりも中央帝国に近いと考えられていた。 [ ^{112]しかし、彼の政権は、設立されたばかりの}防衛フンタスによる挑戦によって引き起こされた深刻な危機に直面したため、わずか3か月しか続かなかった。^[113]

1917年の危機は、モレノ・ルソンによれば「王政復古の立憲体制が始まって以来経験した最悪の危機」であったが、その最初の引き金となったのは、 ¹⁹¹⁶年に誕生した「防衛委員会」の運動が引き起こした問題であった。これは半島に駐留する兵士たちの企業組織であり、彼らは給与の引き上げを要求した。インフレは将校たちも影響を受けていた。また、モロッコに駐留する戦友が戦功で急速に昇進したことに抗議し、彼らのおかげで収入を増やすことができた。^[115]

軍事政権は法的承認を要求したが、ロマノネス政府はこれに反対した。彼の後を継いだ自由主義者のマヌエル・ガルシア・プリエト率いる政府はさらに踏み込み、軍事政権の解散を命じたが、^{[114] [116]}国王は軍事政権の側に立った。「そのためには国防大臣を否認し、自由主義政権を保守政権に変え、状況を正常化するための最後の試みをしなければならなかった」。^[116]ガルシア・プリエト政権は崩壊し、「ダト大統領の下で保守政権が樹立され、ダト大統領は軍事政権の規則を承認することで急いで屈服した」。^[117]こうして、1905年から1906年にかけて起きた「ク・クット」事件とそれに続く司法法の承認が、1917年に再び繰り返された。軍部は国王に訴え、国王は再び軍側についた。彼は政府に辞任を強制し、保守派のエドゥアルド・ダトが議長を務める新たな政府を樹立した。ダトは憲法上の保障を停止し、報道を検閲し、「防衛委員会」の規則を受け入れた。 [ ^118]彼はまた、数日後に裁判所を閉鎖した。^[119]

この政治的危機の状況下で、カタルーニャ派の指導者フランセスク・カンボが主導権を握り、7月5日にバルセロナ市議会にカタルーニャの議員と上院議員全員を集めた。ただし、13人の王党派議員はすぐに会議を離れた。彼らはカタルーニャが自治州になる意志を再確認し、その権利は他の地域にも拡大される可能性があり、憲法制定議会の機能を持つ裁判所の再開を要求した。ダト政権が要求を一切受け入れない場合、彼らは7月19日にバルセロナで開催される国会議員会議にすべての議員と上院議員が出席するよう呼びかけるだろう。^[120]ダト政権は、会議を「分離主義」および「革命」運動として提示することで、その呼びかけの信用を失墜させようとした。このキャンペーンは保守系メディアによって支持された。結局、カンボの予想通りマウラはバルセロナに行かず、カタルーニャ同盟、共和主義者、メルキアデス・アルバレスの改革派、社会主義者パブロ・イグレシアスの議員だけが出席し、「国家の主権意志を体現し代表する」政府の樹立を承認した^{[121] 。この政府は}制憲議会の選挙を統括することになる。議会はバルセロナの民政知事の命令で解散され、参加者全員が警察に逮捕されたが、集合場所のシウダデラ公園の宮殿を出るや否や釈放された^{[122] 。}

一方、労働者組織は3月に発表したゼネストの準備を続けていた。しかし社会党は、バレンシア鉄道労働者のストライキを支持し、王政打倒、臨時政府樹立、憲法制定議会招集を目標に、独自にゼネストを呼びかけることを決定した。このため、CNTは「非政治主義」を貫き、傍観者のままだった。^{[123] [124]}

このストライキは大失敗に終わった。マドリード、バルセロナ、バレンシア、北部の工業中心地（ビスカヤ、ギプスコア、サンタンデール、アストゥリアス）で一定の支持を得ただけで、地方には影響がなかった。スアレス・コルティナによれば、地方は「反乱を効果的に鎮圧するためには決定的な役割を果たした」という。さらに、カトリックの労働組合は運動を非難し、若い王党派は公共サービスの維持に志願した。^[125]サントス・フリアにとって、失敗の鍵は、社会主義者が「本質的に一致している」と考えていた防衛フンタスが既成秩序の側に立っていたことであり、彼らは革命を主導しなかっただけでなく、完全に鎮圧に携わっていた。「兵士もロシア式に労働者とソビエトを結成せず、一般的に上司に従った」とモレノ・ルソンは指摘している。^[126]

ストライキ鎮圧の最終的な結果は、死者 71 名、負傷者 200 名、逮捕者 2,000 名以上で、その中にはストライキ委員会のメンバー ( PSOE のJulián Besteiroと Andrés Saborit、UGT のFrancisco Largo CaballeroとDaniel Anguiano ) も含まれていた。 ^[127] Javier Moreno Luzón が指摘しているように、「1917 年の危機により、さらなる冒険は頓挫した。カタルーニャの民族主義者、改革派、さらには急進派も後退し、程度の差こそあれ、国王に協力を申し出た。共和主義と社会主義の連携は不安定化し、労働者の協定も不安定化した。社会主義は内部対立の段階に入り、無政府組合主義は政治への憎悪を強めた。このように、何度も死んだと思われていた王政復古の憲法体制は、驚くべき堅固さを示し、さらに 6 年間存続した。^[128]

10月30日、議会はマドリードのアテネオで開かれ、カンボが議長を務め、政権交代の終結を訴えた。^[129]同日、彼は王宮に呼ばれ、国王と面会した。国王は、公正な選挙の実施を保証する幅広い代表者による政府の樹立を提案した。面会後、カンボはマドリードのアテネオに戻り、議会の提案にアルフォンソ13世が同意したこと、また、彼らが指名した2人に大臣を任命する用意があることを議員たちに伝えた。^[130]

1917 年 11 月 1 日、王政復古史上初めて、保守派、自由主義者、リガによる「集中政府」が樹立され、自由主義者のマヌエル・ガルシア・プリエトが議長を務めたが、保守派のダト派と自由主義者のサンティアゴ・アルバ派は除外された。^[131]政府は1918 年 2 月に選挙を呼びかけ、選挙は「クリーン」であると称されたが、カシケのネットワークは機能し続け、王朝政党の分裂が確定した。^[132]代議院は、保守派議員 95 名、自由主義者の「ガルシア・プリエティスタ」70 名、その他の自由主義者派 54 名、リガ派 20 名、初めて代表権を得た PNV 7 名、および前議会では議員が 1 名しかいなかった社会主義者 6 名で構成されていた。^[133]議会は分裂しており、どのグループも明確な多数派を持たなかったため、統治不能であった。^[134]選挙の結果を評価して、カンボは「大惨事」であり、「我々の恥辱」であり、当時の政党では「他のすべての憲法上の権力の基盤となる強力で権威ある議会権力を創設することは不可能である」ことを示したとコメントした。^[135]

「集中政府」はわずか数ヶ月しか続かなかった。軍の例に刺激されて独自の軍事政権を結成した公務員のストライキが、この政府に終止符を打った。その後、国王はロマノネス伯爵に、解決策を探るため、リベラル派と保守派の指導者全員を集めるよう命じた。^[136] 1918年3月20日の夜、彼らはオリエンテ宮殿で会合し、アルフォンソ13世は、アントニオ・マウラが議長を務める「集中政府」の樹立を受け入れなければ退位すると脅した。^{[137] [138]}

こうして、いわゆる「国民政府」が誕生した。この政府には、自由主義者のロマノネス、アルバ、ガルシア・プリエト、保守主義者のダト、シエルバ、そしてマウラ自身など、王朝派閥の指導者全員と、カタルーニャ民族主義の指導者フランセスク・カンボが含まれていた。新政府は、投獄されていた社会主義指導者に恩赦を与え、彼らは議会で議席を占めることができた。^[139]また、公務員の解任不可と年功序列に基づく昇進基準に関する根拠法を承認し、「チェザンテ」という人物像に終止符を打った。しかし、1914年以来休会されていた国家予算を承認しようとした際に政府は行き詰まり、マウラは1918年11月に国王に辞表を提出した。^{[140] [141]}

2つの「集中政府」の失敗後、保守派と自由派の間の「転換」が再開されたが、実際には派閥間の転換であった。しかし、その後の2年半は7つの政府が次々と政権を握ったため、政治的安定も達成されなかった。^[142]

マウラの「国民政府」は、1918 年 11 月 10 日に、ガルシア プリエトが議長を務め、サンティアゴ アルバが財務長官を務める自由主義政府に引き継がれた。政府は物価上昇による深刻な「食糧供給問題」に直面しなければならなかったが、アルバが導入しようとした改革は、第一次世界大戦でスペインの中立から多大な利益を得た産業部門の抵抗に再び遭遇し、一方で基本製品の価格上昇に対する抗議デモが増加した。最終的に、カタルーニャの自治法を要求したリガの圧力により、内閣は結成からわずか 1 か月で倒された。国王はその後、政府をロマノネス伯爵に委ねたが、アンヘレス バリオによれば、その主な任務は「自治問題をより円滑な経路で導くこと」だった。^{[143] [144]}

カンボとリガはカタルーニャの「完全自治」を求める運動を組織したが、モレノ・ルソンによれば、この運動は「スペインの政治情勢を根底から揺さぶった」^[145]。当初は国王の支持を得ていたが、国王はカンボに語ったところによると、「カタルーニャの民衆を革命の目的からそらす」ことを意図していた^{[146] [147]} 。カンボにとって「カタルーニャの時代が来た」^{[148] 。}

カタルーニャ自治法の付与の可能性はスペイン民族主義の即時の反応を引き起こし、カタルーニャとカタルーニャ人についての決まり文句と固定観念に悩まされた強力な反カタルーニャ主義運動を展開したが、マドリードや他の都市で抗議する何千人もの人々を動員することに成功した。^[147]

1918 年 12 月 2 日、ロマノネス政権が樹立された翌日、ブルゴスで会合を開いたカスティーリャ代表団は、カタルーニャ人の主張に応えて「カスティーリャからのメッセージ」を発し、スペインの「国家統一」を擁護し、スペインの主権を損なう政治的自治権を地域が獲得することに反対し、「カタルーニャ工業会社の命令」のボイコットまで求めた。^[149]また、カタルーニャ語の共公用語化にも反対し、カタルーニャ語を「地方方言」と呼んだ。翌日、新聞「エル・ノルテ・デ・カスティーリャ」は「カタルーニャ民族主義がもたらす問題に直面し、カスティーリャはスペイン国家を肯定する」という見出しを掲げた。また、「バスク州で誇示されてきた分離主義運動」を非難した。バスク州とガリシア州でのみ、カタルーニャ民族主義者への支持の兆しがあった。^[150]

国王は態度を変え、「カスティーリャ州の愛国的な態度」に連帯感を示し、代表団の議長らに努力を続けるよう激励した。^[151] 12月初旬、カタルーニャ自治州が提出した自治法の草案に関する議会討論において、カタルーニャの市議会に代表される人口の98%の支持を得た^[152]自由主義者、したがって政府のスポークスマンであるニセト・アルカラ・サモラは、カンボがカタルーニャのシモン・ボリバルとスペインのオットー・フォン・ビスマルクの両方になりたいと望んでいると非難した。保守党の指導者アントニオ・マウラもカタルーニャの自治に反対した。カタルーニャの議員たちに演説し、彼は彼らが好むと好まざるとにかかわらず、彼らはスペイン人であると語った。「誰も自分の母親、兄弟、父の家、故郷、祖国を選ぶことはできない」。彼の介入は、政府議長のロマノネス伯爵を含む2つの王朝政党の議員から大いに称賛された。マウラの介入と同じ1918年12月12日、カンボは国王に別れを告げる手紙を書き、法令の拒否に対する抗議の印としてカタルーニャの議員と上院議員の大多数が裁判所から撤退したことを正当化したが、これは王朝政党から非常に嫌われた行為だった。^[153]バルセロナに戻ったカンボは、集会で「君主制？ 共和国？ カタルーニャ！」というスローガンを掲げた。 「我々は共和国に自治権を担保にするつもりはなく、共和国が自治権を実施するのを待つつもりもないが、君主制が崩壊するかもしれないからといって我々の進軍を遅らせるつもりはない」と彼は宣言した。^[154]

ロマノネスは議会外委員会を招集し、議会に提出する法案を起草した。アントニオ・マウラが委員長を務める委員会は、カタルーニャ自治州がすでに行使していた権限の一部まで削除する非常に限定的な条例草案を作成したが、これは1919年1月末に議会に復帰したカタルーニャの議員にとって受け入れがたいものだった。その後カンボは、カタルーニャの住民が自治条例を望んでいるかどうかを調べるためにカタルーニャで住民投票を実施するよう求めたが、最近結成された全国君主主義連合のアルフォンス・サラ議長を含む王朝政党の議員らが議論を長引かせ、この提案は議論されることはなかった。最終的に政府は、バルセロナのラ・カナデンサのストライキによって引き起こされた危機を利用して、2月27日に議会を閉会した。^[155]

1918年から1919年にかけてのカタルーニャ自治運動は、バスク民族主義から幅広い支持を得た。カタルーニャ人の願望がバスク民族主義の願望と結びついていたからだ。 ^[156]当時、バスク民族主義は王政復古の絶頂期にあった。1918年の選挙でバスク民族主義は勝利し、ビスカヤ県で政治的覇権を獲得した。ビスカヤ県はPNVの主要領地であり、1916年以降はバスク民族主義共同体と改名され、それまで支配していた当時の君主主義政党に取って代わった。彼らの成功の理由はまさに、彼らが採った「自治の道」と、カンボのリーガ・レジョナリストとの同盟であり、この同盟によりバスク地方の「完全自治」も要求するようになった。そこで、ビスカヤ代表団の主導により、3つのバスク代表団は「地方再統合」を要求し、それができない場合は旧フエロスに基づく広範な自治権を要求した。この提案は、11月8日にバスク民族主義代表団によって裁判所に提出されたが^[156]、却下された。^[157]

1920年以降、バスク民族主義者は選挙で後退した。主な原因は、当時の君主主義政党である自由主義派と保守派が、1919年1月に結成された反民族主義戦線の君主主義行動連盟^{で連合を結成したことだった。 [156]}この連盟は1920年と1923年の選挙で勝利し、バスク民族主義者の議会代表はパンプローナの議員1名のみとなった。しかも、これはカルリスタとの同盟によるものだった。さらに、バスク民族主義者は1919年にビスカヤ県議会で過半数を失い、1920年にはビルバオ市長職も失った。^[158]

「地域問題」に加えて、カタルーニャとアンダルシア地方の地方で深刻な社会危機が勃発した。「カタルーニャでは、無政府主義者の攻撃と、経営者に雇われた武装勢力による本当の『社会戦争』が宣言され、ロシア革命の余波がアンダルシアにまで及んでいた地方の日雇い労働者が3年間動員された」^[144]

スペインでは、ロシアの十月革命の勝利が労働運動に大きな影響を与えた。しかし、CNT も PSOE もボルシェビキが設立した第三インターナショナルには参加しなかった。1921 年に少数の社会主義者が党を離れ、第三インターナショナルに所属しモスクワの直接の命令に従う小さなグループであるスペイン共産党を設立した。しかし、すべてにもかかわらず、十月革命は「スペインで止められない動員神話として機能し、何年にもわたって労働者階級に衝撃を与え、その指導者を引っ張って、彼らが陥れようとした大衆を幻惑した」。^[159]アンダルシアでは、1918 年から 1920 年にかけて、いわゆる「ボルシェビキの 3 年間」で日雇い労働者の動員が激化した。雇用主と当局から異常なほどの厳しさで迎えられたストライキが絶えなかった。^[160]労働者団体は、外国人労働者に頼る前に、賃金の上昇と地元の失業者雇用を要求した。集会、新聞、パンフレット（「ロシア革命：土地は働く者のもの」など）によって動員が奨励され、ストライキの間、日雇い労働者は農場を占拠し、治安部隊と軍隊によって暴力的に追い出された。破壊活動や襲撃もあった。^[161]アンダルシアの農民運動は、1920年に弾圧により縮小し、1922年には事実上消滅した。^[162]

一方、カタルーニャでは「社会戦争」が起こっていた。この紛争は1919年2月のラ・カナデンサ・ストライキで始まり、バルセロナは電気、水道、路面電車の供給を停止した。ロマノネス政府は交渉を選んだが^[163]、強硬な姿勢を要求した雇用主側の圧力に屈し、カタルーニャ総督ホアキン・ミランス・デル・ボスと国王アルフォンソ13世に貴重な協力者を見出した。「軍隊は軍事化され、バルセロナは平常状態を取り戻したが、刑務所はストライキ中の囚人でいっぱいだった」とアンヘレス・バリオは述べた^[164]。

その間に、穏健派CNT指導者サルバドール・セギーの働きかけにより、会社と労働者の間で合意が成立した。軍の管轄下に置かれる投獄されたストライキ参加者の問題は残っていたが、ミランス・デル・ボッシュ大尉は屈しなかったため、CNTはゼネストを宣言するという脅しを実行せざるを得なかった。ミランスの立場を支持する雇用者の反応は、労働者を貧困に追い込むロックアウトを宣言することだった。政府は戦争状態を宣言したミランスを解任しようとしたが、国王が反対したため、ロマノネスは辞任した。彼に代わって保守派のアントニオ・マウラが就任し、ミランス・デル・ボッシュの政策を承認した。CNTは解散し、その指導者は投獄され、ソマテンはバルセロナの治安維持に加わった。^[165]

カタルーニャの労働者の対立は「社会戦争」にまで悪化し、双方が暴力に訴えた。舞台はバルセロナで、労働組合員と雇用主の拳銃兵が衝突した。後者は、雇用主連盟に雇われた元警官のマヌエル・ブラボー・ポルティージョが率いており、彼は犯罪者と腐敗した労働組合員で構成された大規模でよく組織されたギャングを結成し、CNTの活動家や指導者の最初の暗殺を実行した。^[166]アナキスト陣営では、リーダーに保護された行動グループが結成され、そのメンバーは、モレノ・ルソンによれば、「殺人依頼とアナキスト革命の間を行き来し、ビジネスマン、監督、警官、凶悪犯、反体制派労働者に対する攻撃をますます多く仕掛ける主役となった」。その中で際立っていたのは、 「若いガンマンで秘密の扇動者」であるブエナベントゥラ・ドゥルティだった。^[167]

マウラは1919年6月に選挙を実施したが、過半数を獲得できず、他の保守派は国王の「王政と秩序を守る」という圧力にもかかわらず、彼を保守党の党首として認めなかった。^[168]これによりマウラは失脚し、1919年8月に別の保守派であるホアキン・サンチェス・デ・トカが後を継ぎ、カタルーニャの社会戦争で交渉の道に戻った。^[169]しかし、数か月後に政府は倒れ、同じく保守派のマヌエル・アジェンデサラザール・ムニョスが政権を握り、「鉄拳」を取り戻した。^[170]しかし、アジェンデサラザールの政府も長くは続かず、1920年5月に倒れ、同じく保守派のエドゥアルド・ダトが政権を取った。^[171]後者は国王から議会を解散する勅令を得て、マウラ政権下で行われた選挙からわずか1年半後の1920年12月に新たな選挙を実施した。 ^[172]

当初は社会平和を達成するための交渉を推進していたが、サンチェス・デ・トカ政権時代のバルセロナ元民政総督サルバティエラ伯爵がアナキスト集団に暗殺された後、ダトは再び抑圧的な政治に戻った。彼はバルセロナの民政政府のトップにセベリアノ・マルティネス・アニド将軍を据え、彼は囚人に対するいわゆる逃亡者法の適用を含む激しい反組合弾圧を実施した。これはCNTを壊滅させたが、同時に、アンヘレス・バリオによれば、「活動主義と個人的暴力への依存を刺激し」、「1920年から1922年にかけて、アナキストと自由労働組合のメンバー間のテロ行為と路上暴力が急増した」 ^[173]。CNTの単一組合とは対照的に、いわゆる自由組合はカトリック労働者で構成され、政治に関心がないか、アナキストの戦略に幻滅しただけで、雇用主は彼らを雇用したかったため、組合員が増加した。1922年には15万人の組合員がいると主張した。これにより組合競争が始まり、何度も銃撃戦に終わった。^[170]

暴力の連鎖は首相自身にも及んだ。1921年3月8日、エドゥアルド・ダトはマドリードで、車で帰宅途中の彼をサイドカーから撃った3人のアナキストのグループに暗殺された。ダトの暗殺はCNTへの弾圧と「自由労働組合」の銃撃者によるCNTメンバーへの攻撃を激化させた。 ^[174] 1923年には、暴力的なやり方を支持しず労働組合のやり方への回帰を擁護したCNTの指導者サルバドール・セギも暗殺され、サラゴサ大司教フアン・ソルデビラも暗殺された。^[175]

襲撃件数は1921年まで増加し、1922年に減少し、1923年に再び増加した。ハビエル・モレノ・ルソンが引用したエドゥアルド・ゴンザレス・カジェハのデータによれば、1919年には87件、1920年には292件、1921年には311件、1922年には61件、1923年には117件の襲撃があった。死者は、弁護士を含む労働組合員とアナキスト201人(23%)、雇用者、管理者、職長123人(14%)、法執行官83人(9.5%)、自由組合または反サンジカリスト組合員116人(13%)であった。^[176]

第一次世界大戦の中断後、スペイン政府はモロッコ保護領全体のスペイン支配を実現することを提案した。これは、1919年にモロッコのスペイン高等弁務官に任命されたダマソ・ベレンゲル将軍に委ねられた任務であった。東部地域での前進は、1920年初頭にメリリャの総司令官に任命されたマヌエル・フェルナンデス・シルベストル将軍に委ねられた。この地位は、陸軍大臣と直接交渉するため、高等弁務官に対して一定の自治権を享受していた。フェルナンデス・シルベストルは、伝統的なブロックハウス（要塞化された木造の箱）システムを使用して、抵抗に遭遇することなくメリリャから西に向けて前進を開始した。1920年12月に彼はベン・サイードのカビラに到達し、翌月には隣接するベニ・ウリクセクのカビラに到着した。ベレンゲルとフェルナンデス・シルベストルは1921年3月にアル・ホセイマ諸島で会談し、前進を止めることを決定した。メリリャ司令部の部隊は広大な領土に分散し、補給の問題を抱え、攻撃を受ける可能性にさらされていた。最も前進した駐屯地はアニュアルであった。^[177]

フェルナンデス・シルベストルはマドリードで休暇を取り、そこで国民、政府、国王から何度も支援の言葉を受け取った後、1921年5月に進撃を再開したが、今度は西に位置するベニ・ウリアゲル・カビラ出身のアブド・エル・クリム率いるリフィアン族の抵抗に遭遇した。シルベストルは増援を要請したが認められなかったが、進撃を諦めず、7月19日にアヌアル地方の再征服を命じた。シルベストル自身は4,500人の軍を率いて21日にメリリャから到着したが、アブド・エル・クリムの反乱軍の攻撃に直面し、アヌアルから南東のベン・ティエブに撤退しなければならなかった。高等弁務官は増援を送ると約束したが、間に合わなかった。^[178]

「原住民の予想外の攻撃により、メリリャ方面のスペイン軍は総崩れとなった。スペイン軍は広大な前線に散らばり、多数の陣地と深刻な補給問題を抱えていた。部隊の装備は不十分だった。前線の崩壊により、数年にわたる多大な苦労で達成したものがわずか数日で失われた。シルベストル将軍だけでなく、他の兵士1万人も死亡した。」^[179]

いわゆる「アニュアルの惨事」は世論に多大な衝撃を与えた。裁判所や報道機関では責任が問われ、フランス大使館の武官によれば「国王の好意により任命された」フェルナンデス・シルベストルに軽率な行動を促したとして国王アルフォンソ13世自身が非難されたが、その証拠はない。「国王はシルベストルと親しい関係を保っていたが、その関係は他の軍人とあまり変わらない」^[180] 。議会で最も厳しい非難を行ったのは社会党の議員インダレシオ・プリエトである。 ^[181]

それらの支配の場は今日では死の場となっている。8000の死体が正義を求めて玉座の階段の周りに集まっているようだ。

「アヌエル大惨事」の深刻な政治的影響に対処するため、国王はアントニオ・マウラに頼り、1921年8月3日、1918年と同様に保守派と自由派、そして再びカタルーニャ民族主義者のカンボからなる「集中政府」を樹立した。新政府が最初に講じた措置の1つは、この惨事に対する軍の責任を確定するための文書（その指導者はフアン・ピカソ将軍）の開設だった。同様に、モロッコで失われた領土を取り戻すための軍事作戦が開始された。 ^{[182]しかし、「責任問題」に悩まされたマウラの政府はわずか8か月しか続かず、1922年3月に}ホセ・サンチェス・ゲラが議長を務める保守派政府に取って代わられた。^[182]

サンチェス・ゲラは、増大する軍事介入主義に対抗しようとし、当時「情報委員会」と呼ばれていた防衛フンタを文民権力に委ねることを提案したが、国王の協力を期待していた。国王は1922年6月、バルセロナ駐屯軍との会談で、国王を否定した。「将校は政治に関与することはできない」と彼は言った。^[183]​​ 一方、改革派、共和派、社会主義派の議員は、国王が過去にフンタに与えた支援を思い出した。^[184]最終的に、1922年11月、裁判所は「情報委員会」を解散し、戦争功績による昇進に厳格な規則を定める法律を可決し、フンタの要求の1つを満たした。こうして、スペイン軍のアフリカ派将校とフンテロス将校の団結が回復した。^[185]もう一つの民間措置は、バルセロナの民政総督の職からセベリアノ・マルティネス・アニド将軍を解任したことであった。 ^[186]

ピカソ将軍は「アニュアルの大惨事」に関する報告書を提出したが、それは壊滅的なものだった。なぜなら、その中で彼は、モロッコ保護領の行政における詐欺と腐敗、また軍に必要な物資を提供しなかった政府を擁護することなく、軍事作戦の指揮官の準備不足と即興を非難したからである。ピカソ ファイルに報告された内容に基づいて、陸軍および海軍最高評議会は、ベレンゲル高等弁務官、フェルナンデス シルベストル将軍 (遺体が見つかっていないため生存している場合)、およびアブド エル クリムの捕虜であるナバロ将軍とともに、36 人の司令官および将校の訴追を命じた。^[187]

この問題が議会で議論されたとき、最も厳しい介入をしたのは社会主義者の代議士インダレシオ・プリエトだった。彼は陸軍大臣、エザ子爵、そして何よりも国王が事件の最大の責任者であると非難し、その非難で起訴された。^[188]プリエトは次のように述べた。^[189]

この王政時代に交代で政権を担ってきたすべての政党が負った最も重大な責任の一つは、国王への追従、立憲主義の欠如、国王を含むすべての人々を憲法上の義務の範囲内でどう位置づけるべきかを知らなかったことである。

責任をめぐる議論は保守派間の分裂を浮き彫りにし、^[190]政府の危機を引き起こし、1922年12月にマヌエル・ガルシア・プリエトが議長を務める「自由主義集中」の新政府が樹立され、アルフォンソ13世治世の最後の立憲政府となった。^[191]

マヌエル・ガルシア・プリエトが率いる「自由主義集中」政府は、責任追及を進める意向を発表した。1923年7月、上院はベレンゲル将軍を訴追する嘆願を認めた。彼は議会議員だったため、議会免責特権を持っていたからである。同様に、彼はカタルーニャとモロッコという2つの懸案におい​​て、軍に対する文民権力の優位性を再確認しようとした。彼はまた、真の議会君主制の誕生につながる政治体制改革という非常に野心的な計画を提案したが、1923年初頭に彼が招集した選挙では、再び不正行為が横行し、多数派を確保するためにカシケ機構に頼った。しかし、反体制政党、特に社会労働党は前進し、マドリードで7議席を獲得して圧倒的な勝利を収めた。しかし、結局、政府は改革と説明責任の計画を実行することができなかった。1923年9月13日、カタルーニャ総司令官ミゲル・プリモ・デ・リベラ将軍がバルセロナでクーデターを起こし、王政復古の自由主義体制に終止符を打ったためである。アルフォンソ13世はクーデターに反対しなかった。^[192]

1923年9月13日、カタルーニャの総司令官ミゲル・プリモ・デ・リベラが政府に反乱を起こし、クーデターを起こした。こうして「国王による独裁」が誕生した。これは歴史家サントス・フリア^[193]が作った造語で、プリモ・デ・リベラの軍事クーデターの最終的な運命は、政府を支持せず権力を譲り渡した国王アルフォンソ13世によって決定されたという事実を強調している。これはちょうど1年前にイタリア国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世がファシストの「ローマ進軍」の勝利を阻止するための戒厳令に署名せず、ファシストの指導者ムッソリーニを政府の長に任命したのと同じである。独裁政権が樹立されて間もなく、アルフォンソ13世がイタリア公式訪問中にヴィットーリオ・エマヌエーレ3世にこう言ったのは偶然ではない。「私にはすでに『私のムッソリーニ』がいる」^[194]

プリモ・デ・リベラのクーデター が承認された後、国王はもはや立憲君主ではなく、「国王による独裁」という新しい政治体制の国家元首として行動した。アルフォンソ13世がもはや立憲君主ではなかったことは、クーデターの3か月後に元老院議長のロマノネス伯爵と下院議長のメルキアデス・アルバレスによって証明された。彼らは国王に対し、1876年の憲法では選挙を実施する義務があると注意したが、国王はそれをしなかった。彼らはプリモ・デ・リベラが署名し国王が副署した法令によって突然解任された。^[195]プリモ・デ・リベラは次のように正当化した。^[196]

この国はもはや自由主義や民主主義の本質を描いた映画に感銘を受けず、秩序、仕事、経済を求めている。

原則として、独裁政権は一時的な政権となるはずだった。プリモ・デ・リベラは、独裁政権の目的は国を「再生」させるのに十分な「90日間」だけ存続することだと述べたが、独裁政権は6年4か月続いた。^{[197] [198]}

総督府が最初に講じた措置は、州および地方当局（民政知事、市長、代表団長）の解任であり、軍がこれに代わった。軍の最初の任務は、迅速な戦争宣言による治安の回復であった。戦争宣言には、憲法上の保障（家の不可侵性、集会および結社の自由など）の停止と、非国旗の掲揚や公務における非スペイン語の使用を含む「政治犯罪」および一般犯罪の大部分の軍管轄権の付与が伴った。^[195]総督府の最初の決定のもう 1 つも治安に関するものであった。9 月 17 日の法令により、カタルーニャのソマテン制度がスペイン全土に拡大された。^[199]

戦争宣言により「社会平和」が回復した。ピストル運動はほぼ完全に消滅し（1919年から1923年にかけては1,259件の攻撃があったのに対し、1923年から1928年にかけては51件にとどまった）、ストライキの数も減少し、「狂騒の20年代」に経験した経済成長にも貢献した。^[200]

独裁政権が二つの大きな労働者組織に対してとった政策は非常に異なっていた。プリモ・デ・リベラは社会主義者を引きつけようとしたが、その結果、フリアン・ベステイロ、フランシスコ・ラルゴ・カバリェロ、マヌエル・リャネサが率いる独裁政権との協力に賛成する者と、インダレシオ・プリエト、フェルナンド・デ・ロス・リオスが率いる反対する者との間で分裂が起きた。前者の立場が勝ち、社会主義者は社会改革研究所のこの新しい組織への吸収の結果、労働評議会に統合され、ラルゴ・カバリェロでさえ国家評議会の一部となり、プリエトは社会労働党執行部から辞任した。^[200]一方、独裁政権のCNTに対する政策は弾圧であり、アナキスト組織は地下に潜った。^[201]

プリモ・デ・リベラは、自身を「鉄の外科医」とみなし、ホアキン・コスタが世紀の初めに語った「カシケスモの解体」を成し遂げる人物だと考えていた。 ^[202]したがって、「社会の平和」を再建することに加えて、新しい地方および地方の軍当局に割り当てられたもう 1 つの目標は、当時の政治家の「寡頭政治」が権力から排除された後、カシケのネットワークに終止符を打つことで公共生活を「再生」することだった。新しい市民知事は、全員が軍人で、最初は匿名の苦情を受け入れて汚職事件の調査を担当し、知事を支援するために、各司法地区に政府代表、軍人も任命された。800 を超える地方企業が調査され、不正行為が見つかったため 100 を超えるファイルが開かれた。^[203]

しかし、実際には、政府代表を任命するという措置は「あまり効果的ではなかった」。なぜなら、彼らの中には「汚職のケースもあった」し、「彼らの中には実際に幹部になった者もいた」からである。 ^[204]実際、「独裁政権時代の幹部危機の根本的な理由は、当時の政党が長い間権力から疎外されていたことにあった」が、多くの幹部は独裁政権の唯一の政党である愛国同盟に避難した。^[205]

地方レベルでの政治改革は、当時の地方行政長官であった元マウリスタの ホセ・カルボ・ソテロが推進した1924年の市町村条例の制定で最高潮に達した。条例の前文には「国家が民主的であるためには、自由な市町村に頼らなければならない」と書かれていたが、市長は住民によって選ばれるのではなく、政府によって任命され続けた。^[202]

「カシキスモ解体」のもうひとつのステップは、1924年1月にバスク州とナバラ州を除く州代表団を解散したことだった。市民知事は、自由主義の専門家や実業家から新しいメンバーを任命する責任を負わされたが、これはジョゼップ・プッチ・イ・カダファルク率いる地域主義連盟のメンバーの不満を招いた。彼らは当初、プリモ・デ・リベラの地域主義的善意を信じていたが、市議会と同様に、4つのカタルーニャ代表団に任命されたのは、主に国民君主主義連合出身の「スペイン主義者」だったからである。^[199]

1924 年の初めには、国を「再生」して「寡頭政治」を終わらせ、「カシキスモ」を解体するだけでは不十分であり、「確固とした考えを持つ人々」と「誠実な」人々に頼り、「政治的だが非政治的な政党」を形成し、政治的行政活動を行う「新しい政策」も必要であるという考えが生まれ始めた。^[202]適用される目標と政策を定義するのではなく、国家の行政を担当し、「政治を減らし、行政を増やす」という再生主義のモットーを実践する政治勢力。^[194]

こうして愛国同盟は1924 年 4 月に誕生したが、最初の「愛国同盟」は政治的カトリックのサークルで自然発生的に発生した。プリモ・デ・リベラは愛国同盟を「中立的で、君主制的で、穏健で、平穏な民主主義政党」と定義し、後にカルリスタ流の「国家、宗教、君主制」という三位一体の課題を与えた。そのイデオロギーの 1 人である作家のホセ・マリア・ペマンは、愛国同盟をファシズムと区別することに気を配り、愛国同盟が擁護する国家は「伝統的な社会キリスト教」国家であり、また普通選挙を拒否すると主張した。ペマンはこれを「大きな誤り」と考えた。^[206]この党は、伝統的なカトリック右派（反自由主義、反民主主義）、「マウリズム」やその他の保守派、あらゆる種類の「非政治的」な人々、そして単純な日和見主義者から構成されていました。^[207]

愛国同盟は「権力から、権力によって組織された」政党であった（ホセ・カルボ・ソテロの認識による）^{[205]。そしてその構成には、反自由主義、反民主主義の非カルリスタ派カトリック世界から発展しつつある政治組織、より具体的には、}アンヘル・エレラ・オリアが率いる全国カトリック宣伝協会と結びついた組織を利用した。この協会は、カトリック右派の大政党を形成することを目的として、最初の「愛国同盟」を推進した組織であった。^[194]

愛国同盟の基盤は基本的に地方と州であり、1926年に設立された全国理事会は、決して明確な機能を果たすことはなかった。党の結束者としてより重要だったのは、政権からの資金援助を受けた愛国同盟の報道機関である新聞「ラ・ナシオン」の役割であった。^[208]

一方、愛国同盟の「カシキスモ解体」における効果は実際には低下した。なぜなら、「愛国同盟は多くの元カシケをその隊列に組み入れ、新しいカシカスゴの創設を許可した」ためであり、プリモ・デ・リベラのゆりかごであるカディス県の場合、「実質的にすべての伝統的なカシケが愛国同盟に統合された」からである。^[206]

9 月 13 日の「宣言」では、クーデターの正当化の 1 つとして「恥知らずな分離主義プロパガンダ」に言及した。5 日後、総督は 1923 年 9 月 18 日の「分離主義」に対する法令を公布し、軍事法廷で裁かれた「祖国の安全と統一に対する犯罪」を厳罰で処罰した。こうして独裁政権は最初から「権威主義的で好戦的なスペイン民族主義」を選択した。「他の民族主義に関連するシンボルや団体は迫害された。検閲により、民主的および労働者の出版物だけでなく、他の言語の出版物も最小限の表現に抑えられた。政治活動は厳しく制限され、一般的に、国家以下の民族主義と地域主義は強制的に衰退し、それは 1929 年まで続いた」。^[209]

カタルーニャでは、地域主義連盟がプリモ・デ・リベラのクーデターを支持したのは間違いだったことがすぐに明らかになった。なぜなら、彼はすぐにカタルーニャ民族主義の迫害政策を実行したからだ。他の措置としては、カタルーニャ語は公的な行為で禁止され、説教や宗教儀式でのカタルーニャ語の使用を抑圧する試みがなされ、スペイン語が唯一の行政言語として強制され、カタルーニャの地名はスペイン語化・変更され、ジョクス・フローラルズはボイコットされ（海外で開催されなければならなかった）、カタルーニャ旗の掲揚は禁止され、サルダーナダンスは制限され、職業団体、労働組合、スポーツ団体はカタルーニャ語を使用しているというだけで迫害された、などがあった。^[210]この政策は、それを受け入れることを拒否したさまざまなカタルーニャの機関やカタルーニャ主義団体との数多くの対立を引き起こし、その多くが一時的または永久的に閉鎖されることとなった。例えば、地域主義同盟のいくつかの施設が閉鎖され、同同盟の新聞「ラ・ヴウ・デ・カタルーニャ」が一時的に発行停止となった。^[210]

1924年1月、プリモ・デ・リベラはバルセロナでカタルーニャの政治指導者数名と会談したが、支持を得られたのは「スペイン主義」の国民君主主義同盟の支持のみであった。同同盟の指導者アルフォンソ・サラ・アルジェミはプッチ・イ・カダファルチの辞任後、マンコムニタットの議長となった。しかし、サラは結局カタルーニャの軍当局と対立し、プリモ・デ・リベラに手紙で抗議した。こうして、1925年3月に州法が承認され、事実上マンコムニタットが禁止されると、サラは辞任した。^[211]

マンコムニタットの消滅後、プリモ・デ・リベラのカタルーニャの文化、アイデンティティ、言語、制度に関する発言は激しさを増し、いかなる種類の地域自治にも全面的に反対する姿勢を表明した。歴史家ジェノヴェーバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノが指摘しているように、「プリモ・デ・リベラは政治団体だけでなくカタルーニャ社会全体を怒らせた」。^[210]こうしてカタルーニャと独裁政権の疎遠は深まり、対立は次第に激化した。カタルーニャ運動は「カタルーニャ問題」を国際連盟に持ち込み、元軍人でカタルーニャ州議会の創設者であるフランセスク・マシアはカタルーニャ独裁政権に対する抵抗の象徴となった。^[210]

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  カタルーニャの旗の4本の横棒を表す4本の柱。バルセロナ万国博覧会（1929年）のために建築家プッチ・イ・カダファルクが設計した作品。
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  4本の柱は2011年に再建され、元の位置の近くに設置されました。
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  現在、モンジュイック国立宮殿から見える 4 本の柱。

「モロッコ問題」に関しては、プリモ・デ・リベラ将軍は一貫して「放棄」の立場を表明していたため^[210]、スペイン保護領モロッコの海岸地帯への軍の撤退を命じたが、その結果、陸軍の「アフリカ主義」部門は不快感を抱いた。その中には、スペイン植民地主義を擁護する記事を『植民地の記録』にいくつか書いたフランシスコ・フランコ中佐もいた。モロッコの「放棄」に反対する根本的な理由の1つは、撤退が「戦功」による急速な昇進の終了を意味することだった。この昇進により、アフリカに駐留する将校は半島駐屯軍の将校よりも早く昇進することができた。フランコ中佐自身もそうでした。彼は卒業時にアフリカ軍への配属を希望し（「正規軍」として、最初はメリリャ、その後セウタで）、わずか 5 年（1912 年から 1917 年）で「戦功」により中尉から司令官に昇進しました。ミラン・アストレイ中佐が1920 年に（フランスをモデルに）外人部隊を組織したとき、彼はフランコ少佐をその大隊の 1 つに司令官として任命しました。1922 年、フランコは「モロッコ、旗の日記」を出版し、その中で外人部隊での経験を詳しく述べています。同年、ABC 新聞などの保守的なメディアは、彼を「兵士」の例として取り上げ、「アニュアルの大惨事」後に始まった反軍国主義キャンペーンに直面しました。1923 年、彼は外人部隊の長となり、中佐に昇進しました。プリモ・デ・リベラがモロッコでの戦争再開を最終的に決定したとき、フランコ中佐は他の「アフリカ主義」将校たちと同様に態度を変え、独裁政権の熱心な支持者になった。フランコ中佐はわずか3年で大佐に昇進し、大佐から将軍に昇進した。彼は33歳だった。戦争がなかったら、彼は今でも大尉だっただろうと歴史家ガブリエル・カルドナは言う。^[212]

1924年3月、プリモ・デ・リベラはイェバラとシャウエンの地域から軍を撤退させ、戦線を短縮するよう命じた。しかし、撤退は悪天候の中で行われ、自称リーフ共和国の指導者アブド・エル・クリムが攻撃を開始したため、作戦は惨事となった。3年前のアヌルの大惨事よりも犠牲者は多かったが、死者数は少なかった。アブド・エル・クリムはスペイン保護領の大部分を占領した。^[213]プリモ・デ・リベラは検閲のおかげで惨事の重大さを世論から隠すことができたが、^{[214] 1924年10月、彼は自ら}モロッコのスペイン高等弁務官に就任しなければならなかった。1925年春、リーフの反乱軍がフランス軍の陣地を攻撃するというミスを犯したおかげで、プリモ・デ・リベラは事態を救えた。^[213]

実際、アブドゥル・クリムがフランス保護領下のモロッコ地域を攻撃したことは、フランスが初めてスペインと協力してリフィアンの反乱を鎮圧する意思を示すのに十分だった。^{[215]この協力から、1925年9月に行われた}アル・ホセイマ上陸作戦が生まれ、敵を背後から捕らえ、反乱軍の支配地域を2つに分割するという大成功を収めた。こうして1926年4月、アブドゥル・クリムは交渉を要請し、翌年モロッコは完全に平定され、スペインにとって問題ではなくなった。^[215]スペイン軍の手に落ちまいと必死になったアブドゥル・クリムはフランスに降伏し、レユニオン島に追放された。^[214]

ヘノベバ・ガルシア・キエポ・デ・リャノによれば、^[215]

モロッコでの勝利は、間違いなくプリモ・デ・リベラ政権の最も華々しい勝利であり、独裁政権の将来の外交政策の基礎を築いた。プリモ・デ・リベラ将軍は、自ら政権の暫定的な性質を示唆していたにもかかわらず、1925年以降も権力の座に留まろうとしたが、それはまさに、1898年以来すべてのスペイン統治者にとって悪夢であった問題を解決したからであった。

一方、サントス・フリアが指摘したように、「戦争の指揮権がアフリカ主義者に引き渡された以上、責任という厄介な問題を続ける意味はなく、それは完全に棚上げされた」^{[216] 。}

歴史家アンヘレス・バリオが指摘しているように、「アフリカ戦線の成功によってプリモ・デ・リベラに人気が出たことで、彼は政権の継続に一歩前進し、軍隊を兵舎に戻し、総督府の文民化段階に着手することができた。実際、1925年12月13日、プリモ・デ・リベラは初の文民政権を樹立したが、主要ポストである大統領職は彼自身が、副大統領職と内務職はセベリアーノ・マルティネス・アニドが、戦争職はテトゥアン公爵フアン・オドネルが務めた。政権発表の際、憲法による解決の必要性について各方面でますます強まる憶測を避けるために、プリモ・デ・リベラは憲法を保留し、選挙を行わない意向を公表した」^{[217] 。}

プリモ・デ・リベラは、民政総局長を任命し、伝統的なポストと、半分文民、半分軍人の構成で閣僚会議を再建した。文民は愛国連合に属し、その中には「企業権威主義の台頭するスターたち、すなわち、財務担当のホセ・カルボ・ソテロ（過去2年間、地方行政総局に勤めていた元マウリスタ）、労働担当のエドゥアルド・アウノス、公共事業担当のグアダロルセ伯爵」がいた。^[218]もう一人の著名な大臣は、保守派のホセ・ヤングアス・メシアであった。^[219]

ジェノヴェーバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノによれば、プリモ・デ・リベラ民事総長の任命により、「権力に留まる意志を表明し、独裁政権からの脱却に向けた明確な道筋は示さなかった」という。^[219]

政権の制度化に向けた第一歩は、1924 年 4 月の「単一政党」愛国連合の設立であり、第 2 歩は 1925 年 12 月の「民事総局」の結成でした。次のステップは、国家企業組織の設立と、新しい憲法の起草を担当する 国家諮問会議の開催でした。

プリモ・デ・リベラは労働者階級に対し、生活と労働条件を改善するために「父親のような介入」の姿勢を約束し、その結果、1926年11月に国家企業組織（OCN）が設立された。これは、国家の「監督」の下で労働者と雇用主の関係を規制する機関であり、その推進者は労働大臣で、元地域主義同盟メンバーであり、社会カトリックの擁護者であったエドゥアルド・アウノスであった。OCNの構想は教会の社会教義に触発されたものであったが、国家に与えられた「保護者」の役割を考えると、ファシストの企業モデルの影響も受けていた。^{[218] [220]}アンヘレス・バリオによると、OCNの究極の目標は、労働世界への介入政策、つまり彼女が「社会コーポラティズム」と呼ぶものを通じて社会の平和を保証することであった。^[221]

OCN は、合同委員会で構成される第 1 層、州混合委員会で構成される第 2 層、そして各業界の企業評議会で構成される第 3 層で構成され、これが最高機関を構成していた。各段階で雇用者と労働者の代表は同等で、それぞれ 5 名ずつだった^[222] 。また、会長職は政府代表が務めた。プリモ デ リベラは、OCN における労働者階級の代表を社会主義組合である労働者総連合に提供したが、UGT がこの提供を受け入れたため、社会主義者の間で内部分裂の大きな要因となった。^[220]「プリモ・デ・リベラがUGTに提案した計画は、その組合基盤の発展と拡大、そして労使関係の分野における代表性にとって有利なものであった。これは、20世紀初頭からCNTと論争されていたことだ」とアンヘレス・バリオは述べているが、この同じ歴史家が主張するように、UGTと独裁政権の協力はスペイン社会主義に深い亀裂をもたらした。なぜなら、インダレシオ・プリエトやフェルナンド・デ・ロス・リオスなどの指導者の一部は、その計画を不当で日和見主義的であるとして反対したからである。^[223]

1926 年 9 月 13 日、プリモ デリベラはクーデターで権力を握った 3 周年記念日に、国民の支持があることを示し、国王に圧力をかけ、選挙によらない諮問議会を招集するという提案を受け入れさせた。アルフォンソ 13 世は 1 年間抵抗したが、1927 年 9 月に国民諮問議会の招集に署名した。この議会は「3 年以内に段階的に、予備草案として、一般かつ完全な法律を準備し、政府に提出し、適切な時期に国民の意見を真摯に検討し、適切な部分については国王の承認を得る」ことになっていた。この議会は 1928 年 2 月に開催され、その 400 人近い議員の大半は政府によって直接または間接に任命され、以前に議員、上院議員、大臣を務めていたのはわずか 60 人ほどだった。^[219]

1927年9月12日の設立勅令では、「議会ではなく、立法を行わず、主権を共有することはない」と述べられており、「政府と協力する、一般的な情報、論争、助言の機関である」とされている。^[224]「行政権に完全に依存しているコーポラティブな議会」であり、^[218]「市議会、州議会、愛国的組合、国家機関、行政、軍隊、司法制度、教会の優れた代表者、および政府による労働、商業、文化、芸術、その他の活動の代表者から選出されたメンバーで構成され、行政、社会、党の三者代表モデルを表現することを意図しており、そのルーツは古典的なコーポラティビズムとイタリアのファシスト コーポラティビズムにある」^[225]

プリモ・デ・リベラの計画にとって大きな障害となったのは、社会主義者が国民協議会への参加を拒否したことであった。その主な理由は、役職が選挙なしで彼らに割り当てられたからであったが、プリモ・デ・リベラが後にUGT組合によって選出されるべきであると認めると、社会主義者は拒否を続けた。^[201]彼らの参加に最も強く反対した社会主義者はインダレシオ・プリエトであり、フランシスコ・ラルゴ・カバリェロとフリアン・ベステイロは政権との協力を擁護し続けた。ベステイロは、社会主義者が総会に参加したのなら、総会も彼の意見ではあの総会と同じくらい非合法であると主張した。^[226]一方、大学は政権との対立を強め、代表を派遣しなかった。^[227]

議会の第1部は、ホセ・ヤングアス・メシアが議長を務め、ホセ・マリア・ペマンが書記長を務め、アントニオ・ゴイコエチェア、ビクトル・プラデラ、セサル・シリオらが委員を務め、1928年夏、高名な法学者マリアーノ・ゴメスが「スペイン王政憲法」の草案として提出されたものの、スペイン立憲主義の歴史から完全に逸脱した内容であったと評した憲章の承認を求める提案を提出した。[ ^228]

憲法の草案は、ホセ・マリア・ペマン、ガブリエル・マウラ・ガマソ、フアン・デ・ラ・シエルバによって起草された「王政の基本法」と呼ばれ、 ^[226]権利行使を制限し、権力分立を確立せず、議会の半分（唯一の議会）のみが普通選挙で選出され、残りの半分は「法人」と国王によって任命されたため、非常に権威主義的な性格を持っていました。この草案は、国王に過度の重きが置かれていたため、プリモ・デ・リベラでさえも満足しませんでした。^[229]そのため、提出から1年後、法案は完全に行き詰まり、政治的議論はすでに真の「憲法制定期」の開始に集中していました。^[230]

ジェノヴェバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノが指摘したように、「独裁政権を政治的方式として破滅させたのは、過去とは異なる制度的方式を見つけられなかったことだった」^{[231] 。}

アル・ホセイマ上陸後のモロッコ和平の成功は、より「攻撃的な」外交政策を促した。プリモ・デ・リベラは、重要なスペイン人コミュニティまたはスペイン起源のモロッコの都市タンジールをスペイン保護領モロッコに組み込むよう要求した。彼はムッソリーニの支持を得て、タンジールの国際的地位を保証していたフランスとイギリスの疑念を招いた。同時に彼は、スペインが国際連盟理事会の常任理事国となるよう要求し、それが実現しない場合は脱退すると脅した。しかし、プリモ・デ・リベラはどちらの目的も達成できなかった。タンジールに関しては、彼は行政と軍事面でいくつかの譲歩を得たが、同市は国際的地位を保持し、国際連盟に関しては、プリモ・デ・リベラは会議の1つをマドリードで開催することに妥協せざるを得なかった。^[232]

これらの失敗により、プリモ・デ・リベラは外交政策をポルトガルと当時広まり始めた言葉であるヒスパニックアメリカに向け直すことになった。こうして独裁政権はラモン・フランコ司令官が操縦する水上飛行機「プルス・ウルトラ」の航海を後援し、 1926年1月22日にパロス・デ・ラ・フロンテーラを出発し、カナリア諸島とカーボベルデ諸島に立ち寄った後、2日後にブエノスアイレスに到着した。同様の目的、つまり「母国」とアメリカ共和国との結びつきを強化するという目的が、 1929年のセビリアのイベロアメリカ博覧会でも追求された。^[233]

独裁政権は経済的成果を宣伝の焦点にしていたが、真実は、その時期に起こった目覚ましい経済成長には、好ましい国際情勢、つまり「狂騒の20年代」が大きく関係していたということである。彼の経済政策は、1924年に設立された国民経済評議会（例えば、その許可がなければ、新しい産業を立ち上げることはできなかった）などの組織を通じた国家の介入の^強化と、「国内生産」の保護に基づいていた。2つの重要な成果は、1927年6月にカンプサ（石油独占会社）と、北米ITTの過半数資本によるスペイン国営電話会社を設立したことである。しかし、独裁政権の介入主義的な経済政策は、公共事業において最も顕著であった。水力事業（エネルギー、灌漑、輸送の統合的利用のために水力連合が設立された）から道路（1926年に全国特殊企業サーキットが設立され、約7,000キロメートルの道路が建設された）や鉄道までである。^[235]電気も農村部に導入された。^[236]実際には、アンヘレス・バリオによれば、「極端な経済ナショナリズム、介入主義、競争への恐怖は、スペインの経済政策の伝統的な原則であり、プリモ・デ・リベラは独裁政権時代にそれらを発展させ、最大限に表現しただけである」^{[234] 。}

独裁政権の介入主義的な経済政策に伴う公共支出の大幅な増加を賄うために、収入を増やすための財政改革は一切実施されなかったため、国債の発行に頼るしかなく、その結果、多額の対外債務と国内債務が生じ、^[237]ペセタの安定性が危険にさらされた。^[236]

歴史家ジェノヴェーバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノは、独裁政権の衰退の始まりを、権力を離れた直後にプリモ・デ・リベラの糖尿病が悪化し、それが死に至ったこと、独裁政権が新体制を樹立できなかったこと、そして反体制派の役割が拡大し、軍の一部が政権に対して数々の武装陰謀を組織したことなど、いくつかの要因が重なった1928年半ばとしている。^[238]アンヘレス・バローゾは、それをもう少し早い1927年末としている。国民諮問議会の設立により、プリモ・デ・リベラは当初から政権を「暫定的」としていたにもかかわらず、1923年9月以前の状況に戻るつもりはなかったことが明らかになった。^[223]

当初独裁政権を支持していた社会・政治部門は、次第に独裁政権を離脱した。独裁政権が「地方分権」の約束を果たせず、カタルーニャ州議会を解散させたときの周辺民族主義、UGT の企業への「干渉」に不満を抱いた企業組織（「UGT は組織を強化し、農業にまで組織を拡大し、地方の日雇い労働者と雇用主の伝統的な関係を覆した。中小雇用主が支配する都市では、労働組合の勢力が強まると、スケジュール、職業の階層、仕事の定義、給与など、慣れ親しんでいなかった義務が課せられた」）、保守的な「再生主義」に幻滅し、「善意の期待」を捨てた知識人・大学部門、独裁政権が「暫定政権」になるという約束を破り、権力を永続させようとしているのを見たさまざまなリベラルな社会・政治グループ。独裁政権に対する社会の支持が次第に失われていき、国王は「独裁者の姿に縛られ続けると国王に何らかの危険が及ぶかもしれないと考え始めた」^{[227] 。}

独裁政権と知識人との間の衝突は、1924年にプリモ・デ・リベラがルイス・ヒメネス・デ・アスア、フェルナンド・デ・ロス・リオスといった数人の教授を、独裁政権を批判したためにサラマンカ大学の職を解かれ、フエルテベントゥラ島に追放されたミゲル・ウナムーノに連帯を表明したとして叱責したときに初めて始まった。多くの知識人が大学の学生の抗議を支持し、独裁政権が運動の指導者アントニオ・マリア・セルトを含む数人を追放したことで衝突は激化した。これらの学生運動は、1929年に設立された大学連盟（FUE）によって主導された。^[227]

陸軍では、独裁政権が提案した公開昇進制度、つまり年功だけでなく功績によっても昇進するという制度に砲兵隊が全面的に反対したため、砲兵隊との間で主な対立が生じた。プリモ・デ・リベラの対応は、まず1926年9月にすべての兵器将校を停職にし、後に解散す​​ることだった。アルフォンソ13世は紳士協定のようなものを提案してこの対立の仲裁を試みたが、プリモ・デ・リベラは協定に激しく反対し、辞任すると脅し、陸軍は国王の指揮下にあることを思い起こさせた。陸軍の解散は、当初は公開昇進制度を支持していた他の軍人たちと砲兵たちの連帯感を呼び起こした。^[239]国王が最終的に陸軍解散を承認したことは、砲兵たちによってアルフォンソ13世とプリモ・デ・リベラの共謀と解釈された。 「それ以来、軍の重要な部門は共和主義的な立場をとった」^[240] 。さらに、「砲兵との衝突はその後の数年間に影響を及ぼすことは間違いなかったが、最も重要なのは国王との漸進的な距離を強めたことだった」^{[241] 。}

この2つの試みの間には、フランセスク・マシアと彼の政党エスタット・カタラが率いるフランス領カタルーニャからスペインへの侵攻である、いわゆるプラッツ・デ・モジョ陰謀事件があり、CNTのカタルーニャのアナルコ・サンディカリスト集団が協力していた。^[239]

クーデター未遂は独裁政権そのものを正当化する目新しい出来事だった。政府を転覆させ体制を変えるために軍事力（古い発音では「プロヌンシアミエント」）に訴えることは合法だった。そして「この意味で、独裁政権は19世紀の政治への回帰のようなものだった」とサントス・フリアは述べている。^[242]

独裁政権が支持を失うと、反対派が台頭した。独裁政権と対峙した旧政治の転換政党のメンバーの中には、保守派のホセ・サンチェス・ゲラがいた。ゲラは、国民制憲議会が召集された際に約束した通り、スペインに亡命し、後に1929年1月のクーデター未遂事件に参加した。しかし、転換政党である保守党と自由党は、権力の座から追われたことと、独裁政権の「カシキスモ解体」政策の結果として、事実上消滅していた。そのメンバーの中には愛国連合に加わった者もいたが、保守党のサンチェス・ゲラやマヌエル・デ・ブルゴス・イ・マソ、自由党のサンティアゴ・アルバなどは、アルフォンソ13世の退位と憲法裁判所の設置を主張した改革派 メルキアデス・アルバレスが設立した立憲同盟に加わった。ニセト・アルカラ・サモラやミゲル・マウラ・ガマソのように共和党陣営に公然と加わった者もいた。彼らは共和自由右派を創設した。^[243]

一方、共和党は、メルキアデス・アルバレスの改革党の元メンバーであるマヌエル・アサニャの新しい共和行動グループによって強化され、 1926年2月のスペイン第一共和国の記念日に設立された「共和同盟」と行動の統一に達した。^{[244]この同盟には、}アレハンドロ・レルーの古い急進共和党（1929年12月にマルセリーノ・ドミンゴとアルバロ・デ・アルボルノスの急進社会主義共和党が分離した）と連邦民主共和党、そしてマルセリーノ・ドミンゴとルイス・コンパニスによって設立されたアサニャの共和行動とカタルーニャ共和党という新しい組織が含まれていた。^[245]アンヘレス・バリオが指摘したように、「同盟の重要性は、第二スペイン共和国の宣言後に実証されたように、それまで不可能であったこと、すなわち、主に都市部、中流階級、下層中流階級の社会基盤、および労働者の広範な層を共和国の政治計画に引き付けることを達成できる共和主義の再生を代表していたという事実にあった」。^[246]

社会と政治の支持が次第に失われ、独裁政権に反対する勢力が拡大し、さらに糖尿病が悪化するという個人的な要因も加わり、プリモ・デ・リベラは国王の前での立場を強化しようとし、彼の権力のもう一つの柱である陸軍の直接的な支援を求めた。しかし、将軍たちの反応は生ぬるく、彼は彼らに支援継続を求める手紙を送っていたため、1930年1月に国王に辞表を提出し、その場で受理された。「6年間憲法のない国王であったアルフォンソ13世は、憲法に基づく正常状態に戻す目的で、ダマソ・ベレンゲル将軍[当時の国王軍家長] ^{[247]を政府の大統領に任命した」 [248]} 。辞任後、プリモ・デ・リベラはスペインを離れ、その後まもなくパリの質素なホテルで亡くなった。^[249]

国王がベレンゲル将軍に「憲法上の正常」に戻るよう命じたのは、もしそれが単にプリモ・デ・リベラの1923年のクーデター以前の状況に戻ること、つまり国王と独裁政権の間に存在していたつながりを考慮に入れないのであれば不可能だった。しかし、それは国王とその政府が犯した誤りだった。なぜなら、1923年以来、アルフォンソ13世は憲法のない国王であり、その当時の彼の権力は憲法によって正当化されたのではなく、国王が受け入れたクーデターによって正当化されたからである。王政は独裁政権と結びついており、独裁政権が崩壊した後も生き残ったふりをしていた。^[250]

ベレンゲール将軍は政権樹立に多くの問題を抱えた。なぜなら、6年間の独裁政権の後に、自由融合党と保守党という世襲政党は存在しなくなっていたからだ。なぜなら、これらの政党は真の政党ではなく、カシケ制度による組織化された選挙詐欺のせいで、時折権力を掌握することだけを目的とする恩顧主義のネットワークだったからだ。^[251]当時の政党の政治家の大半は協力を拒否したため、ベレンゲールはガビノ・ブガラル率いる保守主義の最も反動的な一派に頼るしかなかった。したがって、王政には政権移行プロセスを主導できる政治組織がなかった。^[252]

ベレンゲル政権が実施した政策も、王政を「救う」ことには役立たなかった。自由化措置が承認されるまでの時間が遅かったため、政府の目的が本当に「憲法の正常性」を回復することだったのかどうか疑問が生じた。このため、マスコミは新政権を「独裁者」と表現し始めた。^{[253]その後、王朝政党の政治家の中には、自らを「王のいない君主主義者」と定義する者もいた（}アンヘル・オッソリオ・イ・ガヤルドなど）。また、共和主義陣営に鞍替えした者もいた（アントニオ・マウラの息子ミゲル・マウラや、新党「自由共和右派」を創設したニセト・アルカラ・サモラなど）。^[248]

1930 年を通じて、王政が孤立したため、1923 年以前の状況に戻ることは不可能であることを示す兆候が蓄積していった。雇用者や実業家など、王政を常に支持してきた社会階層は、王政が「あの混乱」から抜け出す能力を疑って王政を見捨て始めた。王政は中流階級の支持も得られず (この階層における教会の影響は減少し、民主主義や社会主義の思想に取って代わられつつあった)、知識人や大学生は王に対する拒絶をはっきりと示した。^[254]

君主制を支持する数少ない組織の一つはカトリック教会だった。カトリック教会は社会における伝統的な地位を回復したことに感謝していたが、国が経験していた共和主義と民主主義の波を前に守勢に立たされていた。 ^[255]もう一つの支持組織は軍隊だった。軍隊は権力の乱用を経験し、組織内に亀裂が生じていたが、一部の組織では国王への忠誠心が崩れつつあった。^[256]

過去 30 年間に起こった社会的および価値観の変化は、王政復古の権力体制の再構築にはまったく有利ではありませんでした。^[257]このことと、独裁制と王政の同一視が、都市における共和主義の急激な台頭を説明しています。このように、この急速な政治化の過程で、民衆と都市の中産階級は、独裁制が示したように、王政は専制政治に等しく、民主主義は共和制に等しいという結論に達しました。1930 年には、「王政に対する敵意は、スペイン全土で集会やデモを通じて止めることのできないハリケーンのように広がりました」。^[258]「人々は、どんな口実でも、どんなわずかな機会でも、喜んで街頭に出て、共和制を応援し始めました」。^[259]共和主義運動には、共和国奉仕同盟（ホセ・オルテガ・イ・ガセット、グレゴリオ・マ​​ラニョン、ラモン・ペレス・デ・アヤラが率いる）を結成した知識人たちも加わった。^{[260] 1930年8月17日、}共和同盟が主催した会議で、 いわゆるサン・セバスティアン協定が締結された。この会議では（議事録が残っていないことから）アルフォンソ13世の王政を終わらせ、第二スペイン共和国を宣言するという戦略が合意されたようだ。翌日公表された「非公式メモ」によると、会議には共和同盟、急進共和党のアレハンドロ・レルー、共和行動グループのマヌエル・アサーニャが出席した。急進社会主義党、マルセリーノ・ドミンゴ、アルバロ・デ・アルボルノス、アンヘル・ガラルザによる。自由共和党右派のニセト・アルカラ＝サモラ氏とミゲル・マウラ氏。アクシオン・カタラナ、マヌエル・カラスコ・フォルミゲラのための。カタルーニャ州議会、マシア・マロール・ボッシュの場合。 Estat Català、Jaume Aiguader ;そしてガリシア共和自治組織、サンティアゴ・カサレス・キロガ。インダレシオ・プリエト、フェリペ・サンチェス・ロマン、哲学者の弟エドゥアルド・オルテガ・イ・ガセットも出席した。グレゴリオ・マ​​ラニョン出席できなかったが、「熱烈な支持の手紙」を送った。^[261]

1930年10月、2つの社会主義組織、PSOEとUGTは、述べられているように「君主制を歴史の記録庫に」置く軍事反乱を伴うゼネストを組織する目的で、マドリッドの協定に参加した。行動を指揮するために、ニセト・アルカラ＝サモラ、ミゲル・マウラ、アレハンドロからなる革命委員会が結成された。共和党側からはレルー氏、ディエゴ・マルティネス・バリオ氏、マヌエル・アサーニャ氏、マルセリーノ・ドミンゴ氏、アルバロ・デ・アルボルノス氏、サンティアゴ・カサレス・キロガ氏、ルイス・ニコラウ・ドルウェル氏、社会党側からはインダレシオ・プリエト氏、フェルナンド・デ・ロス・リオス氏、フランシスコ・ラルゴ・カバレロ氏が選出された。^[262]一方、CNTは再編プロセスを継続した（ただし、禁止が解除された後、再編成は州レベルでのみ許可された）。そして、その自由主義的かつ「反政治的」イデオロギーに従って、共和主義と社会主義の連携にはまったく参加せず、実質的には革命左派の「反体制政党」として活動し続けるだろう。^[252]

アルカラ・サモラが議長を務め、マドリードのアテネオで会合を開いた共和社会主義革命委員会は、街頭でのゼネストによって支援される軍事蜂起を準備した。権力を獲得し、政治体制を変えるために暴力と武器に頼ることは、独裁政権をもたらしたクーデターによって正当化されていた。^[263]

しかし、ゼネスト宣言は行われず、軍の宣言は根本的に失敗に終わった。フェルミン・ガラン大尉とアンヘル・ガルシア・エルナンデス大尉が、予定日の3日前の12月12日にハカの守備隊を反乱させたためである。この事件はハカ蜂起として知られ、2人の反乱軍大尉は軍法会議にかけられ、銃殺された。この事件は、未来の共和国のこの2人の「殉教者」を偲んで世論を驚異的に動員した。^[260]

革命委員会が主導した共和国有利の行動は失敗に終わり、委員会のメンバーの一部は逮捕され、その他は国外に逃亡したり潜伏したりしたが、ベレンゲル将軍は、1876年憲法第13条（表現、集会、結社の自由を認めた）を復活させ、 1931年3月1日に総選挙を招集する義務を感じ、最終段階（プリモ・デ・リベラの独裁政権）以前の裁判所と連携して、スペイン王政憲法の軸である共同主権勢力（国王と裁判所）の機能を完全に回復する議会を樹立することを目的とした1931年3月1日に総選挙を最終的に招集した。したがって、憲法改正を行うことができるのは憲法裁判所でも裁判所でもなかったため、当時の政党の君主主義者の間でさえも、召集は支持されなかった。^[37]

1931年2月13日、アルフォンソ13世国王は、ベレンゲル将軍の「独裁政権」に終止符を打ち、自由主義派のサンティアゴ・アルバと保守派の「立憲主義者」ラファエル・サンチェス・ゲラ（ゲラは獄中の「革命委員会」のメンバーと面会し、内閣への参加を求めたが、彼らは拒否した。「我々は君主制とは何の関係も発言権もない」とミゲル・マウラは答えた）の参加を求めたが失敗した後、フアン・バウティスタ・アスナール提督を新大統領に任命した。^{[264]アスナールは、}ロマノネス伯爵、マヌエル・ガルシア・プリエト、アントニオ・マウラの息子ガブリエル・マウラ・ガマソ、ガビノ・ブガヤルなど、自由主義派と保守派の古い指導者を含む「君主主義者集中」政府を結成した。^[260]政府は新たな選挙日程を提案した。まず4月12日に市町村選挙を行い、その後、憲法制定裁判所の性格を持つ裁判所の選挙を行い、国家権力の見直しと各権力の正確な範囲設定（つまり、国王の特権の縮小）を進め、カタルーニャ問題の適切な解決に取り組めるようにするというものであった。^[265]

選挙運動の最中、3月20日、ハカ蜂起後に失敗した市民軍人運動を主導した「革命委員会」に対する軍法会議が開かれた。この裁判は共和主義の肯定を示す大きな証拠となり、被告は釈放された。^[266]

1931年4月12日の市議会選挙は誰もが王政の国民投票であると理解していたため、共和社会主義者の候補が50の州都のうち41で勝利したことが判明すると（スペイン史上初めて政府が選挙で敗北したが、地方では古いカシキスモがまだ機能していたため王政主義者が勝利した）、^[267]革命委員会は選挙結果が「王政に不利で共和国に有利」であったことを確認する声明を発表し、共和国を樹立することで[スペインの大多数、切望する若者の]願望を直ちに実現するために精力的に迅速に行動する意向を発表した。 4月14日火曜日、新議員らが占拠した市庁舎のバルコニーから共和国の成立が宣言され、国王アルフォンソ13世は国外退去を余儀なくされた。同日、革命委員会は第二スペイン共和国の第一臨時政府となった。^[39]

1931年6月の選挙後に設立された憲法裁判所の最初の決定の1つは、責任委員会を任命することだった。この委員会は、1923年9月のプリモ・デ・リベラのクーデターで放棄された、アヌンツィアータの惨事に対処する委員会の仕事を再開するだけでなく、独裁政権と退位したアルフォンソ13世によって負わされた責任も扱うことになっていた。^[268]その権限と帰属は8月13日から25日の間に議論され、激しい議論の末、それらを限定する法律が承認された。第 1 条は次のように規定している。「憲法制定裁判所は、責任委員会に、国家に重大な物質的または精神的損害をもたらした政治的または内閣の管理上の高位の責任を追及し、しかるべき時期に追及するために適切とみなす手続きをできるだけ多く調査する任務を与える。その責任は、次の 5 つのカテゴリに指定される。a)モロッコの高位の責任。b) カタルーニャの社会政策。c) 1923 年 9 月 13 日のクーデター。d) 独裁政権の管理および政治的責任。e)ハカ プロセス」。^[269]第 8 条は次のように規定している。「各事件の調査が完了したら、委員会は責任の提案を議会に提出し、各事件について、委員会の意見では事実を処罰すべきであると裁判所に指示する。議会は、委員会から提出された事件について、各特定の事件で適切とみなすものを自由に決定する。」^[269]

1931 年 11 月 20 日の早朝、法廷の全体会議は、スペインの元国王を「大逆罪」で有罪とすることを満場一致で承認しました。「国王は、国家憲法に反して司法権を行使し、国の法秩序に対する最も犯罪的な違反を犯したため、国家最高裁判所は、ドン・アルフォンソ・デ・ボルボン・イ・ハプスブルゴ・ロレーナを法から厳粛に排除する。法的平和を奪われたドン・アルフォンソ・デ・ボルボンは、国土に入ると誰でも彼を逮捕できる。ドン・アルフォンソ・デ・ボルボンは、スペインの内外を問わず合法的に保持できないすべての尊厳、権利、称号を剥奪され、スペイン国民は、スペイン国家の新しい規則を投票するために選出された代表者を通じて、彼が退位したと宣言し、彼が二度と請求できないようにする。 「スペイン国民は、自らまたは後継者のために、その財産を自由に利用することができる。国内にあるすべての財産、権利、および財産の分け前は、国家の利益のために差し押さえられ、国家は、その財産に与えられるべき便宜的な使用方法を調整する」^[270] 。政府大統領マヌエル・アサーニャは議員らに演説し、「この投票により、スペインにおける共和国の2度目の宣言が実行される」と述べた^[271]。

約1年後の1932年12月7日、憲法裁判所がプリモ・デ・リベラ独裁政権の元大臣らを、サンタ・クルス・デ・テネリフェ、ラス・パルマス、またはマオンで12年から8年の禁錮刑と、同じく受動的権利の剥奪を伴う20年の資格剥奪に処するとの判決が公布された。しかし、彼らは海外にいたため刑期を務めず、1934年5月2日、アレハンドロ・レルルー中道右派政権は彼らに恩赦を与え、その日から彼らはスペインに帰国できるようになった。^[272]