スペインの労働運動

スペインの労働運動は 1830年代から1840年代にカタルーニャで始まったが、実際に労働運動が誕生したのは民主化運動の時代で、 1870年のバルセロナ労働者会議で第一インターナショナルのスペイン地域連盟（FRE-AIT）が設立されたときだった。王政復古期には、社会主義の労働者総連合（UGT、1888年）とアナルコサンディカリストの労働者全国連合（CNT、1910年）というスペインの2大労働組合組織が設立され、後者は第二共和政スペインまで優勢だった。CNTとUGTは、スペイン内戦の最初の数か月間に共和主義地域で起こった社会革命の主役だった。フランコ独裁政権下では、この2つの歴史的中心地は厳しく弾圧され、事実上消滅した。フランコ政権の最終段階では、労働者委員会（スペイン語：Comisiones Obreras）と呼ばれる新しい組織が出現し、再編されたUGTとともに、新しい民主主義時代の初めから今日まで、2つの多数派労働組合となる。^[1]

「スペインにおける反乱は、その反乱の標的となる宮廷の寵臣たちの支配と同じくらい古い」 カール・マルクス『革命的スペイン』（ニューヨーク・デイリー・トリビューン、1854年9月9日）^[2]

スペインにおける労働運動の起源は、 1830年代から1840年代のカタルーニャ地方にある。そこは綿織物部門という近代産業が存在した唯一の場所だったからである。そこで初めて労働者と使用者の間で対立が起こり、1840年にスペイン史上初の労働組合（当時は友好協会と呼ばれていた）であるバルセロナ織物組合（Asociación de Tejedores de Barcelona）が設立された。^[3] 1854年10月17日付けの手紙で、カール・マルクスはフリードリヒ・エンゲルスに次のように書いている。

「スペイン革命を注意深く研究すると、聖職者と貴族の支配の物質的基盤を破壊するのに約40年を要したが、その間に旧社会体制に完全な革命を起こすことに成功したという事実が明らかになる。」^[4]

また、カタルーニャでは、 1855年に最初のゼネストが発生しました。これは進歩主義の2年期（運動がスペインの他の地域に拡大した期間）中のことでした。また、1865年に最初の労働者会議が開催され、続いて1868年に別の会議が開催されました。後者は、 1868年の名誉革命の勝利後に開催されました。名誉革命では、初めて結社の自由が認められ、初期の労働者主義が過去40年間に受けてきた迫害と禁止措置に、少なくとも一時的には終止符が打たれました。

1869年にスペインで第一インターナショナルの最初の2つのグループがマドリードとバルセロナで結成され、スペインの労働運動の歴史に新たな段階が始まりました。マヌエル・トゥニョン・デ・ララが警告しているように、「初めて、生産関係、制度、価値観のシステム全体が疑問視されるレベルで階級意識が表明されたのです」。^{[5] [6]}

第一インターナショナル（1864年にロンドンで発足）は、バクーニン主義の国際社会主義民主主義同盟の影響を強く受けたIWAスペイン地域連盟を通じてスペインで組織された。そのため、スペインの労働運動は、ヨーロッパの他の大部分の社会主義優位とは対照的に、アナキスト部門が優位であった。

「スペインでは、インターナショナルは最初、バクーニンの秘密結社である同盟の単なる付属組織として設立されました。同盟は一種の募集基地として、また同時にプロレタリア運動全体を操る手段として機能するはずでした。同盟が今日、スペインのインターナショナルを以前と同じ従属的地位に戻そうと公然と試みていることが、これからおわかりになるでしょう。

この依存関係のため、国家の即時廃止、無政府状態、反権威主義、あらゆる政治活動の放棄など、同盟の特異な教義がスペインでインターナショナルの教義として説かれた。同時に、インターナショナルの著名なメンバー全員が突然秘密組織に組み入れられ、秘密結社による公共団体の指導体制はどこにでもあり、当然のことであるという信念が植え付けられた。[...]

1870 年 6 月、バルセロナでスペインインターナショナルの第 1 回会議が開催され、組織計画が採択されました。この計画はその後、バレンシア会議 (1871 年 9 月) で全面的に採用され、現在も施行され、すでに最良の結果をもたらしています。

他のすべての場所と同様に、私たちの協会がパリ・コミューンの革命に参加したこと（協会に帰せられる程度）は、スペインでもインターナショナルに優位性を与えました。この優位性と、その直後に続いた最初の政府による迫害により、スペインにおける私たちの勢力は大幅に増加しました。しかし、バレンシア会議が招集された当時、さまざまな場所のいくつかの孤立した支部を除いて、国内にはわずか 13 の地方連盟しかありませんでした。[...]

バレンシア会議の直後、ロンドン会議が開催されました (1871 年 9 月)。スペインは代表アンセルモ ロレンソを派遣し、彼はスペインに最初に、秘密同盟は私たちの協会では考えられないこと、逆に、その存在は当時すでに知られていたため、総会と大多数の連盟は同盟に断固反対していることを伝えました。

フリードリヒ・エンゲルス（1872年）「スペイン、ポルトガル、イタリアの状況に関する総会報告」^[4]

1870年、FRE-AITは3万人の会員を擁し、同盟は最終的に連盟の支配権を獲得し、1870年のバルセロナ労働者会議でアナキスト綱領を課した。それは、政治活動を控えること（労働者党を結成せず、投票もしないこと）と「直接行動」の擁護であった。一方、マルクス主義は、組織化され中央集権化された労働者民主主義の必要性を擁護し、それを達成するために労働者政党の必要性を擁護した。^[7]

マルクスとバクーニンの決裂は1872年に起こり、スペイン連邦は後者と連携したまま、労働者党を結成せず、反選挙スローガンや連邦共和主義者への時折の支援で補完した。一方、少数派のマルクス主義グループは、1879年に労働者党PSOEを、1888年に労働者組合UGTを結成してこの空白を埋めようとした。スペインには、1891年に教皇レオ13世が回勅 「レールム・ノヴァルム」を発表するまで、カトリック社会運動は正確には存在しなかったと言える。例外は、イエズス会のアントニオ・ビセンテの労働組合だろう。^{[8] [9]} 1895年には、労働者団体の数は169に上り、その会員数は36,000人を超えた。^[8]

20 世紀に入ると、アストゥリアス、バスク、カタルーニャの工業化を背景に、労働運動が発展しました。当時、スペインのアナキズムにも分裂がありました。反労働組合の「純粋主義」潮流、個人テロを支持する潮流、そして最後に、フランス革命理論家によって首尾一貫して定式化された革命的サンディカリズムの理論に基づくアナルコサンディカリズム潮流がありました。

アナルコ・サンディカリズムが真の大衆勢力を作り上げたのはスペインであった。1907年、アナルコ・サンディカリズム傾向の労働組合連盟「ソリダリダード・オブレラ」がバルセロナで設立され、同名の表現機関、通称「ソリ」という新聞を発行した。1908年から1909年の経済不況で、解雇や賃金削減に直面した「ソリ」はゼネストの可能性を提起した。メリリャでの戦争のための新兵召集とともに、このストライキが勃発した。その結果が、バルセロナの悲劇の週であった。 ^[10]

1910年、ソリを統制するアナルコ・サンディカリストはバルセロナで全国労働者会議を招集した。彼らはCNT（全国労働総同盟）の結成に同意した。CNTは内戦までUGTを凌駕し、スペイン労働者階級の主要な大衆組合となった。原則として「イデオロギーのない」組合で構成され、組織規律はほとんどなく、「直接行動」を阻止するための経済的武器としてストライキを推進することを避けようとした。CNTのアナルコ・サンディカリスト、つまり革命的サンディカリストとしての性格は明らかだった。

この偉大な労働組合の中心地は、州全体では UGT を上回っていたが、カタルーニャではほぼ唯一の中心となった (カタルーニャはスペイン最大の労働者階級地域であったため、特に重要だった)。CNT と UGT は、中流階級の知識人はほとんどおらず、ほぼ完全に労働者階級の性格を持っていた。彼らの論調は「粗野」で、明らかにプロレタリアの反知性主義的であった。しかし、彼らのグループが推進した雑誌や図書館は、公教育の欠如が顕著だった時代に、労働者階級の教養化に決定的な貢献をした。^[7]

理論上は、部分的ストライキも経済的ストライキも支持されていなかったが、CNT の加盟組合がこれらのストライキに熱中していたことは明らかである。CNT 組合が、その階級としてこれらの動員を支持していなかったら、大衆組合になることは決してなかっただろう。「指導部」の理論化に勝ったのは、階級闘争家たちの階級的本能だった。明らかに、組織の集会と連邦主義的性格により、連合の各連盟は、部門レベルまたは地方レベルで、適切と思われる決定を下すことができた。

1910 年代末には、北部では産業ストライキが広がり、アンダルシアでは農民ストライキが広がった。ロシアにおけるボルシェビキ革命の勝利は、このような雰囲気の中で迎えられた。スペインの労働者階級は、世界中の労働者階級と同様、ソビエトボルシェビキ革命の勝利に非常に感銘を受けた。社会労働党と全ソ連労働党に与えた影響はよく知られており、最初のスペイン共産党の創設につながった。しかし、それが連邦社会主義勢力の間で大きな共感を生み出し、CNT が一時 第3 インターナショナルに加盟したことはあまり強調されていない。

当時のソビエト共和国が労働者の集会、つまり「ソビエト」を通じて機能していたという事実は、スペインのアナルコ・サンディカリストたちが、そこに自分たちの集産主義的理想の具現化を見ることを可能にした。CNT が最も影響力を持っていた場所、カタルーニャには、中産階級の最も活発な部分と、労働者運動の最も強力な部分があった。ブルジョア・カタルーニャ主義は、労働者の力を強く押し付け、同時に恐れていた。

1910 年代の終わりには、スペイン全土でボスたちが社会主義と革命的サンディカリズムに反対する運動を組織した。警察は労働者運動に圧倒された。多くの労働者は、無政府主義者の個人テロを、警察の迫害と弾圧を正当化するための挑発的な策略とみなした。ボスのピストル連中の「白人」テロが事態を悪化させた。

第一次世界大戦中、中立国スペインの経済成長は労働者階級とCNTを強化した。1917年から18年にかけて、ストライキ活動が増加した。政府は「ソリ」（連盟の公式機関である連帯）を禁止し、労働者センターを閉鎖し、リーダーを逮捕した。1919年には、電力会社「ラ・カナデンサ」でストライキが発生し、これがカタルーニャの産業と地方に広がり、ゼネストをもたらした。これは、厳しい闘いの末のCNTの部分的な勝利であった。そして、動員は重要であった。1919年3月24日、CNTは前回のストライキの囚人を解放するために再びゼネストを呼びかけ、バルセロナと他の都市で3週間の社会闘争が行われた。^[11]

政府はパニックに陥り、4 月 3 日、議会は 8 時間労働を承認しました。政府は混合交渉委員会の設立を命じました。これは労働者階級が闘争で勝ち取った勝利でした。しかし、労働組合員の逮捕により、CNT は純粋なアナキストに指導されるようになり、彼らは「白色」テロに個人テロ行為で応じました。これは、同じ組織の多くの部門から批判されました。「政治社会旅団」の元警察官は、ボスの拳銃ギャングを率いて、連合や労働者組織全般に対抗する役割を担っていました。

1919 年末、政府は CNT の労働組合部門と協定を結ぼうとしたが、雇用主連盟が「ロックアウト」を提起し、闘争は激化した。経営者は、CNT の単一組合に対抗するために、階級を下げた労働者をシンディカート リブレ(超カトリックで経営者に好意的) に組織した。2 つのグループ間の銃撃戦は、新たなテロの激化をもたらした。1920 年のテロの拡大は、「ロックアウト」と 1 月 24 日に呼びかけられたゼネストと相まって、極度の緊張を生み出した。

テロリズムと社会闘争がスペイン全土に広がった。1920 年、政府は改革路線から強硬路線に転換し、警察と軍隊による CNT との交渉と弾圧をやめた。刑事上の「逃亡の法」が適用され、逃亡を企てたとされる被拘禁者の殺害が認められた。アナルコ・サンディカリストによる華々しい反応があり、1921 年初頭にマドリードで 3 人のアナキストの銃撃者によって首相エドゥアルド・ダトが暗殺された。軍は CNT に対して残忍な反応を示した。1922 年には、弾圧の勝利により暴力は減少した。

第二共和政の最初の2年間、経済状況は良くなかったものの、当局は労働運動に好意的だったため、労働運動は比較的繁栄した時期を過ごした。まさにこうした状況が労働者を苛立たせた。共和主義者が約束した利益がすべて得られるわけではなく、アルネド、カスティーリャブランコ、カサス・ビエハスなどで起きたような革命的混乱が起こり、長期的には進歩政党が政府を離脱する原因となり、労働運動に悪影響を及ぼすことになった。^[12]

この状況は、1933年11月のCEDAの選挙での勝利の後、過去2年間に得られた社会的進歩が削減され始めたときに頂点に達し、それが1934年10月の革命運動を引き起こし、特にアストゥリアス州とカタルーニャ州で政府による厳しい弾圧につながった。

ドイツとイタリアではナチスとファシスト政権がそれぞれ政権を握り、他の国々でも影響力を強めているというヨーロッパの状況は、左派労働組合が人民戦線の選挙連合を支持し、左派政党が共和国政府に復帰することを決断する動機となっている。

スペイン内戦後、フランコ政権時代には、すべての労働運動と政党が亡命と秘密主義に陥った。彼らの活動はフランコ政権への反対運動の一環であった。

この期間中、フランコ主義の社会政策により、共和国の改革、特に農地改革が無効にされ、戦争中に共和国領土で押収された財産や工場も元の所有者に返還された。垂直的労働組合組織は常に雇用主に明確な優位性を与え、労働者は直接選出された役職（労働組合連絡員、1954年からは企業陪審員）でのみ自分の利益を守る機会があった。国家は労働省を通じて、労使関係が従わなければならない条件を規制し、雇用主は業界の規制を企業の特定の特徴に合わせて調整することで介入することができた。

しかし、1940年代後半以降、バスク亡命政府が奨励し、民族主義者と左翼主義者の双方が支持した1947年5月1日のビスカヤとギプスコアでのゼネストなど、いくつかの重要な労働者紛争があったが、これは厳しく鎮圧された。

物価の上昇は、いくつかの労働争議を引き起こした。1951年のバルセロナの路面電車のストライキは複数の部門に広がり、同年4月にはビスカヤとギプスコアでゼネストが起こり、ビトリア、パンプローナ、マドリードでもいくつかの争議が起こった。さらに、1956年にはマドリードを中心に大学で騒乱が起きた。

社会の変化とこうした動員の熱気の中で、当時起こった世代交代と相まって、キリスト教を基盤とする運動と結びついた新しい労働者活動家集団が出現した。1946年に設立されたカトリック労働者運動連合（HOAC）や、若いキリスト教労働者（Juventud Obrera Cristiana、 JOC）などである。

1958年の団体交渉法は労働紛争に有利に働き、企業陪審と労働組合連絡員の役割を強化した。

労働力の動員は、 1962 年以来、労働組合組織であるComisiones Obreras (CC.OO.) の成長を促しました。CC.OO. は、労働組合主義の周辺で団体交渉協定を交渉するための委員会として登場しました。他の秘密組合も登場しました。たとえば、1960 年にアストゥリアスとバスク地方で JOC の中核から結成されたUnión Sindical Obrera (USO) です。これに、一部の地域では UGT と CNT が生き残り、バスク地方ではより弱いELA-STVが加わりました。70 年代初頭からは、CSUT や Sindicato Obreiro Galego (SOG) などの他の組合も登場しました。

CC.OOとの「単一シンディカルの流れ」の断絶から。PTEとORTのマオイスト、シンディカート・デ・オブレロス・デル・カンポ（その指導者フランシスコ・カセロ、ディエゴ・カニメロ、サンチェス・ゴルディージョら）、ガリシアのシンディカート・オブレイロ・ダ・コンストラクション・デ・ビーゴ・イ・ラ ・コルーニャ（ホセ・ルイス・ムルサバル・アルレギ、 PTE のメンバーであり、その起源において中心的な役割を果たすことになります）。 1976年、これらの労働組合の代表者はバルセロナの集会で、マドリッドの手紙配達員ヘロニモ・ロレンテが議長を務めるシンディカトス・ユニタリオス・デ・トラバハドーレス連盟を設立する。同時に、ORTは1977年3月に統一組合を推進します。両方の労働組合センターは、その力の限り「モンクロア協定」に反対しました。CSUTは1981年に分裂し解散しました。SUは少数派ではありましたが、 、まだ存在します。

1977 年 4 月 28 日、スペインの労働組合組織の民主化の時代が始まりました。当時の労働組合関係大臣エンリケ・デ・ラ・マタ・ゴロスティサガは、 UGT、CC.OO.、USO、ELA-STV、SOC、CNT を承認し、労働組合の多元性 への扉を開きました。

その後数年間、彼らはいわゆる「労働組合モデル」をめぐって敵意を抱いた。CC.OO は秘密主義の習慣を利用しようとし、UGT はヨーロッパの他の国々に共通する合法的な労働組合の通常の慣行と構造を守ることに関心があった。

UGT はサンディカリストの論理を擁護し、CC.OO. は運動主義の論理を擁護した。実際には、共産主義者は秘密裏に活動する間に、自分たちにとっては綱領や運動の方が労働組合よりもはるかに効果的であることに気付いた。このため、彼らは自分たちが持っていた OSO ( Oposición Sindical Obrera、PCE (ml) が推進する組織で FRAP のメンバーであるが、CC.OO. には参加しなかった) を解散し、CC.OO の一部となった。しかし今や、法的には、労働組合にする必要性が彼らには必然的に課せられた。これは時間、考え方の変化、そして何よりも、新しい測定システムにおける以前の惰性を利用しようとすることを意味した。1978 年の労働組合選挙である。

これらのイデオロギー闘争は、関係する組織に影響を与えただけでなく、その結果、USOの活動家の大部分が 1977 年に UGT に、 1980 年にComisones Obrerasに加わり、USO は大幅に弱体化しました。それにもかかわらず、USO は、現在スペインで 3 番目に代表的な労働組合になるまでになんとか存続しています。

一方、フランコ政権後の時代に目覚ましい成長を遂げた全国労働総同盟（CNT-AIT）は、内部闘争に巻き込まれ、2つのセクターに分かれた。1つは最小限のアナルコサンディカリスト的アプローチに最も忠実なセクターが組み込まれた第1の多数派セクター、もう1つは組合選挙や労働委員会に参加することを選択することで国家が押し付けた組合モデルを受け入れた少数派セクターである。この対立は組合内の分裂を引き起こし、現在CGT（労働総同盟）として知られる組織が誕生した。この第2のセクターはCNTの継続を主張したため、この名称は司法判決によって採用されなければならなかった。また、スカラ座事件で警察が事件の責任をCNTに押し付け、鎮圧と迫害の波を引き起こし、アナルコサンディカリスト闘士の大部分を怖がらせたことも重要だった。 CNT は、30 年代にスペインで最も重要な労働組合となり社会革命を遂行した直接行動による闘争の原則に忠実であり続け、現在では社会的存在感が限られているにもかかわらず、その原則と非の打ちどころのない目的を維持するだけでなく、労働者階級が CNT を代替案として見ることができる危機の瞬間に備えて、アナルコ・サンディカル構造を維持しています。

現在、最大の選挙代表者を擁する 2 つの組合は、オブレラス委員会 (CC.OO.) とトラバハドレス連合 (UGT) です。

CC.OO.は、1962 年と 1963 年のアストゥリアス鉱山ストライキの結果として誕生しました (最初の前身は、1956 年のバスク州の工場委員会と 1958 年のヒホンの労働者委員会です)。PCE の支援を受けて急速に普及し、中央全国労働組合の垂直的組合主義に内部から対抗するという特徴がありました。1966 年 12 月に非合法と宣言され、秘密活動の期間中に影響力の一部を失いましたが、1977 年に合法と宣言されてから再び主要な組合になりました。

1978年の労働組合選挙では、彼らはUGTよりも高い立場にあったが、1986年の労働組合選挙でその優位性を失った後、再び獲得した。1987年、アントニオ・グティエレス・ベルガラが、彼らの歴史的な指導者であるマルセリーノ・カマチョに代わり、会長に就任した。アントニオ・グティエレスは、ホセ・マリア・フィダルゴにその座を譲り、2008年12月、CC.OO第9回大会で現事務局長のイグナシオ・フェルナンデス・トクソが選出されるまで、CC.OOの事務局長を務めた。

UGT は第二共和制の間に目覚ましい成長を遂げ、1936 年の蜂起の後、大都市で共和制を守り抜いた。フランコ政権下では非合法とされたため、その影響力の多くと資産をすべて失った。1975年にフランシスコ・フランコ将軍が死去した後、UGT は合法性を取り戻し、1986 年以降はスペインの労働組合運動における指導力を強化した。1988 年には CC.OO. とともに労働組合行動綱領を創設し、これらの組合の意見ではPSOEの社会自由主義政策に抗議し、1988 年 12 月 14 日にスペイン全土でゼネラル・ストライキを呼びかけ、国民から多大な支持を得た。1992 年、彼らは今度は半日のゼネラル・ストライキを呼びかけ、前回ほど反響はなかった。 UGT第36回大会（1994年）中に、 1976年以来事務局長を務めていたニコラス・レドンドに代わり、カンディド・メンデスが事務局長に就任した。

1980 年代以降、スペインではさまざまな職業部門で少数派と見なされる他の労働組合が出現しました。最も重要なものは次のとおりです。

• AST ( Alternativa Sindical de Trabajadores )。
• ANPE (エンセニャンサ国立職業協会)。
• STE ( Confederación de Sindicatos de Trabajadores de la Enseñanza )。
• STC (シンディカート デ トラバハドーレス デ コミュニケーション)。
• ACAIP (刑罰施設アグルパシオン)。
• CSI-CSIF (中央シンディカル独立機関)。

• スペインのアナキズム
• スペインの反緊縮運動

• トゥニョン・デ・ララ、マヌエル(1977) [1972]。スペインの歴史のエル・モビミエント・オブレロ。 I.1832-1899 (スペイン語) (第 2 版)。バルセロナ：ライア。ISBN 84-7222-331-0。

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