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上院（スペイン語: Senado）は、スペイン王国の二院制議会であるコルテス・ヘネラレスの上院です。下院は下院です。上院はマドリードの元老院宮殿で開かれます。上院の議長は上院議長であり、国政選挙後の最初の会期で議員によって選出されます。
上院の構成はスペイン憲法第3部で定められています。各上院議員は、州、自治都市、または自治州を代表します。本土の各州は、人口規模に関わらず、4人の上院議員によって均等に代表されます。島嶼部の州では、大きな島は3人の上院議員によって、小さな島は1人の上院議員によって代表されます。同様に、自治都市のセウタとメリリャはそれぞれ2人の上院議員を選出します。この直接選挙により、市民によって208人の上院議員が選出されます。さらに、地方議会も独自の代表者を指名し、各自治州から1人、人口100万人ごとに1人の上院議員を選出するため、合計で58人の上院議員が加わります。
スペイン上院は憲法上、地域議会と規定されている。そのため、その権限は概して下院と類似しているものの、政府が特定の地域に直接統治を行うことを許可したり、地方議会を解散させたりするなど、特別な権限も有している。
上院の機能と目的の改革に関する激しい議論は、解決に至ることなく何年も続いてきた。[ 1 ]
スペイン初の憲法である1812年憲法は、一院制議会を定めており、上院は存在しなかった。
元老院は、1834年に両シチリア王国の摂政マリア・クリスティーナ女王 によって承認された王室法に基づき、貴族院として王国代議員と並んで設立されました。1837年の憲法では元老院と名付けられました。議員は王族、世襲貴族、聖職者、そして8万5千人の住民につき1人の任命議員でした。選挙区は今日のように固定されておらず、選挙人は通常、国勢調査による選挙制度を通じて選ばれた裕福な男性市民でした。これらの選挙人は3人の候補者リストを国王に提案し、国王は1人の元老院議員を選びました。[ 2 ] [ 3 ] 1845年の憲法、1856年の憲法草案の体制下に置かれました。
1869年の名誉革命 によりテルナ制度は廃止され、 1876年の憲法でハイブリッドモデルが採用されるまでの短い期間、上院議員は間接選挙で選出された。上院議員は主に3つのカテゴリーに分けられた。すなわち、自らの権利で選出される上院議員、国王、職権、または機関（大司教など）によって終身任命される上院議員、そして選挙で選出される上院議員である。
この議会は、下院とともに、 1923年のミゲル・プリモ・デ・リベラ将軍によるクーデター後に解散させられた。
第二スペイン共和国（1931年～1939年）における民主主義の回復後、新政権は一院制を採用し、それはフランコ独裁政権下でも継続された。
1977年のスペインの民主化移行後になって初めて、米国上院やスイス連邦議会と同様に、地域代表を含む上院が再建された。
スペインの議会制度は二院制だが、非対称的である。下院はより独立した権限を持ち、上院のほとんどの法案を覆すことができる。首相に対する信任の付与または撤回は、下院のみが行うことができる。
どちらの議院も、通常の法律（または法案、スペイン語: proyecto de ley）を提案することができる。議会で可決された法案は、上院によって修正または拒否される可能性があり、その場合、法案は下院に送り返される。議会は、単純多数決で修正を覆すことができる。一方、拒否権は、絶対多数決で直接覆すか、2か月待った後に単純多数決で覆すことができる。[ 4 ]基本的な市民権と地方分権を規定する組織法は、議会の絶対多数決で可決される必要があり、これは上院の拒否権を否決する場合にも適用される。
憲法改正の手続きはより複雑です。原則として両院の3分の2（60%）の賛成が必要ですが、上院がそのような絶対多数を獲得できず、議会と上院の合同委員会が問題を解決できない場合、上院の絶対多数が賛成していれば、議会は3分の2の賛成で改正案を強行採決することができます。しかし、人権に関する条項のほとんどを含む特定の種類の改正案については、両院が3分の2の賛成で改正案を承認し、選挙を実施して改正案を2度目の3分の2の賛成で可決する必要があり、それが承認された場合、国民は国民投票で過半数の賛成を得て改正案に投票しなければなりません。
上院には以下のような特定の専属機能がある。
上院改革は、スペイン民主主義の黎明期から議論されてきたテーマである。ある提案では、上院を再編成してスペインの各自治州を代表するようにすることで、スペインの連邦制化を推進しようとしている。
上院議員は党派ごとにグループを形成する。上院議員が10人未満の政党は混合グループを形成する。既存のグループのメンバー数が会期中に6人未満になった場合、次の会期で混合グループに統合される。例えば、 2008年の選挙で敗北し、グループが6人から2人に減ったため、カナリア連合は上院議員団を失った。バスク民族主義党は7人から4人に減ったため、与党社会党から上院議員を「借りて」グループを形成し、その見返りとして社会党のハビエル・ロホを上院議長に選出することを支持した。
法律上、絶対多数を確保するには、空席の有無にかかわらず、133議席が必要となる。
これまで、上院選挙は下院選挙と同時に行われてきたが、首相は国王にどちらか一方の議院のみの選挙を実施するよう助言することができる。[ 7 ]下院議員は政党名簿比例代表制で選出されるが、上院議員は2つの異なる方法で選出される。すなわち、限定投票による国民選挙と地方議会からの任命である。
上院議員の大半（現在266名中208名）は国民による直接選挙で選出される。各州は人口に関係なく4名の上院議員を選出する。島嶼州は特別扱いされる。バレアレス諸島（バレアレス諸島）とカナリア諸島（カナリア諸島）の大きな島々、マヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島にはそれぞれ3議席が割り当てられ、小さな島々、メノルカ島、イビサ島・フォルメンテラ島、フエルテベントゥラ島、ゴメラ島、イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島にはそれぞれ1議席が割り当てられる。セウタとメリリャにはそれぞれ2議席が割り当てられる。[ 8 ] [ 9 ] この割り当ては小さな州に大きく有利に偏っており、人口650万人のマドリードと人口9万人のソリアはそれぞれ4名の上院議員によって代表されている。
島嶼部以外の選挙区では、各政党が3人の候補者を指名する。候補者の名前は、サバナまたはベッドシートと呼ばれる大きな（A3サイズ以上）黄土色の投票用紙に、政党ごとに列に並べられる。
各有権者は、どの政党からでも最大3名まで候補者に投票できます。これは、スペインの有権者が政党名簿ではなく個人に投票する唯一の機会です。パナチャゲ（複数候補者への投票）は認められていますが、通常は有権者は3票すべてを同一政党の候補者に投じます。そのため、4人の上院議員は通常、最も人気のある政党の3人の候補者と、次に人気のある政党の1位の候補者で構成されます。
2011年以前は、政党は投票用紙上の候補者の順番を選ぶことができず、候補者は姓のアルファベット順に並べられていました。政党が3人の候補者全員を当選させられなかった場合、この方式では姓がアルファベット順で早い候補者が有利になりました。これは、各州で2位になった政党、および有権者が同じ政党の3人の候補者に投票しなかった場合（パナチャージュ）の接戦における両政党に当てはまりました。
スペインの各自治州の立法議会は、自治州を代表する上院議員を任命し、100万人の市民につき1人の上院議員が割り当てられる（切り上げ）。[ 10 ]人口増加により、1983年以降、地域から任命された上院議員の合計数は51人から57人に増加した。
慣例として、地方上院議員の比率は、その地方議会の比率に倣う。しかし、自治州にはかなりの裁量権があり、地方上院議員を任命する動議は、多くの場合、過半数の賛成で可決される。
前回の選挙は2023年7月23日に実施されました。選挙後の第15期上院の構成は以下のとおりです。
これは、1977年の上院再開以降の上院議長の一覧です。過去の議長については、上院議長一覧をご覧ください。
北緯40度25分14秒、西経3度42分46秒/北緯40.42056度、西経3.71278度/北緯40.42056度、西経3.71278度