スペインでは、1876年のスペイン憲法に基づく第14代議会の議員を選出するため、1910年5月8日(下院) [ a ]と1910年5月22日(上院) [ b ]に総選挙が行われた。これは復古期のことである。下院の全404議席と、上院の360議席のうち180議席が改選対象となった。
非公式なターン制度により、保守党と自由党という二大政党は、選挙不正によって選挙結果を事前に決定することで政権を交代することが可能になっていた。こうした不正は、地方の有力者(カシケ)による地域的な縁故主義ネットワークによってしばしば助長されていた。カノバスとサガスタの死後、政治的に権威のある指導者が不在となったこと、そして米西戦争による国家的なトラウマが相まって、両党の内部結束は弱まり、派閥指導者や地方のカシケが権力仲介者としての地位を強化することを許した。
1907年のアントニオ・マウラの政権復帰は、体制内部からの再生主義(「上からの革命」)の実現とスペイン民族主義の政策によって特徴づけられた。立法活動は精力的であったが政治的には物議を醸したマウラの在任期間中には、カルタヘナ協定、新選挙法の制定、海軍造船計画、国内産業の振興、労働争議解決のための法的手段の承認、労働ストライキの法的枠組み、社会福祉を担当する機関の設立を含む社会問題への取り組みが行われた。彼はまた、地方分権とコーポラティズムによる地方自治の改革を試みたが失敗に終わり、また非常に抑圧的なテロ対策法を制定した。モロッコでの戦争勃発と、それに続くマウラによるバルセロナからの予備役と徴兵の招集決定は、反軍動の波を引き起こし、それは「悲劇の週」に頂点に達した。政府の弾圧的な対応(フランシスコ・フェレールの処刑は国際的な怒りを引き起こした)は、最終的にマウラが計画を完了する前に、1909年10月に彼の失脚につながった。
その後の政情不安の中で、アルフォンソ13世は自由党の指導者セギスムンド・モレットを新首相に任命した。しかし、共和派(「左派ブロック」と呼ばれる)との連携に対する各党派の懸念から、モレットはわずか4か月後に辞任し、選挙が行われる前にホセ・カナレハス率いる新政権が発足した。カナレハスは続く選挙で議会の過半数を獲得し、自由党の指導力を再確立したが、この危機は王政復古体制をさらに弱体化させた。左派ブロックの終焉により、左派の反君主制政党は共和社会党連合に加わり、党首パブロ・イグレシアス・ポッセが党の孤立主義的立場を放棄したスペイン社会労働党(PSOE)が初めて議会に議席を獲得した。
1874年のブルボン王政復古後、 1876年のスペイン憲法はスペインを半立憲君主制と定め、君主には国王大権の下、二院制議会コルテスと共に立法発議権、議会で可決された法律に対する拒否権、政府閣僚(首相を含む)の任命権、議会の解散、議会会期の延期、国王令の署名を許可または拒否する権限、および軍の最高司令官の称号を与えた。[ 5 ] [ 6 ]君主は政府を任命および解任することでターンノ制度において重要な役割を果たし、政府はその後選挙を実施して議会の過半数を確保する。この非公式なシステムにより、当時の二大「世襲」政党である保守党と自由党(寡頭制のエリート政党であり、内部派閥に支配された緩やかな構造を持ち、それぞれが有力な個人によって率いられていた)は、選挙不正(pucherazo )によって政権を交代することができた。これは、選挙が行われる前に候補者を地区に割り当て(encasillado )、その後、統治省と地方知事や地方のボス(カシケ)の地域的な縁故主義ネットワークとの間のつながりを通じて勝利を仕組むことによって達成され、小政党は権力の共有から除外された。[ 7 ] [ 8 ]
復興体制は、米西戦争(「1898年の惨事」)による国家的トラウマと、アントニオ・カノバス・デル・カスティージョ(1897年)とプラクセデス・マテオ・サガスタ(1903年)の死後、政治的に権威ある指導者が不在となったことで衰退期に入り、 [ 9 ]両王朝政党の内部統一が弱まり、派閥指導者や地方の首長が権力仲介者としての地位を強化した。[ 10 ] [ 11 ]同時に、反君主制の反対勢力は、1890年以降の普通選挙の導入と、政府寄りの選挙機構の漸進的な弱体化により、都市部や一部の農村地域でますます競争力を増した。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

1903年から1904年にかけて短期間首相を務めたアントニオ・マウラは、1907年1月に首相に再任され、「長期政府」(gobierno largo)として知られることになる政権を樹立した。[ 15 ] [ 16 ]政治腐敗を終わらせ、地方の有力者の権力を抑制して君主制への国民の支持を確保するという、権力からの再生主義的アプローチ(「上からの革命」)という自身の政策を実行できる確固たる議会多数派を確保することを目指したマウラは、制度の仕組みを利用して不正選挙を組織し、自由党を犠牲にして不均衡な数の議席を確保し、両党のエリート間の暗黙の協定を破った。[17][18] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]彼は直ちに、義務投票、独立した監視員、追加の選挙犯罪、係争事件における最高裁判所による司法仲裁、選挙人名簿の審査権限を地方議会から地理統計研究所に移管する一方で、無投票当選者の自動選出を認める新たな選挙法を可決した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
カルタヘナ条約を通じて、マウラ政権はタンジール危機後にイギリスとフランスとの関係を強化し、同時にエスパーニャ級戦艦の建造を認可する1908年海軍法も承認した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]政府は雇用を増やし生活水準を上げるために国内産業の保護と強化を推進したが、[ 25 ]社会問題に対するマウラのアプローチは、調停、仲裁、または法的手段(労働ストライキの法的枠組みや国立福祉研究所の設立など)による労働争議の抑制を目指した。[ 18 ] [ 28 ]
政府はまた、1908年に提案されたテロ対策法に対する反対など、いくつかの大きな敗北を喫した。この法律の抑圧的な性質は、自由共和派の「左派ブロック」の誕生を促し、王党派と共和派が初めて王朝政党の1つに対して同盟を結び、「トラスト」報道機関(3つの主要な自由主義新聞、El Liberal、El Imparcial、El Heraldo de Madridからなるメディアグループ)の支援を受けた。[ 26 ] [ 29 ] [ 30 ]スペインのナショナリスト政策の旗艦提案として、マウラは地方自治、地方分権、企業選挙を導入することで地方行政を改革しようとしたが、[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]自由共和派の反対によりこの法律の成立は阻止された。 [ 26 ] [ 34 ] [ 35 ]自由党党首のセギスムンド・モレットは、自身の立場に疑問を呈する様々な党派間の結束を強化しようと、この期間中この戦略を維持した。[ 19 ]

1909年7月、リフ族によるスペイン鉄道労働者への攻撃がきっかけとなり、第二次メリリャン作戦が勃発した。同月後半に発生したウルフ渓谷の惨事では150人以上のスペイン兵が死亡し、政府はバルセロナからの予備役兵の即時動員を命じた。[ 26 ] [ 36 ]この徴兵は不評で、労働者階級の間で反戦運動が巻き起こった。裕福な家庭が手数料(「現金償還」)を支払うか、代替要員(「代役」)を雇うことで、子供たちを兵役から「免除」できることへの怒りが原因だった。この制度はキンタスとして知られていた。この運動は「悲劇の週」の出来事でピークに達した。[ 29 ]国家の強硬な対応(暴動で100人以上が死亡、1,700人が逮捕され、全国で憲法上の権利が2か月間停止された) [ 37 ]と、10月13日のアナキスト活動家フランシスコ・フェレールの処刑は、広範な怒りを引き起こした。ヨーロッパとラテンアメリカの主要都市で「マウラ、ノー!」というスローガンの下、抗議デモが行われ、国際的な非難の規模はドレフュス事件に匹敵するとされた。[ 26 ] [ 38 ] [ 39 ]左派ブロックによる議会での反撃は効果的であることが証明された。マウラは10月21日に辞任し、アルフォンソ13世国王はモレを首相に任命した。[ 34 ] [ 40 ] [ 41 ]この出来事は、王朝政権下で初めて、野党の王朝政党からの政治的圧力が政権与党を倒すことに成功した事例となった。[ 42 ]これにより、マウラはエル・パルド協定の破棄と、政権与党である自由党に対する「容赦ない敵意」を宣言するに至った。[ 43 ] [ 44 ]
政権を握った自由党は、内部危機に陥った。モレはスペイン・リフ鉱山会社(CEMR)への関与を理由にロマノネス伯爵を疎外した一方、彼の左派ブロックがより経験豊富な自由党員を圧倒していることは、他の党員にとって懸念材料となった。[ 34 ] [ 45 ] [ 46 ]選挙準備が進む中、ロマノネスや様々な政党セクターからの政治的圧力が高まり、モレが新参者や共和派の同盟者を優先して自分たちを議会から追いやるのではないかと恐れたため、国王はモレの議会解散を拒否し、その結果、モレは辞任し、 1910年2月9日にホセ・カナレハスが後任に任命された。 [ 34 ] [ 47 ] [ 48 ]モレの失脚は、君主制が新たな「転換期」の最初の政府による選挙実施を阻止した初めての事例であり、[ 49 ]王朝指導者の一人の公式指導者を迂回した初めての事例でもある。[ 50 ]
悲劇の週の後、自由党の政権掌握により「左派ブロック」が崩壊すると、パブロ・イグレシアス・ポッセのスペイン社会労働党(PSOE)、アレハンドロ・レルーの急進共和党(PRR) 、そして1906年にニコラス・サルメロンがカタルーニャ連帯に加わるという決定に反対した共和連合内の派閥など、多くの反君主制政党が来るべき選挙に先立って共和社会主義連合に加わった。 [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]カタルーニャ連帯同盟は、マウラが提案した地方行政法に対する地域主義同盟の好意的な姿勢と、 1908年のバルセロナ補欠選挙におけるPRRの成功により内部的に弱体化し、悲劇の週の後完全に解散した。 [ 54 ]
1876年憲法の下では、スペインのコルテスは「共同立法機関」として構想され、ほぼ完全な二院制を形成していた。[ 55 ]下院と上院はともに立法、監督、予算機能を担い、予算法(課税と公的信用)の第一読会(下院が担当)と政府閣僚に対する弾劾手続き(下院が起訴、上院が裁判を担当)を除いて、ほぼ同等の権限を共有していた。[ 56 ] [ 57 ]
コルテスの各院(議会と上院の選挙で選出される半数)の任期は、解散されない限り、前回の選挙日から5年後に満了する。[ 58 ]前回の選挙は、議会が1907年4月21日、上院が1907年5月5日に行われたため、各院の任期はそれぞれ1912年4月21日と5月5日に満了するはずだった。
君主はいつでも両院を同時または個別に解散し、解散総選挙を実施する特権を有していた。[ 59 ]憲法上、議会と上院の同時選挙や、君主が全面解散に同意した場合を除き、上院の選挙で選出される議員全員の改選は義務付けられていなかった。しかし、1876年憲法の下では、別個の選挙が行われた事例は1件(1877年の上院選挙)のみで、上院の半数選挙は行われなかった。
コルテスは1910年4月14日に正式に解散され、それに伴う法令により、選挙日は5月8日(議会)と5月22日(上院)に設定され、両院は6月15日に再開される予定となった。[ 60 ]
代議院議員選挙は普通男子選挙に基づいており、スペインの自治体に2年間居住し、現役の兵役に就いていない25歳以上のスペイン国民男性全員が完全な市民権を有していた。1907年の改正により、70歳以上の者、聖職者、および管轄区域内の裁判官と公証人を除き、義務投票が導入された。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]さらに、政治的権利を剥奪された者、確定判決により公職に就くことを禁じられた者、刑事投獄または有罪判決を受けた者、法的無能力者、破産者、公的債務者、ホームレスも除外された。[ 65 ]
代議院は人口5万人につき1議席であった。これらのうち、大都市圏に対応する議席は、部分ブロック投票を用いた複数議席選挙区で選出された。10議席以上の選挙区では、有権者は議席数より最大4人少ない候補者を選ぶことができた。8~10議席の選挙区では最大3人少ない候補者、4~8議席の選挙区では最大2人少ない候補者、1~4議席の選挙区では最大1人少ない候補者を選ぶことができた。残りの議席は、多数決による小選挙区で選出され、人口に応じてスペインの各州に分配された。 [ 66 ] [ 67 ] 1907年の選挙法は特別選挙区を廃止し、無投票当選の議席については候補者の自動選出を導入した。[ 68 ] [ 69 ] [ g ]
前述の配分により、306の小選挙区が設置され、各議会の複数議席選挙区(合計28、98議席を選出)には以下の議席が割り当てられました。[ 70 ]
上院の選挙部分の投票は、スペインの自治体に居住し、完全な政治的権利と市民的権利を持ち、以下のいずれかの条件を満たす投票年齢のスペイン人男性世帯主で構成される国勢調査に基づく投票であった。[ 71 ]
180議席の上院議員は、間接的な2回投票による多数決で選出された。地方議会によって選出された代表者(各議会には当初最低1名の代表者が割り当てられ、6名の議員ごとに1名の追加代表者がいた)が、州議会議員とともに上院議員に投票した。バルセロナ、マドリード、バレンシアの各県にはそれぞれ4議席、残りの県にはそれぞれ3議席が割り当てられ、合計150議席となった。残りの30議席は、主要な大司教区、王立アカデミー、大学、経済協会など、特別な制度的地区(各1つ)に割り当てられ、それぞれ資格のある選挙人または代表者によって選出された。[ 72 ] [ 73 ]残りの 180 議席は、君主の子孫や成人した王位継承者(16)、収入60,000 Ptのスペインの貴族、特定の将軍(総司令官や提督) 、インディアス総大司教、大司教、2 年間の勤務を終えた高等裁判所や国家機関の長[ i ]など、自らの権利で上院議員となった者、および君主によって直接任命された終身上院議員で構成されていた。 [ 74 ]
この法律は、議会の任期中に空席となった議席を埋めるための補欠選挙を規定していた。 [ 75 ]
議会では、完全な市民権を持つ投票年齢に達した世俗的なスペイン人男性が選挙に立候補することができた。投票から除外された者、議員の兼職禁止規則のいずれかに該当する者、および以下の者には、不適格事由が適用された。[ 76 ]
1907年の改正では、候補者は以前に下院議員を務めたことがあるか、現職または元上院議員2名(または同一州の下院議員)、現職または元州議会議員3名(同一州)、または立候補する選挙区の有権者の少なくとも20分の1から指名されることが義務付けられ、有権者は複数の候補者を指名することができなくなった(ただし、複数議席選挙区では、指名と選挙で同じ部分ブロック投票制度が使用された)。[ 77 ]
上院議員の資格は、刑事訴追、選挙権剥奪、資産没収を受けていない35歳以上のスペイン人男性で、自らの権利で上院議員としての資格を有するか、特定のカテゴリーに属している(または属していた)者に限られていた。[ 78 ]
上院議員の資格に関するその他の規定は、管轄区域内の地方公務員、任期中および任期終了後3か月以内、公共請負業者、徴税人、公的債務者にも適用された。[ 79 ]
非互換性ルールにより結合が禁止されています: [ 80 ]
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