非同盟運動(NAM )は、どの主要勢力圏にも正式には同盟関係にない、あるいは敵対関係にない121カ国からなるフォーラムです。冷戦の対立の中で発展途上国の利益を促進する目的で設立されました。[ 5 ]国連に次いで、世界で2番目に大きな国家グループです。[ 2 ] [ 6 ]
この運動は朝鮮戦争の余波で始まり、冷戦中に世界が急速に二極化していく状況に対抗しようとする一部の国の試みとして始まった。冷戦では、二つの大国が陣営を形成し、世界の他の国々を自国の勢力圏に引き込もうとする政策に着手した。その一つは親ソ連の社会主義陣営で、最もよく知られている同盟はワルシャワ条約機構であり、もう一つは親米の資本主義諸国のグループで、その多くはNATOに加盟していた。1961年、1955年のバンドン会議で合意された原則に基づき、ユーゴスラビアのベオグラードで、ユーゴスラビア大統領ヨシップ・ブロズ・チトー、エジプト大統領ガマル・アブデル・ナセル、インド首相ジャワハルラール・ネルー、ガーナ大統領クワメ・エンクルマ、インドネシア大統領スカルノの主導により、非同盟運動が正式に設立された。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
これにより、非同盟諸国の国家元首または政府首脳による初の会議が開かれた。[ 10 ]組織の目的は、フィデル・カストロが1979年のハバナ宣言で、「帝国主義、植民地主義、新植民地主義、人種差別、あらゆる形態の外国の侵略、占領、支配、干渉、覇権、そして大国やブロック政治との闘いにおいて、非同盟諸国の国家の独立、主権、領土保全、安全保障を確保すること」と要約した。[ 11 ] [ 12 ]
非同盟運動の加盟国は、国連加盟国の約3分の2を占め、世界人口の55%を占めている。加盟国は特に発展途上国とみなされる国々に集中しているが、非同盟運動には先進国も多数含まれている。[ 13 ]
非同盟運動は、1950年代から1960年代初頭にかけて最も勢いを増し、非同盟の国際政策は脱植民地化、軍縮、人種差別反対、南アフリカのアパルトヘイト反対において大きな成功を収め、加盟国間のいくつかの対立や、一部の加盟国がソ連、中国、または米国との関係を深めたにもかかわらず、冷戦全体を通して存続した。[ 13 ] 1991年の冷戦終結以降、この運動は多国間関係や連携の発展、そして世界の発展途上国、特にグローバル・サウスの国々の団結に重点を置いている。[ 13 ]


「非同盟」という用語は、1950年に国連でインドとユーゴスラビアによって初めて使用されました。両国は朝鮮戦争に関わる多国間同盟のいずれの側にも加わることを拒否しました。[ 14 ] 1955年のバンドン会議で合意された原則に基づき、非同盟運動は1956年にユーゴスラビアのブリユニ諸島で組織として設立され、1956年7月19日にブリユニ宣言に署名することで正式に発足しました。宣言には、ユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトー大統領、インドのジャワハルラール・ネルー首相、エジプトのガマル・アブデル・ナセル大統領が署名しました。宣言の中の引用文の一つに、「平和は分離によって達成できるものではなく、世界的な集団安全保障と自由の拡大への願望、そして一国による他国への支配の終結によって達成できる」というものがあります。冷戦時代の大半をインドで統治した国民会議派のイデオローグ、レジャウル・カリム・ラスカルによれば、非同盟運動は、ジャワハルラール・ネルーや第三世界の新しく独立した国の指導者たちが、「二つの交戦中の超大国のどちらかに忠誠を誓うことを求められる複雑な国際情勢に直面して」、自国の独立と主権を守ろうとしたことから生まれた。[ 15 ]
この運動は、冷戦期に発展途上国の国々が西側陣営と東側陣営の中間路線を取ることを提唱している。このフレーズ自体は、1953年にインドの外交官VKクリシュナ・メノンが国連でこの教義を表すために初めて使用した。 [ 16 ]
しかし、それはすぐに、1961年に初めて開催された非同盟諸国首脳会議の参加者を指す名称となった。「非同盟」という用語は1953年に国連で確立された。ネルーは1954年にスリランカのコロンボで行った演説でこのフレーズを使用した。この演説で、周恩来とネルーは、中印関係の指針として用いられるべき「平和共存の五原則」 (パンチャシール、五つの制約)について述べた。これらの原則は後に非同盟運動の基礎となる。五原則は以下の通りである。
A significant milestone in the development of the Non-Aligned Movement was the 1955 Bandung Conference, a conference of Asian and African states hosted by Indonesian president Sukarno, who gave a significant boost to promote this movement. Bringing together Sukarno, U Nu, Nasser, Nehru, Tito, Nkrumah and Menon with the likes of Ho Chi Minh, Zhou Enlai, and Norodom Sihanouk, as well as U Thant and a young Indira Gandhi, the conference adopted a "declaration on promotion of world peace and cooperation", which included Zhou Enlai and Nehru's five principles, and a collective pledge to remain neutral in the Cold War. Six years after Bandung, an initiative of Yugoslav president Josip Broz Tito led to the first Conference of Heads of State or Government of Non-Aligned Countries, which was held in September 1961 in Belgrade.[17] The term non-aligned movement appears first in the fifth conference in 1976, where participating countries are denoted as members of the movement.[18]
At the Lusaka Conference in September 1970, the member nations added as aims of the movement the peaceful resolution of disputes and the abstention from the big power military alliances and pacts. Another added aim was opposition to stationing of military bases in foreign countries.[19]
In 1975, the member nations which also were part of the United Nations General Assembly pushed for the Resolution 3379 along with Arab countries and the support of the Soviet bloc. It was a declarative non-binding measure that equated Zionism with South Africa's Apartheid and as a form of racial discrimination. The bloc voting produced a majority in the United Nations that systematically condemned Israel in the following resolutions: 3089, 3210, 3236, 32/40, etc.
Some Non-Aligned member nations were involved in serious conflicts with other members, notably India and Pakistan as well as Iran and Iraq.
In the 1970s, Cuba made a major effort to assume a leadership role in the world's non-alignment movement. The country established military advisory missions and economic and social reform programs. The 1976 world conference of the Non-Aligned Movement applauded Cuban internationalism, "which assisted the people of Angola in frustrating the expansionist and colonialist strategy of South Africa's racist regime and its allies." The next Non-Aligned conference was scheduled for Havana in 1979, to be chaired by Fidel Castro, with his becoming the de facto spokesman for the movement. The conference in September 1979 marked the zenith of Cuban prestige. Most, but not all, attendees believed that Cuba was not aligned with the Soviet camp in the Cold War.[20]
However, in December 1979, the Soviet Union intervened in Afghanistan's civil war. Up until that time, Afghanistan was also an active member of the Non-Aligned Movement. At the United Nations, nonaligned members voted 56 to 9, with 26 abstaining, to condemn the Soviet Union. Cuba voted against the resolution, in support of the USSR. It lost its nonaligned leadership and reputation after Castro, instead of becoming a high-profile spokesman for the movement, remained quiet and inactive. More broadly the movement was deeply split over the Soviet–Afghan War in 1979, as many members of the Non-Aligned Movement, particularly the predominantly Muslim states, condemned it.[21]

With the end of the Cold War, the Non-Aligned Movement transformed. The breakup of Yugoslavia (a prominent founding member) in 1991–1992 also affected the movement; the regular Ministerial Meeting of the movement, held in New York during the regular yearly session of the General Assembly of the United Nations in 1992 suspended Yugoslavia's membership.[22][23][24] The various successor states of Yugoslavia have expressed little interest in membership, though Bosnia and Herzegovina, Croatia, Montenegro and Serbia retain observer status. India, another founding member, appears to have downgraded its emphasis on the movement.[25]
ボスニア・ヘルツェゴビナとコスタリカからの加盟申請は、それぞれ1995年と1998年に却下された。[ 24 ] 2004年、マルタとキプロスは、規定通り欧州連合に加盟したため、加盟国ではなくなった。アゼルバイジャンとフィジーは最も新しい加盟国で、どちらも2011年に加盟した。1998年に加盟したアゼルバイジャンとベラルーシは、ヨーロッパ大陸で唯一の加盟国である。
冷戦終結以来、非同盟運動は新たな世界システムの中で自らを再定義し、その目的を再創造することを余儀なくされてきた。主な疑問は、国家の独立、領土保全、植民地主義と帝国主義との闘いといった、その基本理念が現代の問題に適用できるかどうかである。非同盟運動は、グローバル・サウスのより強い声となり、国際レベルで加盟国のニーズを促進し、先進国との交渉における政治的影響力を強化できる手段となるべく、多国間主義、平等、相互不可侵の原則を強調してきた。南半球の利益を促進する努力の中で、非同盟運動は加盟国間の協力と団結の重要性を強調してきた。[ 26 ]しかし、過去と同様に、組織の規模とアジェンダや忠誠心の相違が分裂の可能性を常に示唆しているため、結束は依然として問題となっている。基本原則に関する合意は円滑に進んでいるものの、特定の国際問題に関して決定的な行動をとることは稀であり、この運動は強硬な決議を採択するよりも、批判や支持を表明することを好んでいる。[ 27 ]
この運動は、自らの役割を引き続き認識している。その見解では、世界で最も貧しい国々は、もはや対立する超大国によってではなく、むしろ一極世界において搾取され、疎外されたままであり、[ 28 ]この運動が真に再編成して対抗しているのは、西側の覇権主義と新植民地主義である。外国による占領、内政干渉、攻撃的な一方的措置に反対する一方で、加盟国が直面する社会経済的課題、特にグローバリゼーションによって顕在化した不平等と新自由主義政策の影響に焦点を当てるようにも変化した。非同盟運動は、経済的低開発、貧困、社会的不正義を平和と安全に対する増大する脅威として特定している。[ 28 ]
第16回非同盟運動サミットは、2012年8月26日から31日までイランのテヘランで開催された。テヘランを拠点とするメフル通信によると、150カ国以上の代表が出席予定だった。[ 29 ]最高レベルの出席者には、27人の大統領、2人の国王と首長、7人の首相、9人の副大統領、2人の議会報道官、5人の特使が含まれていた。[ 30 ]サミットで、イランはエジプトから2012年から2015年までの非同盟運動の議長国を引き継いだ。[ 31 ]
2016年にベネズエラは第17回NAMサミットを主催した。[ 32 ] [ 33 ]
2019年に第18回非同盟運動サミットを開催したアゼルバイジャンは、2024年1月にウガンダのカンパラで開催された第19回非同盟運動サミットまで非同盟運動の議長国を務めた。 [ 34 ]
第20回非同盟運動サミットはウズベキスタンで開催される予定である。[ 35 ] [ 36 ]
この運動は、地政学的・軍事的枠組みに同調したくないという願望から生じており、そのため、それ自体に厳密な組織構造はありません。[ 3 ] 1996年のカルタヘナ文書の方法論で、いくつかの組織の基本が定義されました。 [ 37 ]非同盟諸国の国家元首または政府首脳による首脳会議は、「最高意思決定機関」です。議長国は各国間で持ち回りで、国家元首または政府首脳による首脳会議のたびに、その首脳会議を主催する国に交代します。[ 37 ]
非同盟運動への加盟要件は、国連の主要な信念と一致しています。現在の要件は、候補国が1955年の10の「バンドン原則」に従って行動していることを示すことです。[ 37 ]
非同盟運動の議長[ 38 ]には、軍国主義的で反共産主義者のスハルト[ 39 ]、民主社会主義者で有名な反アパルトヘイト活動家のネルソン・マンデラ、保守的なイスラム主義者のモハメド・モルシ、マルクス・レーニン主義者でユーゴスラビアの指導者のヨシップ・ブロズ・チトー、コロンビアの社会自由主義者のエルネスト・サンペルなど、多様な人物が含まれていた。大きく異なるイデオロギーを持つ多くの政府で構成される非同盟運動は、世界平和と安全保障への公言されたコミットメントによって統一されている。1983年3月にニューデリーで開催された第7回サミットで、この運動は自らを「歴史上最大の平和運動」と表現した[ 41 ] 。この運動は軍縮にも同様に重点を置いている。 NAMの平和への取り組みは、1961年の正式な制度化に先立つものである。 1956年のインド、エジプト、ユーゴスラビアの政府首脳によるブリオーニ会談では、平和のための闘争と軍縮の努力の間には重要なつながりがあることが認識された。[ 41 ]
1970年代から1980年代初頭にかけて、非同盟運動(NAM)は先進国と発展途上国間の商業関係の再構築を目指す運動、すなわち新国際経済秩序(NIEO)とその文化的派生である新世界情報通信秩序(NWICO)を支援した。後者はそれ自体が、通信協力に関する非同盟運動のイニシアチブである非同盟通信社プール(NWAG)の発端となり、1975年に設立され、後に2005年にNAMニュースネットワークへと発展した。
非同盟運動は、協力の政策と実践、特に多国間協力で関係者全員に相互利益をもたらす協力の政策と実践を支持している。非同盟運動の加盟国のほぼすべてが国連の加盟国でもある。両組織は平和的協力の政策を公言しているが、非同盟運動が多国間協定で収めた成功は、西側諸国や先進国が支配するより大きな国連によって無視される傾向がある。[ 42 ]アフリカのアパルトヘイトに対する懸念は、アラブ・アジアのパレスチナに対する懸念と結びついており[ 42 ]、これらの分野における多国間協力は一定の成功を収めている。非同盟運動は、その存在を通じて、アパルトヘイト政権への極端な反対や、ローデシアや南アフリカを含むさまざまな場所でのゲリラ運動の支援など、さまざまなイデオロギー的対立において重要な役割を果たしてきた。 [ 43 ]
同運動は、現在の国連の構造と権力力学を公然と批判し、国連安全保障理事会の改革を提唱しており、同組織が運動の原則に反する形で強大な国家によって利用されていると主張している。同運動は、「非同盟」国家の代表性と権力を強化するとされる多くの提言を行っている。提案されている国連改革は、国連の意思決定の透明性と民主性を向上させることも目的としている。国連安全保障理事会は、同運動が最も歪んでおり、非民主的で、再構築が必要だと考えている要素である。[ 44 ]
1961年以来、この組織はプエルトリコの民族自決権問題に関する国連での議論を支持してきた。ホストシア民族独立運動は第15回サミットでこの問題に関する決議案を提出する予定だったが、実現には至らなかった。
1973年以来、このグループは国連における西サハラの自決権問題の議論を支持してきた。 [ 45 ]この運動は、会議(シャルム・エル・シェイク、2009年)において、有効な選択肢の中から選ぶことでサハラウィ人の自決権を支持することを再確認し、当事者間の直接対話を歓迎し、サハラウィ問題に関する国連の責任を想起した。[ 46 ]
この運動は、持続可能な開発の原則とミレニアム開発目標の達成に公然とコミットしているが、国際社会は開発に適した条件を作り出しておらず、各加盟国の主権的開発の権利を侵害していると考えている。グローバリゼーション、債務負担、不公正な貿易慣行、海外援助の減少、援助国の条件付け、国際金融意思決定における民主主義の欠如といった問題が、開発を阻害する要因として挙げられている。[ 47 ]
近年、この組織は米国の外交政策の特定の側面を批判してきた。2003年のイラク侵攻とテロとの戦い、イランと北朝鮮の核開発計画を阻止しようとする試み、その他の行動は、非同盟運動の一部のメンバーによって、小国の主権を踏みにじる試みとして非難されてきた。直近のサミットでは、北朝鮮の国会常務委員長である金永南氏が、「米国は他国から平和的な核活動を行う正当な権利さえ奪おうとしている」と述べた。[ 48 ]
非同盟運動南南技術協力センター(NAM CSSTC)は、発展途上国が国家能力と集団的自立を高めることを可能にする政府間機関であり、[ 49 ] NAMの取り組みの一部を形成している。[ 50 ] NAM CSSTCはインドネシアのジャカルタにあり、南南技術協力に重点を置いている。[ 51 ] NAM CSSTCは、冷戦終結から数年後に、発展途上国の開発を促進し、成長を加速するために設立された。1995年10月18日から20日にかけて、カルタヘナ・デ・インディアスに140カ国が集まり、最終文書の313項でインドネシアにおける南南技術協力センターの設立を明記した最終文書を採択した。
この組織は、最終文書に従い、開発途上国が持続可能な人間開発を達成し、国際関係において対等なパートナーとなることを可能にするという開発目標の達成を目指しています。
NAM CSSTC の主要機関は理事会です。[ 52 ] [ 53 ]さらに、理事会はインドネシア共和国外務副大臣の指導の下、ブルネイ大使、キューバ大使、南アフリカ大使を含む統治評議会と協議協定を結んでいます。NAM CSSTC の事務局長は、現インドネシア外交官であり、2018 年 7 月 1 日に任期を開始したインドネシア共和国のイラン・イスラム共和国大使である Ronny Prasetyo Yuliantoro 理事によって承認されています。 [ 54 ]この組織はインドネシアのボランティア拠出金によって資金提供されています。[ 55 ] [ 56 ] NAM CSSTCとその役員は、行政責任者を除いて他の政府機関に所属していない常勤職員で構成されており、行政責任者は通常、インドネシアの各省庁の第一階層または第二階層の職員から指名される。この組織はNAM加盟国の能力構築のための重要な取り組みであると言う人もいる。[ 57 ]
NAM CSSTCが設立される数年前、1992年にジャカルタで開催されたNAMサミットでは、集団的自治を強化するための取り組みや、南南協力の強化に向けた国際経済環境の見直しについて議論された。[ 58 ]
サミットでブルネイ・ダルサラームがNAMに加盟した後、インドネシア共和国政府は、さまざまな研修、研究、セミナープログラムや活動を組織することを目的として、インドネシア共和国政府とブルネイ・ダルサラーム政府による南南技術協力センター(現在はNAM CSSTCとして知られる)の設立を呼びかけました。プログラム活動は、貧困の撲滅、中小企業の奨励、情報通信技術の応用を目的としています。
NAM CSSTCは、NAM加盟国の研修センターや専門家、その他の多国間組織との協力によって活動を行っています。例としては、IUU漁業撲滅に関するワークショップ[ 59 ] 、ミャンマーへの農業専門家の派遣[ 60 ]、国際組織培養研修[ 61 ]などがあります。
NAM CSSTCは四半期ごとにインドネシア共和国外務省とニューヨークのNAM調整局に報告する。毎年、外務省と調整局にはプログラムやイベントに関する詳細な情報(評価を含む)が提供される。[ 62 ]
その他のNAMセンターは、保健、人権(人権と文化的多様性センター)、技術(非同盟諸国およびその他の開発途上国の科学技術センター)の各分野に焦点を当てており、それぞれキューバ、イラン、インドに所在している。
非同盟運動青年組織(略称NAMYO)は、非同盟運動の青年部であり、NAM加盟国の青年と協力して「現在の課題に関するアイデア、ビジョン、見解を交換する」活動を行っている。[ 63 ]当時は非同盟運動青年ネットワークとして、第18回非同盟運動サミットがアゼルバイジャンのバクーで開催された際に最初のサミットが開かれた。2021年10月4日~5日に開催されたバーチャル会議で正式に発足した。2022年、第2回NAM青年サミットでシュシャ協定が正式に採択され、NAM青年ネットワークはNAM青年組織へと改組された。[ 64 ]現在、世界中に60以上の国内支部がある。[ 65 ]
この運動は人権と社会正義の普遍性を認めているが、文化の均質化には強く抵抗している。[ 66 ]主権に関する見解に沿って、この組織は文化的多様性の保護と、特定の地域における人権を定義する宗教的、社会文化的、歴史的特殊性への寛容を訴えている。[ 67 ]
現在、NAMワーキンググループ(WG)の議長国は以下の国々です。[ 68 ]
その他のワーキンググループ、タスクフォース、委員会:[ 69 ]

非同盟諸国の国家元首または政府首脳会議(非同盟運動サミットとも呼ばれる)は、この運動における主要な会議であり、数年ごとに開催されます。[ 70 ]
首脳会議の合間には、様々な閣僚級会合が開催される。中には専門家による会合もあり、例えば2010年3月16日から18日にフィリピンのマニラで開催された「宗教間対話と平和のための協力」に関する会合などがある。外相総会は3年ごとに開催される。直近の総会は、2011年5月23日から27日にインドネシアのバリ島で、2014年5月26日から29日にアルジェリアのアルジェで開催された。
第7回首脳会談は、イラン・イラク戦争中の1982年9月にイラクの首都バグダッドで開催される予定だった。[ 75 ]同年7月21日、イラン空軍はバグダッドの空域が安全ではないことを示すことでこの提案を妨害する目的で「バグダッド作戦」を実行した。[ 76 ] 2機のマクドネル・ダグラスF-4ファントムIIがマーク82爆弾でアル・ドゥラ製油所を爆撃した。1機は損傷して帰還し、もう1機(パイロットも含む)はイラク軍の防衛砲火で失われた。[ 77 ]イランが支援するテロ組織による訪問中の国家元首の殺害の脅迫と相まって、この作戦は成功した。 8月11日、イラクのサダム・フセイン大統領は、1983年にニューデリーで開催される首脳会議に関するキューバの提案を支持すると発表した。「イラクは、たとえテヘランで開催されても会議に参加するだろう…我々は、第7回会議をインドで開催することを提案する。」[ 78 ]
非同盟運動は2011年9月5日~6日にベオグラードで50周年を祝った。[ 79 ] [ 80 ]
2019年から2022年のNAM議長のイニシアチブにより、2020年5月4日に「United Against Covid-19」と題したオンラインサミットが開催され、主にCOVID-19パンデミックとの闘いにおける世界的な取り組みと、NAMおよびその他の国々におけるこの疾病による影響への対処と緩和におけるNAMの役割拡大の支援について議論された。[ 81 ] [ 82 ]
非同盟運動は2021年10月11日~12日にベオグラードで60周年を祝った。 [ 83 ]
国連に拠点を置く調整局は、運動のタスクフォース、委員会、作業部会の活動を指揮するための主要な機関である。NAMの日常業務は、調整局に代わって作業部会によって行われている。[ 68 ]

以下の国々はNAMの加盟国であり、大陸別に並べられ、加盟年が示されています。[ 2 ]
現在、すべてのアフリカ諸国が非同盟運動の加盟国である。
以下の国と組織はオブザーバー資格を有しています:[ 97 ]
常任のゲスト国という地位はないが、非加盟国が会議にゲストとして代表されることはよくある。[ 99 ]さらに、国連システム内外の多数の組織が常にゲストとして招待されている。[ 100 ]
イランと他のいくつかのイスラム諸国は、残存するユーゴスラビア国家がもはや運動の創設に貢献した国を代表していないとして、同国を追放することを望んでいる。
トルクメニスタン、ベラルーシ、ドミニカ共和国が最新の加盟国です。ボスニア・ヘルツェゴビナとコスタリカからの申請は1995年と1998年に却下されました。
[...]冷戦の終結、インドが非同盟運動への参加を終了した時[...]。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)非同盟運動(NAM)の議長に満場一致で選出されたベネズエラ・ボリバル共和国のニコラス・マドゥロ・モロス大統領
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