国連システム

国際連合システムは、国際連合の6つの主要機関（総会、安全保障理事会、経済社会理事会（ECOSOC）、信託統治理事会、国際司法裁判所（ICJ）、国連事務局）^{[1] 、}専門機関および関連組織から構成されています。^[2]国連システムには、個別に管理される基金やプログラム、研究・訓練機関、その他の補助機関などの補助機関が含まれます。^{[3] [4]}これらの組織のいくつかは、1945年の国際連合設立以前に遡り、国際連盟の解散後に引き継がれました。

国連システムの一部の組織と、正式には国連システムの一部ではない世界貿易機関の最高責任者は、 ^{[5] [6] [7]}国連システム最高責任者調整委員会（CEB）に議席を持っています。^[8]国連事務総長が議長を務めるこの機関は、国連システム組織の活動を調整するために年に2回会合を開きます。

国連自体には、国連憲章によって設立された6つの主要機関があります。

国連総会（UNGA/GA）はすべての国連加盟国で構成され、代表者から選出された議長の下、年に1回定例会を開催する。その権限は、国連の予算を監督し、安全保障理事会の非常任理事国を任命し、国連の他の部分から報告を受け取り、総会決議の形で勧告を行うことである。^[10]また、多数の補助機関も設置されている。^[11]

国連安全保障理事会 (UNSC) は、国際平和と安全の維持を任務としています。国連憲章に定められたその権限には、平和維持活動の設立、国際制裁の制定、軍事行動の承認などが含まれます。その権限は、国連安全保障理事会の決議を通じて行使されます。

安全保障理事会は、1946年1月17日にロンドンのウェストミンスターにあるチャーチハウスで最初の会合を開催しました。最初の会合以来、継続的に会合を行っている安全保障理事会は、パリやアディスアベバなど多くの都市で会議を開催し、現在はニューヨーク市の国連本部を常設の拠点としています。

安全保障理事会の理事国は 15 か国で、そのうち5 か国は拒否権を持つ常任理事国(中国、フランス、ロシア、英国、米国) で、10 か国は任期2 年の非常任理事国です。この基本構造は国連憲章第 5 章に定められています。安全保障理事会がいつでも会合を行えるよう、理事国は常にニューヨークの国連本部にいなければなりません。

国連経済社会理事会（ECOSOC）は、15の国連専門機関、その機能委員会、および5つの地域委員会の経済、社会、および関連業務の調整を担当しています。ECOSOCには54のメンバーがおり、毎年7月に4週間のセッションを開催しています。1998年以来、ECOSOCは毎年4月に世界銀行と国際通貨基金（IMF）の主要委員会を率いる財務大臣との会議も開催しています。ECOSOCは、国際的な経済および社会問題を議論し、加盟国および国連システムに向けた政策勧告を策定するための中心的なフォーラムとして機能します。^[12]

国連事務局は、国連事務総長が率い、世界中の国際公務員のスタッフによって補佐されています。国連事務局は、国連機関が会議を行うために必要な調査、情報、施設を提供します。また、国連安全保障理事会、国連総会、国連経済社会理事会、その他の国連機関の指示に従って任務を遂行します。国連憲章では、職員は「効率、能力、誠実さの最高基準」を適用して選出され、地理的に広い範囲で採用することの重要性を十分に考慮しなければならないと規定されています。

憲章では、職員は国連以外のいかなる機関からも指示を求めたり受けたりしてはならないと規定されている。国連加盟国は事務局の国際的性格を尊重し、職員に影響を与えようとしてはならない。職員の選考については事務総長のみが責任を負う。

• 国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）
• 国連薬物犯罪事務所（UNODC）
• 国連内部監視サービス事務所(UN-OIOS)
• 国連防災機関（UNDRR、旧UNISDR）

国際司法裁判所は、国連の主要な司法機関です。オランダのハーグにある平和宮に拠点を置いています。主な機能は、各国から提出された法的紛争を解決することと、正当に権限を与えられた国際機関、機関、および国連総会から提出された法的問題に対して勧告的意見を提供することです。

国連の主要機関の一つである国際連合信託統治理事会は、信託統治地域がその住民と国際の平和と安全にとって最善の利益となるように統治されることを確保するために設立された。信託統治地域は、その多くが国際連盟の旧委任統治領、または第二次世界大戦の終結時に敗戦国から奪われた領土であるが、現在はすべて、別個の国家として、あるいは近隣の独立国に加わる形で自治権または独立を獲得している。最後の信託統治地域は、かつて太平洋諸島信託統治地域の一部であったパラオで、1994年12月に国連加盟国となった。

個別に管理される基金やプログラム、研究・訓練機関、その他の補助機関は、国連の自治的な補助機関である。^[4]

国連総会は、その歴史を通じて、特定の人道的および開発上の問題に対処するための数多くのプログラムと基金を設立してきました。これらは、拠出金ではなく、自発的な寄付によって賄われています。これらの機関は通常、執行委員会を通じて総会に報告します。国連の歴史上、終了したプログラムは 1 つだけです。それは、国連救済復興機関 (UNRRA) です。UNRRA は 1959 年に廃止され、その後 UNHCR に置き換えられました。

各基金とプログラムは事務次長レベルの事務局長が率いており、執行委員会によって統括されている。かつての基金の一つである国連女性開発基金（UNIFEM）は、2011年1月に国連システムの他の組織と統合され、新しい組織である国連女性機関となった。

国連総会により、独立した研究と訓練を行うためのさまざまな研究所が設立されました。かつての研究所の一つである国際婦人地位向上研究訓練研究所（INSTRAW）は、2011年1月に国連システムの他の組織と統合され、新しい組織である国連女性機関となりました。

• 国連軍縮研究所（UNIDIR）
• 国連訓練調査研究所（UNITAR）
• 国連地域間犯罪司法研究所（UNICRI）
• 国連社会開発研究所（UNRISD）
• 国連システム職員大学(UNSSC)
• 国連大学（UNU）

• 障害者の権利に関する条約
• UNCCD – 国連砂漠化対処条約
• UNFCCC – 気候変動に関する国際連合枠組条約
• UNCLOS – 海洋法に関する国際連合条約が設立した機関:
  • ISA – 国際海底機構
  • ITLOS – 国際海洋法裁判所
• UNCRC - 国連児童の権利条約

• 国連エイズ合同計画（UNAIDS）
• 国際貿易センター(ITC)
• 国連プロジェクトサービス機関（UNOPS）
• 国連貿易開発会議（UNCTAD）

専門機関は、経済社会理事会と調整委員会の調整機構を通じて国連および他の機関と連携して活動する自治組織である。各専門機関は、国連憲章第57条に基づく国連との協定により国連システムに統合された（世界銀行グループに属するICSIDとMIGAを除く）。^{[8] [13]}

• 国連食糧農業機関（FAO）
• 国際民間航空機関（ICAO）
• 国際農業開発基金（IFAD）
• 国際労働機関（ILO）
• 国際海事機関（IMO）
• 国際通貨基金（IMF）
• 国際電気通信連合（ITU）
• 国際連合教育科学文化機関（ユネスコ）
• 国際連合工業開発機関（UNIDO）
• 万国郵便連合（UPU）
• 世界銀行グループ（WBG）
  • 国際復興開発銀行（IBRD）
  • 国際投資紛争解決センター（ICSID）
  • 国際開発協会（IDA）
  • 国際金融公社（IFC）
  • 多数国間投資保証機関(MIGA)
• 世界保健機関（WHO）
• 世界知的所有権機関（WIPO）
• 世界気象機関（WMO）
• 世界観光機関（UNWTO）
• 国際難民機構（IRO）；1952年に解散

いくつかの組織は、国連憲章第57条および第63条に基づいて確立された専門機関と国連との間の協定とは異なる取り決めによって定義された国連との関係を持っています。^{[14] [15] [16]}

1951年に設立されたIOMは、移民分野における主要な政府間組織であり、政府、政府間、非政府のパートナーと緊密に連携しています。IOMは、移民の秩序ある人道的な管理の確保、移民問題に関する国際協力の促進、移民問題の実際的な解決策の模索の支援、難民や国内避難民を含む困窮する移民への人道支援の提供に取り組んでいます。2016年9月、IOMは、難民と移民の大規模な移動に対処するため、国連総会ハイレベルサミットの際に関連組織として国連システムに加わりました。^[17]

CTBTO準備委員会は国連総会に報告する。^[16]

IAEAと国連の関係は国連総会の決議によって確立された。経済社会理事会に報告する専門機関とは異なり、IAEAは国連総会と安全保障理事会に報告する。^[8]他の専門機関の長と同様に、IAEAの幹部は国連システム最高責任者調整委員会（CEB）に所属している。^[8]

OPCWは国連の機関ではないが、政策と実務の両方で協力している。2000年9月7日、OPCWと国連は、両者の活動をどのように調整するかを概説した協力協定に署名した。^[18]この協定に基づき、OPCWは国連総会に報告する。^[16]

WTOは国連と正式な協定を結んでおらず、その関係は書簡の交換によって規定されている。専門機関やIAEAとは異なり、WTOは国連の主要機関に対して報告義務を負っていないが、総会と経済社会理事会の活動に臨時の^{貢献を行っている。 [16]} WTOはCEBに議席を持っている。^[8]

国連最高責任者調整委員会（CEB）は、国連事務総長の議長の下、国連システム組織の最高責任者を定期的に招集する。CEB は、国連システム組織が直面するさまざまな実質的および管理上の問題に関する調整と協力を促進することを目指している。国連システムが直面する現在の政治問題と主要な懸念事項を定期的に検討することに加え、CEB は国連システム全体を代表して政策声明を承認する。CEB には、計画に関する高級委員会（HCLP）、管理に関する高級委員会（HCLM）、国連開発グループ（UNDG）の 3 つの委員会が報告している。これらの各機関は、機関間の調整の実質的および管理的側面に関する通常および臨時の機関の補助機構を発展させてきた。委員会構造は、ニューヨークとジュネーブにある CEB 事務局によってサポートされている。^[19]

また、事務次長および事務次長級の事務局および基金・プログラムの上級職員から構成され、事務総長の内閣として機能する上級管理グループもある。^[20]

国連、その補助機関、13の専門機関（ILO、FAO、UNESCO、WHO、ICAO、UPU、ITU、WMO、IMO、WIPO、IFAD、UNIDO、UNWTO）、および1つの関連機関（IAEA）は、国際公務員委員会が管理する国連の給与、手当、福利厚生の共通システムの一部である。国連システムの加盟国のほとんどは共通システムの一部であるが、すべてではない。ブレトンウッズ機関（すなわち、世界銀行グループとIMF）は注目すべき例外である。WTOはOECD共通システムを利用している。国連共通システムは、国連システム内の組織間の職員獲得競争を防ぎ、組織間の協力と交流を促進するために設立された。^[21]

国連システムの一部ではない（したがって共通システムのメンバーではない）が、共通システムの政策の全部または一部に自発的に従う 国際組織には、次のものがあります。

• 欧州安全保障協力機構（OSCE）^[22]
• 米州機構（OAS）^[23]

• 国連システムの基盤となる基本モデルとして国際連盟を設立
• 所在地別国連組織一覧
• 国連加盟国
• 国連の概要
• 特別サービス契約
• ウィーン式

ウィキメディア・コモンズには、国連システムに関連するメディアがあります。

• 国連システムの主要機関の詳細
• 国連システム組織図
• 国連の議題における地球規模の問題
• 国連システム – CEB (最高経営責任者会議)
• 国連 – 上級管理グループ
• 国連 – 公式サイト