中立国とは、特定の戦争において交戦国に対して中立である国、または将来のすべての紛争において永久に中立である国(NATO、CSTO、SCOなどの軍事同盟への参加を避けることを含む)である。非戦闘員としての地位の一種として、中立国の国民は、敵国の民間人や戦争捕虜などの他の非戦闘員よりも、戦争法の下で交戦国の行為からより広範囲に保護される。国によって中立の解釈は異なる。[1]コスタリカのように非武装化した国もあれば、スイスのように「武装中立」を堅持して、相当規模の軍隊で侵略を抑止しつつ、外国への派遣を禁じている国もある。
中立国すべてが外国への派遣や同盟を避けるわけではない。オーストリアとアイルランドは国連平和維持軍を活動させており、欧州連合内で政治的同盟を結んでいる。スウェーデンの伝統的な政策は、戦争の場合には中立を保つという意図で軍事同盟に参加しないことだった。第二次世界大戦の直前、北欧諸国は中立を表明したが、冬戦争の開始時にスウェーデンは非交戦国の立場に変更した。スウェーデンは2022年にロシアがウクライナに侵攻するまで中立政策を維持するだろう。冷戦中、旧ユーゴスラビアは西側諸国と東側諸国の両方に対して軍事的および思想的中立を主張し、非同盟運動の共同創始者となった。
過去数世紀にわたり、中立的行為の解釈には大きな変化がありました。[2]
用語
- 特定の戦争における中立国とは、紛争のいずれの側にも加わることを控え、国際法の下の中立法の原則を遵守する主権国家である。歴史的に国々は戦争勃発時にしばしば中立を宣言してきたが、そうする義務はない。[3]中立国の権利と義務は、1907年のハーグ条約の第5条[4]と第13条[5]に定義されている。
- 永世中立国とは、国際条約または自国の宣言により、将来のすべての戦争の交戦国に対して中立を保つ義務を負う主権国家です。永世中立国の例としては、スイスが挙げられます。戦争における中立の概念は狭義に定義されており、国際的に認められた中立権と引き換えに、中立国に特定の制約を課しています。
- 中立主義または「中立政策」とは、将来の戦争において中立を維持することを意図する外交政策の立場です。戦争当事者から攻撃を受けた場合に交戦国になる権利を留保する主権国家は、武装中立の状態にあります。
- 非交戦国とは、紛争の一方を政治的または物質的に支援することで間接的に戦争に参加し、軍事的には参加しない国である。例えば、自国の領土を戦争活動に使用することを認める場合がある。中立とは異なり、この用語は国際法では定義されていない。
中立国の権利と責任
交戦国は中立国領土を侵略することはできない[6]。また、中立国がそのような試みに抵抗しても、その中立性は損なわれない[7] 。
中立国は、その領土に到着した交戦国の軍隊を抑留しなければならないが、 [8]逃亡した捕虜は抑留できない。[9]交戦国の軍隊は中立国民を募集することはできないが、[10]海外に出向いて入隊することはできる。[11]交戦国の軍隊の人員と資材は中立国領土を越えて輸送することはできないが、[12]負傷者は輸送できる。[13]中立国は交戦国に通信施設を供給することができるが[14]軍需品を供給することはできないが[15]、そのような資材の輸出を禁止する必要はない。[16]
交戦国の海軍艦艇は最長24時間中立国の港を使用できるが、中立国は異なる制限を課すことができる。[17]例外は修理(海に戻すのに必要な最小限のもののみ)の場合、または敵国の艦艇がすでに港にいる場合であり、この場合には24時間の先行が必要である。[19]交戦国が中立国の領海内で拿捕した拿捕船は、交戦国が中立国に引き渡さなければならず、中立国はその乗組員を抑留しなければならない。[20]
認識と法典化
中立は様々な形で認められており、正式な保証人を必要とする場合もある。例えば、スイスおよびベルギーの中立はウィーン会議の署名国によって認められた。[21]オーストリアは4つの旧占領国によって中立を保証されており、フィンランドは冷戦中にソ連によって中立を保証されている。承認の形式は様々で、多くの場合、二国間条約(フィンランド)、多国間条約(オーストリア)、国連宣言(トルクメニスタン)による。これらの条約は、ある意味では国に強制されることもあるが(オーストリアの中立はソ連によって主張された)、他の場合には、地政学的状況に対応するための当該国の積極的な政策である(第二次世界大戦中のアイルランド)。[22]
当該国にとって、政策は通常、条約自体を超えて成文化される。オーストリアと日本は憲法で中立を成文化しているが、その詳細さのレベルは異なる。中立の詳細の中には、政府の解釈に委ねられているものもあれば、明示的に述べられているものもある。例えば、オーストリアは外国の基地を駐留させることはできないし、日本は外国の戦争に参加できない。しかし、正式な成文化がなかったスウェーデンは、第二次世界大戦中、軍隊が領土を通過するのをより柔軟に許可した。[22]
武装中立

武装中立とは、戦争のどちらの側とも同盟を結んでいないが、いかなる側からの侵略に対しても自国を防衛すると主張する国家または国家グループの姿勢であり、[23]交戦国が武力で国に侵入することの利益はコストに見合わないものとなる。[要出典]
これには以下が含まれます:
- 特に戦時中における中立国の政策として表明された、責任のない軍事的備え、およびいかなる交戦国による権利侵害に対しても武力で対抗する準備。[24]
- 武装中立とは、戦争においてどちらの側とも同盟を結ばない国家または国家集団の態度を指す国際政治用語である。これは、戦争中、中立国がいずれかの交戦国のいかなる侵略に対しても武力で抵抗する用意があることを条件とする。[25]
- 武装中立とは、一見中立国であるように見える国が、中立を維持するために防衛のために武器を取ることを意味します。
この用語は、エカチェリーナ2世の指導の下、北欧諸国とロシアが結成した第一武装中立同盟の歴史的な海洋中立に由来する。この同盟は18世紀後半に創設されたが、それ以来、国家の中立を指すためにのみ使用されている。[26]スウェーデンとスイスはそれぞれ独立して武装中立で有名であり、第一次世界大戦と第二次世界大戦の両方を通じて武装中立を維持した。[27]スイスとスウェーデンはそれぞれ長い中立の歴史を持ち、それぞれ1815年と1814年以来、国際的に戦争状態には陥っていない。しかし、スイスは積極的な外交政策を追求し続けており、世界中の平和構築プロセスに頻繁に関与している。[28]エドウィン・ライシャワーによると、「中立であるためには、スイスやスウェーデンのように高度に軍事化される覚悟が必要だ」という。[29]スウェーデンは2024年にNATOに加盟した際に中立政策を終了した。
対照的に、中立国の中には、軍隊を大幅に削減し、それを自国の防衛と中立維持の明確な目的のために使用する国もあれば、軍事力を完全に放棄する国もある(リヒテンシュタインなど)。しかし、軍隊がないことが必ずしも中立につながるわけではない。コスタリカやアイスランドなどの国は、常備軍を、より強力な国からの軍事保証や相互防衛協定(それぞれTIARとNATOの下)への参加に置き換えた。
武装中立同盟
- 第一武装中立同盟は、 1780年にロシアのエカチェリーナ2世がアメリカ独立戦争中に中立国の船舶を保護するために組織した小規模な海軍国の同盟であった。[30]第一武装中立同盟の設立は、アメリカ人からロシアの友情と共感の印と見なされた。この同盟は、露米関係、およびこれら2つの国とイギリスの関係に永続的な影響を及ぼした。また、現在も有効な国際海洋法の基礎でもあった。 [31]政治学の分野では、これは武装中立の最初の歴史的例であるが、カール・クルスルードなどの学者は、武装中立の概念はさらに以前に導入されたと主張している。第一武装中立同盟が設立される前の90年以内に、中立国は少なくとも3回力を合わせていた。早くも1613年には、リューベックとオランダが海上での戦時闘争に巻き込まれることを覚悟せずに海洋探検を続けるために力を合わせていた。[32]
- 第二武装中立同盟は、フランス革命戦争中にこれを復活させようとする試みであった。[33]これはデンマーク=ノルウェー、プロイセン、スウェーデン、ロシアとの同盟であり、1800年から1801年まで存在した。同盟の目的は、中立国の船舶をイギリス海軍による阻止から守ることであった。イギリスは同盟をフランス側についたものとみなし、1801年にコペンハーゲンの海戦でデンマーク=ノルウェー艦隊を攻撃し、破った。同年、ロシア皇帝パーヴェル1世が死去すると、同盟は崩壊した。
- 第三武装中立同盟の可能性は南北戦争中に議論されたが、実現することはなかった。[34]
平和維持
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アイルランドなど多くの国にとって、中立は外国の介入がないことを意味するわけではない。国連の平和維持活動はこれに絡み合っているとみなされている。 [35]スイスの有権者は1994年に国連平和維持活動に参加するという提案を拒否した。それにもかかわらず、23人のスイスの監視員と警察官が国連プロジェクトで世界中に派遣されている。[36]
議論のポイント
一部の国が自ら主張するほど中立であるかどうかの正当性については、一部の界隈で疑問視されてきたが、これは主に、その国が自国の中立形態をどのように解釈するかによって決まる。
欧州連合
欧州連合(EU)加盟国のうち、オーストリア、アイルランド、マルタの3カ国は、いまだに何らかの形で中立国であると自称している。EUの共通安全保障防衛政策の発展に伴い、これらの国がどの程度中立であるか、あるいは中立であるべきかが議論されている。
例えば、EU条約で中立性の保証を求めたアイルランドは、中立性は平和維持活動などの国際問題への関与を避けるべきという意味ではないと主張している。[37]
リスボン条約の制定以来、EU加盟国は、武力侵略の被害者となった加盟国を支援する義務を負うEU条約第42条第7項に拘束されている。同条項は「[他の加盟国]が持つあらゆる手段による援助および支援の義務」を定めているが、「特定の加盟国の安全保障および防衛政策の特殊性を害するものではない」(中立政策)ため、加盟国は非軍事的支援で対応することが可能である。アイルランド憲法は、このような共同防衛への参加を禁じている。
2017年末に防衛分野で恒久的構造的協力(PESCO)が開始され、EUの軍事問題への取り組みは活発化している。この政策は包括的に設計されており、各国が特定の軍事協力形態に参加するかしないかを選択できるようになっている。これにより、ほとんどの中立国が参加できるようになったが、意見は依然として分かれている。アイルランド議会の一部議員は、アイルランドがPESCOに参加することは中立性の放棄であると考えている。政府は、参加が認められることでアイルランドは「テロ対策、サイバーセキュリティ、平和維持など、PESCOの有益な要素に参加できる」と主張し、この政策は可決された。「私たちが行おうとしているのは、空母や戦闘機の購入ではない」。2017年12月現在、マルタはPESCOに参加していない唯一の中立国である。マルタ政府は、PESCOがマルタの中立性を損なうかどうかを見極めるために、PESCOの発展を待つつもりだと主張した。[38]
第二次世界大戦中の中立
第二次世界大戦中、多くの国が中立宣言を行った。しかし、戦争に最も近かったヨーロッパ諸国のうち、最後まで中立を保ったのはアンドラ、アイルランド、ポルトガル、スペイン、スウェーデン、スイス(リヒテンシュタインを含む)、バチカン市国(ローマ教皇庁)のみであった。
中立規則を文字通り遵守していたかどうかは疑問視されてきた。アイルランドは連合国に重要な秘密情報を提供していた。例えば、Dデイの日付は大西洋の気象情報に基づいて決定され、その一部はアイルランドから提供されたがドイツには伏せられていた。アイルランドはまた、連合国の航空機にドニゴール回廊の使用を秘密裏に許可し、イギリスの航空機が大西洋中部でドイツのUボートを攻撃できるようにした。一方、アイルランドに不時着した枢軸国と連合国のパイロットは両方とも抑留された。[39]
ナチスドイツの領土と同盟国に囲まれたスウェーデンとスイスも同様に、ナチスの要請だけでなく連合国の要請にも譲歩した。[40] スウェーデンはまた、スウェーデンでの盗聴局やドイツでのスパイ活動など、連合国との諜報活動にも関与していた。スペインは1940年にナチスドイツ側で参戦を申し出、枢軸国の船舶と潜水艦に港の使用を許可し、ドイツのために軍需品を輸入し、ナチスの戦争努力を支援するためにスペイン義勇軍戦闘師団を派遣した。ポルトガルは公式には中立を保ったが、海外の海軍基地を提供することで連合国を、タングステンの販売でドイツを積極的に支援した。
アメリカは当初中立であり、 1936年中立法によって交戦国に軍需品を売らないという制約を受けていた。戦争が勃発すると、フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領は 議会を説得し、この法律をキャッシュ・アンド・キャリー計画に置き換えた。この計画により、非介入派の反対にもかかわらず、アメリカは同盟国に軍事援助を提供することができた。[41]キャッシュ・アンド・キャリー計画は1941年3月にレンドリース法に置き換えられ、事実上、アメリカの中立のふりは終わった。
スウェーデンは中立を保つために戦争中にドイツ帝国に譲歩もしたが、最大の譲歩は継続戦争でフィンランドを支援するために、第163ドイツ歩兵師団をスウェーデンの列車でノルウェーからフィンランドに移送することを許可したことだった。この決定は、スウェーデンの中立をめぐる1941年の政治的な「真夏の危機」を引き起こした。
同様に、バチカン市国は枢軸国と連合国の両方に対して様々な外交的譲歩を行ったが、それでも中立法の規則は守っていた。ローマ教皇庁は戦争の道徳的問題について沈黙していたことで批判されたが、後に大部分は免責された。[42]
中立を宣言している国のリスト
一部の国は時折「中立」を主張するが、上記のような国際的に合意された中立の定義に従っていない場合がある。[43]
かつて中立だった国の一覧
参照
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外部リンク
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