第18回非同盟首脳会議

第18回非同盟首脳会議
サミットの公式ロゴ
開催国	アゼルバイジャン
日付	2019年10月25日～26日
モットー	バンドン原則を堅持し、現代世界の課題に協調的かつ適切に対応することを確保する
都市	バクー
Webサイト	ナマゼルバイジャン

第18回非同盟首脳会議は、2019年10月25日〜26日にアゼルバイジャンのバクーで開催されました。首脳会議には120か国以上の代表団が出席しました。

サミットの枠組みは、7月18日から21日までベネズエラのカラカスで開催された非同盟運動調整局閣僚会議で採択された「最終文書」であった。 ^[1]

アゼルバイジャン大統領府外交政策局長も、議題は主に国際平和と安全保障に関する問題で構成されると述べた。^{[2] [3]}

首脳会談は、2019年10月21日と22日の「高官会合」と、2019年10月23日と24日の「閣僚会合」という2つの先行イベントから構成されていた。首脳会談は10月25日と26日に開催された。ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領は、首脳会談の開会式で、非同盟運動（NAM）の議長職をアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領 に正式に引き継いだ。アゼルバイジャンは、2022年の第19回首脳会談まで3年間、NAMの議長職を務める。^{[4] [2]}

非同盟運動（NAM）は、いかなる主要勢力ブロックとも正式に同盟を結んでいない、あるいは対立していないフォーラムである。国連に次いで世界最大の国家グループである。^[5]

1955年のバンドン会議で合意された原則に基づき、NAMは1961年にユーゴスラビアのベオグラードで、ユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトー大統領、エジプトのガマール・アブドゥル・ナーセル大統領、インドのジャワハルラール・ネルー首相、インドネシアのスカルノ大統領、ガーナのクワメ・エンクルマ大統領の主導により設立されました。^{[5] [6]}

創設メンバーであったユーゴスラビアの崩壊後、1992年にニューヨークで開催された国連総会の年次定例会期中の閣僚級会合でユーゴスラビアの加盟資格は停止された。^{[7] [8]}

2019年10月現在、この組織は、国連非加盟国のパレスチナを含む120の加盟国と、その他の17のオブザーバー国および10のオブザーバー組織で構成されています。^[5]

非同盟運動には国連加盟国のおよそ3分の2が参加しており、世界人口の55％を占めています。^[9]

第18回首脳会談は、ベネズエラで開催された第17回非同盟運動（NAM）首脳会談で、アゼルバイジャンの首都バクーで開催されることが決定された。首脳会談は10月25日～26日に開催される予定だった。^{[10] [11]}

非同盟運動加盟国の首脳による第18回サミット開催のための組織委員会は、2019年2月11日のイルハム・アリエフ大統領の法令に基づいて設立された。^{[12] [13]}

「高官会合」と「大臣会合」はバクーのブールバードホテルで開催され、首脳会談はバクーコンベンションセンターで開催された。^{[14] [15]}

イルハム・アリエフ大統領は歓迎の挨拶で、サミットには約60カ国の国家元首および政府首脳、および全体で約160カ国および国際機関の代表者が出席していると述べた。サミットには、以下の国家元首および政府首脳が参加した。

国連総会議長ティジャニ・ムハンマド・バンデ氏と赤十字国際委員会 委員長ペーター・マウラー氏もこの行事に出席した。^[16]

サミットには合計164の代表団、2700人以上の代表者が出席した。^[17]

ラミズ・ハサノフ外務次官によれば、NAMのバクー・サミットには60か国と政府の首脳が参加することが確認されたという。^[18]

インド副大統領は、2020年にバンドン原則65周年、2021年に運動設立60周年を迎えるにあたり、「現代世界の課題に協調的かつ適切に対応するためにバンドン原則を支持する」というモットーの下、アゼルバイジャンで開催されるサミットの重要性についてコメントした。^[19]

サミットの枠組みは、7月18日から21日までベネズエラのカラカスで開催された非同盟運動調整局閣僚会議で採択された「最終文書」であった。

大統領府外交政策局長はまた、議題は主に国際平和と安全保障に関する問題で構成されるだろうと述べた。

エルマール・メマディヤロフ外相は第2回会合の開会を宣言し、アゼルバイジャン議長国としての優先分野の一つとして若者のエンパワーメントを強調したほか、2019年10月24日にバクーで開催される初のNAM青年サミットについても言及した。また、NAMサミットと閣僚会合の最終文書に焦点を当て、「若者の行政参加を増やし、彼らの社会、教育、雇用問題に取り組むとともに、2030年持続可能な開発アジェンダの目標とターゲットの達成に若者がより積極的に関与すること」についても言及した。^[20]

高級実務者会合は2019年10月21日と22日に開催された。会合では首脳会議の最終文書のほか、NAM首脳の共同声明、外相会議に提出される2つの文書について議論された。^[21]

2019年10月23日と24日、NAM諸国の外相が出席した閣僚会議が開催された。ベネズエラのホルヘ・アルベルト・アレアサ・モンセラート外相が会議の開会式で3年間の閣僚会議議長職を委ねた。エルマール・メマディヤロフ外相の開会の辞と、ジョージ・アレアサ外相による高級実務者会議報告を聞いた後、閣僚らは文書（最終文書、バクー宣言、パレスチナ宣言、一般報告書）の検討を開始した。^{[20] [22] [23] [24] [25] [26]}

10月25日、サミットはアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領によって開会された。その後、第17回サミットの議長を務めたベネズエラのニコラス・マドゥーロ大統領が第18回サミットの開会を宣言し、過去3年間のNAM議長としての報告書を提出した。マドゥーロ大統領は正式に非同盟運動の議長職をアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領に引き渡した。マドゥーロ大統領の後、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領、第74回国連総会議長のティジャニ・ムハンマド・バンデ氏、国連政治・平和構築問題担当事務次長のローズマリー・ディカルロ氏、G77議長のリヤド・マンスール氏、アゼルバイジャンの外務大臣エルマール・メマディヤロフ氏が開会の挨拶を行った。^[27]

アゼルバイジャンのアリエフ大統領は首脳会談の開会式で、武力による国境変更、武力による国家の領土保全の侵害、内政干渉は「受け入れられない」と非難した。^[27]

アリエフ氏の発言を受けて、国連総会のティジャニ・ムハンマド・バンデ氏は、「植民地主義、人種差別、覇権主義、侵略、外国の介入や占領に反対することで、国連憲章の原則を強化した」国連の成果に対するNAMの貢献を高く評価した。^[28]

ローズマリー・ディカルロ氏は演説の中で、NAMが軍縮と不拡散の課題に焦点を当てていることを歓迎し、「不平等の削減、気候危機への対処、世界的な飢餓の撲滅、男女平等の達成、若者の機会の拡大」という2030年持続可能な開発目標を強調した。^[29]

イランのハサン・ロウハニ大統領は、米国の「軍事力、経済力、メディア力に依存した新たな世界システムのスローガンの下、世界に一極覇権主義の秩序を押し付けようとする」取り組みと、「独立国家に政治的圧力をかける」金融政策を批判した^[30]。

インドのムッパヴァラプ・ヴェンカイア・ナイドゥ副大統領は、あらゆる形態のテロリズムと暴力的過激主義の蔓延と戦うよう呼びかけた。彼は、ジャンムー・カシミール問題に関するパキスタンの行動に深い懸念を表明した。^{[31] [32]}

キューバのミゲル・ディアス・カネル大統領は、「イスラエルを支持しイランに反対するアメリカの一方的な決定を拒否するために闘う人々、そしてシリアの人々に対する戦争を終わらせ、イスラエルとパレスチナの紛争に対する包括的で公正かつ永続的な解決策を見つけるよう求める人々」とのキューバの連帯を表明した。^[33]

非同盟運動サミットの枠組みの中で、4つの文書が署名された。^[34]

• バクー最終成果文書
• バクー宣言
• アゼルバイジャン共和国の国民と政府への感謝と連帯の決議
• パレスチナ宣言
• ボリビアに関する宣言

10月26日にNAM加盟国120カ国によって批准された首脳会議の最終文書は、テロとの戦いにおけるNAMの結束の強化を強調するとともに、テロはいかなる宗教、国籍、文明、民族グループとも関連付けられてはならないと強調している。また、貿易交渉における開発の側面が中心的重要性を宣言し、ドーハ開発ラウンドの成功を維持するとしている。さらに、運動加盟国に対する一方的な強制措置の公布と適用を非難している。加盟国は、国際法に従い、国際法を完全に尊重して、東エルサレムを含む1967年以来占領されているパレスチナ領土のイスラエル占領を完全に終わらせるために、真剣かつ共同の努力を求めた。さらに、加盟国は、アルメニアとアゼルバイジャンの紛争に関して遺憾の意を表明した。国連安全保障理事会の決議にもかかわらず、ナゴルノ・カラバフは未解決のままであり、国際および地域の平和と安全を脅かし続けている。^[35]

10月24日、アゼルバイジャンの主導により、非同盟運動史上初めてバクーで青年サミットが開催された。40カ国の青年がサミットに参加した。青年サミットの成果として、国家元首および政府首脳会議への提言が提出された。さらに、非同盟運動青年ネットワークの設立が開始された。^{[36] [20]}

• 第74回国連総会