暴政の前哨地

「専制政治の前哨地」とは、2005年にコンドリーザ・ライス米国務長官 が、その後米国政府関係者らが、特定の国の政府を全体主義体制や独裁国家と特徴づけるために使用した用語である。ライス長官は、ベラルーシ、キューバ、イラン、ミャンマー、北朝鮮、ジンバブエを専制政治の前哨地の例として具体的に挙げたほか、中東全体を専制政治、絶望、怒りの地域と特徴づけた。^[1]

ライス上院議員は、2005年1月18日の上院外交委員会での発言の中で、「恐怖社会」の特徴を詳細に説明した。

世界はナタン・シャランスキーが言う「タウンスクエアテスト」を適用すべきである。逮捕、投獄、身体的危害を恐れずに町の広場の真ん中まで歩いて自分の意見を表明できない人は、自由な社会ではなく恐怖社会に住んでいる。「恐怖社会」に住むすべての人が最終的に自由を勝ち取るまで、私たちは安心できない。^[2]

ライス氏はさらに、ベラルーシ、ビルマ、キューバ、イラン、北朝鮮、ジンバブエを専制政治の前哨地の例として挙げた。^{[2]彼女の発言では、他の国々の政府も、より広い}中東の一部であるという理由で暗に批判されていた。

中東では、ブッシュ大統領は、自由を犠牲にして安定を買おうと、60年間にわたり自由の欠如を容認し、受け入れてきたことを断ち切った。その賭け金は、これ以上ないほど大きい。中東全体が暴政と絶望と怒りの地域であり続ける限り、米国人と友人たちの安全を脅かす過激派や運動が生まれることになるだろう。

北朝鮮政府はこの呼称に強く反発し、米国が謝罪するまでは朝鮮の核兵器危機に関する6者協議には復帰しないと宣言した。2005年6月21日、米国国務省民主主義・国際問題担当次官ポーラ・ドブリアンスキー氏はハドソン研究所での講演でこの用語を使用した。「北朝鮮、ビルマ、ジンバブエ、キューバは暴政の前哨地である」。これに対し、北朝鮮のハン・ソンリョル国連次席大使は「米国が1か月間『暴政の前哨地』という言葉の使用を控えれば、6者協議の再開は可能だろう」と述べた。韓国の潘基文外相は南北関係への影響を懸念し、「米国の高官が北朝鮮を『暴政の前哨地』と呼ぶのは残念だ。これは南北の和解の雰囲気を醸成する努力にとって好ましくない」と述べた。^{[3] [4]}

同様に、ロバート・ムガベ大統領の実績に対する公の批判を避けて隣国ジンバブエとの融和的な態度を取ろうとしていた南アフリカの タボ・ムベキ大統領も 不快感を示した。「これは誇張であり、米国政府が6か国のリスト、あるいはそれ以上の数で何をしようと、それは実際には信用できないものである。」^[5]

一部の評論家は、米国務省が毎年発表する人権状況に関する国別報告書や国際宗教自由報告書で常に批判している国に限定された「専制政治の前哨地」という呼称の使用に関して、米国は二重基準だと非難している。例えば、ザ・プログレッシブのアミターブ・パルは、ライス国務長官がサウジアラビア、赤道ギニア、アゼルバイジャンなどの国にこの呼称の使用を特に控えたことから、政権が人権宣言に隠された動機を持っていることが示唆され、人権宣言は「米国の戦略的・経済的利益に大きく従属している」と書いている。^[6]

ワシントンポスト紙は、ライス国務長官が専制政治の前哨地の例として挙げた国々に関する一連のフォーラムやインタビューを掲載した。 ^{[7] [8] [9] [10] [11] [12]}

この言葉はジョージ・W・ブッシュの「悪の枢軸」という言葉と比較されている。悪の枢軸に挙げられた国のうち2つは、ライス国務長官が挙げた国でもある。イランと北朝鮮である。^[13]

ガーディアン紙は、 「国際的な悪者を仕立て上げるというアメリカの長年の政策」の用語として、「暴政の前哨地」という用語を「ならず者国家」「懸念国家」「無法国家」「のけ者国家」とともに挙げている。^[14]

国務省は「専制政治の前哨地」という用語を公式には使用していない。

• 悪の枢軸
• 邪悪な帝国の演説
• 失敗した状態
• ならず者国家
• 国家によるテロ
• テロ支援国家（米国リスト）
• 暴政のトロイカ
• 米国の制裁

• コンドリーザ・ライス博士による冒頭陳述（PDF形式）
• 一目でわかる「暴政の前哨地」 - BBC ニュース - 2005 年 1 月 19 日
• 抜粋: コンドリーザ・ライス - BBC ニュース - 2005 年 1 月 18 日
• 2004年人権実践に関する国別報告書
• 2004年国際宗教の自由報告書