ニース条約に関するセビリア宣言

2002年6月21日、アイルランド政府はセビリア欧州理事会において、欧州連合の安全保障・防衛政策への取り組みを強調する国家宣言^[1]を発表した。

ニース条約に関する最初のアイルランド国民投票が失敗に終わった後、EU首脳らはセビリア（欧州連合理事会のスペイン議長国）でアイルランド国民投票の結果を議論するために会合した。この会合からニース条約に関するセビリア宣言として知られる宣言が出された。

セビリア欧州理事会（2002年6月21～22日）において、他のEU14か国政府は、EUの軍事活動へのアイルランドの参加について、国連のマンデート、内閣の承認、下院の承認という3つの条件を明記したアイルランド宣言を受諾した。この3つの条件は目新しいものではなく、政府は軍事的中立性を維持するために国連の承認なしにアイルランド国防軍を派遣したことはなく、さらにこの宣言には法的地位がなかったため、アイルランド政府によるこの措置は、主にアイルランドの有権者に対する政治的シグナルとして理解されなければならない。アイルランドの宣言に応えて、欧州理事会は独自の宣言を発表した。この宣言は、アイルランド（および他のすべての加盟国）が、欧州安全保障防衛政策に基づくあらゆる活動に参加するかどうか、またどのように参加するかを、各国の憲法と法律に従って決定する権利を認めた。

これにより、ニース条約に関する アイルランドの2度目の国民投票が実施された。

^{[2] [3]}

1. アイルランドは、国際平和と安全の維持に関する主要な責任を国連安全保障理事会に与えている国連憲章の目的と原則への支持を再確認する。
2. アイルランドは、マーストリヒトで採択され、アムステルダムで改正され、その都度アイルランド国民の国民投票で承認された欧州連合条約に定められた欧州連合の共通外交・安全保障政策への取り組みを想起する。
3. アイルランドは、欧州連合の共通外交・安全保障政策への参加が、同国の伝統的な軍事中立政策を損なわないことを確認する。欧州連合条約は、欧州連合の安全保障・防衛政策が、特定の加盟国の安全保障・防衛政策の特殊性を損なわないことを明確にしている。
4. アイルランドは伝統的な軍事中立政策に従い、いかなる相互防衛義務にも縛られていない。また、アイルランドは欧州軍の育成計画にも参加していない。実際、ニース欧州理事会は、人道的および危機管理任務を遂行する欧州連合の能力の育成には欧州軍の設立は含まれないことを認めている。
5. 欧州連合条約では、連合が共同防衛へ移行する決定は加盟国の全会一致で行われ、それぞれの憲法上の要件に従って採択されなければならないと規定されている。アイルランド政府は、この宣言で厳粛に述べられているように、そのような決定の採択およびアイルランドが従来の軍事的中立政策から離脱することを伴う将来の条約の採択について、アイルランドで国民投票を実施することをアイルランド国民に確約している。
6. アイルランドは、欧州安全保障防衛政策の下で実施されるものも含め、アイルランド国防軍の派遣部隊が海外での作戦に参加するには、アイルランドの法律に従い、(a)安全保障理事会または国連総会による作戦の承認、(b)アイルランド政府の同意、(c)アイルランド下院の承認が必要であることを改めて表明する。
7. この宣言に規定されている状況は、ニース条約の発効によって影響を受けません。アイルランドがニース条約を批准した場合、この宣言はアイルランドの批准文書に関連付けられます。

^[4]

1. 欧州理事会は、2002 年 6 月 21 日から 22 日にかけてセビリアで開催された会議で提出されたアイルランド国民宣言を承認する。理事会は、アイルランド国民が国民投票でニース条約の受諾を決定した場合、アイルランドはニース条約の批准行為に国家宣言を関連付ける意向であることを認識している。
2. 欧州理事会は、欧州連合条約において、共同防衛への移行に関するいかなる決定も加盟国のそれぞれの憲法上の要件に従って採択されなければならないと規定されていることを指摘する。
3. 欧州理事会は、欧州連合条約の条項に基づき、連合の政策は特定の加盟国の安全保障および防衛政策の特殊性を害してはならないことを想起する。アイルランドは、この点で、その伝統的な軍事中立政策に注目を集めている。
4. 欧州理事会は、欧州連合条約がいかなる拘束力のある相互防衛義務も課していないことを認める。また、人道的および危機管理任務を遂行する欧州連合の能力の開発には、欧州軍の設立は含まれない。
5. 欧州理事会は、上記第2項、第3項および第4項に規定する状況はニース条約の発効によっても変わらないことを確認する。
6. 欧州理事会は、アイルランドがニース条約の発効後も、欧州安全保障防衛政策の下で実施されるあらゆる作戦に軍人を参加させるかどうかについて、自国の憲法と法律に従って自国の主権に基づいて決定する権利を保持することを認める。アイルランドは、国家声明において、この点に関する立場を明確に示している。

• アイルランドの中立