軍備管理

軍備管理とは、小火器、通常兵器、大量破壊兵器の開発、生産、備蓄、拡散、使用に対する国際的な制限を指す用語である。^{[1]歴史的に、軍備管理は}銃器が発明される前の近接武器（剣など）に適用されたことがある。軍備管理は、国際条約や協定を通じて同意する参加者にそのような制限を課そうとする外交手段を通じて行われるのが一般的だが、同意しない国に制限を強制しようとする国家または国家グループによる取り組みも含まれる場合がある。^[2]

軍備管理条約や協定は、国家の目的や将来の平和にとって逆効果となる可能性のある、費用のかかる軍備競争を避ける手段とみなされることが多い。 ^[3] 中には、潜在的な開発者にその技術の犠牲者にならないという保証と引き換えに、特定の軍事技術（核兵器やミサイル技術など）の拡散を阻止する手段として使われるものもある。さらに、一部の軍備管理協定は、戦争による被害、特に民間人や環境への被害を制限するために締結されるが、これは戦争の勝敗に関係なく、すべての参加者にとって悪いものと見なされている。

軍備管理条約は、平和推進者の多くが戦争防止の重要な手段とみなしている一方、参加国は、単に兵器の開発と製造にかかる高額な費用を抑え、さらには戦争自体に伴う費用を削減する手段とみなすことが多い。軍備管理は、戦争を国家政策の手段としてはもはや実行不可能になるほど費用がかかり破壊的な兵器を制限することで、軍事行動の実行可能性を維持する手段にもなり得る。

軍備管理協定の執行は、時を経て困難を極めている。協定の有効性は、大半の国が条件を遵守する意志を持ち続けることにかかっている。通常、国が条件を遵守することを望まなくなった場合、密かに条件を回避するか、条約への参加をやめようとする。これはワシントン海軍軍縮条約^[4] (およびその後のロンドン海軍軍縮条約^[5] ) で見られ、ほとんどの国が制限を回避しようとしたが、その方法は合法的なものもあればそうでないものもあった。^[6] 米国は重量制限内で船舶の性能を向上させる技術を開発し、英国は条件の抜け穴を利用し、イタリアは船舶の重量を偽り、制限に直面すると日本は条約を脱退した。条約の条件に違反した国は、その行動に対して大きな影響を受けることはなかった。10年ちょっとで条約は放棄された。ジュネーブ議定書^[7]は より長く存続し、尊重されることにも成功しているが、それでも各国は必要を感じれば意のままに違反してきた。その執行は場当たり的で、措置は条件の遵守というよりも政治的な問題であった。つまり、違反者に対する制裁措置やその他の措置は、主に彼らの天敵によって提唱される傾向があり、違反者は政治的同盟者によって無視されるか、象徴的な措置しか講じられなかった。^[8]

最近の軍備管理条約には、違反の執行と検証に関するより厳格な条件が含まれている。検証は、違反者が密かに協定の条件を回避しようとすることが多いため、効果的な執行の大きな障害となっている。検証とは、国が協定の条件を遵守しているかどうかを判断するプロセスであり、参加国によるそのような情報の公開^[9] と、参加国がお互いを調べてその情報を検証できるようにする方法の組み合わせが含まれる。^[10] これには、制限自体と同じくらい多くの交渉が含まれることが多く、検証の問題が条約交渉の決裂につながったケースもある（たとえば、包括的核実験禁止条約の反対者は検証を大きな懸念事項として挙げたが、最終的に米国は批准しなかった）。^{[11] [12]}

各国は、条約から脱退するのではなく、条約の制限を破ろうとしながらも、条約に留まることがあります。これには 2 つの主な理由があります。協定を公然と無視することは、たとえ協定から脱退したとしても、政治的に悪い印象を与えることが多く、外交上の反響を招く可能性があります。さらに、協定に留まると、参加している競争相手は条件の制限に縛られる可能性があります。一方、脱退すると、相手はあなたと同じ開発を行えるようになり、その開発の利点が制限されます。

ジョン・D・スタインブルーナー、トーマス・シェリング、モートン・ハルペリン、ジョナサン・ディーン、スチュアート・クロフトなどの学者や実務家は、軍備管理の理論的裏付けに幅広く取り組んだ。軍備管理は、安全保障のジレンマを打破するためのものである。それは、パートナー間の相互安全保障と全体的な安定（危機的状況、大戦略、または軍備競争に終止符を打つ安定のいずれであっても）を目指す。安定以外に、軍備管理にはコスト削減と被害の制限が伴う。安定の維持は相互に管理された軍備を可能にする可能性があり、武器のない平和の姿勢を取らないという点で軍縮とは異なる。 ^{[13]しかし、}透明性、平等、安定性は攻撃戦略に適合しないため、軍備管理は原則として防御戦略である。 ^[要出典]

2020年にアメリカ政治学レビューで発表された研究によると、軍備管理はまれである。なぜなら、軍備管理協定が成功するには、透明性と安全保障の間の難しいトレードオフが伴うからである。軍備管理協定が効果を発揮するためには、立ち入り検査などを通じて、国家が協定を遵守していることを徹底的に検証する方法が必要である。しかし、国家は、査察官が査察を利用して国家の能力に関する情報を収集し、それが将来の紛争に利用されるのではないかと恐れる理由がある場合、そのような査察に応じることを躊躇することが多い。^[14]

軍備管理に関する最初の記録された試みの 1 つは、古代ギリシャの両国同盟によって定められた一連の規則です。この規則では戦争の遂行方法が規定されており、これに違反した場合は罰金または戦争で処罰される可能性があります。

8世紀から9世紀にかけて、フランク王国で製造された剣や鎖かたびらはその品質の高さから非常に人気があり、カール大帝（在位768年～814年）は、外国人へのそれらの販売や輸出を違法とし、財産没収や死刑に処しました。これは、ムーア人、ヴァイキング、スラヴ人などフランク王国の敵によるこれらの装備の所有と使用を制限する試みでした。

教会は、国境を越えた組織としての立場を利用して、戦争の手段を制限しました。989 年の神の平和(1033 年に延長) の判決は、非戦闘員、農業および経済施設、教会の財産を戦争から保護しました。1027 年の神の休戦協定も、キリスト教徒間の暴力を防ぐことを試みました。1139年の第 2 ラテラン公会議は、他のキリスト教徒に対するクロスボウの使用を禁止しましたが、非キリスト教徒に対するクロスボウの使用は禁止しませんでした。

銃器の発達は戦争の破壊を増大させた。^[15]この時期の戦争の残虐性は、捕虜や負傷者への人道的扱い、非戦闘員の保護や彼らの財産の略奪に関する規則など、戦争のルールを形式化する取り組みにつながった。しかし、19世紀初頭までの期間、理論的な提案と敗軍に課されたものを除いて、正式な軍備管理協定はほとんど記録されていない。

締結された条約の一つは1675年のストラスブール協定である。これは化学兵器、この場合は毒弾の使用を制限する最初の国際協定である。この条約はフランスと神聖ローマ帝国の間で締結された。

1817年にアメリカとイギリスの間で締結されたラッシュ・バゴット条約は、近代産業時代とみなせる最初の軍備管理条約であり、北米の五大湖とシャンプレーン湖地域の非武装化につながった。 ^{[16]その後、} 1871年にワシントン条約 が締結され、完全な非武装化が実現した。

産業革命により、戦争の機械化が進み、火器の開発も急速に進みました。また、破壊の可能性が高まったため（これは後に第一次世界大戦の戦場で見られました）、ロシア皇帝ニコライ2世は、 1899年に26か国の首脳を集めて第1回ハーグ会議を開催しました。この会議では、1899年のハーグ条約が調印され、戦争の宣言と遂行、近代兵器の使用に関する規則が定められ、常設仲裁裁判所も設立されました。

1907年に第2回ハーグ会議が招集され、1899年の当初の協定に追記と修正が行われました。^{[17] 1915年に第3回ハーグ会議が招集されましたが、}第一次世界大戦 のために中止されました。

第一次世界大戦後、軍備の制限と削減を図る国際連盟が設立された。 ^[18] しかし、この政策の実施は効果的ではなかった。第一次世界大戦と第二次世界大戦の間には、5大海軍国の主要軍艦の数と大きさを制限するために、ワシントン海軍軍縮会議などのさまざまな海軍会議が開催された。

1925年のジュネーブ会議は、ジュネーブ議定書の一環として、国際武力紛争で敵国国民に対して使用される化学兵器の禁止につながった。1928年のケロッグ・ブリアン条約は、効果はなかったものの、「国家政策の手段としての戦争の放棄を規定する」ことを試みた。^[19]

第二次世界大戦後、国際平和と安全を促進し維持するための機関として国連が設立された。^[20]米国は1946年に、核燃料サイクルに対する厳格な国際管理を課し、それによって世界的な核軍拡競争を回避する方法としてバルーク計画を提案したが、ソ連がこの提案を拒否し、交渉は決裂した。アイゼンハワー大統領が1953年に国連総会で行った「原子力と平和利用」の演説を受けて、核技術の平和利用を促進し、核物質が平和利用から核兵器に転用されることを防ぐ保障措置を適用するため、1957年に国際原子力機関が設立された。

国連の主導により、大気圏内、水中、宇宙空間での核兵器実験を終わらせることを目的とした部分的核実験禁止条約が1963年に制定された^。[21] 1968年の核拡散防止条約（NPT）は、核兵器技術がすでに核兵器を保有していた5か国（米国、ソ連、英国、フランス、中国）以外の国にさらに拡散するのを防ぐために調印された。 ^[22]査察による核不拡散、核軍縮、原子力の平和利用の権利を確立するという3つの主要目標を掲げたこの条約は、当初、ブラジル、アルゼンチン、南アフリカなど独自の核計画を進めている国々から難色を示した。^[23]それでも、インド、イスラエル、パキスタン、南スーダンを除くすべての国が署名または批准することを決定した。^{[24] [25]}

1960年代後半から1970年代前半にかけて米国とソ連の間で行われた戦略兵器制限交渉（SALT）は、さらなる兵器管理協定につながった。SALT I交渉は、1972年に弾道ミサイル迎撃条約と暫定戦略兵器制限協定（SALT Iを参照）につながった。SALT II交渉は1972年に始まり、1979年に合意に至った。ソ連のアフガニスタン侵攻により、米国は条約を批准しなかったが、合意は双方によって尊重された。

中距離核戦力全廃条約は1987年に米国とソ連の間で調印され、1988年に批准され、射程距離500～5,500キロメートルのミサイルをすべて破壊するという合意に至った。 ^[26] これは、核軍縮を求める世界各地での大規模なデモを含む、過去10年間に再活性化した平和運動の文脈で行われた。^[27]

1993年に化学兵器禁止条約が締結され、化学兵器の製造と使用が禁止された。^[28]

戦略兵器削減条約は、米国とソ連によってSTART IとSTART IIとして署名され、兵器の制限がさらに強化されました。 ^{[29]これは}戦略攻撃削減条約 によってさらに推進され、さらに新START条約に置き換えられました。

包括的核実験禁止条約は1996年に署名され、軍事目的、民間目的を問わずあらゆる環境での核爆発を禁止したが、特定の8か国が批准していないため発効していない。^{[30] [31]}

1998 年、国連は国連軍縮局(UNODA) を設立しました。その目的は、核軍縮と核不拡散を推進し、その他の大量破壊兵器、化学兵器、生物兵器に関する軍縮体制を強化することです。また、現代の紛争でよく使われる武器である地雷や小火器など、通常兵器の分野での軍縮活動も推進しています。^{[引用が必要]}

核兵器の拡散を阻止することに主眼を置いた条約に加え、最近では通常兵器の販売と取引を規制する動きもある。2014年12月現在、国連は89カ国が批准した武器貿易条約の発効に向けて準備を進めている。 ^[32]しかし、現在ロシアや中国などの主要な武器生産国による批准が得られておらず、米国は条約に署名したもののまだ批准していない。^[33]この条約は、小火器から戦車、戦闘機、軍艦まで、通常兵器のほぼすべてのカテゴリーの国際取引を規制している。弾薬だけでなく、部品やコンポーネントも対象となっている。^[34]

最近では、国連は加盟国による50番目の批准または加入を受けて、2020年に核兵器禁止条約を採択すると発表した。 ^[35]

重要な国際軍備管理協定のいくつかは以下のとおりです。

• 1919年のベルサイユ条約–第一次世界大戦後のドイツ軍の規模を制限した
• ワシントン海軍軍縮条約、1922年～1939年^{[36] （}海軍会議の一環として） –アメリカ、イギリス、日本、フランス、イタリアの間で、戦艦、巡洋戦艦、航空母艦の建造制限、巡洋艦、駆逐艦、潜水艦のトン数割当を定めた。
• ジュネーブ議定書、1925年 –国際武力紛争における敵国に対する生物兵器および化学兵器の使用を禁止
• 南極条約は1959年に署名され、1961年に発効し、南極での軍事紛争を禁止した。
• 部分的核実験禁止条約、1963年に署名・発効 – 大気圏内での核兵器実験を禁止
• 宇宙条約は1967年に署名され発効した^[37] –核兵器を含む大量破壊兵器の宇宙への配備を禁止した。
• 核拡散防止条約は1968年に署名され、1970年に発効した。核兵器を持たない国が核兵器を取得することを禁止し、核兵器保有国に最終的な軍縮を義務付けている。
• 海底軍備管理条約、1971年に署名、1972年に発効^[38] – 水中核実験の禁止
• 戦略兵器制限条約（SALT I）、1972年に署名・批准、1972年から1977年まで発効、新型大陸間弾道ミサイル発射装置および潜水艦発射弾道ミサイルの限定的導入
• 弾道ミサイル防衛条約、1972年に署名・発効、2002年に米国の脱退により終了 -弾道ミサイル防衛が制限される
• 生物兵器禁止条約、1972年に署名、1975年に発効^[39] – 生物兵器の製造を禁止
• 閾値実験禁止条約、1974年に署名、1990年に発効 – 核兵器実験を150キロトンまでに制限
• SALT IIは1979年に署名されたが発効せず、長距離および大陸間弾道ミサイルの限定生産となった。
• 環境改変条約、1977年に署名、1978年に発効 – 環境改変技術の軍事利用を禁止
• 1980年に署名され、1983年に発効した特定通常兵器使用禁止制限条約は、地雷、焼夷兵器、レーザー兵器などの特定の通常兵器を制限し、不発弾の除去を義務付けました。
• 月条約は1979年に署名され、1984年に発効した^{[40] –}月の軍事化を禁止している。
• 中距離核戦力全廃条約（INF条約）は1987年に署名され、1988年に発効し、米国とロシアは2019年に脱退を発表した。短距離および中距離弾道ミサイルが限定的である。
• 欧州通常戦力条約（CFE条約）は1990年に署名され、1992年に発効した^[41] 。NATOとワルシャワ条約機構の間で、欧州における通常戦力の展開に制限を設けた。
• ウィーン文書、1990年採択、1992年、1994年、1999年、2011年更新^[42] –軍事活動の事前通報や軍事活動の査察などの信頼醸成と安全保障の措置に関する欧州協定
• 戦略兵器削減条約I（START I）は1991年に署名され、1994年に発効し、2009年に失効しました（START Iは失効したSALT協定の後継でした）。戦略攻撃兵器に制限を設けました。
• 化学兵器禁止条約、1993年に署名、1997年に発効 – 化学兵器の製造と貯蔵を禁止
• START II、1993年に署名、1996年（米国）および2000年（ロシア）に批准、2002年のロシアの撤退に伴い終了^{[43] -}複数の独立標的再突入体を備えた大陸間弾道ミサイルの禁止
• オープンスカイ条約は1992年に署名され、2002年に発効した^{[44] –} NATOとロシア間の非武装偵察飛行を許可した。
• 1996年に署名された包括的核実験禁止条約は発効していない。核兵器実験を禁止
• 対人地雷に関するオタワ条約、1997年署名、1999年発効^[45]
• 戦略攻撃兵器削減条約（SORT）は2002年に署名され、2003年に発効し、2012年に失効する。核弾頭の制限
• 弾道ミサイル拡散防止のための国際行動規範、2002年に署名 –弾道ミサイルの限定的拡散
• クラスター弾に関する条約は2008年に署名され、2010年に発効した^{[46] [47] [48] [49] –}クラスター爆弾の配備、製造、備蓄を禁止している。
• 新戦略兵器削減条約は、ロシアと米国が2010年4月に署名し、2011年2月に発効した^{[50] [51] [52] [53]} – 戦略核ミサイルを半減させた。
• 武器貿易条約は2013年に締結され、2014年12月24日に発効した^[54] –通常兵器の貿易を規制している。
• 核兵器禁止条約は2017年に署名され、2021年1月に発効し、核兵器を禁止している。

• トラテロルコ条約（ラテンアメリカおよびカリブ海諸国）1967年署名、1972年発効
• ラロトンガ条約（南太平洋）1985年署名、1986年発効^[55]
• バンコク条約（東南アジア）1995年署名、1997年発効^[56]
• ペリンダバ条約（アフリカ）、1996年に署名、2009年に発効
• セミパラチンスク条約（中央アジア）2006年署名、2008年発効^[57]

その他の条約でも、非核兵器地帯の創設が他の目的とともに想定されています。これらは次のとおりです。

• 南極条約、1959年に署名、1961年に発効
• 宇宙条約、1967年に署名され発効
• 海底軍備管理条約、1971年に署名、1972年に発効

• 包括的核実験禁止条約、1996年に署名 – 核兵器実験を禁止

• 核分裂性物質生産禁止条約^{[58] –}核分裂性物質の生産を全面的に禁止する
• 核兵器禁止条約– 核兵器を禁止する

• 1971年以来のザンガー委員会
• 原子力供給国グループ（NSG）1974年以来
• オーストラリアグループ1985年以来
• ミサイル技術管理レジーム（MTCR）、1987年以来
• ワッセナー協定、1996年以降

• アヤクーチョ宣言1974

軍備管理に関する政府間組織は以下のとおりです。

• 国際原子力機関（IAEA）
• 化学兵器禁止機関（OPCW）
• 軍備管理以外の機能も持つ欧州安全保障協力機構（OSCE）
• 包括的核実験禁止条約機構準備委員会（CTBTO準備委員会）
• 軍縮会議（CD）
• 国連軍縮局（UNODA）
• 国連軍縮研究所（UNIDIR）
• 国連監視検証査察委員会（UNMOVIC）は、現在は解散しており、国連特別委員会（UNSCOM）の後継機関である。
• 生物兵器禁止機関の失敗した提案^[59]

核兵器の世界的な削減を推進し、米国の核兵器政策について調査・分析を行っている非政府組織も数多くあります。これらの組織の中でも最も有名なのは、軍備管理に対する国民の理解と支持を促進するために 1971 年に設立された軍備管理協会です。その他の組織には以下のものがあります。

• アメリカ科学者連盟(FAS) — 1945 年にマンハッタン計画の退役軍人によって原子科学者連盟として設立されました。
• 核軍縮キャンペーン— 1957 年に設立された英国の主要な軍縮組織。
• ピースアクション（旧称SANE、健全な核政策委員会）、1957年に設立
• 社会的責任のための医師会(PSR) — 1961 年にバーナード・ロウンによって設立されました。
• 住みよい世界のための協議会 —核兵器は管理され、最終的には廃絶されるべきだと信じる物理学者レオ・シラードと他の科学者によって 1962 年に設立されました。
• ストックホルム国際平和研究所(SIPRI) — 1966 年に設立されました。
• 憂慮する科学者連合(UCS) — 1969 年にマサチューセッツ工科大学の教員と学生によって設立されました。
• 軍備管理協会— 1971 年に設立。
• 軍備管理・不拡散センター —住みよい世界のための評議会の姉妹組織として 1980 年に設立されました。
• 核戦争防止国際医師会議（IPPNW）—1981年に設立。
• 核責任同盟— 核兵器の生産と廃棄物の浄化の問題に取り組む組織の全国ネットワーク。1987 年に軍事生産ネットワークとして設立されました。
• Global Zero —2008年に設立。
• TMC Asser Instituut —1965 年に設立されました。

• アデルマン、ケネス・L.（1986年） 。「軍備管理と人権」。世界情勢。149 （3）：157-162。JSTOR 20672104  。
• アムネスティ・インターナショナル (2014)。「軍備管理と人権」。amnesty.org。アムネスティ・インターナショナル。
• ベイルズ、アリソン JK「歴史的観点から見た軍備管理の役割の変化」『21 世紀の軍備管理』（2013 年）：15～38 ページ。
• コー、アンドリュー J.、ジェーン ウェインマン。2019 年。「なぜ軍備管理はそれほど稀なのか。」アメリカ政治学評論。doi :10.1017/S000305541900073X|
• クロフト、スチュアート。軍備管理戦略：歴史と類型（マンチェスター大学出版、1996年）。
• フォラドリ、パオロ他編『軍備管理と軍縮：核教育における50年の経験』（2017年）抜粋
• フォルスバーグ、ランドール編『軍備管理レポーター 1995-2005』ケンブリッジ：MIT プレス、1995-2004 年。
• ギレスピー、アレクサンダー。戦争法の歴史：第3巻：軍備管理に関する戦争の慣習と法（ブルームズベリー出版、2011年）。
• グリン、パトリック。パンドラの箱を閉じる：軍備競争、軍備管理、そして冷戦の歴史（1992年）オンライン
• グラハム・ジュニア、トーマス。軍縮スケッチ：軍備管理と国際法の30年（ワシントン大学出版、2012年）。
• カウフマン、ロバート・ゴードン著『核兵器以前の時代の軍備管理』（コロンビア大学出版、1990年）。
• ラーセン、ジェフリー A.軍備管理と軍縮の歴史辞典(2005) オンライン
• ムッチュレルム、マックス・M.宇宙における軍備管理：予防的軍備管理の条件の探究（パルグレイブ・マクミラン、2013年）。
• ラインホールド、トーマス、クリスチャン・ロイター。「軍備管理とサイバースペースへのその適用可能性」『平和と安全のための情報技術：紛争、危機、戦争、平和における IT アプリケーションとインフラストラクチャ』（2019 年）：207～231 ページ。
• スミス、ジェームズ・M、グウェンドリン・ホール編『戦略兵器管理のマイルストーン、1945～2000年：米国空軍の役割と成果』（2002年）オンライン
• ケネス・W・トンプソン編『大統領と軍備管理：過程、手順、問題』（アメリカ大学出版局、1997年）。
• ウィリアムズ・ジュニア、ロバート・E.、ポール・R.・ヴィオッティ共著。軍備管理：歴史、理論、政策（第2巻、ABC-CLIO、2012年）。
• ヤング、ナイジェルJ.編『オックスフォード国際平和百科事典』（第4巻、2010年）1:89–122。

• 米国軍備管理軍縮局。軍備管理および軍縮協定：交渉の文書と歴史（1996年）ISBN 9780160486890 

• 軍備管理に関するオンライン書籍（インターネットアーカイブ）
• 軍備管理と核不拡散：条約と協定のカタログ、議会調査局、2018年5月8日。
• 「武器貿易条約の概要」。armscontrol.org。軍備管理協会。2013年7月。

Wikiquote には軍備管理に関する引用があります。

• 国家拡散防止センター – 国家情報長官室 (2015 年 4 月 28 日アーカイブ)
• 国連 – 軍縮問題
• 軍備管理・不拡散センター
• 住みやすい世界のための評議会 (2007 年 7 月 11 日アーカイブ)
• ストックホルム国際平和研究所の軍備管理と不拡散に関する研究（2011年2月17日アーカイブ）
• 国連国際法視聴覚図書館の講演シリーズにおける浅田正彦氏による「核兵器と国際法」と題した講演
• 軍縮インサイトウェブサイト