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1973年9月11日から1990年3月11日までの約17年間、チリは権威主義的な軍事独裁政権によって支配された。この独裁政権は、1973年9月11日にアメリカ合衆国の支援を受けたクーデターによって、民主的に選出されたサルバドール・アジェンデ社会主義政権が打倒された後に樹立された。この間、チリはアウグスト・ピノチェト将軍率いる軍事政権によって統治された。軍は、アジェンデ政権下で発生した民主主義の崩壊と経済危機を権力掌握の正当化に利用した。独裁政権は自らの使命を「国家再建」と称した。このクーデターは、保守派グループ、特定の政党、労働組合のストライキ、その他の国内不安、そして国際的な要因など、複数の要因が重なった結果であった。[ A ]
この政権は、チリの歴史上前例のないほど組織的な政党弾圧と反体制派の迫害を特徴としていた。全体として、この政権は2776人以上を死者または行方不明者にし、数万人の囚人を拷問した。[ 2 ] [ 3 ]独裁政権がチリの政治経済生活に及ぼした影響は今もなお感じられる。政権発足から2年後、アジェンデの左派政策とは対照的に、新自由主義的な経済改革が実施された。政府は、米国で教育を受けた自由市場経済学者のチームであるシカゴ・ボーイズから助言を受けた。その後、1980年に、政権は物議を醸した国民投票で1925年憲法を新しい憲法に置き換えた。これにより、最終的に1988年10月5日のチリ国民投票につながる一連の条項が確立された。
その国民投票では、有権者の55%がピノチェト大統領の任期をさらに8年間延長するという提案を否決した。その結果、翌年には民主的な大統領選挙と議会選挙が行われた。軍事独裁政権は1990年にキリスト教民主党候補のパトリシオ・アイルウィンが当選したことで終焉を迎えた。しかし、軍事政権自体が権力を失った後も、軍は数年間文民統制から外れたままだった。[ 4 ] [ 5 ]
アジェンデ政権の不安定化における米国政府の関与の程度については、多くの議論がなされてきた。[ 6 ] [ 7 ]最近機密解除された文書には、チリ軍と米国当局者との間の通信の証拠が示されており、軍の権力掌握を支援する米国が秘密裏に関与していたことを示唆している。歴史家のセバスティアン・ウルタドによれば、米国政府がチリ軍による9月11日のクーデター行動の調整と実行に積極的に関与したことを裏付ける文書証拠はないが、リチャード・ニクソンは当初からアジェンデ政権が強固にならないことを望んでおり、彼の政権を不安定化させるためのキャンペーンに積極的かつ断固として行動した。[ 8 ] [ 9 ]ヘンリー・キッシンジャーなど、ニクソン政権の主要人物の中には、中央情報局（CIA）を利用して大規模な不安定化キャンペーンを展開した者もいる。[ 10 ]
2000年にCIAが明らかにしたように、「1960年代から1970年代初頭にかけて、米国政府のチリ情勢に影響を与えようとする政策の一環として、CIAはチリで特定の秘密工作プロジェクトを実行した。その目的は、マルクス主義寄りの政治指導者、特にサルバドール・アジェンデ博士の信用を失墜させ、彼らの民間および軍の反対派を強化・激励して、彼らが権力を掌握するのを阻止することであった」。[ 11 ] CIAはチリの右派政治家、軍関係者、ジャーナリストと協力して、チリの社会主義を弱体化させた。[ 12 ]その理由の一つは財政的なもので、多くの米国企業がチリに投資しており、アジェンデの社会主義政策にはチリの主要産業の国有化が含まれていた。もう一つの理由は、冷戦の文脈で特に重要であった、共産主義の拡大に対するプロパガンダ的な恐怖であった。米国は、アジェンデが自国の「裏庭」でソ連の影響力の拡大を促進することを恐れていた。[ 13 ] 1963年にはすでに、米国はCIAやITTなどの米国多国籍企業を通じて、さまざまな戦術と数百万ドルを使ってチリの政治に介入し、選挙に干渉し、最終的にはアジェンデに対するクーデターの計画を支援した。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
1973年4月15日、エル・テニエンテ鉱山キャンプの労働者たちが賃上げを求めてストライキを行った。ストライキは76日間続き、政府は歳入の損失で大きな損害を被った。ストライキ参加者の1人、ルイス・ブラボ・モラレスはランカグア市で射殺された。6月29日、ロベルト・スーペル大佐指揮下のブリンダドス第2戦車連隊がチリ大統領官邸ラ・モネダ宮殿を攻撃した。ネオファシスト組織「祖国と自由」に扇動された装甲騎兵隊は、他の部隊もこれに加わることを期待していた。しかし、カルロス・プラッツ将軍とアウグスト・ピノチェト将軍率いる武装部隊がクーデター未遂を迅速に鎮圧した。7月下旬、価格統制とコスト上昇に苦しむ4万人のトラック運転手が全国ストライキを起こし、37日間に渡って輸送を麻痺させ、政府は1日あたり600万ドルの損失を被った。[ 17 ]クーデターの2週間前、物価上昇と食糧不足に対する国民の不満から、憲法広場での抗議デモのような抗議活動が起こり、催涙ガスで鎮圧された。[ 18 ]アジェンデはまた、チリ最大の発行部数を誇るCIA資金提供の新聞「エル・メルクリオ」とも対立した。[ B ]同紙は脱税の疑いで捜査され、編集長が逮捕され事情聴取を受けた。[ 20 ]アジェンデ政権はインフレを抑制することができず、インフレ率は9月までに300%を超え、[ 21 ]アジェンデ政権とその政策をめぐってチリ国民の意見がさらに分裂した。
上流階級と中流階級の右派女性もアジェンデ政権に対する反対運動で役割を果たした。彼女たちは「エル・ポデル・フェミニノ」（「女性の力」）と「ソリダリダッド、オルデン・イ・リベルタッド」（「連帯、秩序、自由」）という2つの主要な反対グループを組織した。[ 22 ] [ 23 ]彼女たちは1971年12月に「空の鍋とフライパンの行進」を行った。
1973年8月22日、下院は81対47の投票で、アジェンデ大統領に憲法を尊重するよう求める決議を可決した。この措置は、大統領を権力乱用で有罪とするために憲法で必要とされる上院の3分の2の多数を得ることはできなかったが、この決議は依然としてアジェンデの正当性に対する挑戦であった。軍は自らを憲法の保証人と考えており、軍内部の一部はアジェンデがチリの指導者としての正当性を失ったと考えていた。[ 24 ]その結果、政府の反対派からの介入要求に反応して、軍は最終的に1973年9月11日に実行される軍事クーデターの計画を開始した。一般に信じられているのとは異なり、ピノチェトはクーデターの首謀者ではなかった。実際には、アジェンデ大統領を権力から排除するために軍事介入が必要であると最初に決定したのは海軍将校であった。[ 25 ]軍の将軍たちはピノチェトの忠誠心に確信が持てず、彼はアジェンデに対する不忠の兆候を事前に示していなかったため、クーデターのわずか3日前である9月8日の夜になって初めてこれらの計画を知らされた。[ 26 ] 1973年9月11日、軍はクーデターを起こし、ラ・モネダ宮殿を包囲した。アジェンデはその日、自殺とみられる死を遂げた。
軍は陸軍、海軍、空軍、カラビネロス（警察）の長で構成される軍事政権（軍事評議会）として権力を掌握した。軍事評議会が権力を握ると、アウグスト・ピノチェト将軍はすぐに政府に対する支配を固めた。彼は軍の最古の部門（陸軍）の最高司令官であったため、軍事評議会の名目上の長となり、その後すぐにチリ大統領となった。軍事評議会が政権を掌握すると、米国は直ちに新政権を承認し、権力の固めを支援した。[ 10 ]
9月13日、軍事政権は議会を解散し、 1925年憲法を停止するとともに、すべての政治活動を禁止または停止した。すべての政治活動は「休会」と宣言された。軍事政権は、アジェンデ前大統領の人民連合を構成していた社会主義、マルクス主義、その他の左派政党を直ちに禁止し[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]、反対派と見なされる人々に対する組織的な投獄、拷問、嫌がらせ、および/または殺害キャンペーンを開始した[ 30 ] 。アジェンデの前大統領であるエドゥアルド・フレイは、当初、キリスト教民主党の同僚とともにクーデターを支持した。しかし、彼らは後に軍事政権に対する忠実な反対派の役割を担った。1976年から77年にかけて、この弾圧はクーデターを支持した独立系およびキリスト教民主党の労働指導者にも及び、数人が国外追放された。[ 31 ]ラドミロ・トミックのようなキリスト教民主党員は投獄されるか、国外追放された。[ 32 ] [ 33 ]退役軍人が大学の学長に任命され、左翼同情者と疑われる人物の大規模な粛清を行った。[ 34 ]このような強力な弾圧により、カトリック教会はチリ国内で唯一公に発言できる存在となった。 1974 年までに、平和委員会はチリにおける人権侵害に関する情報を多数の組織に提供する大規模なネットワークを構築した。 その結果、 DINA のディレクターであるマヌエル・コントレラスは、教会が干渉を続けるならばシルバ・エンリケス枢機卿の身の安全が脅かされる可能性があると脅迫し、その結果、政権の工作員から殺害予告や脅迫を受けることになった。[ 35 ]
1980年の新憲法の重要な条項は、左派勢力を排除することを目的としており、「家族を攻撃する教義や階級闘争に基づく社会概念を提唱する教義の普及を違法とした」。ピノチェトは軍隊を厳しく統制し、メディアの検閲、反対派指導者の逮捕、デモの弾圧に軍隊の協力を得ることができた。これに伴い、夜間外出禁止令、集会の禁止、報道管制、厳格な検閲、大学からの粛清などにより、市民社会は完全に閉鎖された。[ 36 ]
軍事政権は、あらゆる政治的反対意見を組織的に弾圧することを特徴としていた。学者たちは後にこれを「政治的虐殺」（または「政治的大量虐殺」）と表現した。[ 37 ]スティーブ・J・スターンは、「政治と統治のやり方と理解の仕方全体を破壊する組織的な計画」を説明するために政治的虐殺という言葉を使った。[ 38 ]
国家暴力の犠牲者の数に関する推定値は様々である。ルドルフ・ランメルは、初期の推定値として最大3万人が殺害されたと述べている。[ 39 ]しかし、これらの高い推定値は後の検証に耐えられなかった。
1996年、人権活動家らは、独裁政権下で行方不明または殺害された人々の事例をさらに899件報告したと発表し、既知の犠牲者の総数は3,197人となり、そのうち2,095人が殺害され、1,102人が行方不明と報告された。[ 40 ]コンセルタシオン政権による民主化後、アイルウィン政権による人権侵害の真相究明のための超党派の取り組みであるレッティグ委員会は、多数の拷問および拘留センター（コロニア・ディグニダード、エスメラルダ号、ビクトル・ハラ・スタジアムなど）を列挙し、少なくとも3,200人が政権によって殺害または行方不明になったことを明らかにした。その後、2004年のヴァレチ報告書は3,200人の死亡者数を確認したが、行方不明者の推定数は減少した。約28,000件の逮捕があり、拘束された者の大多数が投獄され、多くの場合拷問を受けたと記されている。[ 41 ] 2011年、チリ政府は、拷問と政治犯としての投獄の生存者36,948人と、軍事政権の手によって殺害または行方不明になった3,095人を公式に認定した。[ 42 ]
クーデター後最初の 3 か月で最悪の暴力が発生し、左翼と疑われた人々の殺害または「行方不明」（desaparecidos）の数は数千人に達した。[ 43 ]クーデター直後の数日間、米州問題担当国務次官補はヘンリー・キッシンジャーに、国立競技場が5,000 人の囚人を収容するために使用されていると伝えた。クーデターの日から 1973 年 11 月までの間に、最大 40,000 人の政治犯がそこに収容され[ 44 ] [ 45 ]、1975 年になっても、CIA は最大 3,811 人がそこに投獄されていると報告していた。[ 46 ]そのうち 1,850 人が殺害され、さらに 1,300 人が今日まで行方不明のままである。[ 45 ]最も有名な行方不明者の事例としては、クーデター中に殺害された米国市民のチャールズ・ホーマン、[ 47 ]チリのソングライター、ビクトル・ハラ、そして少なくとも70人が殺害された1973年10月の死のキャラバン（Caravana de la Muerte ）などが挙げられる。
左翼ゲリラグループとその支持者も軍事政権下で大きな打撃を受けた。MIRの司令官アンドレス・パスカル・アジェンデは、マルクス主義ゲリラが1,500人から2,000人の戦闘員を失い、彼らは殺害されたか、単に行方不明になったと述べている。[ 48 ]軍事政権下で殺害された、または行方不明になった人々の中には、少なくとも663人のMIRゲリラが含まれていた。[ 49 ]マヌエル・ロドリゲス愛国戦線は、49人のFPMRゲリラが殺害され、数百人が拷問を受けたと述べている。[ 50 ]
ラテンアメリカ精神保健人権研究所によると、20万人が「極度のトラウマ」の影響を受けており、この数字には処刑された人、拷問を受けた人、強制的に追放された人、または近親者が拘留された人が含まれる。[ 51 ] 316人の女性が兵士や独裁政権の工作員によるレイプを受けたと報告しているが、多くの女性がこの件について話すことを避ける傾向があるため、実際の数ははるかに多いと考えられている。20人の妊婦が拷問により中絶したと述べている。[ 52 ]アレハンドラ・マトゥスの言葉によれば、拘留された女性は二重に罰せられた。まず「左翼」であること、そして次に「perra」（文字通り「雌犬」）と呼ばれる女性の理想像に従わなかったことである。[ 53 ]
チリ国内で発生した暴力に加え、多くの人々が政権から逃亡し、また多くの人々が強制的に国外追放され、約3万人のチリ人が国外追放された。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]特にアルゼンチンへは、南米の独裁政権が政治的反対者に対して連携したコンドル作戦により、これらの亡命者でさえ暴力の対象となる可能性があった。 [ 57 ]約2万～4万人のチリ人亡命者は、「L」（ lista nacionalの略）の文字が押されたパスポートを所持しており、ペルソナ・ノン・グラータとして識別され、入国前に許可を得なければならなかった。[ 58 ] Latin American Perspectives誌の研究によると、[ 59 ]少なくとも20万人のチリ人（1973年のチリの人口の約2％）が国外追放を余儀なくされた。さらに、1970年代と1980年代の軍事クーデター後に発生した経済危機を受けて、数十万人が国外に脱出した。[ 59 ] 2003年に第四インターナショナル国際委員会が発表した記事では、「わずか1100万人の人口のうち、4000人以上が処刑または『行方不明』となり、数十万人が拘束され拷問を受け、100万人近くが国外に逃亡した」と主張している。[ 60 ]
資金不足のため国外へ逃れることができなかった国内亡命者もいた。[ 61 ] 1980年代には、少数の左翼シンパが、無法地帯として悪名高いパタゴニアの漁村、プエルト・ガラとプエルト・ガビオタに身を隠した。そこには、当局による拷問や死を恐れる犯罪者たちも加わった。[ 61 ]
ポール・ズウィアー[ 62 ]、ピーター・ウィン[ 63 ]、人権団体[ 64 ]を含む複数の学者は、独裁政権を「公共の自由の抑圧、政治的交流の排除、言論の自由の制限、ストライキ権の廃止、賃金の凍結」を示す警察国家として特徴づけている[ 65 ] 。
1970年代後半から、政権は偽装戦闘という戦術を使い始めた。これは通常スペイン語で「falsos enfrentamientos」として知られている。[ 66 ]これは、殺害された反体制派の死が、銃撃戦で起きたかのようにメディアで報道されたことを意味する。これは、架空の出来事を「報道」するジャーナリストの支援を受けて行われた。場合によっては、偽装戦闘自体も演出された。偽装戦闘戦術は、暗黙のうちに被害者に責任を負わせることで、政権への批判を和らげた。 1974年のMIR指導者ミゲル・エンリケスの殺害は、偽装戦闘の初期の例であると考えられている。偽装戦闘は、独裁政権が自らの存在を正当化するために用いた「内戦」の存在に関する物語を強化した。[ 67 ] 1983年9月8日から9日にかけて行われたある偽装戦闘事件では、CNIの部隊が家屋に手榴弾を投げ込み、建物を爆破して中にいた男性2人と女性1人を殺害した。工作員らは後に、チリの報道機関の協力を得て、家の中にいた人々が車から発砲し、家に逃げ込んだと主張した。公式発表では、容疑者3人が証拠を焼却・破壊しようとして自ら爆発を引き起こしたとされた。こうした行為は、チリにおける重武装部隊の存在と、独裁政権によるこうした「暴力的な」犯罪者に対する行為を正当化する効果があった。[ 68 ]
1970年代、軍事政権のメンバーであるグスタボ・レイとアウグスト・ピノチェトは、 1973年のチリ・クーデターの始まりから幾度となく衝突した。レイは、ピノチェトがクーデターに非常に遅れて参加し、その後、すべての権力を自分一人で保持しようとしていると批判した。1974年12月、レイはピノチェトをチリ大統領に指名する提案に反対した。レイはその時のことをこう回想している。「ピノチェトは激怒し、ボードを叩き、ガラスを割り、少し手を怪我して出血した。それからメリノとメンドーサが、署名しなければ軍事政権が分裂するから署名すべきだと言った。私は署名した。」レイの主な懸念は、ピノチェトが新政権下で立法府と行政府を統合したこと、特に、他の軍事政権メンバーに正式に通知することなく国民投票を実施するというピノチェトの決定であった。[ 69 ]リーは政権の熱烈な支持者であり、マルクス主義イデオロギーを嫌悪していたにもかかわらず、すでに行政権と立法権の分離に向けた措置を講じていた。ピノチェトは、リーが行政権と立法権を分離する構造を継続的に構築していることに憤慨し、最終的にピノチェトが権力を固め、リーが政権から排除されるに至ったと言われている。[ 70 ]リーは軍事政権と政府の軍事政権からの解任に抵抗しようとしたが、1978年7月24日、彼の事務所は空挺部隊によって封鎖された。軍事政権によって確立された法的権利に従って、その構成員は障害の証拠なしに解任されることはなく、そのためピノチェトと彼の同盟軍事政権構成員はリーを不適格と宣言した。[ 69 ] [ 71 ]空軍将軍フェルナンド・マテイが軍事政権構成員としてリーの後任となった。[ 72 ]
ピノチェトを批判していた独裁政権のもう一人のメンバー、アルトゥーロ・ヨヴァネは、1974年に鉱業大臣の職を解かれ、テヘランに新設されたチリ大使館の大使に任命された。[ 73 ]
時が経つにつれ、独裁政権は民間人を政府に組み込んでいった。シカゴ・ボーイズの多くが政府に加わり、ピノチェトは彼らに概ね好意的だった。学者ピーター・ウィンによれば、この好意は、シカゴ・ボーイズがテクノクラートであり、ピノチェトの「政治を超越した存在」という自己イメージに合致していたことに起因する。[ 74 ]ピノチェトは、彼らの積極性と、アメリカの金融界とのつながりにも感銘を受けた。[ 74 ]
政権と広範囲に協力した民間人のもう 1 つのグループは、1966 年にチリの教皇庁カトリック大学で運動を始めたグレミアリストでした。[ 75 ]グレミアリスト運動の創始者である弁護士のハイメ・グスマンは、軍事独裁政権で公式の地位に就くことはありませんでしたが、ピノチェトの最も親しい協力者の 1 人であり続け、重要なイデオロギー的役割を果たしました。彼はピノチェトの重要な演説の作成に参加し、頻繁に政治的および教義的な助言とコンサルティングを提供しました。[ 76 ]グスマンは、国家情報局(DINA) の局長マヌエル・コントレラスに対して「否定的な意見」を持っていると表明しました。彼によると、これがさまざまな「不便と困難」につながったとのことです。[ 77 ] DINA 側は、1976 年の秘密覚書でグスマンを知的で操作的な人物として特定しました。[ 78 ]同じ文書では、グスマンがピノチェトを操り、最終的には彼を権力の座から引きずり下ろし、ホルヘ・アレッサンドリと協力して自ら政権を率いようとしたとされている。[ 78 ] DINAはグスマンをスパイし、彼の日常の行動を監視していた。[ 78 ]オスカル・コンタルドによると、グスマンはDINAが保有するポートフォリオの中で同性愛者と特定されていた。[ 79 ]
学者カルロス・フネウスによれば、グレミアリストとシカゴ・ボーイズは長期的な権力戦略を共有しており、多くの点で互いに結びついていた。[ 75 ] チリでは、ピノチェト政権の維持に一般市民が果たした役割を外部世界が完全に理解することは非常に困難であった。これは、このテーマに関する研究がほとんど行われていないことと、1973年から1990年にかけて政権を支援した人々が自分たちの役割を探求することを拒んできたことが一因である。例外の一つは、 1995年に民間人拷問者オズバルド・ロモ・メナが自身の行為を語ったユニビジョンのインタビューである。オズバルド・ロモは、3人の政敵を殺害した罪で投獄中に死亡した。ピノチェトに協力した民間人のほとんどは、1970年代から1990年代にかけて軍が守っていた沈黙の掟を破っていない。 [ 80 ]
新憲法の制定は独裁政権にとって正当性を得る手段となるため、重要な課題であった。[ 4 ]この目的のために、軍事政権はオルトゥサル委員会に参加する意思のある著名な民間人を選出し、委員会は予備草案を作成し、その後、国家評議会と政府軍事政権によって検討された。[ 81 ]独裁政権に反対する人々は委員会に代表されていなかった。[ 82 ]
チリの新憲法は、1980年9月11日に行われた国民投票で承認された。この憲法は、有権者の67%によって承認されたが、そのプロセスは「極めて不規則で非民主的」[ 83 ]と評され、自由でも公正でもなかった[ 84 ]。1980年憲法の批判者たちは、この憲法は民主主義を構築するために作られたのではなく、中央政府内で権力を固め、国民に認められる主権の範囲を制限し、国民の政治的影響力をほとんどなくすために作られたと主張している[ 84 ]。この憲法は1981年3月11日に発効した。
1985年、カソ・デゴジャドス事件（「喉切り事件」）により、セサル・メンドーサ将軍は辞任し、ロドルフォ・スタンゲ将軍が後任となった。[ 72 ]
独裁政権の最初の施策の一つは、国立青年事務局（SNJ）を設立することであった。これは、1974年3月に軍事政権の原則宣言が出される前の1973年10月28日に行われた。これは、独裁政権を支持する市民社会の同情的な要素を動員する方法であった。SNJはハイメ・グスマンの助言によって設立され、独裁政権がグレミア主義思想を採用した例である。 [ 85 ]アンドレス・アラマンドのような一部の右派学生組合指導者は、これらの試みが上からの指示で、ミゲル・カスト、アントニオ・ボダノビッチ、ハイメ・グスマンといった異質な人物を集めたものであったため、懐疑的であった。アラマンドや他の若い右派は、SNJにおけるグレミア主義者の支配にも憤慨し、SNJを閉鎖的なグレミア主義者のクラブとみなした。[ 86 ]
1975年から1980年にかけて、SNJはフランコ政権下のスペインを彷彿とさせる一連の儀式的な集会をセロ・チャカリリャスで開催した。同情的な若者に対するこの政策は、政権が反体制派の若者に対して行った殺害、監視、強制失踪とは対照的だった。SNJの文書のほとんどは、1988年に独裁政権によって破棄されたと伝えられている。[ 85 ]
1962年、キリスト教民主党のエドゥアルド・フレイ・モンタルバが大統領を務めていた時代に、女性部は既存の近隣の「母親センター」（当初は女性が自分のミシンを購入するのを支援していた）を拡大し、貧困層の間で社会改革への支持を集めるのに役立てた。1960年代末までに、8,000のセンターに40万人の会員がいた。[ 87 ]アジェンデ政権下では、全国母親センター連合（Confederación Nacional de Centros de Madres、COCEMA）という名称で再編成され、妻のオルテンシア・ブッシが指導にあたり、地域社会のイニシアチブを奨励し、女性に向けた政策を実行に移した。[ 88 ]
この時期、チリの社会生活における女性の参加は、社会的に保守的な観点から促進された。当時のチリのファーストレディ、ルシア・ヒリアルト・ロドリゲスは、 CEMA Chile （「 Centros de Madres 」の頭文字）を通じて、主に既婚女性や母親からなる全国的な女性ボランティアの広範なネットワークを管理し、女性が中心的な役割を果たす社会文化活動を行った。これらの機能を支援するために、中央政府は約236の国有財産をこの機関に移管し、さらに個人から寄贈された125の財産も加え、チリ全土で合計約360の施設となった。[ 89 ]
1989年、既婚女性が夫婦共有財産制度において自身の財産を管理・処分する「相対的無能力」を確立した法律が廃止された。この規則は植民地時代のチリに由来し、それまでの共和制時代を通じて維持されていた。[ 90 ]
独裁政権に最初に反対した武装グループの一つが、 MIR（革命左翼運動）であった。クーデター直後、チリ南部のネルトゥメにいたMIR系の勢力は、地元のカラビネロス（国家憲兵隊）駐屯地を襲撃したが失敗に終わった。その後、MIRは1980年代後半までピノチェト政権に対して数々の作戦を実行した。1970年代後半には、MIRは陸軍情報学校の校長であるロジャー・ベルガラ中尉を機関銃で暗殺した。また、チリ秘密警察（国家情報中央局、CNI）の基地を攻撃したほか、カラビネロスの幹部やチリ最高裁判所の判事の命を狙った暗殺未遂事件も複数起こした。[ 91 ]独裁政権初期の数年間、MIRは目立たない存在だったが、1981年8月、MIRはサンティアゴの軍指導者であるカロル・ウルズア・イバニェス将軍の暗殺に成功した。1980年代初頭にはチリ軍関係者への攻撃が増加し、MIRは警察署に仕掛けた爆弾や機関銃を多用して、さまざまな機会に複数の治安部隊員を殺害した。[ 92 ]
態度の大きな変化を象徴するものとして、CPChは1983年12月14日にFPMRを設立し、軍事政権に対する暴力的な武装闘争に従事した。[ 93 ]特に注目すべきは、この組織が1986年9月7日に「20世紀作戦」の下でピノチェト暗殺を試みたが失敗に終わったことである。 [ 94 ]また、このグループは1991年4月1日に1980年憲法の起草者であるハイメ・グスマンを暗殺した。 [ 95 ]彼らは1990年代を通して活動を続け、米国国務省とMI6によってテロ組織に指定され、1999年に活動を停止したとされている。[ 96 ]
カトリック教会は、当初は「マルクス主義独裁政権」の恐怖から国を救ってくれた軍隊に感謝の意を表していたが、ラウル・シルバ・エンリケス枢機卿の指導の下、政権の社会経済政策に対する最も率直な批判者となった。[ 97 ]
チリでは、カトリック教会は象徴的にも制度的にも大きな力を持っていた。国内では、ピノチェト政権に次ぐ2番目に強力な組織だった。教会は政治的には中立を保っていたが、人権擁護活動や、教会が活動の場を提供した社会運動を通して政権に反対した。これは、チリ平和協力委員会（COPACHI）と連帯教区の設立によって実現した。COPACHIは、サンティアゴ大司教ラウル・シルベ・エンリケス枢機卿が、ピノチェト政権の弾圧に対する即時対応として設立した。政府との対立ではなく協力の精神に基づき、非政治的な組織だった。ピノチェトはCOPACHIに疑念を抱き、1975年末に解散させた。これに対し、シルベ枢機卿は代わりに教区を設立した。歴史家ヒューゴ・フルーリングの研究は、教区の多面的な性質を明らかにしている。[ 98 ]ビカリアは、サンティアゴのスラム街での開発と教育プログラムを通じて、1979年までに約44,000人を動員して運動に参加させた。教会はチリ国内外で発行された「連帯」というニュースレターを発行し、ラジオ局を通じて一般市民に情報を提供した。ビカリアは、チリを再民主化するための政治戦略ではなく、人権擁護のための法的戦略を追求した。
国民抗議運動（Jornadas de Protesta Nacional）は、1980年代にチリで軍事政権に対して定期的に行われた市民デモの日々である。これらのデモは、午前中は市の中心部の通りで街頭デモが行われ、日中はストライキ、夜間は市周辺部でバリケードを築いたり衝突が起きたりするのが特徴であった。1984年以降、政府による弾圧が強まり、1986年7月には最大規模かつ最後の抗議運動が呼びかけられた。これらの抗議運動は多くのチリ人の意識を変え、1988年の国民投票における反対組織や運動を強化することにつながった。
1973年に軍が政権を掌握した後、劇的な経済変化の時代が始まった。クーデター後数ヶ月間、チリ経済は依然として低迷していた。軍事政権自身は、長引く経済困難を克服する能力に特に長けていなかったため、シカゴ大学で教育を受けたチリ人経済学者グループを任命した。ピノチェト、米国、国際金融機関からの財政的およびイデオロギー的支援を受けて、シカゴ・ボーイズは、アジェンデが支持した広範な国有化と中央計画経済プログラムとは対照的に、自由放任主義、自由市場、新自由主義、財政保守主義の政策を提唱した。 [ 99 ]チリは、強力な政府介入によって世界の他の地域から孤立した経済から、市場原理が経済の意思決定の大部分を自由に導く自由化された世界統合経済へと劇的に変貌した。[ 99 ]
経済的な観点から見ると、この時代は二つの期間に分けられる。第一期は1975年から1982年までで、改革の大部分が実施された時期に相当する。この期間は国際債務危機とチリ経済の崩壊で終わった。その時点で失業率は20％以上と極めて高く、銀行部門の大部分が破綻していた。続く期間は新たな改革と経済回復によって特徴づけられた。一部の経済学者は、この回復はピノチェトの自由市場政策の方向転換によるものだと主張している。なぜなら、彼はアジェンデ政権下で国有化された産業の多くを国有化し、シカゴ・ボーイズを政府の役職から解任したからである。[ 100 ]
政府はアジェンデによる銅鉱山の最終的な国有化を撤回せず、 1974年7月の政令600号を通じて鉱業への外国投資を促進し[ 101 ] 、同年にはボケロン・チャニャールとカッター・コーブの国営鉱山プロジェクトを中止した[ 102 ] [ 103 ] 。
チリの主要産業である銅鉱業は政府の手に残され、1980年憲法はそれを「譲渡不可能」と宣言したが[ 104 ]、新たな鉱床は民間投資に開放された[ 104 ] 。資本主義の関与は増加し、チリの年金制度と医療は民営化され、高等教育も民営化された。軍事政権の経済政策の一つは、1980年代初頭の為替レートの固定であり、輸入の急増と国内工業生産の崩壊を招いた。これに世界的な不況が加わり、1982年には深刻な経済危機が発生し、GDPは14%急落し、失業率は33%に達した。同時に、政権の崩壊を目的とした一連の大規模な抗議活動が組織されたが、これらは効率的に鎮圧された。
1982年から1983年にかけて、チリは失業率の急上昇と金融セクターの崩壊を伴う深刻な経済危機に見舞われた。[ 105 ] 50の金融機関のうち16が破産に直面した。[ 106 ] 1982年には、さらに深刻な信用収縮を防ぐために、2つの最大手銀行が国有化された。1983年にはさらに5つの銀行が国有化され、2つの銀行は政府の監督下に置かれることになった。[ 107 ]中央銀行は対外債務を引き受けた。批評家たちは、シカゴ・ボーイズの経済政策を「シカゴ流社会主義」と揶揄した。[ 108 ]
経済危機後、エルナン・ブチは1985年から1989年まで財務大臣を務め、自由市場経済政策への回帰を導入した。彼はペソの変動相場制を容認し、国内への資本の出入りに対する制限を復活させた。彼は一部の銀行規制を撤廃し、法人税を簡素化・減税した。チリは、公共事業や1982年から1983年の危機中に一時的に政府の管理下に戻った企業の再民営化を含む民営化を進めた。1984年から1990年にかけて、チリの国内総生産は年平均5.9%の成長を遂げ、これは南米大陸で最も速い成長率だった。チリは、旬ではない時期に北半球へ果物や野菜を輸出するなど、輸出経済を発展させ、高い輸出価格を獲得した。
当初、経済改革は国際的に称賛された。ミルトン・フリードマンは1982年1月25日付のニューズウィーク誌のコラムで「チリの奇跡」について書いた。イギリスのマーガレット・サッチャー首相は、ピノチェトが繁栄する自由企業経済をもたらしたと評価する一方で、軍事政権の人権侵害の記録を軽視し、「復讐に燃える組織的な国際左派」を非難した。
1982年の経済危機により、「マネタリスト実験」は批評家によって失敗とみなされた。[ 109 ]
1982年の危機後の実利的な経済政策は、持続的な経済成長をもたらしたとして評価されている。[ 110 ]シカゴ・ボーイズの急進的な改革が1983年以降の成長に貢献したかどうかは疑問である。[ 111 ]国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会のエコノミスト兼コンサルタントであるリカルド・フレンチ＝デイビスによれば、1982年の危機と1982年以降の実利的な経済政策の成功は、1975年から1981年までのシカゴ・ボーイズの急進的な経済政策が実際にはチリ経済に害を与えたことを証明している。[ 112 ]
シカゴ・ボーイズが提唱し、軍事政権が実施した経済政策は、当初、チリの下層階級の経済指標を低下させた。[ 113 ] 1970年から1989年の間に、所得と社会サービスが大幅に削減された。賃金は8%減少した。[ 114 ] 1989年の家族手当は1970年の28%であり、教育、保健、住宅の予算は平均で20%以上減少した。[ 114 ] [ 115 ]軍事費の大幅な増加と公共サービスへの資金削減は、賃金の低下と失業率の着実な上昇と同時期に起こり、1982年から1985年の世界的な経済不況の間、平均26%だった失業率は、最終的に30%でピークに達した。[ 114 ]
1990年、教育に関するLOCE法が公教育の解体を開始した。[ 104 ]チリ共産党員で経済学者のマヌエル・リエスコ・ララインによれば、
全体として、新自由主義政策の影響により、公立および私立の教育機関に在籍する学生の総人口比率は、1974年の30%から1990年には25%に低下し、現在ではわずか27%にまでしか回復していない。出生率の低下により、現在では初等教育および中等教育レベルでは完全な普及率を達成できるようになったものの、高等教育レベルでは深刻な遅れをとっており、普及率は現在増加傾向にあるものの、依然として対象年齢層の32%に過ぎない。この数字は、隣国のアルゼンチンとウルグアイでは2倍であり、先進国ではさらに高く、韓国では記録的な98%の普及率を達成している。注目すべきは、チリ国民の上位5分の1の所得層（その多くは新しい私立大学で学んでいる）の高等教育普及率も70%を超えている点である。[ 104 ]
軍事政権は、自らを維持するために中産階級、寡頭政治、国内企業、外国企業、外国からの融資に頼っていた。[ 116 ]ピノチェト政権下では、軍事費と国内防衛費の資金が1974年から1979年にかけて120%増加した。[ 117 ]公共支出の削減により、数万人の従業員が他の国営部門の仕事から解雇された。[ 117 ]軍事政権はアジェンデの人民連合政権によって収用された産業のほとんどを民間の買い手に売却したため、寡頭政治は失った産業と農業の資産のほとんどを取り戻した。
金融コングロマリットは、自由化された経済と外国銀行からの融資の流入によって大きな恩恵を受けた。軍事政権が元利金の分割払いの再開などの基本的な国家義務が履行されるのを確認したため、大手外国銀行は信用サイクルを再開した。世界銀行、国際通貨基金、米州開発銀行などの国際融資機関は、再び巨額の融資を行った。[ 114 ]アジェンデ政権によって国有化された国際電話電信会社（ITT）、ダウ・ケミカル、ファイアストン などの多くの外国多国籍企業がチリに戻ってきた。[ 114 ]
チリの衛生に最も急激な変化をもたらしたものの1つは、飲料水と衛生の分野であった。1977年、この分野のすべての国営企業が国立衛生事業サービス（SENDOS）に統合され、大規模な再編プロセスと民間企業へのサービスの段階的なアウトソーシングにつながった。その結果、都市部と農村部の両方で、飲料水と下水道システムへの接続が指数関数的に広範囲に増加した。1974年には都市部の住宅のわずか35%しか下水道サービスを利用できなかったが、1990年までにこの普及率は75%に達した。一方、同じ期間に都市部の世帯の飲料水へのアクセスは60%から95%に上昇した。[ 118 ]これにより、人口の大部分が自宅に専用の浴室を持つことができ、低所得世帯で一般的に使用されていた「ポソ・ネグロス」の便所に取って代わった。 [ 119 ]
1978年、政権は国家予防接種プログラムを設立し、チリ国民の間で最も蔓延している感染症に対する出生時からの普遍的かつ無料の予防接種スケジュールを提供し、感染と罹患率を最小限に抑えることを目指した。[ 120 ]翌年、国営の健康保険は国民健康基金に統合された。以前は、公務員や民間企業の従業員（公務員）は国民医療サービス（SERMENA）の対象であり、労働者とその他の国民は国民健康サービス（SNS）の対象であった。
栄養政策の新しいモデルを推進するために、国は研究と評価を担当する栄養食品技術研究所（INTA）や予防措置の実施を目的とした国立食品栄養評議会（CONPAN）などの機関と連携して活動した。これらの取り組みはどちらも、チリの「栄養失調の終焉」の功績とされる医師フェルナンド・モンケベルグ・バロスによって主導され、乳児死亡率は1,000人あたり180人から1,000人あたり7人に減少した。[ 121 ] [ 122 ]
1974年には、児童栄養公社（CONIN）も設立されました。これは、栄養政策を対象とする戦略の一環として、重度の児童栄養失調の治療プログラムを実施することを目的とした民間機関です。その活動には、専門センターで働くボランティアの組織化や、栄養や家計管理に関するトピックを扱う、非常に脆弱なセクターの母親向けのワークショップなどが含まれていました。これらの活動は、CEMA-Chileや国家女性事務局などの組織と連携して行われました。[ 123 ]
自由主義経済政策の確立に伴い、チリの国民経済生活のあらゆる分野で私有財産が強く擁護され、それが社会住宅に関する公共政策にも影響を与えた。国は住宅やアパートの直接建設を大幅に削減し、その仕事を民間建設会社に委任し、低所得世帯向けの「住宅補助金」制度で資金提供された住宅を建設した。こうして、家族がこれらの国の給付を受ける資格を得るために事前に最低限の貯蓄拠出をすれば、住宅への権利は部分的に認められた。 [ 124 ] 1979年から1989年の間に、国は単独所有者に502,767件の確定的な社会住宅所有権を付与した。[ 124 ]
1987年のインタビューで、ピノチェト自身が「チリをプロレタリアートの国ではなく、財産所有者の国にすることが自分の意図だ」と述べている。[ 125 ]
チリの住宅費は規制緩和され、自由市場の基準に委ねられた。同様に、1980年代から、チリで「ポブラシオネス・カヤンパ」として知られる大都市の非公式居住地から住民が大規模に移転し、家族が指定された地域に移された。グラン・サンティアゴの場合、彼らは市の周辺地域、彼らの基本的なニーズを満たすために特別に建設された地区に移送された[ 126 ]。また、マポチョ川沿いの非正規居住者は、より標高が高く湿度の低い地域に移送され、最も注目すべき事例の1つはロ・バルネチェアのセロ18である[ 127 ]。
軍事独裁政権が掲げた主な目標の一つは、経済的な理由（人や物の輸送）と軍事的な兵站戦略のために道路網を改善し、国の連結性を高めることであった。最も注目すべきプロジェクトは、当初はチャイテン市とコイハイケ市を直接結ぶ道路のルート変更に焦点を当てたカレテラ・アウストラルであった。[ 128 ]この地域の大規模計画は、ピノチェトが陸軍士官学校の教授であった1956年に実施した調査に端を発しており、[ 129 ]彼の地政学に関する著書にも記載されている。[ 130 ]また、1965年のエッセイ「チリの地政学に関する予備調査のエッセイ」にも記載されており、次のように述べられている。
チャカオ海峡からホーン岬までの地域は、南方向への成長における重要な核となる空間であり、そのためには輸送ルートによる領土の統合、海上および航空通信の拡大、プレハブ住宅、作業用具、有利な融資などの生活手段で国家が支援する新しい居住地の実現可能性調査、森林および水産資源の活用を可能にすることが必要となる。これにより、短期的には南部地域の海洋資源に基づいた木材や缶詰などの新しい産業が生まれるだろう。[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]
ピノチェトは1968年の著書『地政学』の中で、次のように書いている。
陸路は経済的にはより高価ですが、アリカからプエルトモントへの輸送効率が高いという利点があり、新しいカレテラ・アウストラルが南に伸びてチレ・チコ - ラグナ・サン・ラファエル - コクラン - トルテル地域に到達し、10万平方キロメートル以上の地域をカバーしています。[ 134 ]
1973年から1990年の間に完成したその他のインフラプロジェクトには、マイプー奉納寺院（1948年に着工、1974年に完成）、バルパライソのチリ国会議事堂（1987年～1990年）[ 129 ] 、サンティアゴ地下鉄（ 1968年に着工、1975年に完成）、旧軍用地に1978年に建設された遊園地ファンタシランディア[ 135 ]などがある。
アジェンデ政権下で実施された土地改革政策はピノチェトによって覆され、彼はマプチェ土地法第3568号に基づいて先住民の土地を売り払い始めた。グリーンピースのディレクター、レックス・ウェイラーは1982年の著書で、ピノチェトの経済改革は先住民の間で慢性的な飢饉と貧困を引き起こしたと述べている。[ 136 ]ウェイラーはまた、政権は、新しい先住民ラジオ局で働き、チリ議会に選出されたマプチェ族の指導者フェリックス・フネンテラフのような先住民の著名人を処刑したとも述べている。[ 136 ]
チリの先住民に関する土地政策は、 1979年の政令第2,568号によって規制され始め、国の先住民族グループに属する個人による土地所有（集団所有ではなく）の可能性が導入されました。これは「ティエラ・インディヘナ」として知られる特別な制度の下で行われ、所有者の死亡時に正当な先住民の相続人が相続できる一方で、最低25年間は財産の譲渡（売却、譲渡、交換による）が制限されていました。[ 137 ] 1976年には、ラ・アラウカニア地域に地域評議会とマプチェ共同体評議会が設立され、テムコの地域監督官に対する諮問機関として機能しました。
1989年2月、マプチェ族に属するロンコス・カシケス・デ・ヌエバ・インペリアル総督評議会は、独裁政権時代に行政機関と良好な関係を築いていたことへの感謝の意を表すため、アウグスト・ピノチェトを「ウルメン・フタ・ロンコ」（「偉大な権威」を意味する名誉称号）に任命した。[ 138 ]
イースター島では、国家が島内の開発とインフラ整備プログラムを推進した。この期間の主な事業やプロジェクトには、マタベリ国際空港の改修、ハンガロア病院の建設、公共サービスの拡充、観光施設の建設、電気と衛生ネットワークの拡張、国営のヴァイテア農園における農業および畜産プロジェクトなどがあった。これらの取り組みは、接続性を強化し、観光を支援し、地域への供給を確保することを目的としていた。1970年代と1980年代には、中央政府の監督下ではあったものの、県開発評議会などの計画策定および地域参加機関が維持された。この文脈において、島のチリ国家への統合とラパヌイコミュニティの地方行政への参加が同時に推進され、1980年代にはラパヌイ住民が徐々に公職に就くようになった。これに伴い、ピノチェトはラパヌイを数回訪問した。[ 139 ]この島は、1988年の住民投票で「賛成」が圧倒的な差で勝利した数少ない場所の一つだった。[ 140 ]
チリの北部マクロゾーンでは、コルチャネなどの新設されたコミューンが強化され、 1979年にパリナコタ州が設立され、プトレが州都となり、ラウル・イトゥリアガ・ノイマンが初代知事に就任し、州のインフラ整備に着手した。[ 141 ] [ 142][143 ]コルチャネでは、サルバドール・アジェンデ政権時代にアイマラ族の農民から土地が収用され、農民たちは集団化を避けるために生産を隠さざるを得なかったと言われている。これは後にピノチェト政権下で覆され、土地所有権が付与された。さらに、住宅、学校、税関施設、そして1981年には自治体自体が建設され、それまで分散していた地元住民が中心となる集落を築くことができた。1979年に、このコミューンは現在の名前になった。[ 144 ]
1975 年政令第 1,094 号は、国家安全保障ドクトリンのイデオロギー的枠組みにおける重要なツールとして構想された。独裁政権初期に起草されたこの政令は、認識されたイデオロギー的および政治的脅威に直面して「国内秩序」を維持することへの懸念を反映していた。その主な目的は、国の政治または社会システムに挑戦する可能性のある潜在的な「扇動者」または「破壊者」と見なされる個人の入国を阻止し、すでにチリにいる人々を追放することであった。この政令の最も物議を醸した条項の中で、この政令は、入国禁止、外国人の追放、および「国益」または「安全保障」を理由とする権利の制限を行う広範な権限を執行部に与えた。また、当局が裁量で行動し、移民の追放を容易にするメカニズムも組み込まれていた。[ 145 ]この政令の下で、チリに到着する移民の義務と責任とともに、移民および移住局が設立された。[ 146 ]
反マルクス主義を掲げて権力を握ったピノチェトは、ボリビア、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ、そして後にアルゼンチンの軍事独裁政権と共通の目的を見出した。6カ国は最終的にコンドル作戦として知られる計画を策定し、参加国の治安部隊は同盟国で活動する左翼過激派、ゲリラ、そして彼らの同調者とされる人物を標的とした。[ 147 ]ピノチェト政権は米国から暗黙の承認と物的支援を受けた。この支援の正確な性質と範囲については議論がある。（詳細は「1973年のクーデターにおける米国の役割」、「チリへの米国の介入」 、「コンドル作戦」を参照 。）しかし、当時の米国務長官ヘンリー・キッシンジャーが、米国が共産主義に傾倒していると見なした国々のクーデターを支援する政策をとっていたことは知られている。[ 148 ]
新軍事政権は、アジェンデ政権下で樹立されたキューバと北朝鮮との外交関係を速やかに断絶した。軍事政権が権力を握って間もなく、ソビエト連邦、北ベトナム、東ドイツ、ポーランド、チェコスロバキア、ハンガリー、ブルガリア、ユーゴスラビアを含むいくつかの共産主義国がチリとの外交関係を断絶したが、ルーマニアと中華人民共和国はともにチリとの外交関係を維持し続けた。[ 149 ]ピノチェトは中国との関係を育んだ。[ 150 ] [ 151 ]政府は1974年1月にカンボジアとの外交関係を断絶し[ 152 ]、1974年3月には南ベトナムとの外交関係を断絶した。 [ 153 ]ピノチェトは1975年後半に、1936年から1975年までスペインの独裁者であったフランシスコ・フランコ将軍の葬儀に参列した。
1980年、フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領は、東南アジア歴訪の一環として、軍事政権（当時ピノチェト、メリノ、マテイ、メンドーサで構成されていた）全員をフィリピンに招待した。これは、フィリピン、日本、韓国、香港とのイメージ向上と軍事・経済関係の強化を図るための計画だった。しかし、ピノチェトの飛行機が太平洋上を飛行中盤に差し掛かった頃、土壇場でアメリカから強い圧力がかかり、マルコス大統領は訪問を中止し、ピノチェトのフィリピンへの着陸権を拒否した。さらに、サンティアゴへの帰還のために燃料補給のためフィジーに着陸せざるを得なくなったピノチェトと軍事政権は、空港職員が一切の援助を拒否し（代わりにフィジー軍が呼ばれた）、侵略的で長時間の税関検査、法外な燃料費と航空サービス料、そして飛行機に卵やトマトを投げつける数百人の怒った抗議者たちに遭遇し、不意を突かれ屈辱を味わった。普段は冷静沈着なピノチェトは激怒し、アルゼンチンとの危機で重要な役割を果たし、チリが国際的な経済孤立から脱却するのに貢献したエルナン・クビジョス外相[ 154 ]や数人の外交官を解任し、フィリピン大使を追放した[ 155 ] [ 156 ] 。イメルダ・マルコスは後に、この中止はジミー・カーター米大統領の圧力によるものだと主張した[ 157 ]。両国間の関係が回復したのは、マルコスが非暴力革命である人民革命で追放され、コラソン・アキノがフィリピン大統領に就任した1986年のことだった。
アルゼンチンのフアン・ペロン大統領は、1973年のクーデターを「大陸にとっての悲劇」と非難し、ピノチェトは自分にとって「よく知っている」利益を代表していたと述べた。彼はアジェンデの「勇敢な態度」を称賛し、クーデターのプロセスに精通していることを思い起こし、クーデターを扇動した米国の役割に言及した。[ 158 ] 1974年5月14日、ペロンはモロン空軍基地でピノチェトと会った。ピノチェトはパラグアイでアルフレド・ストロエスネルと会う予定だったので、アルゼンチンでの会談は厳密には乗り継ぎだった。会談中、ピノチェトとペロンはどちらも居心地が悪かったと伝えられている。ペロンはビーグル号紛争を解決したいという希望を表明し、ピノチェトはチリとの国境付近のアルゼンチンにいるチリ人亡命者について懸念を表明した。ペロンはこれらの亡命者を国境からアルゼンチン東部へ移送することには同意したが、「ペロンは時間がかかるが、やり遂げる」（Perón tarda, pero cumple）と警告した。ペロンは、いかなる状況下でも、また誰が政権を握っていようとも、チリとの良好な関係を維持することが重要であると述べて、ピノチェトとの会談を正当化した。[ 158 ]ペロンは1974年7月に死去し、妻のイサベル・ペロンが後を継いだが、1976年にアルゼンチン軍によって打倒され、軍はアルゼンチンに新たな独裁政権を樹立した。
チリはアルゼンチンによる侵略の瀬戸際に立たされていた。アルゼンチン軍事政権は、南米最南端のビーグル海峡にある戦略的に重要なピクトン島、レノックス島、ヌエバ島を理由に、1978年12月22日にソベラニア作戦を開始した。全面戦争は、軍事的および政治的な理由からアルゼンチンが作戦を中止したことによってのみ回避された。[ 159 ]しかし、アルゼンチンがフォークランド諸島に侵攻したため（ロサリオ作戦）、両国の関係は緊張したままだった。チリはコロンビアとともに、フォークランド諸島をめぐる英国との戦争におけるアルゼンチンの武力行使を批判した南米で唯一の国だった。チリは実際に戦争中に英国を支援した。両国（チリとアルゼンチン）は最終的にビーグル海峡をめぐる教皇の仲介に合意し、最終的に1984年のチリとアルゼンチンの平和と友好条約（平和と友好条約）で終結した。これらの島々に対するチリの主権と、周辺海域の東側におけるアルゼンチンの主権は、現在では争いのない事実となっている。
米国政府は1961年以来チリの政治に干渉しており、アジェンデが政権を握るのを阻止するために数百万ドルを費やし、その後、反対派への資金提供を通じて彼の政権を弱体化させた。機密解除された中央情報局（CIA）の文書は、米国がクーデターを知っており、関与していたとされることを明らかにしている。[ 160 ]米国はクーデター後、軍事政権を公には批判しながらも、物質的な支援を提供した。2000年にCIAが公開した「チリにおけるCIAの活動」と題された文書は、CIAがアジェンデ政権の転覆中および転覆後に軍事政権を積極的に支援し、人権侵害に関与していたことが知られている者もいたにもかかわらず、ピノチェトの将校の多くをCIAまたは米軍の有給連絡員にしたことを暴露した。[ 161 ]チャーチ委員会の結果からもわかるように、よりリベラルな議員からの懸念にもかかわらず、 米国は1973年から1979年の間、軍事政権に多額の経済支援を提供し続けた。米国の公式見解では人権侵害を非難していたが、機密解除された文書によると、ニクソン政権とフォード政権のメンバーにとって、そのような侵害は障害ではなかったことが明らかになっている。ヘンリー・キッシンジャーは1976年に米州機構の年次総会のためにサンティアゴを訪問した。訪問中、彼はピノチェトと非公式に会談し、米国政権からの内部的な支援を指導者に保証した。[ 162 ] 1976年、ワシントンDCでオーランド・レテリエ が殺害された後、米国は口頭での非難にとどまらず、チリへの武器販売を禁輸し、1989年の民主主義の回復まで継続した。このより積極的な姿勢は、ジミー・カーターの当選と同時期に起こり、彼は米国の外交政策の焦点を人権に移した。
マイケル・タウンリーの裁判で、彼は命令の責任をDINAに帰した。これに対し、チリ軍将校のラウル・イトゥリアガ・ニューマンとマヌエル・コントレラスは、タウンリーがチリ関連の様々な事件で受けた暗殺命令はすべてCIAからのものだったと主張し、彼の証言に疑問を呈し、DINAとピノチェトを巻き込むために嘘をついていると非難した。[ 143 ] [ 163 ]
米国の武器禁輸措置はチリの兵器産業の活性化につながり、軍用航空機メーカーのENAERは禁輸措置後に最も成長した軍需メーカーとして際立った。[ 164 ]対照的に、海軍メーカーのASMARは禁輸措置の影響を最も受けなかった。[ 164 ]
アジェンデ政権の崩壊に対するイギリスの当初の反応は慎重なものであった。保守党政権は新政権の正当性を認めたものの、それ以上の支持表明は行わなかった。[ 165 ]
1974年から1979年の労働党政権下では、英国は国連で人権侵害を理由に軍事政権を定期的に非難したが、両国間の二国間関係はそれほど影響を受けなかった。[ 166 ]英国は、一部の労働党政治家からの強い国内反対にもかかわらず、チリ政府が以前に発注した武器や軍艦の販売と引き渡しを続けた。[ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]英国は1974年に正式にサンティアゴ大使を引き揚げたが、1980年にマーガレット・サッチャー政権下でその地位を復活させた。[ 170 ]
フォークランド戦争中、チリは中立国であったが、チリ南部のプンタ・アレナスに配備されたウェスティングハウス長距離レーダーにより、イギリスの機動部隊はアルゼンチンの空襲を早期に察知し、戦域のイギリス艦艇と部隊は防御行動を取ることができた。[ 171 ]マーガレット・サッチャー首相は、レーダーがメンテナンス期限切れのため運用停止になった日が、アルゼンチンの戦闘爆撃機が輸送船サー・ガラハッドとサー・トリストラムを爆撃し、約50人が死亡、150人が負傷した日だったと述べた。[ 172 ]チリの軍事政権と元空軍司令官フェルナンド・マテイによれば、チリの支援には、軍事情報収集、レーダー監視、チリの国旗を掲げて運用するイギリス機、イギリス特殊部隊の安全な帰還などが含まれていた。[ 173 ] 1982 年 4 月と 5 月、保管されていた RAF ホーカー ハンター戦闘爆撃機の飛行隊がチリに向けて出発し、5 月 22 日に到着し、チリ空軍が第 9 「ラス パンテラス ネグラス」飛行隊を再編成できるようにした。さらに 3 機の国境監視および船舶偵察用キャンベラが 10 月にチリに向けて出発した。一部の著者は、アンデス山脈の警備を続けていた第 6 および第 VIII 山岳旅団の使用が許可されていれば、アルゼンチンは戦争に勝利していたかもしれないと示唆している。[ 174 ]ピノチェトはその後、複数回にわたってマーガレット サッチャーを訪ねてお茶を飲んだ。 [ 175 ]ピノチェトとサッチャーの物議を醸す関係により、労働党のトニー ブレア首相は1999 年にサッチャーの保守党を「ピノチェトの党」と揶揄した。
フランスは多くのチリ人政治難民を受け入れたが、同時にピノチェトと密かに協力していた。フランス人ジャーナリストのマリー＝モニーク・ロビンは、ヴァレリー・ジスカール・デスタン政権がアルゼンチンのビデラ軍事政権とチリのピノチェト政権と密かに協力していたことを明らかにした。 [ 176 ]
緑の党のノエル・マメール、マルティーヌ・ビラール、イヴ・コシェの各議員は、2003年9月10日、エドゥアール・バラデュールが議長を務める国民議会外務委員会に対し、「1973年から1984年までのラテンアメリカにおける軍事政権支援におけるフランスの役割」に関する議会委員会の設置を要請した。ル・モンド紙を除いて、新聞はこの要請について沈黙を保った。[ 177 ]しかし、委員会の責任者であるローランド・ブルム議員は、マリー＝モニーク・ロビンの証言を聞くことを拒否し、2003年12月にロビンが「悪意の極み」と評した12ページの報告書を公表した。この報告書は、ロビンがケ・ドルセーで発見した協定書にもかかわらず、いかなる協定も署名されていないと主張した。[ 178 ] [ 179 ]
当時の外務大臣ドミニク・ド・ヴィルパンが2004年2月にチリを訪問した際、フランスと軍事政権との間に協力関係はなかったと主張した。[ 180 ]
伝えられるところによると、フアン・ベラスコ・アルバラードの主な目標の1つは、太平洋戦争でペルーがチリに奪われた領土を軍事的に奪還することだった。[ 181 ] 1970年から1975年にかけて、ペルーはソ連の兵器に最大20億ドル（2010年の価値で約200億ドル）を費やしたと推定されている。[ 182 ]さまざまな情報源によると、ベラスコ政権は600～1200両のT-55主力戦車、装甲兵員輸送車、60～90機のスホーイ22戦闘機、50万丁の突撃銃を購入し、イギリスのセントール級軽空母HMSブルワーク の購入も検討した。[ 182 ]
ペルーが購入した膨大な量の兵器が、1976年に元米国務長官ヘンリー・キッシンジャーとピノチェトの会談を引き起こした。[ 182 ]ベラスコの軍事計画は、チリに対する大規模な海、空、陸からの侵攻を開始することだった。[ 182 ] 1999年、ピノチェトは、ペルーが1973年か1978年にチリを攻撃していたら、ペルー軍はチリ領の南深くまで侵入し、サンティアゴの中間地点にあるチリの都市コピアポを軍事的に占領できたかもしれないと主張した。[ 181 ]チリ軍は自衛のために予防戦争を開始することを検討した。しかし、ピノチェトのチリ空軍将軍フェルナンド・マテイは予防戦争に反対し、「ペルー軍は戦争の最初の5分でチリ空軍を壊滅させるだろうと保証できる」と答えた。[ 181 ]チリと米国の当局者が攻撃を恐れるのは、大抵は根拠がないものの、ピノチェト独裁政権が民主的に選出されたサルバドール・アジェンデ大統領に対するクーデターで権力を握ったことを考えると、当然のことだとアナリストは考えている。情報筋によると、この侵略計画とされるものは、チリ政府の視点から見ると、何らかの左派による反撃計画と見なされる可能性がある。[ 183 ]ペルーの計画は修正主義的であると認めつつも、学者カレビ・J・ホルスティは、ベラスコ・アルバラド政権とピノチェト政権の「イデオロギー的不適合」の背後にはより重要な問題があり、ペルーは南東太平洋におけるチリの海軍覇権の必要性に関するピノチェトの地政学的見解を懸念していたと主張している。 [ 184 ]
チリ人はいい加減くだらないことを言うのをやめろ。さもないと明日はサンティアゴで朝食を食べることになるぞ。
フランコ政権下のスペインは、アジェンデ政権時代にはチリと良好な関係を築いていた。[ 186 ] [ 187 ]ピノチェトはフランシスコ・フランコを尊敬し、大きな影響を受けていたが、フランコの後継者たちはピノチェトと関わりたくないという理由で、ピノチェトに対して冷淡な態度をとった。[ 186 ] [ 187 ] 1975年にピノチェトがフランシスコ・フランコの葬儀に参列した際、フランス大統領ヴァレリー・ジスカール・デスタンは、ピノチェトがスペイン国王フアン・カルロス1世の戴冠式に出席しないようスペイン政府に圧力をかけ、ジスカールはピノチェトが出席するなら自分は出席しないとスペイン当局に伝えた。フアン・カルロス1世は自らピノチェトに電話をかけ、戴冠式への出席は歓迎されないと伝えた。[ 188 ]
ピノチェトはスペイン滞在中、チリ社会党書記長のカルロス・アルタミラノの暗殺を計画するため、ステファノ・デッレ・キアイエと会談したと伝えられている。[ 189 ]
1974年から1977年まで、フランコの熱烈な支持者であったフランシスコ・ゴリゴイティア・エレーラ将軍は、チリの駐スペイン大使を務めた。[ 190 ]
1978年、スペインは国連総会でチリの人権侵害を非難する決議に賛成票を投じた。[ 191 ]
1982年にスペインで民主主義が回復し、フェリペ・ゴンサレスが首相に選出されたことで、スペインはチリの民主主義への移行の初期段階に特別な関心を寄せた。[ 190 ]
アジェンデ政権時代に減少していた外国援助は、ピノチェト政権の樹立後すぐに回復し、チリはクーデター後の1年間で3億2280万ドルの融資と信用供与を受けた。[ 192 ]軍事政権の人権記録は国際的に大きく非難され、米国も1976年のワシントンDCでのオーランド・レテリエ暗殺後に懸念を表明した（ケネディ修正条項、後の1976年国際安全保障援助および武器輸出管理法）。
ケネディ修正条項に基づいて米国が課した禁輸措置中にチリに武器を販売した国には、ローデシア、フランコ政権下のスペイン（フランシスコ・フランコ政権下）、南アフリカ（アパルトヘイト政権下）[ 193 ] [ 194 ] 、ブラジル、インド、韓国、中国[ 195 ] 、イスラエル[ 196 ]などがあった。
後者はビーグル号紛争とフォークランド紛争中にアルゼンチンに航空機と武器も販売した。[ 197 ]
FAMAEによる国内兵器生産に加え、チリの実業家カルロス・カルドエンは、1977年以降、米国の武器禁輸措置に関連してピノチェトの要請によりクラスター爆弾などの兵器の製造を開始したと伝えられている。[ 198 ]
カルドエンは後にイラクのサダム・フセインとリビアに武器を売却し、1990年代に米国が彼に対する身柄引き渡し要請を出した。[ 199 ] [ 200 ]
アメリカ海兵隊のパトリック・J・ライアン中佐は、 1976年に出版した著書『アジェンデのチリ1000日間の失敗』の中で、チリのクーデターとケネディ修正条項について論じ、次のように述べている。
10年間、米国はカリフォルニア沖約7,000マイルに位置するベトナムで共産主義と戦い、55,000人のアメリカ人の命が失われ、その6倍もの負傷者が出た上、1,500億ドルという莫大な費用がかかった。我々は戦争に負けたのだ！一方、同じ半球に位置するチリ共和国は、 B-52爆撃機や第七艦隊の支援も、ボブ・ホープの訪問もなく、アメリカの裏庭で共産主義と戦った。アメリカ人の指がM-16の引き金を引いたことはなく、アメリカ国旗で覆われた棺の恐ろしい行列がチリのサンティアゴから米国に毎日空輸されて埋葬されることもなかった。さらに、我々の支援もなく、我々の「計算された対応」戦術に圧倒されることもなく、チリ人は共産主義を打ち負かしたのだ。米国政府はこの輝かしい共産主義の敗北を称賛せず、信じられないことに、上院と下院は、対外援助法のケネディ修正条項を通じて、チリの新しい反共産主義政権へのすべての軍事援助を打ち切った。なぜか？[ 201 ] [ 202 ]
—パトリック・J・ライアン中佐、1976年。
中国や他の国々との貿易は、国際的な孤立を打破し、経済的な影響力を拡大する手段としても利用された。チリは、西側諸国や先進国がチリに対してより距離を置いた姿勢を維持していたのとは対照的に、中国と「各国の内政不干渉の原則を厳格に遵守する」という関係を築いた。チリは中国から石油を輸入したが、貿易収支はチリにとって有利なままであった。[ 203 ] [ 204 ]
1989年、チリ産ブドウ騒動が起こった。米国はチリ産のブドウ2種からシアン化物を検出し、当局はチリ産果物の全出荷停止と市場からの完全撤去を命じた。この措置は重大な経済的影響を伴う二国間危機を引き起こし、当時民主化への移行期にあったチリの国内政治にも影響を与えた。[ 205 ]
1973年のチリ軍事クーデター後、フィデル・カストロはチリ革命家たちに広範な支援を約束した。当初、キューバによる抵抗運動への支援は、チリへの秘密裏の資金提供、国連における人権擁護キャンペーンによるチリ独裁政権の孤立化、そして米チリ二国間関係の弱体化工作といった形で行われた。やがてキューバの政策は、反乱軍への武器供与と訓練へと転換した。訓練が完了すると、キューバは偽造パスポートや偽造身分証明書を提供することで、ゲリラたちのチリへの帰還を支援した。[ 206 ]キューバの公式新聞グランマは、1981年2月に「チリ抵抗運動」が1980年にチリ全土で100回以上の「武装行動」を成功裏に実行したと自慢した。1980年末までに、少なくとも100人の高度な訓練を受けたMIRゲリラがチリに再入国し、MIRはチリ南部の山岳森林地帯であるネルトゥメで将来のゲリラ作戦のための基地の建設を開始した。チリ陸軍パラコマンドーが先導する大規模作戦で、約2,000人の兵士を含む治安部隊は1981年6月から11月にかけてネルトゥメ山地に展開せざるを得なくなり、そこで2つのMIR基地を破壊し、大量の弾薬を押収し、多数のMIRコマンドーを殺害した。 1986年、チリの治安部隊は、チリ沿岸沖のキューバ漁船から密輸された80トンの弾薬を発見した。これには3000丁以上のM-16ライフルと200万発以上の弾薬が含まれていた。[ 207 ]この作戦はキューバ海軍情報部が監督し、ソ連も関与していた。キューバ特殊部隊は、1986年9月8日にアウグスト・ピノチェトの車列を待ち伏せし、5人のボディーガードを殺害し、10人に負傷させたFPMRゲリラにも指示を与えていた。[ 208 ]
アントニオ・グラムシの文化覇権論に影響を受けたピノチェトは、支配階級が文化機関を支配することで権力を維持できるという考え方に基づき、文化的な反体制運動を弾圧した。[ 209 ]これにより、チリの文化生活は、社会学者ソレダッド・ビアンキが「文化的なブラックアウト」と呼んだ状態に陥った。[ 210 ]政府はマスメディアを掌握する一方で、同情的でない人々を検閲した。[ 210 ]
軍事独裁政権は、ラジオの周波数を中波長に変更することで、チリのラジオ聴取者を外部世界から孤立させようとした。 [ 211 ]これと、アジェンデ前政権に同情的なラジオ局の閉鎖は、チリの音楽に影響を与えた。[ 211 ]音楽カタログは、 listas negras （ブラックリスト）の助けを借りて検閲されたが、これらがどのように作成され、更新されたかについてはほとんど知られていない。[ 212 ]かつて繁栄していたヌエバ・カンシオンのシーンは、多くのバンドや個人の亡命や投獄によって苦しんだ。[ 210 ]主要なミュージシャンであるビクトル・ハラは、軍の一部によって拷問され、殺害された。[ 210 ]キラパユンのエドゥアルド・カラスコによると、クーデター後の最初の週に、軍は民俗音楽家との会合を組織し、伝統楽器のチャランゴとケーナが禁止されたと発表した。[ 210 ]独裁政権が課した夜間外出禁止令により、残っていたヌエバ・カンシオン・シーン（現在はカント・ヌエボと改名）は「半ば非合法なペーニャ」へと追いやられ、一方、オルタナティブ・グルーヴは若者の祭りで広まった。[ 213 ]レコードの不足と音楽カタログの一部に課された検閲により、影響を受けた聴衆の間で「カセット文化」が出現した。 [ 213 ]海賊カセットの普及はテープレコーダーによって可能になり、[ 212 ]海賊カセットブランドCumbre y Cuatroに見られるように、この活動は商業化することもあった。[ 211 ]シルビオ・ロドリゲスの音楽は、このようにしてチリで初めて知られるようになった。[ 212 ]カセット以外にも、一部の音楽愛好家は、海外に亡命している親戚の助けを借りて、希少なレコードや発禁になったレコードを入手できた。[ 211 ]
独裁政権はビニャ・デル・マール国際歌謡祭を支配し、特に1977年のアクト・デ・チャカリリャスに参加したアーティストなど、同情的なアーティストを宣伝するためにそれを利用した。 [ 214 ] 独裁政権初期には、ピノチェトは同歌謡祭の常連客だった。[ 215 ]ピノチェトの顧問であるハイメ・グスマンも時折同歌謡祭で目撃された。[ 215 ]歌謡祭の司会者アントニオ・ボダノビッチは、ある時「チリの若者」を代表して、独裁者とその妻ルシア・ヒリアルトを公然と称賛した。 [ 215 ]独裁政権の支持者たちはニーノ・ブラボーの歌「リブレ」を流用し、この歌はクーデター後の最初の歌謡祭で、ピノチェトが公の場にいる中でエドムンド・アロセトによって歌われた。[ 216 ] [ 217 ] 1980 年以降、このフェスティバルが国際的に放送されるようになると、政権はこれをチリの好ましいイメージを海外に広めるために利用した。[ 214 ]そのため、1980 年にフェスティバルはミゲル・ボセ、フリオ・イグレシアス、カミロ・セストなどの人気のある外国人アーティストを招くために多額の予算を費やした。[ 214 ]ビニャ・デル・マール国際歌謡祭の民謡コンテストは、アジェンデ政権時代にますます政治化され、クーデター発生時から 1980 年まで主催者によって中止された。[ 214 ]
軍の一部は、チリ中南部の農村地域で広く普及していたメキシコ音楽を信用していなかった。 [ 211 ]軍人がメキシコ音楽を「共産主義的」と呼んだという証言もある。[ 211 ]軍がメキシコ音楽を嫌ったのは、アジェンデ政権とメキシコとの緊密な関係、「メキシコ革命の言説」、そしてチリにおけるメキシコ音楽の全体的な評価の低さに関連している可能性がある。[ 211 ]しかし、独裁政権はメキシコ音楽全体を抑圧したのではなく、さまざまな潮流を区別し、実際に奨励されたものもあった。[ 211 ]
1970年代、チリの田舎ではクエカとメキシコ音楽が同程度の人気で共存していた。 [ 218 ] [ 211 ]チリ独自の音楽であるクエカは、軍事独裁政権によって奨励すべき音楽として選ばれた。[ 211 ]クエカは、国の歴史を通じて大きな存在感を示してきたことから、チリの国民的ダンスと名付けられ、1979年11月6日に官報（Diario Oficial）に掲載された公布によってそのように発表された。[ 219 ]クエカ専門家のエミリオ・イグナシオ・サンタナは、独裁政権によるクエカの流用と普及が、このジャンルに害を与えたと主張している。[ 211 ]サンタナによれば、独裁政権がこのジャンルを支持したことで、クエカの象徴は農村労働者ではなく、裕福な地主のワソになったという。 [ 211 ]
1980年代には、アルゼンチンのロックバンドがチリに押し寄せた。これには、チャーリー・ガルシア、エナニートス・ベルデス、GIT、ソーダ・ステレオなどが含まれる。[ 220 ]
チリの現代ロックグループ、ロス・プリシオネロスは、アルゼンチンのソーダ・ステレオがチリのテレビや雑誌に簡単に出演し、チリでのコンサート用の楽器を簡単に入手できることに不満を抱いていた。[ 221 ]ソーダ・ステレオはビニャ・デル・マール国際音楽祭に招待されたが、ロス・プリシオネロスは人気があったにもかかわらず無視された。[ 222 ]この状況は、ロス・プリシオネロスが軍事独裁政権の影響下にあるメディアによって検閲されていたためである。[ 221 ] [ 222 ]ロス・プリシオネロスがメディアから疎外されたことは、1988年の国民投票で独裁政権に反対票を投じるよう呼びかけたことでさらに悪化した。[ 222 ]
チリ大学とチリ・カトリック大学の実験的な演劇グループは、軍事政権によって古典劇の上演のみに制限された。[ 224 ]グルポ・イクタスのような既存のグループは容認されたが、グルポ・アレフのような新しいグループは弾圧された。この最後のグループは、 1973年のチリのクーデターのパロディを上演した後、メンバーが投獄され、国外追放された。[ 224 ] 1980年代には、草の根のストリートシアター運動が出現した。[ 224 ]
独裁政権はノーベル賞受賞者のガブリエラ・ミストラルを「権威への服従」と「社会秩序」の象徴として持ち上げた。[ 225 ]
1980年憲法の承認後、ピノチェトの新たな8年間の大統領任期を問う国民投票が1988年10月5日に予定された。
1981年3月11日に発効した憲法は、「移行期間」を設け、その間、ピノチェトは今後8年間、行政権と軍事政権の立法権を行使し続けることとした。その期間が終了する前に、軍最高司令官とカラビネロ総司令官が、次の8年間の大統領候補を推薦することになっていた。その後、その候補者は国民投票で登録有権者によって承認されることになっていた。1988年8月30日、ピノチェトが候補者として宣言された。[ 226 ]
チリ憲法裁判所は、国民投票は憲法第64条に規定されているとおりに実施されるべきであるとの判決を下した。これには、テレビの番組枠（選挙枠）が設けられ、その時間帯には、賛成（ Sí）と反対（No）の2つの立場に、均等で中断のないテレビ放送枠が2つずつ割り当てられ、すべてのテレビ局で同時に放送され、その枠外では政治広告は禁止されるというものだった。割り当ては、午後のニュースの前と深夜のニュースの前という2つのオフプライムタイム枠に、毎晩22:45から23:15まで設定された（夕方のニュースは20:30から21:30まで、プライムタイムは21:30から22:30まで）。リカルド・ラゴスが率いる反対派のキャンペーンは、大統領任期の延長に反対票を投じるようチリ国民に呼びかける、カラフルで明るい番組を制作した。ラゴスはテレビインタビューでカメラに向かって人差し指を突きつけ、ピノチェトに対し「行方不明者」全員の所在を明らかにするよう直接要求した。賛成派は延長の利点を主張するのではなく、むしろ反対票を投じることはUP政権の混乱への回帰に等しいと主張した。
マキシモ・パチェコ・マッテによれば、ハンガリー系アメリカ人の億万長者ジョージ・ソロスは「反対」キャンペーンに助言を与えた。その支援は「17年間隠されていた情報を得るための調査やデータの入手」に反映された。「そこで得た知識は、『反対』キャンペーンの有名なテレビ番組の準備と国民投票での勝利にとって極めて重要だった」[ 227 ] 。
同様に、米国議会によって設立され、CIAとつながりのある全米民主主義基金[ 228 ]は、国際問題に関する全米民主主義研究所とともに、ロナルド・レーガン大統領時代に「反対」キャンペーンに100万ドルを拠出し[ 229 ]、国民投票に監視員を派遣し[ 230 ]、ドイツのシンクタンクや「自由選挙委員会」と連携して並行集計システムを確立した。さらに、デイビッド・アルトマンは、ピノチェトが「政権に対する動員キャンペーンを実行する一定の自由」を認めたと指摘している[ 231 ] 。
ピノチェトは1988年の国民投票で敗北した。大統領任期の延長に反対票が56％、賛成票が44％で、憲法の規定により彼はさらに1年間大統領の座にとどまった。大統領選挙は1989年12月に、予定されていた議会選挙と同時に行われた。ピノチェトは1990年3月11日に大統領職を退き、民主的に選出された新大統領である政敵パトリシオ・アイルウィンに権力を移譲した。憲法の同じ移行規定により、ピノチェトは1998年3月まで陸軍最高司令官の地位にとどまった。
1989年の選挙以降、軍はチリの政治領域から正式に撤退した。ピノチェトは公にどの候補者も支持しなかった。ピノチェト政権時代の経済大臣エルナン・ブチは、右派政党RNとUDIの候補者として大統領選に出馬した。彼は政治経験が乏しく、比較的若く、1980年代後半のチリの好調な経済実績は彼の功績とされていた。右派政党は選挙でいくつかの問題に直面した。RNとUDIの間にはかなりの内紛があり、ブチは非常にしぶしぶ大統領選への出馬を受け入れただけであり、右派政治家はピノチェト政権に対する立場を明確にするのに苦労していた。これに加えて、右派ポピュリストのフランシスコ・ハビエル・エラズリス・タラベラが独立して大統領選に出馬し、ブチには到底及ばないいくつかの選挙公約を掲げた。[ 4 ]
中道左派連合コンセルタシオンはより結束が固く、一貫性があった。同連合の候補者であるキリスト教民主党のパトリシオ・アイルウィンは、まるで勝利したかのように振る舞い、ブチとの2回目のテレビ討論を拒否した。ブチは、インフレ率20％は大したことではないというアイルウィンの発言を攻撃し、コンセルタシオンには参加していないチリ共産党と秘密協定を結んだとアイルウィンを非難した。 [ 4 ]アイルウィンは人権侵害の解明の必要性について権威をもって語ったが、そのために独裁政権に立ち向かうことはなかった。対照的に、ブチは政権の元大臣であったため、人権侵害を扱う際には全く信頼性がなかった。[ 4 ]
ブチとエラズリズは選挙でパトリシオ・アイルウィンに敗れた。選挙制度により、ピノチェトに同情的な右派が議会で過剰に代表されるようになり、憲法改正を阻止できるようになった。この過剰代表は、UDIが議会で議席を獲得し、政治的な将来を確保する上で極めて重要だった。極左と極右は選挙で振るわなかった。[ 4 ]
チリの民主主義が回復し、ピノチェト政権後の政権が続いたことで、チリ経済はますます繁栄してきた。2007年時点での失業率は7%、貧困率は同年18.2%と推定され、いずれも同地域としては比較的低い水準であった。[ 232 ]しかし、2019年、チリ政府は経済政策、特にピノチェトの新自由主義政策の長期的な影響について国民の厳しい監視に直面した。[ 233 ] 地下鉄の切符の価格上昇を理由に、サンティアゴ全域で大規模な抗議デモが発生した。 [ 234 ]多くのチリ人にとって、これはチリ国内における富の不均衡な分配を浮き彫りにした。
「チリ型」は、著しい経済成長を達成できない国々にとって潜在的なモデルと見なされてきた。[ 235 ]最新の例はロシアであり、デビッド・クリスチャンは1991年に「独裁政権が資本主義への移行を主導することは、人権侵害という大きな代償を伴うとしても、最もあり得るシナリオの1つであるように思われる」と警告した。[ 236 ]
世論調査会社CERCがクーデター40周年記念式典の前夜に発表した調査では、チリ国民が独裁政権をどのように認識していたかが明らかになった。この調査によると、チリ国民の55%が17年間の独裁政権を「悪い」または「非常に悪い」と評価し、9%が「良い」または「非常に良い」と評価した。[ 237 ] 2013年、新聞El Mercurioはチリ国民に対し、独裁政権の犠牲者が受けた残虐行為に対する補償として国家が十分な措置を講じたかどうかを尋ねたところ、30%が「はい」、36%が「いいえ」、残りは未定だった。[ 238 ]犠牲者や行方不明者の記憶を後世に伝えるため、チリ全土に記念碑が建設され、国の過去の象徴となっている。注目すべき例としては、ヴィラ・グリマルディ、ロンドレス38、パイネ記念碑、記憶と人権博物館などがある。[ 239 ]これらの記念碑は、犠牲者の家族、政府、独裁政権の元囚人によって建てられました。これらは人気の観光地となり、独裁政権の残虐行為を視覚的に伝える役割を果たしてきました。これらの記念碑はチリの和解プロセスに貢献してきましたが、これらの記念碑が国を一つにまとめるのに十分かどうかについては、チリ国内で依然として議論が続いています。
ピノチェト独裁政権の比較的高い経済的成功は、かつての独裁政権に対する政治的な支持をもたらした。1998年、当時ブラジルの国会議員で退役軍人だったジャイル・ボルソナロはピノチェトを称賛し、彼の政権は「もっと多くの人を殺すべきだった」と述べた。[ 240 ]
毎年クーデターの記念日には、全国各地で抗議活動が見られる。[ 241 ]
ピノチェトの起訴と逮捕は1998年10月10日にロンドンで行われた。彼は2000年3月にチリに帰国したが、彼に対する犯罪で起訴されることはなかった。2006年11月25日の91歳の誕生日に、ピノチェトは支持者への声明で、初めて自身の政権下でチリで起きたことに対する「政治的責任」を受け入れると主張したが、1973年のサルバドール・アジェンデに対するクーデターは依然として擁護していた。妻のルシア・ヒリアルトが読み上げた声明の中で、彼は次のように述べた。「今日、人生の終わりに近づいている私は、誰に対しても恨みを抱いておらず、何よりも祖国を愛していると言いたい。…私は行われたすべてのことについて政治的責任を取る。」[ 242 ]
軍事的任務の遂行、乱流の継続 [...] 反乱軍の行動と安全保障を守るための、新しい自己防衛の役割、ジェフェス カストレンセスの安全性の確保民主主義と社会の困難をコントロールする民間制度が必要です [...]。チリとの状況は、国家権力をコントロールするための政策の埋め込みや、効果的なメカニズムの影響など、さまざまな問題を議論する上で重要です...
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