1980年チリ憲法改正国民投票

1980年9月11日、チリで憲法改正国民投票が行われた。^[1]提案された新憲法は1925年憲法に代わるもので、有権者の3分の2以上の賛成により承認された。^[2]

当時チリは軍事独裁政権下にあったため、この国民投票は物議を醸した。この国民投票により、アウグスト・ピノチェトは1988年まで法令による統治で権力の座に留まることが確実となり、その後国民投票によって平和的に権力の座から退いた。

2020年に行われた国民投票では、民衆の抗議の波を受けて新憲法の起草が承認された。2022年9月、左派の文書案は62%対38%で否決された。^{[3] [4]} 2回目のプロセスを経て、 2023年12月に右派の代替案が55.8%対44.2%で否決された。^[5]これらの結果により、1980年の憲章は民主的な正当性を備え、有効性が維持されることが保証された。^[6]

アウグスト・ピノチェト政権下で、憲法委員会（1973-1978年）はチリの新憲法案を起草した。^[7]

選挙では、18歳以上のチリ人（文盲や盲人を含む）と、適切な移民ス​​テータスを証明できる18歳以上のチリに合法的に居住する外国人が投票することができた。身体的または精神的に障害のある人や投獄されている人を除いて、投票は義務であった。

投票に必要な書類は、市民身分登録サービスが発行する身分証明書のみであった。国民投票のための選挙人名簿は作成されず、^[2]前回の選挙人名簿は1973年11月13日に発布された軍事政権の法令によって失効しており、選挙人名簿局に当該ファイルを無効化する権限を与え、1974年7月に破棄された。^{[8] [9] [10]}

提案された新憲法は、共和国大統領の地位に大きな権限を与えた。それは、物議を醸した国家安全保障会議（COSENA）などのいくつかの新しい機関を創設した。その暫定的な処置において、この文書は、アウグスト・ピノチェトが共和国大統領を務め、立法権は政府軍事政権（海軍、空軍、国家警察のトップ、および陸軍の代表で構成され、陸軍のトップは共和国大統領）が持つ旧軍事政権から、8年の期限付きで民政政権への移行を命じたが、その期間中、立法権は依然として軍事政権にある。それは、ピノチェトの最初の8年間の大統領任期を設定し、8年目には、軍事政権が指名した1人の候補者だけが承認される国民投票が行われることとなった。

候補者は予想通りピノチェト自身だった。文書が明らかに予想していた「賛成」の選択肢が勝利した場合の手順は明確に描写されていたが、「反対」の選択肢が勝利した場合の手順はそれほど明確ではなかったが、それでも1988年の国民投票で実際に「反対」の選択肢が勝利したときに深刻な疑問が生じないほど十分に明確だった。

1980年の憲法の当初の規定の一部、例えば、下院（議会の下院）を解散する大統領の権限や、再選の可能性がある8年の任期を務める権限などは、国が民主主義を取り戻し、議会が再建された1990年以降、修正または廃止された。

全国選挙監視協会（ Colegio Escrutador Nacional ）が発表した結果は以下の通り。白票は「賛成」の選択肢に加算された。

新しい憲法は1981年3月11日に発効した。この日から8年間の移行期間が始まり、その間、ピノチェト将軍が共和国大統領および軍事政権（フンタ）として憲法制定権と立法権を行使した。

元上院議員パトリシオ・アイルウィン率いる野党と46人の議員は、国民投票の結果に異議を唱えた。彼らは、選挙記録は存在せず、不正防止策は親指にインクで跡が残るだけであり、簡単に消せると主張した。これらの批判は、共和国会計検査院長オスヴァルド・イトゥリアガ、サンティアゴ控訴院長官アルノルド・ドライセ、最高裁判所書記官ルネ・ピカらで構成される国家監査院によって却下された。^{[11] [12]}アントファガスタでは、元副知事で元市長のフアン・フロレアル・レカバレンが、身分証明書（その日初めて投票した際に交付された）の粘着シールを剥がし、親指に付いたインクを拭き取ることで、複数回投票した可能性があると非難した。同氏はその後、当局に拘留された。^[13]

その他の不正行為の告発は、当時の市長（独裁政権によって任命された）が各投票所の代表者を決めるためにくじ引きを行ったという事実に関連しており、その代表者はソプロール、ミンゴ、ニュート・ラトゥール・フォレスタル、バンコ・デ・チリ、BHC、ラン・チリ、バンコ・スッド・アメリカーノ、エンボテラドーラ・アンディーナなどの大企業に所属する政権支持者と協力者のみで構成されていた。投票所の代表者も存在しなかったため、野党は選挙プロセスを監督することができなかった。^[14]

1987年12月、雑誌「カウセ」は、エドゥアルド・ハムイがキリスト教ヒューマニズムアカデミーと共同で作成した報告書を発表した。この報告書では、1980年の国民投票当日にサンティアゴ首都圏の981の投票所で行われた観察がまとめられ、多数の不正が発見された。報告された事例には、「賛成」の集計に「反対」票や無効票が加算されたこと、複数回投票した人、番号付き投票用紙の数と投票総数の不一致、公衆監視員の立ち会いなしで行われた精査など、不正行為がいくつか含まれていた。^[15]

2012年6月、国家情報局と国家情報センター（チリ）の元エージェントであるホルヘリーノ・ベルガラは、同機関の3,000人以上の職員が国民投票で複数回投票するよう命じられ、日中に複数の投票所に出向いていたことを明らかにした。^[16]

• ナゼル A.、リカルド。ローザンブリット B.、ハイメ (2000)。 「選挙人、チリの民主主義を支持する: una mirada histórica」。マポチョ（48）。 Revista de Humanidades y Ciencias Sociales。
• シルバ・バスクニャン、アレハンドロ（1997）。トラタード・デ・デレチョ憲法。トモ III: 1980 年の憲法。前例と起源。サンティアゴ・デ・チリ: Ed.チリ法務局。ISBN 956-10-1178-6。
• 1980 年 8 月 8 日付チリ内務省法令 3465 号。
• チリの憲法史の簡単な概要 - チリ議会図書館（スペイン語）

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チリ憲法（スペイン語）

• 1980 年憲法の公式翻訳 2011 年 5 月 14 日にWayback Machineにアーカイブ(PDF ファイル)
• チリ憲法本文 - チリ議会図書館（スペイン語）